Xxxxxx věta
Nelze-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx: Kancelář xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §178 správního xxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx odvolacím xxxxxxx xxxxxxxx 1.1.2020 Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů (§20 xxxx. 5 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb.). Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §69 x. ř. s. x xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 4044/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 12.6.2018, jímž xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx celková xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x x funkčních xxxxxxx x xxxx 2017 u xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx protokolu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ředitele xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hledání důvodů, xxxx informace xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16 (dále xxx „xxxxxxx nález“), xxxxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poměřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx informace jsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 As 57/2010 x 8 Xx 55/2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxx provádět xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x informace uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadají xx kategorie xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxx x dalších xxxxxxxx xx informace xxxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. 3 X 184/2018-45, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel xxxxxxxxx x platového xxxxxx. X něj xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. i x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x žadatel ji xxx po výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplní, xxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyzván, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx platů vedoucích xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx provádět xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx také x následné xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx XX. ÚS 1200/16 xx xxx 3.4.2016) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xx posouzení naplnění xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxx musí v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčená základní xxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx neučinil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxx, xx xx xxxxxx xxxx vysokých xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterých xx veřejný zájem xx povědomí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. u xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxx, x xx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
X xxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx poskytnout. X xxxxxx x poskytnutí, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxx dospět xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyř xxxxxxxx xxxxx povinný subjekt xxxxxx vyjít xxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxx a jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povinen xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx předmětné čtyři xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[9] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx založena §20 xxxx. 5 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxx do 23.4.2019. X xxxxxxxxx xx 24.4.2019 pak xxxx xxxx ustanovení xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx. xxx, xx xxx: „Xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xx. XVI xxxxxx č. 111/2019 Xx. „[x]x 1. xxxxx 2020 se xxxxxxxxx podle §16, 16x, 16b x §20 tohoto xxxxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx“. Xx znamená, xx po 1.1.2020 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx x xxxx povinného subjektu, x nějž nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxx ochranu osobních xxxxx.
[10] X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx osobu, x xxx určení xxxxxxxxxxx orgánu xxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, jak xx xxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, xx. 2 Ans 8/2010-68: „Xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 téhož xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §178 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx v řízení x stížnosti ten, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx subjektu. Xxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§65 x. x. s.) x xxxxxxxx správní xxxxx, xxxx je xxx §69 x. x. s. xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx stupni, xxxx správní xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci vyšel xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2013, čj. 8 Xxx 48/2013-31, x xxxx se xxxx xxxx xxxxx, xx „x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí přešla xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 407/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx uzavřel, xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x po 1.1.2013 xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Ministerstvem xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxx [viz §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx. xx xxxxx zákona x. 407/2012 Xx.], xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněno xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§7 xxxx. x) xxxxxx x. 456/2011 Xx.].“ Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zopakoval xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2014, xx. 4 Xx 48/2014-71, xxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 9 Xxx 130/2014-39.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §107 o. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx lege xx xxxxxx skutečností xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (§103 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxx, xx x průběhu řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (původním xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako žalovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xx doručil, xxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x několika xxxxxx xxxxx soud xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx, xx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx mimoděk x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepředstavovalo důvod xxx případné předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx rozhodující xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x výkladem §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx x komentářové xxxxxxxxxx (Xüxx, X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, komentář x §17, bod 9, xxx. dle xxxxxxx XXXX): „Judikatorní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxx premisu xxxxxxx argumentačních kroků, xxxxxx lze x xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx nevyřčené, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx postačí xxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nedávno xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 2 As 88/2019-29, x. 4044/2020 Xx. XXX, xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxx x úvahu.