Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx určit xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx (xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) podle §178 správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.1.2020 Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 111/2019 Sb.). Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, x nadále xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx §69 x. x. s. x xxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4044/2020 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx žalované xx xxx 12.6.2018, xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxxx xxxx celková xxxx zdanitelných xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2017 x vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx legislativy x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahraničního.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvodů, xxxx informace neposkytnout. Xxxxx Ústavního osudu xx dne 17.10.2017, xx. xx. IV. XX 1378/16 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalované, xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 As 57/2010 x 8 As 55/2012. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx soukromí. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxxxx úřednické xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.5.2020, xx. 3 X 184/2018-45, xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx rozhodování, xxx informaci zahrnující xxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxx dostatek informací xx. x x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplní, xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx svoji xxxxxx x informace xxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x platovém xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxx by měl xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x platovém xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, že i xxx jejich nenaplnění xxxxxx již provádět xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z obsahu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (ale xxxx x následné xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx XX. XX 1200/16 xx xxx 3.4.2016) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední konkrétní xxxxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxx. x tomu, xx xx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jejich xxxxx vyšší xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, x že xxx x minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
X xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxx poskytnout. K xxxxxx o poskytnutí, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospět až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality zohledňujícího xxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x tomuto posouzení xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx předmětné čtyři xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[9] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019. S účinností xx 24.4.2019 xxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Xx. tak, xx zní: „Xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xx. XXX xxxxxx č. 111/2019 Xx. „[d]o 1. xxxxx 2020 xx xxxxxxxxx xxxxx §16, 16x, 16b x §20 xxxxxx zákona xx znění dosavadních xxxxxxxx“. To xxxxxxx, xx po 1.1.2020 xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §178 xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] X případě Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx osobu, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §178 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2011, čj. 2 Ans 8/2010-68: „Xxxxx ustanovení §20 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §178 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[11] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx (§65 x. ř. s.) x žalovaný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx §69 s. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2013, xx. 8 Afs 48/2013-31, x němž xx xxxx jiné xxxxx, xx „x účinností xx 1.1.2013 působnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 407/2012 Xx., kterým xx mění zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony. (…) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvolacího orgánu xxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (…) Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nadále xxx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xx „městský xxxx xxxxxxxx xxx, že x po 1.1.2013 xxxxxx nadále jako x účastníkem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x žalovaným s Xxxxxxxxx finančním ředitelstvím x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxx §3 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxx č. 407/2012 Xx.], jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§7 xxxx. a) zákona x. 456/2011 Xx.].“ Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 6.6.2014, xx. 4 Xx 48/2014-71, xxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 9 Xxx 130/2014-39.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §107 x. x. ř.), xxxx xxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xx lege xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx řízení, za xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx věci xxxx (§103 o. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx působnost odvolacího xxxxxx z (vedoucího) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxx osobních údajů, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a chybně xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (původním xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znamenající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[14] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x několika xxxxxx xxxxx soud xxxxx xxxx 2020 xxxxxxxxxx, přičemž opomenul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění §20 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxxxxxx. K xxxx xxx uvést, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo mimoděk x xxxxxxxxxxxxxx platné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepředstavovalo xxxxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxx x výkladem §17 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx v komentářové xxxxxxxxxx (Kühn, X., Xxxxxxxx, T.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, komentář x §17, bod 9, xxx. xxx xxxxxxx XXXX): „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v odůvodnění xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx však xxxx výslovně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxx ve svém xxxxxxxxxx řekl, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxxxxx x xxxx řízení xxxx městským xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx nedávno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx dne 27.5.2020, xx. 2 As 88/2019-29, x. 4044/2020 Xx. XXX, což xxxxxxx soud v xxxxxx řízení xxxxx x úvahu.