Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx závodu x akcií spadá xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2036/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 434/2006 Xx. (xx. zn. Xx. XX 66/04), x. 185/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 3/06); xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx (18/83).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxXxxxxxxxx x.x., x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 27.5.2020, čj. 31 Xx 70/2018-131, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2018 x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je žalobce, xxxxx §263 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx v autobusové xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx směřující x xxxxxx podílu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx 76 380 xxxx kmenových akcií XXXX Liberec, a. x.) a xx xxxxx závodu xx xxxxx závodu společností xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (XxxXxxx, a. x. – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, x XXXX Xxxxx Lípa, a. x.). Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x žalobci zakázal xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxx, xxxxxxxxxx závodů xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx, xxx koupě xxxxx xx závodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx ve xxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (xxxx xxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxx x úvahu). Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx na stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zejména koupě, xxxxx nebo xxxxx.“
Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxx dodávky xx zakázky jsou xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. „xxx, xx je rozdílné xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx“, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyplývá x důvodové zprávy x xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxx komentářová literatura. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx akcie, xxx xxxxx jsou xxxxx xx smyslu §489 občanského xxxxxxxx, x xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx žádnou výjimku, xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxxx koupě, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 201/24/EU, x xxxxxxxx veřejných zakázek x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji. X xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona eurokonformně xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x teleologického xxxxxxx xxxxx pojem xxx vyložil xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxx zadávací směrnice, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx přijímání zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxx závodu) xx xx zadávací směrnice. Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx „zajištění souladu x evropskou xxxxxx xxxxxxx“ jako xx xxxxx x obecných xxxx navrhované xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx sice xxxx xxxxx xx definici xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx „[m]ezinárodní x xxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx” x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, citovaný xxxxxx xx postrádal xxxxx. Xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxx x evropskými xxxxxxxxxx (xxxxxxx např. xxxxx x 30. x 32. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 2.12.2015 a 13.1.2016).
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. X nynější xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx gramaticky interpretoval xxxx xxxxxx vůle x xx základě xxxx interpretace xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podávají xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce přesáhnout xxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx potvrzuje též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 27.8.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskutována x rámci legislativního xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxx xx předchozího xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx by vydání xx převod cenných xxxxxx vyjímalo x xxxxxxxxxx xxxxx zakázku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxx „věc“ xxxxxxxx úžeji). Xxxxxxx xxxx přihlédl x xxxx souvislosti xxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (§29) se shoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách je xxxx xxxxxxx důsledkem xxxxx o co xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx závěry podporuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxxxx x xxxxx: „[x]xx účely xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx podíl x xxxxxxxx korporaci“. Z xxxxxxxx zprávy vyplývá xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že navrhovanou xxxxxxx nemají být xxxxxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx x postupu xxxxxxx neshledává xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxx xxxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx nespatřují x samotném nabytí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx v možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx obcházení xxxxxx xxxx xxxxx principiálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavu, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxxxx xxxxx „xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx použitého xx xxxxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojem xxxxxxx, pod veřejnou xxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx laboratorních x xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava vyjímala xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx převod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x) a §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách], když xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx má xxxx xxxxxxx výjimek, x xx x §29 x xxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx cenných xxxxxx či xxxxxx xxxxxx z působnosti xxxxxx, xxx xx xxx nepochybně xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizace. Xxxxx xxxxx bude xxxxx aplikován x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx jistota xxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx racionálního zákonodárce. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x nestanovil xxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx krajského xxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx směrnice xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx věci x xxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxx část xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxx pádem xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xx v xx xxxxx uvedeno, že: „Xxxxxxxxxxx i evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx s xxxx obchoduje.“ Xxxx xxxxxx x xxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Zákonodárce xx xxxxx od xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x §222 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx činnosti v §13, xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vyzvaných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §58.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx směrnice, xxxx x jím xxxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx zřejmé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxx v souladu x evropským xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx v nich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souladná s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členské xxxxx oprávněny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx případ x xxxxxxx xxxx), x xxxxxx míře i xx xxxxxxx malého xxxxxxx a obsahuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxxx xxx xxxxx směrnice, xxx xx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx chybně. Xxxxx má být xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx spíše, xx x něm xxxxxxx xxxxxx, než xx x něm xxxx xx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx v důvodové xxxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx politickým prohlášením, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správně x xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx upřesnění textu xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x dokument, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxx očekávat, že xxxx přijat x x xxxx podobě.
Pokud xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely, xxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Záměrem xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx cíle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxxxxxxx“ dopravce, xxxxxxx autobusů v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx představovala xxxxxxx, jak se xxx jeho xxxxxx xxxxxxx řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vadami xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xx. xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek.
Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx výjimek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx připravovanou novelou xxxxxxxx xx nelogické. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx xx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyjímat.
Navíc, xxxxx xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, měl se xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nepřijatelné, xx k projednání xxxx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx zákona xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušných služeb. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.7.2020 x xxxxxxx xx, že XXXX Xxxxxxx x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, plně xxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx x xxxxxxxx xx svá dosavadní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx doplňuje, že xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provést xxx přijímání §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) transpozici xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zcela v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky, xxxxx xxxx platí xxx xxx nadlimitní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx v zásadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem.
V xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jasnému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx plná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx v nynější xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad odporovaly; xxxxxxxx výklad není xxx x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xx věcí xxxxx §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxx podle §489 občanského zákoníku, xxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých x zákoně x xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx §494 občanského zákoníku), xx tedy otázkou, xxxx xx x §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xx podřazení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proto, xx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2195/2002, x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (CPV), xxxxx nomenklatura obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx společnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxx xxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx členské státy xxxxx transponovanou unijní xxxxxx vykládat šířeji x tak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx žalovaného xx absenci xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, že vyjmenovaná xxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxxxx x nynější xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Také x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxx zakázkách. Účelem xxxx xxxx převzít xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přepravě cestujících, xxxxxx však se xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx základě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx akvizice x xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx řízení xx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x už xxxxx xx xx, xxx by xxxx xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění.
Odmítá xxxxxxx, že by xxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s., xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxx irelevantní. Xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. nad xxxxx rozhodovacích xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
V. x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky
[80] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxx český xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx hodnotu veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx §24 x násl. xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx se xx xx unijní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však nebyl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žalovaný xxx xxxxxxxx, z xxxx konkrétní hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxx xxxx jednat x zakázky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx též v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx důvody, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[83] Xxxxx xx odpověď xx spornou xxxxxx xxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici, jejímu xxxxxx a xxxxx. Xxxx §14 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných přitom xxxxxxxxxx připouští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx xxxx, zvířat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx eurokonformně xxxx, xxx je xx možné (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xx. 288 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, stěžejní xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.4.1984, xx xxxx 18/83, Xxx Xxxxxx a na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. nálezy Ústavního xxxxx ze xxx 3.5.2006, xx. zn. Xx. XX 66/04, x. 434/2006 Sb., xx xxx 6.11.2007, xx. xx. XX. XX 3/06, x. 185/2007 Xx. XX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2010, xx. 5 Xxx 68/2009-113, x. 2036/2010 Xx. XXX x xxxxx).
[84] Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x zadávání veřejných xxxxxxx širší okruh xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[85] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, že §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej eurokonformně (xxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, xx by xxxxxxxx v nynější xxxx nabývala přímého xxxxxx, jak nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx. 2 odst. 1 pododst. 8 xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx vs. xxx), je xxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx českou xxxxxx xxx, xx pod xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ani koupě xxxxxx.
[86] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor vystavěl, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. jakou xxxx zákonodárce xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uplatnění (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neprojeveného) xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxx x xxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Krajskému xxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx xxxx §14 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více možností xxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx již xxxx. Xxx zkoumání toho, xxx xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a současně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxx jdou x xxxxxxx věci xxxx x xxxx, xxxx xxxx třeba, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx.
[88] Předně xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx „xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx přírodní xxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx automatické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx českého xxxxx xx bylo problematické x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potíže. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxxxx je pořízení xxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘)“, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, x xx xx. xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výjimky xxxxxxxxxx a jeho xxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx nelze. Je xxxxx xxxxxxxx z xxx. xxxx racionálního xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, proč vytváří xxxxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx normy je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx (pokud) xxxx xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opomenutí xxxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2009, 304 x. x. 86 – 87).
[91] X nynější xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxx.
[92] Nesouhlasí xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neodchýlit xx od xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx i xxxxx xxxxxx úmysl x důvodové xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jasného xxxxx zákona). Pasáže xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednáván a xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku), xxxx pouze obecné x jejich vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxxx věci je xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx v §489 občanského zákoníku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva k §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Význam xxxxxxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx. Xx xxx xx charakteristické, že xx s xxxx xxxxxxxxx,“ nelze přeceňovat; xxx o konstatování xxxxxx mezinárodní x xxxxxxxx úpravy, aniž xx xxx upřesněn xxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx – na xxxxxx xx xxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx, xxxxx však xxxx x potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišně.
[93] Xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj v xxxx stanovisku xx xxx 27.8.2018, xxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx zákona záměrně xxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxx x katalogu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx výše xxxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx stanovuje stejně, xxx je naprosto xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxx.
[94] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ministerstva pro xxxxxx rozvoj, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx „[x]xx xxxxx věty xxxxx xx za xxx nepovažuje cenný xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxx vést xx změně xxxx x xxxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[95] Žalovaný xxxx xxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právním xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxx x xxxx §489, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx je xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx potřebě xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na komentářovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na §489 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Podešva, X. x xxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, 1108 x., Xxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Novotný X., Xxxxxxx, X. a xxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2017, 1320 x.).
[96] Vzhledem x xxxx, že xxx závod, xxx xxxxx xxxx věcmi xx xxxxxx §489 xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nabytí a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx xx dodávky x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[97] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že x korporátních xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx představitelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx společnost. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx nastane xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxx). Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxx x xxx, že předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, a xxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx §63 odst. 3 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, posouzení xxxxxxxxx xxxxxx však není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx místo.