Právní věta
I. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. c) x. ř. x., xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx správní orgán xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dán xxxxx xxx odmítnutí žaloby xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxx §110 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 114/2004 Xx. XXX, č. 1773/2009 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 227/2010 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1783/10).
Xxx: X. S. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx příslušnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 12.8.2015 rozhodl xxx, xx vedoucí xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx, xxxx vyloučen z xxxxxxxxxxxx x rozhodování x odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx dne 29.4.2015. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, o xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2020, čj. 8 A 55/2019-24 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednání.
Stěžovatel xxxxxx usnesení městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nesouhlasil x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.5.2015 proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.4.2015. Proti xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx podal odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx, že „[x]x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[8] Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o námitce xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Afs 20/2003-23, x. 114/2004 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, čj. 4 Xx 46/2007-75).
[9] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 46/2007 xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx věci xxxx. To xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) správního orgánu xx řešením xxxxxxxx xxxxxx, xx. relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Řízení xxx xxxxxxxxxx §9 - §13 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx o xxxx ovšem neznamená, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X povahy xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx spolu x xxxxxxxxxx rozhodnutím xx věci, kde xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx námitky podjatosti, xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x které xx x xxxxxxx x ustanovením §70 xxxx. c) s. x. s. xx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výkladový xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ani samostatné xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je ze xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx x žalobu xxxx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx a účelu §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx byl xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum xx xxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 As 207/2015-46, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxx, aby bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx) některého xx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx. Xxxxxxx X., Xxxxxxx V. x xxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Leges, 2014, xxx. 22 x 35). Xxxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vůbec xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx měl xxx příslušný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxx adresováno, xxxxx xxxxx na něj xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 4 xxxx 5 s. x. x. (postoupení věci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxx ze xxx 4.10.2017, čj. 1 Xx 325/2017-21, xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx) příslušnosti patří xxxx xxxxx úvahy xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx postavit xxxxxxx, xxxxx žalobu (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx žaloba xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 311/2016-58, xx xxx 22.2.2017), xxxx zda xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnout. Jestliže xx x xxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx, že xxxx dána pravomoc xxxx je návrh xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx postoupí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxxxxx, xxxxxxxx „chyběly xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx námitky (§109 odst. 4 x. ř. s.)
[13] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247, č. 1773/2009 Xx. NSS, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx jako takové xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxx rozhodnout xx věci xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. s.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx, přičemž se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxx. Již x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx válkami Xxxx. XXXx. Václav Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Československé civilní xxxxx xxxxxxxx (xxx XX., Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: ‚Procesní xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx vztahu k xxxx. úkonům, xxxxxxxx xx xxxx závisí xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxx xxxxx xxxx x těmito xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Existují xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx k xxxx. xxxxx xxxxx.‘ Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx stran xxxx xxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (žaloby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. §46 xxxx. 1 x. x. s.): xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) žaloby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, xx. 2 Xx 45/2011-64, dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „[z]hlediska procesního xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na prvém xxxxx třeba zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx něž patří x xxxxxxxxxxx návrhu (§68 s. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Není-li xxxxxxx některá x xxxxxxxx řízení x xxxxx-xx tento nedostatek xxxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxx odmítnout, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxx.“
[14] Jednou x xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 x. x. s. Xx-xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustná [§68 xxxx. e) x. x. x.], pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx povinen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[15] Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxxxx je xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xxxxxx přípustnou, mohl xx zabývat otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případně xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx situace, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. c) x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušit.
[17] Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože x xxxx byly xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx posuzovaná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x části xx středníkem nicméně xxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx, xx by xxx Nejvyšší správní xxxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx učinit xxx xxxxxx, xxx sám xxxxxx odmítnout. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx předejít xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustnost xxxxxx nebyla x xxxxxx dosud řešena. Xxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, xx. xx. X. XX 1783/10, x. 227/2010 Xx. ÚS, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 28.9.2020 xxxxx, xx se xxxxx x úmysl xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx má xxx stěžovatele zásadní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx orgánů xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 29.6.2011, xx. 1 Xx 51/2011-135, xxxxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx, xx x judikatury xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.10.2003, xx. 3 Xxx 20/2003-23, xxxxxxxx xx xxx 11.10.2007, xx. 4 Xx 46/2007-75) vyplývá, že xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci, xxx xxxx xxx xxxxxxxx shledána xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce podjatosti xx samostatného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x námitce podjatosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu o xxxx samé.“ X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) s. ř. x. nemá xx xxxxxxxx porušení práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žaloby Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Rizikem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I XX 1783/10 xxxxxxxxxxx vyzval, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx žaloby.