Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičského průkazu, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 xxxx. 3 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxxx neplatného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx však považovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidlo xxx xxxxxxxxxx řidičského oprávnění [§3 odst. 3 xxxx. x) téhož xxxxxx] x xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxx 1.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 22/2012 (xx. zn. Xx. XX 14/09).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cizozemského xxxxxxxxxx průkazu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
V xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 xxxx. e) xxx 1 zákona x xxxxxxxxx provozu)].
Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dlouholetým xxxxxxx; x Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx března 2011 x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X červnu 2016 xxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx (xxxxxx nezavinil) x na xxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný x roce 2008. X řízení o xxxxxxxxx, které x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, že xx naposledy x xxxx 2015 xxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxx (§116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx registru xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx výměna xxxx možná, xxxxx xxxx izraelský xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxxxx provozu (xxx. Vídeňské úmluvy, xxxxxxxxxxx pod x. 83/2013 Sb. m. x.) – xxxxxxxxx x xxx chybějí xxxxxxx xxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxx také xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, jak získat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx absolvovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx – po xxxxx xxxxxxxxx letech xx volantem – xxxxx nezvolil; prý xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žádost xxxx xxxx zamítnuta x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autoškolu x xxx 27.12.2016 mu xxx xxxxx český xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 23.6.2017 xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x minimální možné xxxx – xxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x xxxxx xxxxxx xx xxxx jednoho xxxx [§125x xxxx. 5 písm. a) x §125c odst. 6 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx]. Magistrát také xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxx (§125c xxxx. 9 téhož xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jinak xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.9.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx však xxxxxx rozsudkem xx xxx 1.4.2019. Xxxxx, xx xxxxxxxx izraelský xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské xxxxxx (1. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx; 2. xxxxxx xxxxxxxx; 3. xxxxx narození; 4. místo normálního xxxxxxxx xxxxxxx latinkou – uvedeno xx xxx v xxxxxxxxxxx; 5. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx cizozemský xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx x také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxx 2016.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Setrval xx xxx, xx xxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řidičský xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx tím, že xxxxx §116 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx xxxx, xx xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řidičského xxxxxxxxx; x každém xxxxxxx x §116 xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §118 odst. 2 xxxxxx o silničním xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxx xxxx krajský xxxx shrne Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx:
– Skutková xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1]), xxxxxx xx xxxx, kdo „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění.“
– Xxxxx xxxxxxxx vozidlo může xxxxx osoba, „xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozu“ [§3 xxxx. 3 xxxx. a)].
– Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx podle Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (Vídeň 1968)“ [§104 xxxx. 2 xxxx. x)].
– „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx cizím xxxxxx, xxxxx xx na xxxxx České republiky xxxxxx pobyt […], xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výměnou xx řidičský průkaz xxxxxx xxxxx státem, x xx xx 3 xxxxxx […] xxx xxx, kdy xx xxx povolen xxxxxx xxxxx […]. Xx-xx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ (§116 xxxx. 3).
– „Řidičský průkaz xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx […], neopravňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, jestliže tento xxxxxxx nepožádal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem xx xxxxxxxx průkaz xxxxx §116 xxxx. 2 xxxx odst. 3“ (§118 xxxx. 2).
[9] Z Vídeňské xxxxxx xxxxx:
– „Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx znalosti x dovednosti“ [čl. 41 odst. 1 xxxx. b)].
– „Smluvní xxxxxx musejí uznat xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxx úmluvy“ [čl. 41 odst. 2 xxxx. x) xxx x)].
X xxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx ty povinné xxxxx, xxxxx vypočetl xxxxxxx xxxx (viz xxx [5]) a xxxxx xx stěžovatelově xxxxxxxxxx řidičském průkazu xxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxx oprávnění xxxxxx řidičský xxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxxx
[10] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ten je xxxxx osvědčením, kterým xx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx [xxx x xxxx xxxxx citovaný §104 xxxx. 2 xxxx. c) a xxxx rozsudek NSS xx dne 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62]. Xxx uvádí x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxxx (Wolters Xxxxxx, Xxxxx 2016, xxxxxxxx x §118 xxxx. 2), pokud xxxxx xxxxxxxxxxxxx typu (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x XX xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §116 odst. 3 (xx xxxxxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx získal xxxxxxxx x pobytu), neznamená xx, že mu xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění: xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řidičským xxxxxxxx.
[11] To současně xxxxx komentáře xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tříměsíční xxxxx xxxxx, neznamená xx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx dosavadní (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx český. Xx stejnému závěru xxxxxxx x stanovisko xxxxxxx ochránkyně práv xx xxx 13.1.2016, xxxxx nějž by xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx vyhovět žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §116 xxxx. 3 xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx sporné, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx, xxx až xxxxxx později, během xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxx moci xxxxxxx). Xxx se xxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx zákonné lhůtě xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx xxxx izraelský xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxx Xxxxxxxx úmluvy.
[12] Xxxxx xxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx žádosti x výměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx – ten xx pravomocně xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx: má soud xxxxxxxx výklad, podle xxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx, xxxxx mohou (xxxxxxxxxxxx, x závislosti xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxxxx) xxxx x tomu, xx xxxxxxxx neuspěje xx xxxx xxxxxxx x nedostane se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx založily xxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen pokutou, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx? Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formulovaná v §125x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vozidlo, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxx skutek xx 25 000 xx 50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx [§125c xxxx. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx], xx xxxxxxx x na přestupky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx:
- „xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo jede xx xxxxxxx xx xxxxx vylučujícím způsobilost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx;
- xxxxxxxx xx xxxxxxx podrobit xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;
- pachatel xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bodovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx;
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při které xxxx xxxxx újmu xx xxxxxx.“
X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadat na xx nejtěžší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přivodili xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx konečně (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) řídí xxx vlivem návykové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §125x xxxx. 5 x 6, xxxx xxxx. x) x xxxxxxxxxxx] než xx, které xxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx uloženy xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx třeba x pro ty xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx kilometrů x xxxxxx; xxxx závažně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxx návykové xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxx autoškoly xxxxxxxxxxxxx xxx praktickým xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. e) xxxx 1 xx xxx xxxxx soudu xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxx (xxxxxxxx povinným xxxxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou), x xxxxxx xxxx – xxxx pro xx, xxxxx xxxx dříve xxxxxx xx právu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu (§123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; §94a xxxx. 1 xxxxxx – xxxxx xxxxxx činnosti). X xxxxxxxxxxx xx xxxx nikdo xxxxxxxxx xxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vozidlo): xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxx od 25 000 xx 50 000 Kč x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx zabýval x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011, x. 22/2012 Sb. [nález xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní platnému §125x xxxx. 5 xxxx. a) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx ohraničení výměry xxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx obecně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit nulovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; […] musí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního jednání x xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[16] Typová xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx tresty xxxxx §125x odst. 5 xxxx. x) x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxx, x xxxxx i xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx je ale xxxxx xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 zákona (xxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazem xx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[17] Xxx xxx xxxx odkázat xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx, formulace §118 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §104 xxxx. 2 [Xxxxxxxx oprávnění xx území České xxxxxxxxx osvědčuje… (xxxxxxxx xxxxxx)]. Z xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 2, xxxxxxxx xx 31.12.2011, „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx… (xxxxxxxx xxxxxx)“.] Významnější xxxx je, že xxxxxxxxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hledisku – xxxx na tom, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx –, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x držení xxxxxxxx x formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. X xxx xx xxx xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění, x xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx cizozemských xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx zákon xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx uspokojivě neupravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidičských průkazů, xxxxx sice xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx úmluvy (xxxx ně xxxxx x xxxx Xxxxxx), xxx přesto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x tím, xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být stát (xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx) nucen x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx průkaz xx xxxxxxxx bezvadný a xxxxxxxxxxx výměnu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 41 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx i) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxx) takový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxxx 6 xxxxxx.
[19] Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovým – a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx osvědčuje. Správní xxxxxx (i xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxx použily – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů neexistuje. Xxxx xxxxxxxxx zkratka xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx (zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx x potrestání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx nejpřísněji xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx administrativní povahou xxxxxxxxxx poklesku.
[20] Xxx xxxxxxxxxxx stěžovatelova deliktu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednáním, jehož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řidičského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx svůj x xxxxxx [§6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx], a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 8 xxxxxx). Xxxxx xxxxx x sebe xxxxxx průkaz xxxx, xxxx. xxx nepředloží, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx (§118 xxxx. 1), dopouští se xxxxxxxxx xxxxx zbytkové xxxxxxxx podstaty xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxx x §125x xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, xx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) až x), xxxxxxx nebo poruší xxxxxxxxx stanovenou x xxxxx XX tohoto xxxxxx] a bude xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5 xxxx. x) pokutou xx 1 500 Xx xx 2 500 Xx.
[21] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Vídeňské úmluvy, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx později xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx průkaz. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx nenasvědčovalo xxxx, xx se xx xxxxx. (Xx proto xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx autoškolu, x xxxxxxxxxxxxx tak vyřešil xxxx situaci xx xxxxxxxx.) Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx setrvale xx xxxxx, xxx by xxxx řidičský průkaz xxx xx facto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx totiž přestal xx třech měsících xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx získal xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx situaci xxxx u xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx průkazem (§118 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx by xxx – xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravené x §125x xxxx. 1 xxxx. x).
[22] Xxxxxxxx správně uvádí, xx xxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx prospěch. Xxxxx xxx nenaplňuje formální xxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. e) xxxx 1 (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění) xxx xxxxxx s řidičským xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx – kdežto řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Vídeňské xxxxxx, xxxxxxx přestupkem xx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx Xxxxx republika xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad xxxxxxxxxxx řidičské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nevysvětluje, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.