Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Sb., x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2015, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxx odstranění xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx proto, xx xxxxxx odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx terénu, x xxxxxxx xxx xxx xxxx umístění na xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxx, nezískává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxx, xx přestává xxx odpadem, xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx upravených v xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx ověřit xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3248/2015 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx (X-418/97), xx xxx 27.2.2002, ASA (X 6/00), ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (X 458/00), xx dne 7.3.2013, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-358/11), xx dne 28.7.2016, Citta Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx (C-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Vesi XX (X 60/18), xx xxx 24.10.2019, Xxxxx Xxxxxx Termo Xxxxxx (X-212/18).
Xxx: XXX XX xxxxxxxx hospodářství s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx I. uložena xxxxxx xx xxxx 10 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 4 xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxx prevenci; xxxx jen „xxxxx x integrované xxxxxxxx“) x xxxxxxx XX. xxxxxx ve xxxx 250 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 xxxx. x) x §66 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx XXXX dopustila xxx, xx xx Xxxxxxx xxxx Jihočeského xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu dle xxxxxxxx X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxx hlášení x xxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpady xx rok 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadů Xxxxxxx“ (xxxx jen „skládka Xxxxxxx“) neuvedla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxx x množství 6 924,72 x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx xxx xxxxx X1, přestože xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (kód X1). Xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx dle XXXX xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 1 108 279 Xx xx xxxxxx uložené xx xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxx 14 746,39 x a xx Xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx 16 918,75 x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Změna provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx formulace xxxxxx XX., xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2019, čj. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx věci xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx povinnost x odvodu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx aplikovaných xx xxxxxxx v X. fázi xxxxxx xxxxxxx, tedy i xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení skládky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx ukládané xx xxxxxxx v I. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxx funkci. Xx xxx xxx nemění, xx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx povolením, xxxxxxxxx řádem xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx. Xxx odvod xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx až xx II. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx – xxxxxxx Pardubice x rozsudku xx xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx skládky. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx na odlišných xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx. Tytéž xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx Rekosolu x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a asanaci xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §3 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx nelze nasazení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho využívání, xxx za xxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela logický xxxxx žalovaného, xx xxxx výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx. konstrukční prvek xxxxxxx. Jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxx nebyla xxxxxxxx definice odpadu. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx skládce x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx D1 xxxx xxxxxxx odpad. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušila §39 xxxx. 2 x §20 písm. x) zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx odpadů a xxxxxxx Rekosol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Závěr soudu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x extenzivní xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx. Xx-xx určitý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky x X. fázi xxxxxx xxxxxxx, nejedná se x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x neudržitelnému xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívání x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poslední xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx nerozlišovaly xxxx xxxxxxxxxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx odporuje logice, xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxx být současně xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx druh xxxxxxxx xx xxxxxx skládky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhý. Xxxxxxxxx finanční rezerva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx, xxxxx xx na skládce xxxxxx, xxx xxxxx xx 1) xxxxx, xxxx je skládkováním xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx xxxxxxxxx skládky, xxx nebyl takto xxxxxx a 3) xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x odpad xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxx xx skládce. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční rezervu xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx technické zabezpečení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X1.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xxxxxxxxx považoval xxxxxxx Rekosol za xxxxx. Soud poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x I. fázi xxxxxxx xxxxxxx a xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xx odpadu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, štěrk), xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx používají x x xxxxx dle xxxxx x vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxxxxx, xxxx Rekosol xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx skládce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxx. Xxxxxxx Rekosol xxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx ani jako xxxxx x technickému xxxxxxxxxxx skládky, xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xx odpad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx za xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx je rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2017 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxx xxxxxxx Rekosol xxxxxxxxxx x xxxxxxx x produkci a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly na xxxxxxx x souladu x integrovaným povolením xxxxxxxxxx (Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rekultivaci xxxxxxx, x tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Nadto xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Jihočeského xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Rekosolu na xxxxxxx. X něm xx uvedeno, že xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x absorpčního xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejedná x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jelikož xxxxxxx prostého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obhospodařování xxxxxxx. Xxxxxx rozvedla xxxxxxxxxxx k námitce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a odmítla xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx na související xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit poplatek xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 2018. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx. 191 xxxx. 1 x 2 a xx. 193 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/98/XX xx dne 19. listopadu 2008 x odpadech x x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx 1999/31/XX xx dne 26. xxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxxxx) x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (rozsudky xx xxxxxx C-419/97, X-420/02, X-228/00, X-458/00 x X-60/18). Dále stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určené na xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxxxxxx plnění Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX pod xxxxx X11, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx použitému xxxx X1. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx různě. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx MŽP xx xxx 20.4.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxx deklarovat xxxx výrobek xxxxx xx předpokladu, xx xx využíván za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zůstává Xxxxxxx xxxxxxx, neboť nesplňuje xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxxx Rekosol, xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx x vyjádření x žalobě a xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se týkalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nelze x xxx vyvozovat xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úprava xx xxxx x xxxxxxx x evropskými xxxxxxxxxx x odpadech x x skládkách.
Dne 13.7.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx soudem xxx xx. xx. 10 Xx 164/2019. Namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpadem a xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zdůraznila xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nevyplývá x xxx xxxxx, xx xx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již x X. xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze akceptovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxxxxx xxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx samé je xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx:
1. xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložením 6 924,72 x Xxxxxxxx;
2. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xx odpady x xxxxxxxx 14 746,39 x x za xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x; x
3. nepředala xx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2014 zprávu x výsledcích xxxxxxxxxxx xxx podmínky X. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] X xxxxxxxx xxxxxx x. 1 x 2 x xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxx vyplývá, xx stěžovatelce xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xx těleso xxxxxxx x její X. xxxx, xxx xx to, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx odpadu x Xxxxxxxx xxxxxx vykázala x xxxxxx hlášení x že x xxxx nevytvořila xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx již xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx. x xxxx 51 rozsudku: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provozu xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx případná. Xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx aplikaci xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesměl, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx je xxxxxx x xxx, že x xx xxxxx xxxxxxxxxx odpady, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx odvést xxxxxxxxxxxx rezervu xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx“ (xxxxxx xxxx 52 xx 55). Xxxxxxx argumentací, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxx bezpředmětnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx totiž skutečně xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx komunikace), xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx, xxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxx měly xxx vykazovány x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, xxx XXXX xxxxxxx navržené xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. k otázkám xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura SDEU xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nevytvoření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xx odpad x xxxxxxxx 14 746,39 x (použitý xx tvorbu konstrukčních xxxxx xxxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 11 369,44 t xxxxxx x ročním xxxxxxx xxx kódem X1 (xxxxxxx xxxxxx), ačkoliv xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vykázán xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxxxxxxxx je přesvědčena x xxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx odkazovala xx xxxx. r) xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 30.9.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxx xxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx soudem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na rekultivaci, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxx výše xxxx xxx §51 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx „x) 100 Xx za 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skupině 20 Katalogu odpadů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) 35 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a odpadu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx azbestu.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx xxxx 35 Xx xx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx odpadem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) odpad xxxxxxx a 3) xxxxx, který xx xx skládku ukládán xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xx odpad ukládaný xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx měl k xxxxxx xxxxx sloužit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavdává xxxxxxxxxxx x tom, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx slouží k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, bylo xx nadbytečné xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nadále xxxxxxx x ostatní (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) odpad. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „xxxxx jistě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx TZS.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx do xxxxxx vložena v xxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2005 Xx. Předmětná změna §51 xxxx navržena Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 37 xx xxx 30.9.2004) však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené xxxxx. X formulace xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpadu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx takto xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkci, x xxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zahrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpad podléhající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx městský soud, xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x asanace xx xxxxxxxx xxxxxxx skládky. Xxxxxx rekultivace x xxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxx skládkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx do výpočtu xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxx xxxx technologický materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx racionálního xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx nevztahovala též xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x odpadní materiál, xxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její stability, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, apod.). Xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx stává součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxx finanční rezerva xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dále xx xxxxxx, xx xxxxx používaný xx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx se tudíž xxxxxx o odpad xx skládce odstraňovaný. Xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx XX. fázi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) [xxxxxxx, xxxx. soudu] x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, xxxxxxx v X. xxxx jejího xxxxxxx xx dle zákona xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x) [xxxxxxx, xxxx. xxxxx] k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxxxx xx možné přisvědčit, xx striktně vzato xxxxxxx definice skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, která xx provozována v X. fázi. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. q) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jakoukoliv „xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx definic xxxxxxxx, xxx – xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolení – docházelo k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovené x §9x xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx však xxxxxxx xxxxx zodpovědět xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx záporná, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx takové „xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xx nachází x X. xxxx.
[36] Správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx otázku xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx zcela správně. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx v I. xxxx provozu xxxxxxx xxxxx odpady xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx trpí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx (xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx x tomuto postupu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx x logice xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x bodě 41 xxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx xxxx C-147/15, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „odstranění“ nebo „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx současně jako „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx objasnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx tvorbu xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou sice xx skládce xxxxxxx, xxxxx současně xxxxxx x xxxxxx technickému xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx prvky), xxxxxxxxx xx jejich „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx materiály xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxx neurčeném x xxxxxxx odpadů xxxxx §14 xxxx. 2, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu upraven; x příloze x. 3 x xxxxxx xxxxxx je uveden xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxx odpadů.“ Xxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadů:
„R 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx k výrobě xxxxxxx
X 2 Xxxxxxx / regenerace rozpouštědel
R 3 Získání / xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepoužívají xxxx rozpouštědla (včetně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů)
R 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálů
R 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx
X 7 Obnova xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X 8 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
X 9 Xxxxxxxx použitých xxxxx xxxx jiný xxxxxx opětovného použití xxxxx
X 10 Xxxxxxxx xx půdy, xxxxx xx přínosem xxx xxxxxxxxxxx xxxx zlepšuje xxxxxxxx
X 11 Využití xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 10
R 12 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některého x xxxxxxx uvedených xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx X 1 xx X 12 (x xxxxxxxx dočasného skladování xx místě xxxxxx xxxx xxxxxx).“
[39] Xxxxxxx x. 3 tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xx jedná x využití xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 2008/98 ze xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x zrušení některých xxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxx. xxxxxxxxxxx zákona x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010]. Povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, kde x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx: „X xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx práva. Praha: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2001, x. 80-81) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx takový, xxxxx xxxx xxxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příkladů xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ‚xxxxxxx’ sice xxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Omezení tkví x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx nestačí jen xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx použití xxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xx využití xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx změna ve xxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxx využití odpadu. Xxxxx xxxxxxxx být xx facto xxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx X 1 přestává xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx x výrobě xxxxxxx] x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX při xxxxxxx xxxxx „využití xxxxxx“ xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx charakteristika využití xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx odpad xxxx xxxxx užitečný xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálů, xxxxx xx xxx xxxxx účel musely xxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz např. xxxxxxxx ze dne 27.2.2002, xx xxxx X 6/00, XXX, xxx 69). Pokud xx však úspora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 13.2.2003, xx věci C 458/00, Komise v. Xxxxxxxxxxx, xxx 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpadu použitého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky nedochází. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, konstrukce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx integrované povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. a získává xxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho doplňková xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx odlišný xx xxxx odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx použity xxx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx, nebyly x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx využity, xxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx skládce. Xxxxx xxxxxxxx x xxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadů x X. fázi xxxxxxx xx nikoliv, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, je xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx nemůže být xxxxxxxx, xx Zpráva x plnění xxxx Xxxxx odpadového hospodářství Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2017 - 2018 vydaná xxxxxx x xxxx 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použitého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X1 a xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx. Absenci xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx u xxxxxx odpadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx názor xxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx v xxxxxxx x §49 ve xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče o xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxx xx možné x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx prvky xxxxx „xxxxxxxx“, nelze x xxxx dovozovat, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxx. q), nikoliv xx xxxx odstraňování xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), a xx xxxxx z xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx být xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx či povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx integrované povolení xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemodifikovalo. Xxxxxxxxxxxx integrovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx založit xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx přezkoumávaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sama o xxxx představují určitou xxxxxxxxxxxx x hypotetickou xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx množství xxxxxx, xx xxx nebyla xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx, xx dobu, xx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx x ročním hlášení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx odpady použité xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xx spojení x §51 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx X1, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx. Daná xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx správním deliktem xxxxxxxxxxxx v nevytvoření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxx 16 918,75 x x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 924,72 x Rekosolu v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx Rekosol, xxxxx xxx nasazen xx xxxxxxx v X. xxxx xxxxxx provozu, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, popílky xx spalování xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx využívání odpadů xxxxxxxxxx xxxxx X 3 a X 11 x umožňuje xxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx „x xxxxx vlastního xxxxxxx zařízení xxxxxxx xxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx nejsvrchnější xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpadů, xxxxxxxx, xxxxxxx prostor apod.“ Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Rekosol xx skládku x X. xxxx jejího xxxxxxx xxxx odpad (xxxxxxxx xx jej), xxx xxxxxxxx jej xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci na xxx, že Rekosol xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xxxxx xxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx o odpadech, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (výrobku) si xxxxxx zachovává xxx xxxxxx na xx, xx byl xxxxxx xxxxx způsobem, než xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx x městský xxxx xxxxxxx tomu vycházely x xxxx, že Xxxxxxx xx certifikován x xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx předpokládá xx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx již v X. fázi xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxx x ročním xxxxxxx xxxxxxx kódem X1 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Dle §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx „[n]ěkteré xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, co byl xxxxx předmětem xxxxxxxxx xx xxxxxxx využití, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:
x) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) pro xxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výrobky,
d) využití xxxx je x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k nepříznivým xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx a
e) xxx xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx dovozuje, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není odpadem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx dovozuje x xxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx materiál. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiál. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx Rekosol xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. v xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. x) x x), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vázáno xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx certifikační xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx Rekosolu mimo xxxx účelové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobku, xxx uvádí stěžovatelka. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx spojuje xxxxxx xxxxxxxx předmětu xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx zpracování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx pro jakýkoliv x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stav, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpadem, je xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou právo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x daného xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu x xxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech a xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a lidské xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxxxxx účel, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jiný xxxx xxxxxxx.
[55] Uvedené ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 24.10.2019, xx xxxx X-212/18, Xxxxx Nevoso Xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxx, k xxxxx XXXX x xxxx 50 konstatoval, že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitý odpad xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odpadem, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxx 1, xx. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 závisí xx xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (důraz xxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx xx výrobek xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx. a) x x), i v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx rekultivační xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxx vzniklého xxxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 6 xxxxxx x odpadech xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Xxxxxxxx poté, xx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx R 3 x X 11 xxxxxxx xxx účely xxxxxxx výsledné směsi xxxx rekultivačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx použije pro xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxx každé x xxxxxxx zvlášť.
[56] Xxxxx xxxxxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.12.2012 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx G.5.1 týkající xx výroby Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku x rozsahu xxxxxxxxxxx x certifikátech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednalo x certifikovaný výrobek. Xxxx stěžovatelka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx liší xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxxxxx v X. xxxx provozu xxxxxxx xxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx typu Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx, xxx byl v xxxxx xxxxxxxx verzi xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiál xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx, xxxxx jeho ukládání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx přestala xxx odpadem ve xxxxxx §3 odst. 6 zákona o xxxxxxxx.
[57] Správní xxxxxx xxxxxxx učinily xxxxx, xx Xxxxxxx užitý xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xx xxxxx ověřit, zda xxxx zpracování směsi xxxxxxx zeminy, stabilizovaných xxxx x čistíren xxxxxxxxx vod, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, produktů z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dalších aditiv x daný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezené x §3 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxxx nakládala x Rekosolem xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxx. X dalším xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx používaného xxxxxxxxxxxxx xxxx konstrukční x překryvný xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 8 xx spojení x §78 odst. 2 xxxx. x) zákona], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx SDEU xx xxx 28.3.2019, xx xxxx X-60/18, Xxxxxxxx Xxxx AS, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnění, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx x souladu x uskutečněním cílů xxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hierarchie xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxx x článku 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 8 x 29 odůvodnění xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx třeba zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxx především o xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x I. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx vůbec xxxxx kvalifikovat jako xxxxx. X xxxxxx 55, 57 x 58 xxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, xx xxxx X-358/11, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx SDEU xxxxx, xx: „čl. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/98 xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx kritéria umožňující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být odpadem xx xxxxxx xx. 3 xxxx 1 xxxx směrnice, pokud xxxx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití xxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx určení xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za odpady. […] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxx odpad xxxxxxxxx úplného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vede x xxxx, že xxxxxxxxx látka xxxxxxx xxxxx vlastnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 zbavuje xxxx xx v xxxxxx xx jí xxxxxx xxxx xx xx xxxx požaduje, xxx xx xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 15. xxxxxx 2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, X 418/97 x X 419/97, Xxxxxxx, x. X 4475, bod 94, x xx dne 18. xxxxx 2002, Xxxxx Granit x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx xxxxxxxxxxäx xxxxxxxx, C 9/00, Xxxxxxx, x. I 3533, bod 46). Xxxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx látka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2008/98, xxxxxxxxxxx xxxxx jednu x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx rozsudek XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 97)“ (xxxxx xxxxxx).
[59] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx přestala xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx x odpadech, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, již xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx odpad. Xxx plyne z xxxx xxxxxxxxxx rozsudku XXXX, jakož x x xxxx rozsudku xx dne 15.6.2000, xx xxxx X-418/97, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx okolností x souladu s xxxxxxxx odpadu, tedy xxxxx xxxx, zda xx držitel xxxx xxxxx xxxx předmětu xxxxxxx xxxx xx x úmyslu se xxxxxx nebo se xx něho xxxxxxxx, xxx xx jich xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Odpad xx každá movitá xxx, které se xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx“), a x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Nikoliv tedy xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být odpadem. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx SDEU pak xxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, xx xxxx C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, bod 23, xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx C-304/94, Xxxxxxx x další). Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 25.3.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. XXX, velmi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že: „Xxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxx odpad xxx xxxxxxxxxx využitelnost xxxx xxxxxxxxx, xx nejde x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, kterých xx vlastníci xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou předmětem xxxxxxxx [rozsudek XXXX xx xxx 28.3.1990 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx X-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 a xxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxx totiž xxx někoho je xxxxxxx x xxx xxxxxx nikoliv. Xxxxxxx xxx říci, že xxxxxx xxx xxxx x průběhu svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx i opakovaně, xxx xxxx její xxxxxxx sledovat (xx Xxxxx, X.: Co xx odpadem xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx dne 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci v xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx i xxxxx získaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx poptávka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede xxx ke xxxxxxx xx xxxx. Systém xxxxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x látky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx obchodním xxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94)‘.“
[60] X xxxxx by xxxx stěžovatelkou použitý Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založenému xx výkladu pojmu „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx látky, a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozbyla. Xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xxxx látka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx tak xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx její xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx nemá x úmyslu xx xx zbavit xxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx, aby se xx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx na xxxxxxx x I. fázi xxxxxx provozu, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení. X xxxxxxx s §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx odpadu, tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umístěním xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 149/2013-41 xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, čj. 7 Xx 6/2011-63, x nichž xxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxx xx movité věci“ xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x tudíž xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx lze shrnout xxxxxxxxxx. X případě Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxxx zpracované xxxxxxx látky xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, xx. zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (původně xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpověď xx uvedenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx povinností stěžovatele xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x ročním xxxxxxx xxx xxxxx D1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx množství Xxxxxxxx xxxxxxxx rezervu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxx nezbavovala Xxxxxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že jej x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx umístění Xxxxxxxx xx xxxxxxx v X. fázi jejího xxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxxx zbavování se xxx (xxxx odpadu), xxxxx Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx materiálů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rekosolu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx uváděno xxxx odpad x xxxxxx xxxxxxx.