Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2015, xxxxxxxx hlavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx., x xxxxxxxxxx ukládání odpadů xx xxxxxxx a xxxxxx využívání xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ještě dodatečnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využitého xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx odpad přestal xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xxx xxxxxx použití xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že přestává xxx xxxxxxx, jestliže xx využije xxx xxxx xxxxx. Splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť.
Prejudikatura: x. 3248/2015 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx (C-418/97), xx xxx 27.2.2002, ASA (X 6/00), xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 13.2.2003, Xxxxxx x. Xxxxxxxxxxx (C 458/00), ze xxx 7.3.2013, Lapin luonnonsuojelupiiri (X-358/11), xx xxx 28.7.2016, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxx (C-147/15), xx xxx 28.3.2019, Xxxxxxxx Vesi XX (X 60/18), ze xxx 24.10.2019, Prato Xxxxxx Termo Energy (X-212/18).
Xxx: XXX XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.8.2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „ČIŽP“) xx xxx 30.5.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx xx správní delikt xxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx „xxxxx x integrované prevenci“) x xxxxxxx XX. xxxxxx ve výši 250 000 Xx xx xxxxxxx delikty xxxxx §66 xxxx. 2 písm. x) x §66 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle XXXX xxxxxxxxx tím, xx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx za xxx 2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx monitoringu xxx xxxxxxxx G. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx ČIŽP xxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2014 xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx“ (xxxx xxx „skládka Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxx x rekultivačním xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx z xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx 6 924,72 x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx xxx xxxxx X1, xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx D1). Xxxx uvedený xxxxx xxxxxxxx xxx ČIŽP xxx, že xx xxxx období nevytvořila xxxxxxxx rezervu xx xxxx 1 108 279 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Fedrpuš x xxxxxxxx 14 746,39 x a xx Xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx 16 918,75 t xxxxxx xxxx odpad xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX., bez xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2019, čj. 11 X 153/2016-87 xxxxxx.
Xx věci xxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxx aplikovaných xx xxxxxxx v X. xxxx jejího xxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ze zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ukládané na xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx plní v xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx, xx žalobkyně xxx xxxxxxxx daného odpadu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x se xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tyto xxxxxx na skládku x I. fázi xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx využití, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx – pobočka Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.5.2015, xx. 52 X 17/2015-101. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rezervu, xxx odvodu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Režim xxxxxxxxxx odvodu na xxxxxxxx (dále též xxxxxxxxxxxx) rezervu xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx režim xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. fázi. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Rekosolu x X. fázi provozu xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx a asanaci xxxxxxxxx. Nebyla tak xxxxxxx podmínka stanovená x §3 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x odpadech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x asanace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx výše musí xxxxxxxxx xxxxxxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tedy x xxxx, který xx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx označil námitku, xx xx xxx xxxxx pojetí musela xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpadu. Xxxxxxx soud uzavřel, xx Xxxxxxx i xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx provozu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx D1 jako xxxxxxx odpad. Nesprávnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxx. 2 x §20 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označila xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx, xx xx aplikováno xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Rekosol xxxx xxxxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx. Xxxx materiály xxxxxxxx x jiným xxxxxx než x xxxxxxxxxxx. Závěr xxxxx xxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech. Xx-xx určitý xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx odstraňován, xxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxx nerozlišovaly xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odpadu. Xxxxxx xxxxx odporuje logice, xxxxx využitý xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx druh xxxxxxxx xx těleso xxxxxxx x podstaty věci xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx naplněna xxx materiální stránka xxxxxxx. Dle §51 xxxx. 4 zákona x odpadech není xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx 1) xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebyl takto xxxxxx x 3) xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx se rovněž xxxxxxxxx povahou odpadů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx. Xxxx rozlišení xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervu xx rekultivaci xxx xxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřela xxxxxxxxxxxxx, xx správně označila xxxxxxx xxxxxx pod xxxxx N1.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx poukázal xx to, že xxxxxxx xxx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx definující proces xxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxx xxxx definici xxxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxx xx věci xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, štěrk), xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v X. xxxx provozu skládky. Xxxxxxxxx, proč Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx tento výrobek xxxxxxxx na skládce xxxx nepoužitelným a xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx nesloužil xxxx odpad k xxxxxxxxxx xxx jako xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky, xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelný x jiným nakoupeným xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 14.3.2017 xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povolením. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybila, xxxx xxxxxxx Rekosol xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx s odpady xx xxxxx, jak xx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxx, xxxxx byly na xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx x xxxx odpad využitý xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx proces xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x rozsahu, který xxxxxxxxxxx, xx lidské xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.9.2019 xxxxxxxxxxxx upozornila na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x integrovaným provozním xxxxx, xx nejedná x xxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx hierarchizace xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a odmítla xxxxxx žalovaného xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 24.4.2020 stěžovatelka xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 2018. Xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxx stížností x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx využívání xxxxxx v X. xxxx xxxxxxx skládky. Xx xxxxxxxx právu Xxxxxxxx unie (čl. 191 odst. 1 x 2 x xx. 193 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/98/XX xx dne 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxxx, směrnice Xxxx 1999/31/XX ze xxx 26. xxxxx 1999 x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx C-419/97, X-420/02, X-228/00, X-458/00 x X-60/18). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx eviduje xxxxxx určené xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX pod xxxxx X11, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X1. X totožnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí MŽP xx dne 20.4.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) a xxxxxxx xxxxxxxx předběžných xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“).
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na svém xxxxxx, xx Rekosol xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrobek xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx každé xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do skládky x X. xxxx xxxxxxx Rekosol, nejednalo xx o xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx. Xx to xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ze xxx 24.4.2020 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x něj vyvozovat xxxxxx xxxxx x xxx, že xx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x x xxxxxxxxx.
Xxx 13.7.2020 doručila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 164/2019. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx interpretuje xxxxxxxxxx náměstkyně xxxxx. Xxxx xx netýkalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak potvrzovalo xxxxxx xxxxxx nakládání x odpadem a xxxxxxxxx postupu stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxx xxx v X. fázi provozu xxxxxxx. Xxxx zdůraznila xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx extenzivní interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx. Nevyplývá x xxx xxxxx, xx xx v X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů, x xxxx xxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného a xxxxxxx xxxx xxxxxx xx výklad uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již x I. xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxx akceptovat xxxx xxxxxxx konformní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[25] Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, že:
1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xx skládce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 6 924,72 x Rekosolu;
2. xxxxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 do 30.6.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xx odpady x xxxxxxxx 14 746,39 x a za xxxxxxx Rekosolu v xxxxxxxx 16 918,75 x; a
3. nepředala xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2014 xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx G. 6. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tuto část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[26] X xxxxxxxx skutků x. 1 x 2 x rozhodnutí správních xxxxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xx, že umisťovala xxxxxxxx odpad a Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx X. xxxx, xxx xx xx, že xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vykázala x ročním xxxxxxx x že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace stěžovatelky xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. v bodě 51 rozsudku: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, x je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx případná. Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx tento xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx – napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků a xxxxxxxxxxx zabezpečení skládky xxx v X. xxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx a ani x nejmenším xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesměl, xxxx xx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx x xxx, xx x xx xxxxx xxxxxxxxxx odpady, x xxxxxxx xxxxxxx došlo x I. fázi xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervu xxxxx §49 odst. 1 xxxxxx“ (shodně body 52 xx 55). Xxxxxxx argumentací, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxxxxx xxxxxx v I. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxx. Xxxx účastníky xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, že stěžovatelka xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx komunikace), xxxxxx, xxxxxxx kvalita je xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx. Xxxxxx je to, xxx za xxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxx finanční rezerva x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neshledal důvod x xxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx x jasné xxxxxxxx (xxx xxxx).
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 xx xxxxx x množství 14 746,39 t (xxxxxxx xx tvorbu konstrukčních xxxxx xxxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím ve xxxxxxxx xxxxxx 11 369,44 x odpadu x ročním xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx skládkováním).
[28] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx. využitý xxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx [stěžovatelka odkazovala xx xxxx. x) xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do 30.9.2015, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx]. Xxxx xxxxxxx námitce Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx správními xxxxxx x městským xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx níže.
[29] Podle §49 odst. 1 xxxxxx x odpadech xx xxxxxxxxxxxx skládky „xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče o xxxxxxx x asanaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxx dle §51 xxxx. 4 téhož xxxxxx „x) 100 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpadu xxxxxxxxx ve xxxxxxx 20 Katalogu xxxxxx, x výjimkou xxxxxx xxxxxxx, b) 35 Xx xx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpadu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skládky x xxxxxx xxxxxxx.“
[30] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční rezervu xx výši 35 Xx xx xxxx xxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpadem nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 20 Xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx a 3) xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx ukládán xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx materiál xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx tvorbě finanční xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx měl k xxxxxx xxxxx sloužit, xxx xxxxx takto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavdává xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx materiál, který xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx zajištění. Xxxxx xx xxxx materiál xxxxxx účelu (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx nadbytečné jej x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx nadále xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx x žalobě (resp. xxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.2.2017) xxxxxx, xx „zcela jistě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XXX.“
[31] Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx do xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 7/2005 Xx. Předmětná změna §51 byla xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x životní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx výboru (x. 37 ze xxx 30.9.2004) však xxxxxxxxxx zdůvodnění navržené xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx uvedení odpadu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v §51 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx, xx xxxxxxx pochybnostem, xxx xx povinnost tvorby xxxxxxxx rezervy xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx z xxxx, xx daný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxx městský xxxx, xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx provozu skládky. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skládkové xxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxxxx skládkového tělesa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx technologický xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx racionálního xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 294/2005 Xx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxx x odpadní xxxxxxxx, xxxxx slouží obdobnému xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, obslužnosti, apod.). Xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platí, že xx stává součástí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxx xx názoru, xx xxxxx používaný xx xxxxxx konstrukčních prvků xxxxxxx xx odpadem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x odpad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x využívání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx XX. xxxx xxxxxxx skládky. Tuto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) [xxxxxxx, pozn. soudu] x případnému xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zákona xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle písmene x) [xxxxxxx, pozn. xxxxx] k odstraňování xxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx terénu.“
[34] Stěžovatelce xx možné přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx provozována x X. fázi. Xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. q) zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxx určené xxxxxxxx. Xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx – při xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – docházelo x xxxxxxxxx odpadů xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §9x zákona o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxx věci samé xx xxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xxx je xxxxxxx odpadu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx záporná, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx takové „xxxxxxx xxxxxx“ i xx xxxxxxx, jejíž provoz xx nachází x X. fázi.
[36] Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxx správně. Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx z xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x I. xxxx provozu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze odstraňovat xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxx vnitřním xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx odpady xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně opravňuje), xxx xx xx xxxxxxxx v logice xxxxxx názoru jednalo x X. xxxx xxxxxxx skládky x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx lze x X. xxxx provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládáním, nemůže xx druhou xxxxxx xxxxxx používání xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž XXXX x bodě 41 xxxxxxxx ze xxx 28.7.2016, xx xxxx C-147/15, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Bari, xxxxx, že každé xxxxxxxxxx odpadů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „odstranění“ nebo „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx současně xxxx „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxx“.
[37] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, zda použití xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, tedy xxx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx sice xx skládce uloženy, xxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jako xxxxxxxxxxx prvky), xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxx“ xxx uvedeného xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů x §4 xxxx. 1 xxxx. q) xxxx „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxx užitečnému xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx používané xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 2, xxxx že xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxx; x příloze x. 3 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Příloha 3 uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
„X 1 Využití odpadu xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx
X 2 Získání / xxxxxxxxxx rozpouštědel
R 3 Xxxxxxx / xxxxxxxxxx organických xxxxx, xxxxx xx nepoužívají xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx)
X 4 Xxxxxxxxx / xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
X 5 Xxxxxxxxx / znovuzískání ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
X 6 Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx
X 7 Obnova xxxxx používaných ke xxxxxxxxx znečištění
R 8 Xxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx
X 9 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
X 10 Xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
X 11 Využití xxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx X 1 xx R 10
X 12 Úprava odpadů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů uvedených xxx xxxxxxxxx X 1 až X 11
X 13 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pod označením X 1 až X 12 (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxx xxxxxx).“
[39] Xxxxxxx x. 3 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x využití odpadů xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx [xxxx. definici xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) zákona xxxx xxxxxxxxxxx požadavků směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2008/98 xx xxx 19. xxxxxxxxx 2008 x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxx o xxxxxxxx“), xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 154/2010 Xx., xxxxxxx xx 1.7.2010]. Xxxxxxx demonstrativního xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxxx, xx: „V xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxxx, J., Čapek, X., Gerloch, X.: Xxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxx Bohemia, 2001, x. 80-81) xx xxxx demonstrativní výčet xxxxxxx takový, který xxxx nejprve stanoven xxxxxxxxx abstraktně a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizován. Xxxxx ‚zejména’ xxxx xxxxx neukončený xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx případy, xxxxx xx možno do xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx). Citovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxx posuzovaném případě. Xxx xx, aby xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpadů xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx o odpadech, xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx použití xxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ten totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxx možné xx využití xxxxxx xxxxxxxxx. Při bližším xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx charakteristika, xxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx facto xxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxx X 1 xxxxxxxx xxxxx existovat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx („xxxxx“) xxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx] x jeho xxxxx xxxxxxx určením xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx pojmu „využití xxxxxx“ xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx užitečný účel xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných materiálů, xxxxx by pro xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.2.2002, ve věci X 6/00, ASA, xxx 69). Pokud xx xxxx úspora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2003, xx xxxx C 458/00, Komise v. Xxxxxxxxxxx, xxx 43). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx použitých xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] K takovému xxxxxxxx však x xxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stability, konstrukce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx odpadu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx ukládán x tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §3 odst. 5 xxxxxxxx x. 294/2005 Xx. x získává xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx roli, xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatný xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx odstranění xxxxxxxx.
[41] Xxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx závěru, xx xxxxxx, xxxxx xxxx použity xxx xxxxxx konstrukčních xxxxx xxxxxxx, nebyly x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx odstraněny jejich xxxxxxxx xx skládce. Xxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxxx využívání xxxxxx x I. fázi xxxxxxx xx nikoliv, xx xxxxx přistoupily xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx, je xxx xxxxx nadbytečná.
[42] Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx pro posouzení xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx 2017 - 2018 xxxxxx xxxxxx x xxxx 2019 (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx skládky xxxx X1 a xxxx x xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemohla být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tímto způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx odpadu nepředepisuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx názor xxxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x §49 ve xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rekultivaci, xxxxxxxxx péče x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx při tvorbě xxxxxxxxxxxxx prvků skládky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx x provozu xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxx, jaké xxxxxxxxx xx možné na xx xxxxxxxxx x xxx je xxxxx x xxxxxx nakládat. Xxxxxx-xx Krajský xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx technické zabezpečení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prvky xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), x xx xxxxx x xxxx nelze dovozovat, xxx takový xxxxx xxxxxxx povinnosti tvorby xxxxxxxx rezervy a xxx xx xxx xxxxxxxxx x ročním xxxxxxx. K xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (skládky), xxxx xx tvorba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyjadřovalo, xxx xx jakkoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx integrovanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxx orgánům xxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vždy, když xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odpady, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy. Xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx sama o xxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a hypotetickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx (xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx) správně poukázal xx xxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx nebyla vytvářena x xx xx, xx nesprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx x odpady x ČR. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx použité xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skládky podléhaly xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxx §49 xx xxxxxxx x §51 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx x ročním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx D1, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je tudíž xxxxxxxxx.
[45] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx 1.1.2014 xx 30.6.2015 za xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx 16 918,75 x a s xxx xxxxxxxxxxxx deliktem xxxxxxxxxxxx v neuvedení xxxxxx 6 924,72 x Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx xxxxx xx Rekosol, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x I. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. (…)
[50] Xxx protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxx je Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály jsou xxxxxxx xxxxxx, stabilizované xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx další aditiva. Xxxxxxxxxxx povolení zařazuje xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X 3 a X 11 x umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx „x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skládky xxx xxxx technické xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx x při rekultivaci xx nejsvrchnější ochranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrstvy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpadů, xxxxxxxx, xxxxxxx prostor apod.“ Xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx neměla v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx skládku v X. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx jej), xxx xxxxxxxx jej xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, které se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.).
[51] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx Rekosol xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx zachovává bez xxxxxx xx to, xx xxx použit xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx certifikace xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházely x toho, že Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx materiál, jehož xxxxxxx xx předpokládá xx xx XX. xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx již x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxx odpadu xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx v ročním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1 x podléhal xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odpadem, xxxxxxxx xxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx:
x) xxx xx xxxxx xxxxxxx xx konkrétním xxxxxx,
x) xxx xxx xxxxxxxx trh nebo xxxxxxxx,
x) věc xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x
x) xxx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.“
[54] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a překryvné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje x xxxx, xx Rekosol xx xxxxxxxxxxxxxx výrobkem: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx použita xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx Rekosol xxxxxx pro konkrétní xxxxx, xx. x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. a) x x), xxxxxxx splnění xx výslovně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sama xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx (rekultivační xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx účelové xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxx směsi x hlediska xxxxxx x odpadech. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výrobku, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx opačně: §3 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx spojuje vynětí xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx pomíjí, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýkoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx s ukončením xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaručuje xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx vést využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x daného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodrženy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx Rekosol xxxxxxxxx požadavky pro xxxxxxxxxxxxx účel, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx x rozsudek XXXX xx xxx 24.10.2019, xx věci X-212/18, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Energy, xxxxx xx zabýval xxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx x odpadech. Xxxxxxxxxx §3 odst. 6 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedený xxxxxx, x xxxxx XXXX v bodě 50 xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx daných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 1, xx. 6 xxxx. 1 x xxxxxx 13 xxxxxxxx 2008/98 xxxxxx xx xxxxxxx zpracování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvlášť“ (xxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, zejména xxxxxxxx uvedené xxx xxxx. a) x x), i x xxxxxxx, že nebyl xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx konstatování povahy xxxxxxx vzniklého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx takové xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech xxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládají. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx být xxxxxxx odpad xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx označených xxxx X 3 x R 11 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rekultivačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že xxxxx odpad přestává xxx odpadem, jestliže xx xxxxxxx xxx xxxx účely (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx SDEU je xxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxx každé x použití zvlášť.
[56] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2012 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx X.5.1 týkající xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x rekultivacím x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx požadovaném x certifikátech výrobků xxxx xxxxxxx pouze xx tento xxx Xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, zda xx x případě Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxx xxx x rekultivaci xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx typu xx xxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rekosol xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxx x xxxxx upravené xxxxx xxxxxx jako konstrukční xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxx ve xxxxxxx x integrovaným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx tělesa xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx rekultivačního xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem XXXX xxxx xx xxxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx aditiv x daný způsob xxxxxx použití naplňuje xxxxxxxx, xx nichž xxxxx přestává xxx xxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxx povinny xxxxxxx xxxxx o xxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x Rekosolem jako x xxxxxxx xx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, správní xxxxxx se jí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x Rekosolem xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxx Rekosolu používaného xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x překryvný materiál. Xxx tuto situaci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §78 xxxx. 2 xxxx. i) zákona], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx. X rozsudku SDEU xx xxx 28.3.2019, xx xxxx X-60/18, Xxxxxxxx Xxxx AS, xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx některého způsobu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx, xxxx xx došlo x ohrožení lidského xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxx v xxxxxxx x uskutečněním cílů xxxxxxxx x xxxxxxxx, „xxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobů xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx, xxxx využití odpadů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx 8 x 29 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx především o xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[58] Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 6 zákona x xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x X. fázi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx již vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. X bodech 55, 57 x 58 xxxxxxxx xx xxx 7.3.2013, ve xxxx X-358/11, Lapin xxxxxxxxxxxxxxxxxxx SDEU xxxxx, xx: „čl. 6 xxxx. 1 první xxxxxxxxxxx směrnice 2008/98 xxxxxxx pouze podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 1 xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxx samy o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx určení xxxx, xx xxxxxxx odpady xxxxxxx být nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx. […] X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx látka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx pokládat xx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx 2008/98 zbavuje xxxx xx v xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx rozsudky xx dne 15. xxxxxx 2000, ARCO Xxxxxx Nederland a xxxxx, X 418/97 x C 419/97, Xxxxxxx, s. X 4475, bod 94, x ze xxx 18. xxxxx 2002, Xxxxx Granit x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxöx kuntayhtymän xxxxxxxx, X 9/00, Xxxxxxx, s. I 3533, xxx 46). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx provedl posouzení, xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx některého xxxxxxx využití xx xxxxxx směrnice 2008/98, xxxxxxxxxxx pouze xxxxx x okolností, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 97)“ (důraz xxxxxx).
[59] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tedy xxxxx přisvědčit xxx xxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx, která přestala xxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice x xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x odpadech, xxx xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx za xxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, jakož x x xxxx xxxxxxxx xx dne 15.6.2000, xx věci X-418/97, XXXX Xxxxxx Nederland x další, to xxx xx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx všech xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx něho xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xx xxxxxx“), a x xxxxxxx x cíli xxxxxxxx. Nikoliv xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria umožňující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxx výklad xxxxx odpad xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, xx xxxx X-9/00, Palin Xxxxxx, bod 23, xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx věci X-304/94, Xxxxxxx a další). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx problematice xxxx v rozsudku xx xxx 25.3.2015, xx. 6 As 149/2013-41, x. 3248/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxx poukázal xx xx, že: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx zbavují, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx SDEU xx xxx 28.3.1990 xx xxxx Zanetti x xxxxx C-359/88, xx xxx 25.6.1997 Xxxxxxx X-304/94 x xxxxx xxxxxxx věci]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, xx xxxxxx věc xxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx status xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (in Xxxxx, J.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta Albera xx xxx 4.7.2002 xx xxxx C-444/00 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx je x xxxxx získaná recyklací, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx poptávka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovede xxx xx xxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ‚xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx obchodním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94)‘.“
[60] X pokud by xxxx stěžovatelkou xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx testu založenému xx výkladu xxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozbyla. Xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx surovina, x xx tak xxxxxxxxxx za stejných xxxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx její xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x úmyslu se xx zbavit nebo xx od xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že neměla x xxxxxx xx Xxxxxxxx zbavovat jeho xxxxxxxxx na skládku x X. fázi xxxxxx provozu, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiálů, xxxxx xx využívají xxx xxxxxxxxx zabezpečení skládky x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (štěrk, písek, xxxx.). Takové xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx předpokládá x integrované povolení. X xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxx bude především xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx úmyslu zbavit xx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxx v xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. citovaný rozsudek xx. 6 Xx 149/2013-41 xx rozsudek xxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxx xx movité xxxx“ xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx se xxxx, a tudíž xxx xxxxx x xxx, xx taková xxx je xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze shrnout xxxxxxxxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxx je třeba xxxxxxx postavit xxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx technické zabezpečení xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx přestaly xxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxx bude odpověď xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Rekosolu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X1 (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x vytvořit xx xxxxx uložené xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx množství xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Bude pak xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxxx xxx tvrzení, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx x X. xxxx xxxxxx xxxxxxx pro ni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx xxxxxx), xxxxx Xxxxxxx xxx x daném množství xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxx, které xx využívají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skládky x na xxxx xxxxxxxxxxx x překryvné xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxx.). Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rekosolu tvorbě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx uváděno xxxx odpad x xxxxxx xxxxxxx.