Xxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupňování oznámení x xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x nálezu xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sankcionovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, a xx x x xxxx xxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2/2003 Sb. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. NSS, 3528/2017 Xx. NSS, x. 3748/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 263/97), x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05), č. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), č. 426/2010 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. xx. Xx. XX 28/13), č. 220/2015 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1253/14), č. 24/2016 Xx. XX (xx. xx. I. XX 3599/15), č. 149/2020 Xx. (sp. xx. Pl. XX 38/17).
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) uznal xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx zájmů“), x xxxxxx jí pokutu xx výši 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 1 000 Kč. Xxxxxxxxx xx dopustila x xxxxxxxxxx xxx, xx ačkoli xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], nesplnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 písm. b) x §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Jihočeského xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplynulo, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, x xxxx posuzoval ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x návrzích xx xxxxxxx částí xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, č. 149/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, zamítl. Xx jádro xxxxxxxxx xxxxxxx považoval tvrzení, xx xxxxxxxxx podat xxx. majetkové přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x jejích majetkových xxxxxxxx, xxx plynulo x xx závěrů Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxx bránila xxxxxxxx xxxxx ústavních xxxx. Xxxx x dispozici xxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na soukromí, x xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxx xxxxxx proto xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x žalobě xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 vyhodnotil §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxx xxxxxxxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru oznámení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit oznámení xxxxx §12 daného xxxxxx. Nepřerušení xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dopad xx práva xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity, xxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx otázky v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávala xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 14/2017 Sb.“), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. II xxxx 3. x 4. Xxxxxx jí však xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů.
Námitky proti xxxxxx a kvalitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prvostupňový xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výši uložené xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše pokuty xxxxx nepodložila. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx moderačního oprávnění xxxxx.
Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku, xxxxx x jejímu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxx x transparentního xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx v xxx xxxx, xx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx právo veřejné xxxxxxxx xx strany xxxxxx xx uplatní x xxxxxxx xxxxxxx x malých xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx upozorněna Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.1.2019. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platný a xxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx řídit.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Samotné xxxxxx oznámení by xx xxxxxxxxx protiústavnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx soud. Proto xxxxxx xxxxx ji xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx svých xxxx. Xxxxxx xxxxxx vyprazdňuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x řetězení xxxxxxxx sporů, byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právem xx xxxxxxxx x účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 ve spojení x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“)]. Xxxx xx povinnost zajistit xxxxxx postupu xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx s ústavním xxxxxxxx x x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lze dovodit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x tíži. Navíc xxxxxxxxxx za nepravděpodobné, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx, neboť xxxx x ochraně veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, za xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xxx xx eliminoval xxxxxxxx jejích xxxx. Xxxxxxxx xx ptala, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čelit x „xxxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Jejich komplexní xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx stanovena xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx na §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx ji xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. XX bodů 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Xx., x to například xxxxx, xxx xx xxxxxxx funkcionáři „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxx orgány postupovaly xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x účinných x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx nezpochybňují. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tím x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx adresáti nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku, xxxx x xxxxxx prospěchu, xxxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx tím, že xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Xx., xxxxx xx nepodání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského xxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx x střetu xxxxx xx znění xxxxxx č. 14/2017 Xx. ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§9), xxxxxxxx x xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§11). X §12 xxx xxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx zápisu xx registru xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx průběžně (xxxx. 2) a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx (odst. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §12 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx: „[o]známení xxxxx §9, §10 odst. 1 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx po celou xxxx xxxxxx funkce.“
[16] Xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx provedená xxxxxxx x. 14/2017 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ustanovení obsahující xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx veřejný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §2 odst. 1 xxxx. a) x b), xx xxxxxxx xx xxxxx xx 1. xxxxx 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. XX xxxx 4. téhož xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx lhůtě uvedené x xxxx 3, xxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2018 pouze xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Spadala xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx dne 25.9.2017 xxxxxxx jako xxxxxxx funkcionářka do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx funkci vykonávala xx dni 1.9.2017, xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx také xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xx svého xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx, že nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx míří x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx funkcionářů xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx splnila xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x není xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx stěžovatelka krajskému xxxxx vytýká „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů věci“, xxx se touto xxxxxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxxxxx svůj právní xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx její xxxxxx xxxxx dopad a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nešlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbou porušení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zdůvodnění xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/17, xxxx přezkoumával xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. x zákona č. 112/2018 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx napadeného rozsudku.
[37] Xxxx xxxxxxxxx obsah xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx výkon veřejné xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mocenského postavení x xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx adresátům xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů veřejné xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx soukromí x x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x když xxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx informace xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx u xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žádosti, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (internetu). Xxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nezbytný, xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xx registru oznámení xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx §14b odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxx účinky xxxxx nálezu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx do xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. „[p]ři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodované věci xxxxxxxx postupu xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, čj. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Sb. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o Ústavním xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx zrušen, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx části xxxxxxxx předpisu nebo xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx „xxxxxxx pravomocná rozhodnutí“ xx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx jako všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, který xxxxx xxxxxx moci, xxx nebyl dosud xxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x trestním xxxxxx – xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx úžeji ve xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád).
[40] Je xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx nezrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.
[41] To xxxx nic xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedou x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x automatickém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx v centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že splnění xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavním důsledkům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podobnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, č. l. 14 spisu xxxxxxxxxx). Xxxx právní xxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx.
[42] Je xxxxx xxxxxxx, xxxx dopad xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vázán, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. zn. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x násl.). Xxxx xxxxxxxxxx však spojuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xx xx, že Xxxxxxx xxxx odložil vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dne 31.12.2020; xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[43] Derogační xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Právní předpis xx rušen xx xxxx, xx. xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Podle stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.12.2010, xx. zn. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „xx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxxx uplatňovaly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vykonatelnými‘ (Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. aktualizované x doplněné vydání, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx však vykládá xxxxx závěr tak, xx x x xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx xx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (nálezy xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Pl. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx dne 3.2.2016, xx. xx. X. XX 3599/15, č. 24/2016 Sb. XX, xxx 27.). Jak xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx 89. xxxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. xx. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Sb., „xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v případech, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx přirozeným xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jednotlivcům poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. Xxxx xxxxxx převzal xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. rozsudky xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Afs 7/2018-38, nebo xx xxx 16.7.2020, čj. 1 As 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, čj. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx, xxxx bezesporu xxx xxxxxxxx xxxxxxx: „X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nikdy xxxxx vědomě rozhodnout xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Aby x xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu aplikovaných xxxxxxxx předpisů, xxxx. x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x toho xxxxx ještě xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. X případě, že xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxx základních xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx ustanovení zákona x střetu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx a xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpisy (xxxx 28. a 45. napadeného rozsudku). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx a jejím „xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, který xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvořícího xxxxxxx práva xx xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čl. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx povinnosti přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx vůči ní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx navazující xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx následky, xxxxx xxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxx zamezit. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samostatné x xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx jeho postup xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x rozporu xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání x plné aplikaci xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud tento xxxxxx zvolil xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx vůči každé x xxxx odděleně. X xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy dochází xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxxxxx takto podaných xxxxxxxx již xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx adresována oznamovací xxxxxxxxx, však xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx nezávislou na xxx, jak xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx dále zpracovávány, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx obě xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx propojené, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xxxxx zákonodárce sledoval. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxx x transparentní xxxxx xxxxxxx xxxx x podporu důvěry xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx z §2 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxx a xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxx o xxxxxxx xx základě žádosti (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx nechává xxxxxxx. X obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxx účel: xx xxxxxxx evidenčnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxx (a x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx především) xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shromážděná xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - protože xxxxx by veřejnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mechanismu xxxxxxx kontroly xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx odstranil xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx.
[52] To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx při zpřístupnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Oznamovací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx základních xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx.
[53] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx jemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, proto xx xxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx neztotožní, xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxx pro upuštění xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že uposlechnutím xxxxx policisty by xxxxx x porušení xxxx xxxx. V xxxxxxx případě xxxx. x rozsudku xx xxx 17.8.2011, čj. 1 As 63/2011-90, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx jsou xxxxxxx xx podrobit výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx soukromý xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx jejich právo xx xxx xxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx veřejného činitele xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxx jiná právní xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neuposlechli“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 263/97, x. 1/1998 Sb. XX). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx ně závazný, x podle xxxxxxxx xxx úvahy xx xxxxxxxx, zda se xxx budou řídit. X xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Otázkou xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.12.2015, sp. xx. X. ÚS 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neočkovaného xxxxxx. Xxxxxx xxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty, za xxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „X případě, xx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, […] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vynucovat.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává i xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (přestupkem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. cit. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX)
[55] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností x xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxx xxxx x bodu [20], a xxx xxxx xxxxxx dány xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. NSS, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx „co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činěno xxxxx xxxxx xx nejméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úzkém xxxxx smyslu x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx.“ Trestní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, že xx zakázáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx represi (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx zásada xx xxxxxxx x xx správním xxxxxxxx, „xxx xxx xxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxx represe, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx“, xxx xxxxx NSS x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 2 As 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Přesto „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Fakticky xx jedná o xxxxxxx mocenského donucení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, onoho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x společenské škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. článek 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by využití xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, bod [30]). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncipována xxx, že vedle xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx přestupku xxxxxxxx x znak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx společenskou xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx lze „obecně xxxxxxxx z xxxx, xx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež naplní xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které vylučují, xxx takovým jednáním xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, bod [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx kontrolu „xxx xxxxxxxx“ vůči xxxx xxxxx skrze centrální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vůči xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x větší xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx oznámení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přehlíží, že xxxxx xx xx xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrozit, xxxxx xxxxxxxxxxxx fakt, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, díky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx důležitým xxxxxxxxx „xxxxxxx demokracie“ xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě závěrů Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx, zákon x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx zákona xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx zájmu tím, xx xxxxx porušována xxxxxxx garantovaná xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jiného, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxx xxxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako nástroje xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx případy, kdy xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 xx to, xx xxxx xxxxxxxx minimální xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx jednotlivci, který xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xx domáhat náhrady xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X takovými xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxxx základních práv xxx nedojde, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx x má konstatovat xxxxxxxx, xx kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx opakování xx xxxxxxxx. Takovou funkci xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenastaly (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX). Tvrdit, xx xxxxxxxxxxxx xxxx postupovat x souladu s xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv xxx proto, xxx xx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xxx to, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx nevidí xxxxx xxxxx návrh xx zrušení §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů, neboť xxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxxx také ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx výrok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx ale xxxxxxxxx zohlednit ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výrok. Xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud by xxxx nadbytečné, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snaží xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obecné xxxxx postupovat do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxx přiznat), xxxxx xxxxxx, xx nemá xxx žádné xxxxxx.
[66] Xxx shrnout, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důsledky xxxx, xxxxxx tvrzení x xxxx 45. xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Bylo x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by ve xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za uvedený xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů ve xxxxxx XX. xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx vyslovení protiústavnosti §14x odst. 1 xxxx. c) ve xxxxxx X. téhož xxxxxx není x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.