Xxxxxx věta
Závěr Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení x centrálním registru xxxxxxxx v nálezu xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, a xx x x době xxxx nabytím vykonatelnosti xxxxxx nálezu.
Prejudikatura: č. 2/2003 Xx. NSS, x. 603/2005 Xx. XXX, č. 1684/2008 Xx. NSS, x. 2011/2010 Xx. XXX, 3528/2017 Sb. XXX, x. 3748/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (sp. xx. I. XX 263/97), x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), x. 426/2010 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. xx. Xx. XX 28/13), x. 220/2015 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1253/14), č. 24/2016 Xx. XX (xx. xx. I. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 38/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx orgán“) xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) uznal xxxxxxxxx vinnou x xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xx výši 1 000 Xx. Xxxxxxxxx se dopustila x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx byla xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionářka xx registru xxxxxxxx [xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x střetu xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 odst. 1 xxxx. b) x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neměl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podala tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx prvostupňový orgán xxx vyčkat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, x xxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxx výše xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x výše xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx místostarostky, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrzích xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx jádro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxx majetkových xxxxxxxx, xxx plynulo x ze závěrů Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že její xxxxxxxxxxxxx xx přestupek xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx porušení xxxxx ústavních práv. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx prostředek nápravy xxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv popsala x žalobě xxx xxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Nepřerušení xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x porušení xxxxxx retroaktivity, což xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Sb. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., kterým se xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx jen „zákon x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx tato xxxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. II bodu 3. x 4. Xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůvodné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku za „xxxxxxxxx xxxxx majetku“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uložené xxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx majetkovým poměrům, xxxxx xx musely xxxx x xxxxx, x xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nepodložila. Xxxxxxxxx xxx důvody xxx xxxxxxxxx moderačního xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení, čímž xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx velkých x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx průběžné xxxxxxxx podala xx xxx 21.1.2019. Xxxxxxxxx xxxxxx oznámení jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx musela xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jejích xxxxxxxxxx práv. Samotné xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx protiústavním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx se chtěla xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx protiústavnímu zásahu xx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx vyprazdňuje xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx požadoval, xxx xx aktivně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xx je absurdní xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů, xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx“)]. Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x z xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx dovodit xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xx xxx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx závěry, xxxxxxxxx neučinil xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude vykonávat xxxxxx představitelů xxxxxxxxx, xxxxxxxx vedle vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čelit x „ostrakizujícím xxxxxxxxx xxxxxx zájmů“.
Závěry napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx, xxxxx jde x úpravu lex xxxxxxxxx. Xxxxxx komplexní xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxx, x xxx xxxx xxxx stanovena xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xx §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx sine xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označeného xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. XX xxxx 3. x 4. xxxxxx x. 14/2017 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x střetu xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx orgány postupovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xx tím x vyprázdnění této xxxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou nadány xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Zájem xx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx majetku, xxxx x jiného prospěchu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxx xxxx naplněna. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx., nýbrž xx nepodání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místostarostky xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. „starosta xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], kteří xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[15] Xxxxx o střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Xx. ukládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§9), oznámení x xxxxxxx (§10) a xxxxxxxx x xxxxxxxx x závazcích (§11). X §12 pak xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx zápisu xx registru xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) x xxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkce (xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 odst. 2 je veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xx xxxxx xxxx výkonu funkce.“
[16] Xx xxxxx, xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx účinnosti novela xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 14/2017 Xx., xx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 14/2017 Xx. Zde jsou xxxxxxx x dvě xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podat „xxxxxx“ xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx čl. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[k]aždý veřejný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) x b), xx xxxxxxx xx lhůtě xx 1. října 2017 xx 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 2 x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx ke xxx podání xxxxxxxx.“ Xxxxx xx. XX xxxx 4. téhož xxxxxx „[x]xxxxxx funkcionář, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 a §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvedené x bodě 3, xxxx ve xxxxx xx 30. xxxxxx 2018 pouze xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx o skutkovém xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Spadala xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů, a xxxxx xxxx dne 25.9.2017 xxxxxxx jako xxxxxxx funkcionářka xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xx také xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, konkrétně xxx 21.1.2019.
[19] V xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxxx námitky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože podáním xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx, že nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx. Xxx míří x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx soud správně xxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) K xxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxxx xx xxxxx o spáchání xxxxxxxxx
[34] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že pokud Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo možné xxxxxxxxx, xxx splnila xxxxxxxx povinnost, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx x vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl xxxx x nesprávnému právnímu xxxxxx.
[36] Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona x. 14/2017 Sb. x xxxxxx x. 112/2018 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx výkon veřejné xxxx x zájmu xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxx udržovat xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx“ (xxx 71. xxxxxx). Xxxxxxxxx podávat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x x veřejných funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxx xxxx jít o xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxx xxxx. Vybrané informace xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, xx. xxxxx u xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 odst. 1 xxxx. q) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anonymně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx (druhý) xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezbytný, xxxxxxx x naplnění legitimního xxxx xx postačoval x xxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx o střetu xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2020. Časové xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxx xx xxxxxx vykonatelnosti blíže xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xx §71 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx právní xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx úžeji xx xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx).
[40] Xx xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, xx samotná povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xx xxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ústavně konformní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/17. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx splnění xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx (xxx doplnění xxxxxxxx ze dne 11.12.2018, x. x. 14 xxxxx žalovaného). Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx shoduje s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx na případ xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nosnými xxxxxxxx závěry xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx vázán, x xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx závaznosti (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. ÚS 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spojuje xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že Ústavní xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[43] Derogační xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Xxxxxx předpis xx rušen ex xxxx, tj. xx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 14.12.2010, xx. xx. Pl. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „se xx xxxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx právní úpravu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx xxxxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušovacích nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx – 3. aktualizované x xxxxxxxx vydání, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxx tak, xx i x xxxxxxx odložené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx být xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Pl. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., nebo xx dne 3.2.2016, xx. zn. I. XX 3599/15, x. 24/2016 Xx. XX, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x bodu 89. xxxxxx xx xxx 10.7.2014, sp. zn. Xx. ÚS 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxx dán x xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx zrušeného právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx a svobod“. Xxxx závěry převzal xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Afs 7/2018-38, xxxx xx xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxxxx ze dne 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Sb. NSS, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx: „X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx právních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nález xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje. X případě, že xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx.
[47] Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpisy (xxxx 28. a 45. xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx a xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx“. V době xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 8 Xxxxxx).
[48] Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že účinná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx x celém xxxxxxx aplikována, by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splnění její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx následky, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mít x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx postupoval Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx zájmů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx za to, xx jeho postup xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud tento xxxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx x xxxxxx úprav xxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nich xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx adresována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx. Přestože úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normu, xxxxxxxx nezávislou xx xxx, xxx jsou xxx xxxxx z xxxxxxxx dále zpracovávány, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx části xxxxxx xxxx funkčně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx minimalizaci xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné moci x podporu xxxxxx xxxxxx ve veřejné xxxxxxxxx.
[51] Xxx lze xxxxxxx z §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx co xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx funkcionářů xxxxx §2 xxxx. 1 xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxx o xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx funkcionáře, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. U obou xxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxx účel: xx xxxxxxx evidenčnímu orgánu xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 zákona x xxxxxx xxxxx), x dále (x x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy především) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemůže xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxx by veřejnosti xxxxx xxxxxxx přístup x tomuto mechanismu xxxxxxx kontroly xx xx xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx zájmů.
[52] Xx, xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem, xxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx.
[53] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxx xx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx s xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxx neztotožní, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx případě např. x rozsudku xx xxx 17.8.2011, čj. 1 As 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx přesvědčeni, xx xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného činitele xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxx jiná právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo neuposlechli“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.1.1998, xx. xx. X. XX 263/97, x. 1/1998 Xx. XX). Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx úvahy xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx.
[54] Nynější xxxxxxx xx však zcela xxxxxxx v xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již existovalo xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx naznačil x xxxxxx ze xxx 22.12.2015, xx. xx. X. XX 1253/14, č. 220/2015 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neočkovaného dítěte. Xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné, xxxxxxxxx xx, xx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx svobodou svědomí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „X xxxxxxx, xx tu jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem volají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, […] xxxxx orgán xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vynucovat.“ Xxxxxxxxx proto, aby „xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přihlédl ke xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává i xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, zvýraznění xxxxxxx XXX)
[55] Za těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v bodu [20], x zda xxxx obecně dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx sankčního xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx „xx xx základních xxxxxxxx xxxx činěno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidly xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx v úzkém xxxxx smyslu x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplývá, že xx zakázáno neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx trestání, „xxx xxx xxx xxx, že se xxxxx o správní xxxxxxxx, jde x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivá“, xxx uvedl XXX x rozsudku xx xxx 3.5.2018, xx. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Sb. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolu xx násilí, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxx xxx svázána xxxxx řadou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z materiálních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxx za xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Úmluvy a xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko v xxxxxx prostředku ultima xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správního trestání xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by využití xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxx xxxxxxxxx trestání (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, xxx [30]). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx tvořících formální xxxxxxx přestupku xxxxxxxx x znak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] V rozsudku xx dne 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx lze „xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx, naplňuje v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ohrožuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx k naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx formální znak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxx xx x okolnostem xxxxxxx, xxx naplní xxxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxx, xxxxx vylučují, xxx takovým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx chráněný xxxxx společnosti, xxxxxxx x naplnění materiálního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx potom xxxxxx xxx označeno xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx právě x hraničních případech (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“ xxxx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxx, xxx vůči xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, že xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelce xxx u příslušných xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepodložila, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je na xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx o ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx, xxxxx splnila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nezpochybňuje, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx chrání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx důležitým xxxxxxxxx „hlídačů xxxxxxxxxx“ xxx výkon veřejné xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zákon o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx tento xxxxx naplňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx ochranu soukromí xxxxxxxxx funkcionářů, xxxx. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení. X xxxxxxxxxxx právním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx absolutizován xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx chráněného.
[63] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelka po xxxxx dobu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx sankce xx x xxxxxxx xxxxxxx odporovalo xxxxx, xxxxx xxxxxxx trestání xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xx domáhat náhrady xxxx xx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. S takovými xxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nedojde, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx x má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxx došlo xxxx xxxxxxx, x bránit xxxx opakování xx xxxxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mohou nastat, xxxxx xxxx nenastaly (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx právním státě xxxxxxxxxxx požadavek.
[65] Na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 38/17 již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x výše citovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx průběžné oznámení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx nevidí xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx výrok se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nadbytečné, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snaží xxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 38/17 nespecifikoval, xxx xxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx vykonatelnosti (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx nemá xxx xxxxx účinky.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že důsledky xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, včetně tvrzení x xxxx 45. xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio x požadavkem na xxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxx xx xxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx tohoto nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx možnosti potrestat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §14x odst. 1 xxxx. c) ve xxxxxx I. téhož xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.