Xxxxxx xxxx
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení x centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x xx x x době xxxx nabytím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2/2003 Xx. XXX, x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Sb. NSS, 3528/2017 Xx. NSS, x. 3748/2018 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 263/97), x. 190/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. ÚS 15/09), x. 426/2010 Xx. (xx. xx. Xx. XX-xx 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. xx. Xx. XX 28/13), č. 220/2015 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1253/14), x. 24/2016 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 3599/15), č. 149/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 38/17).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) rozhodnutím xx xxx 14.11.2018 (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxx vinnou x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx zájmů“), a xxxxxx jí xxxxxx xx xxxx 2 000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx ve výši 1 000 Kč. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nedbalosti tím, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx v §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplynulo, xx podala xxx. xxxxxxxx oznámení, což xxxx učinit x xxxxxxx stanovené xxxxx xx 30.6.2018. Xxxxxx, xx prvostupňový xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení, x xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ačkoli výše xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxx posuzovat xxx x výše xxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x po vyhlášení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Xx. XX 38/17, č. 149/2020 Xx., žalobu xxxxxxxxx xx xxx 15.6.2020, čj. 55 X 3/2019-54, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx nepřípustné, protože xx xxxxxxxxx povinnosti xxx bránila xxxxxxxx xxxxx ústavních práv. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx prostředek nápravy xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx zásahové žaloby. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x žalobě xxx xxxxx obecně. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx konformní. X xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx zrušil úpravu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Protože xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx před účinností xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 14/2017 Xx.“), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních v xx. II xxxx 3. x 4. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx uložena za xxxxxxxx přechodných ustanovení, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx zájmů.
Námitky proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prvostupňový xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx xxxxx majetku“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesdělila xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx, x xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx moderačního xxxxxxxxx xxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx v xxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx velkých x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxx upozorněna Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podala až xxx 21.1.2019. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jímž xx musela xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx považovala xx nezákonný xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xx xx vystavilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx aktivně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxx tohoto porušení. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právem xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 13 xx xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb., dále xxx „Úmluva“)]. Xxxx xx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x z xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nešlo xx xx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx může xxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud z xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nic, xxx xx eliminoval xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxx xx ptala, xxx bude vykonávat xxxxxx představitelů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxx musela xxxxx x „ostrakizujícím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť jde x úpravu lex xxxxxxxxx. Xxxxxx komplexní xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx odkazem na §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx žádného jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. XX xxxx 3. x 4. zákona x. 14/2017 Xx., x to xxxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x účinných x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx shledání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým x nich se xxxxx. Zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx prospěchu, xxxxxxxx xx dobu xxxxxx, byl porušen xx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx naplněna. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxx xx nepodání xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Krajského xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx neuvolněné místostarostky xxxx. Pro xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx se veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xx. „xxxxxxxx xxxx, […], xxxxxxxxxxxxx xxxx, […], xxxxx xxxxxx xxx výkon xxxxxx dlouhodobě uvolněni.“
[15] Xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx veřejný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§9), oznámení o xxxxxxx (§10) x xxxxxxxx x příjmech x xxxxxxxxx (§11). X §12 pak xxxxx o xxxxxx xxxxx upravuje, která xxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxxxx do 30 xxx od xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx funkce (xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona xxxxxxxxxxxx xxx. průběžné xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 1 písm. x) x §11 odst. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxx následujícího xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.“
[16] Xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 14/2017 Xx., xx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx x dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „nulové“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx oznámení xxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxxxx xxxxxx k 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX bodu 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. a) x b), xx xxxxxxx ve xxxxx xx 1. xxxxx 2017 do 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx podle §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxx ke xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx oznámení.“ Xxxxx čl. XX xxxx 4. téhož xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinil oznámení xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 159/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx lhůtě uvedené x xxxx 3, xxxx ve lhůtě xx 30. června 2018 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci neuvolněné xxxxxxxxxxxxxx xxxx od 10.8.2016. Spadala xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx byla dne 25.9.2017 zapsána jako xxxxxxx funkcionářka xx xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xx splnila xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx vznesla xxx okruhy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, které xx označovalo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx soukromí, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x posouzení, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 38/17, č. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx o spáchání xxxxxxxxx
[34] Dále stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka krajskému xxxxx vytýká „pominutí xxxxxxxxxxxxxxx aspektů věci“, xxx xx touto xxxxxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx její xxxxxx xxxxx dopad x xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účinných předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nešlo ospravedlnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o vlastní xxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x nesprávnému právnímu xxxxxx.
[36] Xxx případ xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/17, jímž přezkoumával xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Sb. x xxxxxx x. 112/2018 Xx., kterým xx mění zákon x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxx xx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, příjmech x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx výkon veřejné xxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx minimalizovat xxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a transparentní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx též udržovat xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Představuje přiměřený xxxxx do práva xx xxxxxxxx x x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx malých xxxx. Xxxxxxx informace xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxx funkcionářů podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení již xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x naplnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x odloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nálezu x xxxxxx obecných xxxxx x čase xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Podle §75 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Výjimkou x tohoto pravidla xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx vydání správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx se této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; práva a xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, kdy xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §71 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx právní xxxx, xxx nebyl xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že §71 xxxx. 1 nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního trestání, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – tento xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení soudním (xxxxxxx xxx).
[40] Xx xxxxxx, že §71 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxx oznámení xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] To xxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxx konformní xxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx x „aktivaci“ navazujících xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neomezeného zpřístupňování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavním důsledkům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2018, x. l. 14 xxxxx žalovaného). Xxxx xxxxxx názor xx v xxxx xxxxxx shoduje s xxxxxxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xx třeba xxxxxxx, xxxx dopad xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nosnými xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, a xx v xxxxx xxx. precedenční xxxxxxxxxx (xxx nález Ústavního xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, bod 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx spojuje xxxxxxxxx x vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx posoudit, jaký xxxx xx závěr x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx úprava, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[43] Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx účinky xxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xx xxxxx ex xxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx může Ústavní xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx vykonatelnost xx xxxxxxxxxxx budoucímu xxx (§70 xxxx. 1 xx fine xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 14.12.2010, xx. xx. Pl. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx na ústavně xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx slovy, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušovacích xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Vojtěch Xxxxxxx: Xxxxxxx stížnost – 3. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 2005).“
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vykládá xxxxx závěr xxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx (nálezy xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Pl. ÚS 15/09, x. 244/2010 Xx., body 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. xx. X. XX 3599/15, č. 24/2016 Sb. XX, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Ústavní soud x bodu 89. xxxxxx xx dne 10.7.2014, xx. zn. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx byl xxx x po dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je derogačním xxxxxxx zjištění, že xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. Xxxx xxxxxx převzal xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. rozsudky xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, nebo xx xxx 16.7.2020, xx. 1 Xx 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, č. 1684/2008 Xx. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx: „X xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx nedošlo, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2.“
[46] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx soudy xx xxxxxx zabývat dopady xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx tomu, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxx ještě neplyne, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx, xx má xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 28. x 45. napadeného xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17, který xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že kvůli xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx x centrálním xxxxxxxx xx podání oznámení xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky x negativně by xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 8 Úmluvy).
[48] To, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxx zamezit. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx sebeurčení stěžovatelky.
[49] Xxxxxxx soud chápal xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samostatné x xx sebe xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx postupoval Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xxxx postup xxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxx, že xxxxx x rozporu xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání x xxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zvolil proto, xx každá x xxxxxx úprav xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nich odděleně. X zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx dvakrát; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx obstála, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podaných xxxxxxxx již nikoli.
[50] Xxxx jednotlivci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, jak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zpracovávány, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx funkčně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx definoval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x podporu důvěry xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx lze xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx zájmů, množina xxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx; x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx jmenované x §2 odst. 2 xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); nadto xxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx xx soudce xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxx xxxx: má xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 zákona x střetu xxxxx), x dále (a x xxxxxxxx xxxxx xx transparentním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxxxx xxx podrobena xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxx xxxxxx být xx xxx úplnosti xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 38/17 - xxxxxxx xxxxx xx veřejnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xx xx xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[52] Xx, xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho základních xxxx. Pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxx xx případů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxx, proto ji xxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxxxxx porušením základních xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx upuštění xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx v případě, xxx stěžovatel byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx uposlechnutím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.2011, xx. 1 As 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx přesvědčeni, že xxxxx jednáním xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx občané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.1998, xx. xx. X. XX 263/97, x. 1/1998 Sb. XX). Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx adresáti xxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxx, zda se xxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx soud řešení xxxxxx xxxxxxx naznačil x nálezu xx xxx 22.12.2015, sp. xx. X. XX 1253/14, x. 220/2015 Xx. XX, x xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, že x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx způsobem volají xx zachování autonomie xxxx xxxxx, […] xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx aspektům xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesankcionoval x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Prostor xxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX)
[55] Za těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxxxxx xxxx v bodu [20], x zda xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[56] Rozšířený xxxxx x usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, č. 3528/2017 Xx. NSS, s xxxxxxxx xx historickou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považoval za xxxxxxx, aby „co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.“ Trestní právo xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] citovaného xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx uplatní x xx správním xxxxxxxx, „xxx xxx xxx xxx, že xx xxxxx x správní xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxx společensky škodlivá“, xxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Xx. XXX. Xxxxxx „trestání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ratio xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxx 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] usnesení xxxxxxxxxxx senátu čj. 5 Xx 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx toliko v xxxxxx xxxxxxxxxx ultima xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx represe v xxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x xxxxxxx x účelem x xxxxxx správního xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, bod [30]). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncipována xxx, že vedle xxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x znak tvořící xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx společenskou xxxxxxxxxx.
[58] X rozsudku xx dne 14.12.2009, xx. 5 Xx 104/2008-45, č. 2011/2010 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx lze „obecně xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť porušuje xx ohrožuje xxxxxx xxxxx společnosti. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx k naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x okolnostem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx takovým xxxxxxxx xxx porušen nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nedojde x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx přestupku a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 24.4.2019, xx. 6 As 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx zodpovědného x xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o střetu xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu „xxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxx skrze centrální xxxxxxx xxxxxxxx nevykonávala.
[60] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby vůči xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxx narušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxx. Jednak xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx kontroly ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
[61] Xxxxxx její xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvod k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X touto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx demokracie“ xxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx funkcionářů, resp. xxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx spokojit x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx zájmu xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxx postup právě xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx základních práv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxx, xx xxxx uplatnění xxxx xxx omezeno xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxx xxxxx do autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x kontextu posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx xx, že xxxx xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nutným xxxxxxxxx xx xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 s. x. s., xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx porušení xxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ochrany jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nedojde, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ex xxxx x má konstatovat xxxxxxxx, xx kterému xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x bránit xxxx opakování do xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx současné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenastaly (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX). Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx základních práv xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx bránit a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Nejvyšší správní xxxx doplňuje, xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 xxx nespatřoval xxxxxxx xxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx průběžné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tak nevidí xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho výrok. Xxxxxxx se na Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zodpovězeny x xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx, jehož obsah xx x tomto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze snaží xxxxxxx. Xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 38/17 nespecifikoval, xxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx účinky mají x xxxxx období xxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[66] Xxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx 45. xxxxxxxx, xx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo v xxxxxxx x povahou xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx, pokud krajský xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx tohoto nálezu xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za uvedený xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nález xxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx XX. nálezu xx xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx X. xxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společenské škodlivosti.