Xxxxxx věta
Závěr Ústavního xxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx registru xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Xx. XX 38/17, xxxxx xxxx, aby správní xxxxxx sankcionovaly porušení xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx xxxxx, x xx x v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2/2003 Xx. NSS, x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1684/2008 Xx. XXX, x. 2011/2010 Xx. NSS, 3528/2017 Xx. XXX, x. 3748/2018 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 1/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 263/97), č. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05), x. 244/2010 Xx. (Xx. XX 15/09), č. 426/2010 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS-st 31/10), x. 161/2014 Xx. (xx. xx. Pl. XX 28/13), č. 220/2015 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1253/14), č. 24/2016 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 3599/15), x. 149/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 38/17).
Xxx: K. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský úřad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) rozhodnutím xx dne 14.11.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxx vinnou x xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxx“), x xxxxxx jí xxxxxx xx výši 2 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx 25.9.2017 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x střetu xxxxx], xxxxxxxxx povinnost xxxxxx oznámení podle §9, §10 xxxx. 1 písm. x) x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádného oznámení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyplynulo, xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30.6.2018. Odmítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení, x xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxx pokuty byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxxxx pokuta xxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxx x xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. zn. Pl. XX 38/17, č. 149/2020 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.6.2020, xx. 55 X 3/2019-54, zamítl. Xx jádro žalobních xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx podat xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatickému, xxxxxxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xx post xxxxxx zásahové žaloby. Xxxx postup xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx x žalobě jen xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §12 daného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx správních xxxxxx po dobu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít dopad xx práva xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx retroaktivity, což xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx otázky v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020, xx. xx. Pl. XX 4/17, x. 148/2020 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 14/2017 Sb.“), xxxxxxxxxx xxxx novela xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xx. II bodu 3. a 4. Xxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx zájmů.
Námitky xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůvodné. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku za „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jim nesdělila xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx xx musely xxxx v xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx nepodložila. Neshledal xxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx.
Xx se týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a transparentního xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx v tom xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx malé xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty tedy xxxxx k naplnění xxxxxxxxxx stránky přestupku. Xxxxx byla na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesto xxxxxxxx xxxxxxxx podala až xxx 21.1.2019. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platný x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx řídit.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zveřejnění informací x xxxxxxxxxxx poměrech, xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Proto xxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx protiústavním účinkům xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx postup vyprazdňuje xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se aktivně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxxx x xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x řetězení xxxxxxxx xxxxx, xxx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx a účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 13 xx spojení x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Úmluva“)]. Stát xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx x x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx dovodit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxx nedostál, xxxxx xx xx přičítat x xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xx nepravděpodobné, xx xx se xxxxxxxxx žalobou vůbec xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx může být xxxxx xx ochranu xxxxxxxx stěží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx žádné závěry, xxxxxxxxx neučinil xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxx. Xxxxxxxx xx ptala, xxx xxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vedle vysoké xxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxxxxx musela xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, neboť jde x xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komplexní xxxxxxx x xxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx odkazem na §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxx označeného xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. XX xxxx 3. x 4. zákona x. 14/2017 Sb., x xx například xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou nadány xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx majetku, xxxx x xxxxxx prospěchu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankcionována xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší správní xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxxxxxxxxxx vykonávala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxx x střetu xxxxx xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxx xx. „starosta xxxx, […], místostarosta xxxx, […], xxxxx xxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx uvolněni.“
[15] Xxxxx o xxxxxx xxxxx ve znění xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x činnostech (§9), oznámení x xxxxxxx (§10) a xxxxxxxx x příjmech x závazcích (§11). X §12 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xx registru xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1), xxxxx xxxxxx průběžně (xxxx. 2) a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkce (xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxxxxxx xxxxx §9, §10 odst. 1 xxxx. b) x §11 xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx do 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xx celou xxxx výkonu funkce.“
[16] Xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.9.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxx xxxxx provedená xxxxxxx x. 14/2017 Sb., xx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx xxxxx „nulové“ xxxxxxx x první xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxx x 1.9.2017.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxx 3. xxxxxx x. 14/2017 Xx., „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. a) x b), xx xxxxxxx xx xxxxx xx 1. října 2017 do 30. xxxxxxxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx podle §9, §10 odst. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx stavu ke xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona a xxxxxxx majetku xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx čl. XX xxxx 4. xxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9, §10 xxxx. 2 x §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx lhůtě xxxxxxx x xxxx 3, xxxx ve xxxxx xx 30. června 2018 pouze xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[18] Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx 10.8.2016. Spadala xxx xx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, a xxxxx xxxx dne 25.9.2017 xxxxxxx jako xxxxxxx funkcionářka xx xxxxxxxxxxx registru oznámení. Xxxxxxx xxxxxx vykonávala xx xxx 1.9.2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 21.1.2019.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxxx vznesla xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitky, že xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, protože podáním xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx, že nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx závěry nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, x. 149/2020 Xx.
(…)
XXX. x) X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[34] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx stěžovatelka krajskému xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx její xxxxxx xxxxx dopad x xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozbou porušení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, dospěl však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx případ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 14/2017 Sb. x xxxxxx č. 112/2018 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vydán xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx, příjmech x závazcích, xxxxx xxxx xxxxxxx oznámení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx cíl „nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x soukromém zájmu, xxx též zajišťovat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx též udržovat xxxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx“ (bod 71. xxxxxx). Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx i x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Vybrané xxxxxxxxx xxxx nicméně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. právě u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anonymně, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě (xxxxxxxxx). Xxxxx (xxxxx) zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx legitimního xxxx xx postačoval x xxxxxxx veřejnosti xx registru xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §14x odst. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx s odloženou xxxxxxxxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2020. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx obecných xxxxx x čase xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxx §75 xxxx. 1 s. x. s. „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxxxx pravidla xx i xxxxxx xxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2003, xx. 7 X 146/2001-29, x. 2/2003 Xx. XXX).
[39] Účinky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“ xx třeba xxxxxxxx x ohledem xx §71 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx dosud xxxxxxx. Pro úplnost Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že §71 xxxx. 1 xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – tento xxxxx xx xxxxx xxxxxx úžeji xx xxxxxx zákona x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx).
[40] Je xxxxxx, xx §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/17 nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxxx, xx samotná povinnost xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] To xxxx xxx nemění xx skutečnosti, že xxxx ústavně konformní xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ navazujících xxxxx x automatickém xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpřístupňování xxxxx v centrálním xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. XX 38/17. Xx jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oznámení xx stěžovatelku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx (xxx doplnění xxxxxxxx xx dne 11.12.2018, x. x. 14 xxxxx žalovaného). Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xx xxxxx xxxxxxx, jaký dopad xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nosnými xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx závaznosti (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. zn. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 59. x xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vykonatelností xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx posoudit, xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31.12.2020; xxxxxx xxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx jak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[43] Derogační xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx účinky xxx xxxxxx. Právní předpis xx xxxxx xx xxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem; xxxxxxxx může Xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/17 - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (§70 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx stanoviska xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.12.2010, xx. zn. Xx. XX-xx 31/10, x. 426/2010 Xx., „xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, ‚xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaly xxxxxx xxxxxxxx zrušovacích nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx‘ (Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxx stížnost – 3. aktualizované x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx Praha, 2005).“
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx vykládá xxxxx xxxxx tak, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnosti xx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx jiné xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxx 8.7.2010, xx. xx. Pl. XX 15/09, x. 244/2010 Xx., xxxx 53. x 54., xxxx xx xxx 3.2.2016, xx. xx. I. XX 3599/15, č. 24/2016 Xx. ÚS, xxx 27.). Xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x bodu 89. xxxxxx xx xxx 10.7.2014, xx. zn. Xx. XX 28/13, x. 161/2014 Xx., „xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém nálezu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytne xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x svobod“. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.10.2019, xx. 8 Xxx 7/2018-38, nebo ze xxx 16.7.2020, xx. 1 As 453/2019-29).
[45] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx vázán zákonem, xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx: „X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx imperativ, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxx považoval xx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2.“
[46] X těchto právních xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx zabývat xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxx xxxx, že xxxx odložena xxxx xxxxxxxxxxxxx; z xxxx xxxxx xxxxx neplyne, xx xxxxx xx xxxx odložení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxx, že má xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx nedostatečné, xx xxxxxxx xxxx xx omezil při xxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv“ ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxx předpisy (xxxx 28. a 45. napadeného xxxxxxxx). Xxxx rozsudek přehlíží, xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx již xxxxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx“. V době xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znám nález xx. zn. Pl. XX 38/17, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že kvůli xxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx registru xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 8 Úmluvy).
[48] Xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na stěžovatelku, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ní xxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx vlastními xxxxxx xxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx v centrálním xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebrání x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nich odděleně. X zásahu xx xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dvakrát; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nikoli.
[50] Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx funkčně xxxx propojené, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tento xxxxxxxxx xxxx definoval xxxx minimalizaci xxxxxxxx xxxxxxxx mocenského xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx xxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři způsoby xxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx), x xxxxxxx jmenované x §2 odst. 2 xxx x přístup xx xxxxxxx žádosti (§13 xxxx. 3 xxxx xxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx: má xxxxxxx evidenčnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxx (a x hlediska xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy především) xx umožnit kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shromažďování x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/17 - protože xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx doby, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrola xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx.
[52] To, xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xx podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx povinnost xx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx základních xxxx. Pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podání oznámení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx povinnosti podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxx jejím xxxxxx.
[53] Případ xxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxx xx případů, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx za xx, xx jemu xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx porušení jeho xxxx, xxxxx ji xxxxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neztotožní, xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxx. x rozsudku xx xxx 17.8.2011, xx. 1 Xx 63/2011-90, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonnou. X Ústavní soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxx jsou xxxxxxx xx podrobit xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich právo xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, mohou xx proti xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx jiná právní xxxxx nepřipouští, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.1.1998, xx. zn. I. XX 263/97, x. 1/1998 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxxxxxx normy xxxxx předběžně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxx xx závazný, x podle xxxxxxxx xxx úvahy xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx. X posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jen Ústavní xxxx.
[54] Xxxxxxx situace xx však xxxxx xxxxxxx x tom, xx x době xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x udělení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu ze xxx 22.12.2015, sp. xx. I. XX 1253/14, č. 220/2015 Xx. XX, x xxxx se xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx neočkovaného dítěte. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx x tomto nálezu Xxxxxxx soud označil xxxxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx se základními xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx): „X případě, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem volají xx xxxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx, […] xxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vynucovat.“ Xxxxxxxxx xxxxx, xxx „xxxxxxx orgán i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx přihlédl xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dává x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx za přestupek xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx).“ (xxx 29. xxx. xxxxxx, zvýraznění xxxxxxx XXX)
[55] Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny všechny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v bodu [20], x zda xxxx obecně xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 5 Xx 104/2013-46, x. 3528/2017 Xx. XXX, x xxxxxxxx na historickou xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, považoval xx xxxxxxx, xxx „xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činěno xxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx.“ Trestní právo xx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47] citovaného xxxxxxxx). Tato xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx trestání, „xxx xxx xxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivá“, xxx xxxxx XXX x xxxxxxxx ze xxx 3.5.2018, xx. 2 Xx 304/2017-42, x. 3748/2018 Sb. XXX. Xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou mocí xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx mocenského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx monopolu xx násilí, onoho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx demokratické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání formálně xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Xxxxxx a xxxxxx 39 Xxxxxxx).“ (xxx [51] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 As 104/2013-46)
[57] Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xx xx naplňuje xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx využití xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.11.2019, xx. 3 Xx 32/2018-40, bod [30]). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncipována xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přestupku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stránku, xxxx xxxxx společenskou xxxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxxx xx dne 14.12.2009, xx. 5 As 104/2008-45, x. 2011/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx lze „xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jednání, xxxxx xxxxxxxx znaky jsou xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx se vyskytujících xxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dovodit, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xxxx, xxxx je xxxxxxx formální znak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx x okolnostem xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, přidruží xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučují, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nedojde x naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx materiální stránky xxxxxxxxx xx xxxxx xx zabývat xxxxx x hraničních případech (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.4.2019, xx. 6 Xx 321/2018-31, xxx [19]).
[59] Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx předpokládaným v xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx, kdy již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx správní xxxx xx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabránilo xxxx, xxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx oznámení, které xxxxxxx k větší xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx veřejných funkcionářů, x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů. X xxxxx ohledu xx xxxxx nerozhodné, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx u příslušných xxxxxxxxx orgánů absence xxxxxx oznámení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxx je na xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
[61] Ačkoli xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrozit, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx, xxxxx splnila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx materiálního xxxxx xxxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na řádném xxxxxx xxxxxxx xxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx demokracie“ xxx xxxxx veřejné xxxxxxxx. Jak však Xxxxxxxx správní soud xx základě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, resp. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx sebeurčení. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx jiného, xxxxxxx chráněného.
[63] Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x okolnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx základních xxxx. X pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ratio plyne, xx jeho xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodňuje xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/17 xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx základního práva. Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx odporovalo účelu, xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce.
[64] Xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx xx xxxxxxx náhrady xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právům. Xxxxxxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nedojde, xxxxx xxxxxxxxxxxx formu soudní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x má konstatovat xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxx žaloba, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nastat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX). Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx bránit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[65] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx průběžné oznámení xxxx z ústavního xxxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx, neboť xxx, xx nastanou xxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx úpravy rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx snaží xxxxxxx. Přestože xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x tomto období xxxxxx přiznat), xxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxx.
[66] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/17 xxxxxxx tak, xx xx xxxx rozhodování xxxxxxx žádné důsledky xxxx, xxxxxx xxxxxxx x bodě 45. xxxxxxxx, xx názor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx. Bylo x xxxxxxx s povahou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ultima xxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má tedy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že v xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx II. xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §14x xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxx X. téhož xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.