Xxxxxx věta
Délka xxxxxxxxx xxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx pouze xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. procentem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx jeden xxx [§30 písm. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 611/01), č. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 192/05), č. 54/2020 Xx., x. 325/2020 Xx.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx horní xxxxx pokuty ve xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxxx kratší, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 11.8.2017 x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 15.12.2017 xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx případech, xxx xxxxxx účtové xxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx spolehlivě určen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účetních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladů; nedoložila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx majetku; nevedla xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx xxxx původně xxxx xxxxxx xxxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvém xxxxxxxx x této xxxx (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Afs 145/2019-57) za nesprávný. Xxxxxxxx věta ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu byla xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx nevyjádřil).
Krajský xxxx druhým xxxxxxxxx x xxxx věci xx dne 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx všem žalobním xxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx x této xxxx nezanikla (xxxx X.X. xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku čj. 10 Xxx 145/2019-57 x xxxxxxxxxx určitosti xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx V.B.) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkami xxxxxxx xxxx (část X.X. xx X.X. napadeného xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx doplnění). Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xx. xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx krajský soud xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §37xx xxxxxx x účetnictví. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020 pak stěžovatelka xxxxxxxxx xx nález xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/20, kterým Xxxxxxx soud xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) zanikla současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnou xx 1.7.2017, která xxxx xxx na xxxx xxx aplikována, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil jedinou, x to tříletou, xxxxxxxxx dobu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby dvě. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xxxxx dopadá xx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xx přestupky, xx něž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % x 6 %) z xxxxxxx aktiv xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx pevnou xxxxx xxxxxx (s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí xxxx dle §30 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx se zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 100 000 Kč, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx pět xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx). Xx podporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx také xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx žádnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x rozhodnutí žalovaného x Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. B. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x otázka zániku xxxxxxxxxxxx za přestupek
[13] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx ni xxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx prý její xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
[14] Xxxxxxx xxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx x xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky; xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. XX; ze dne 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Xx. XX).
[15] Zákon x xxxxxxxxxxxx za přestupky, xxxxxx xx 1.7.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dob (§30 xxxx. cit. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, větě xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a dosavadní xxxx xxxxxxx delikt xxx xxx xxxxx xxxx §112 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůt xxxxx xxxx první, xxxxx x jednání zakládajícímu xxxxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Ústavní xxxx však dovodil, xx §112 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xx x xxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxxxxx nálezy ze xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (xx xxxxxx x prvé větě §112 xxxx. 2), x xx xxx 16.6.2020, xx. zn. Xx. ÚS 4/20, x. 325/2020 Xx. (xx xxxxxx k xxxxx větě), zrušil xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky (xxxx xxxx ustanovení xxxx xxxx protiústavní xxxxxxx s xxxxxx xx xxx 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx tak xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx přestupky (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx nabytím xxxx xxxxxxxxx, je-li nová xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příznivější xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx shora xxx. xxxxx Pl. ÚS 4/20, body 22, 23).
Xxxx úprava xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[18] Průběh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účinností (xxxxxx) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx 11.8.2017, xxxx již xx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx je xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxx doby ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx x účetnictví xxxxxxxxx §37ab xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanikla xxxxxxxxxxx xx správní delikt, xxxxxxxx o něm xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxx dne, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx následující xx xxxxx účetního období xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (xxx xxx. xxxxxxxx čj. 10 Xxx 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, věc XXXXX Partner, xxx 27). O xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchán, xx xxxxxxxx finanční xxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxxxx zjištění dne 17.5.2017. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.6.2017. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připadal xx xxx 1.1.2018. Xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního úřadu x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx právní xxxx xxx 28.12.2017, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx právní úpravy xx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x xx. 40 odst. 6 xxxxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx sjednoceny xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Na ostatní xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčecí xxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx promlčecí xxxx musí xxxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxx nová [§32 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx věc třeba xxxx jednoroční, xxxx xxxxxxxx promlčecí dobu. X tom se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx je třeba xxxx promlčecí xxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx – xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx hranicí xxxxx alespoň 100 000 Kč. Xxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výši 100 000 Xx.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x (pevně xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádřenou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví uložit xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx to xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. x) x b) zákona x. 458/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx §125x xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x vodách (xxxxx xxxxx)]. Za takové xxxxxxx xxx jen xx xxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx promlčecí xxxx. Xxx poměrně prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx nynější situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že dle xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 1.7.2017 xx xxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doba [§30 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx]. Xxxxxx tříletá xxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx „s xxxxx hranicí sazby xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxxx x pravidla xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx x účelem (xxxx. xxxx v xxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx Kokott xx xxxx C-246/16, Xxxx Di Xxxxx, XXXX:XX:X:2017:440, bod 32, xxxxxxxx xxx xxxxx x. 16, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při výkladu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx a účel xxxxxxx: „Xxxxxx dvůr xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivní, xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx advokátka).
[26] Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozhodnout. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx x xxx, v xxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxx x pro xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxx je důležité, xxx (xxx nezměněném xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx proto musí xxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx předvídat, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Přesně tyto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xx. zn. Pl. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx sazba xxxxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx větších xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakémkoliv jiném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní xxxxx, xxx přispěje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx aktiv xxxxxxxxxxxx potenciálně x xxxxxxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Lze x xxxxx opět xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Kč. Zákon xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx pokutu xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx jasně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Dikce zákona xxxxxxxxxx rovněž takový xxxxxx, kde xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx hoc, x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx pokuta alespoň 100 000 Xx. Xxxxx však xxx x xxxxxxxxxxx xxxx §30 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx situace, kdy xx sazba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, tak xxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx, xxxx maximální xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx již při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatelky). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx mohla xx xxx i xxxxxxxxx komplikovaného dokazování, xx xxxxx xx xx zpětně xxxxxxxxxx xxx důležitá věc, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx doby (nota xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nízkou xxxxxxxx xxxxx, stále xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktiva xx xxxxxxx nikoliv v xxxxx promlčecí xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx 100 000 Xx, x xxx xx xx xx ni xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doba, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřena.
[31] Xxx, xxx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. procentem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx částky), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx tomu xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x pokuty sice xxxxxxxxxxxx vyjádřené, limitované xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Praha : C. X. Xxxx, 2020, x. 245 x 246; xxxxxx xxxxx xxx x Kadečka, xxxxx x xxxxx zvolené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx formální x xxxxx“, viz Xxxxxxx, S. komentář x §30, xx: Xxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich – xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, xxxxxxxx online x xxxxxxx XXXX).
[32] Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx, shodný xxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx „[x]xxxx nebude xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxx, xxx například xxxx procento x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx. (xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx), x zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx jednoletá“ (xxx dokument „Xxxxx xxxxxxx dotazy k xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, x zákonu x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích - xxxxxxxxxxx k 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx komplikované, xxxx xx xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx věci (xxx xxxxx Kadečka, „procentuální xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyskytuje v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti, xxxx. xxxxxxxxxx“, viz KADEČKA, xx. cit.). V xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx přepisovat) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 A 14/2018-46, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nijak xxxxx. Ani se xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, věc XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx věci se xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, čj. 6 Xx 221/2019-31, č. 4047/2020 Sb. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Podle xxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxx x x3 x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125x xxxx. 5 vodního xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2018) xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx absorpční zásady xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx povrchových xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Kč xx 1 m3 xxxxxxxxxx odebraných povrchových xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx XXX-XXXXXXX xx xxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx otázka xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z logiky xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [26] xxxx. xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, upravená x §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx trestu. Jde xxxx o dvě xxxxxxxxx právní otázky (xxxx. též xxx [29] xxxxx). Xxxxx, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125a xxxx. 4 vodního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Kč), xxxxx xxxx ani xxxxx, xx x tomto xxxxxxx by byla xxxxxxxxx doba xxxxxxx [§30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky].