Xxxxxx věta
Délka xxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 100 000 Xx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. procentem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx rok [§30 písm. a) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 4047/2020 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 611/01), č. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 192/05), x. 54/2020 Xx., č. 325/2020 Xx.
Xxx: I. X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Tento rozsudek xxxx doposud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerozhodnutou xxxxxx, totiž jaká xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx nestanoví horní xxxxx xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx předem xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 11.8.2017 x rozhodnutí žalovaného xx dne 15.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx účtové xxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účetních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx; nedoložila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpisů xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §37x xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví xx xxxxxx xxxxxx vyměřily xxxxxx ve xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud označil x xxxxx xxxxxxxx x této věci (xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xxx 145/2019-57) xx nesprávný. Xxxxxxxx věta ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx druhým xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx 12.11.2019, xx. 57 Xx 5/2018-116, xxxxxxxxxx žalobu xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx X.X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xx. 10 Afs 145/2019-57 x dostatečné xxxxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí (xxxx X.X.) x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (část X.X. xx V.K. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (xxxxxx doplnění). Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx x §37xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2020 pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 16.6.2020, xx. zn. Xx. XX 4/20, kterým Xxxxxxx soud xxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky.
Stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx správního deliktu (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, účinnou xx 1.7.2017, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxxxx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dobu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nově stanovuje xxxxxxxxx doby dvě. Xxxxx xx x xxxxxxxx promlčecí xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx, xxxxx horní xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx tříletá. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx doba xxxxxxxxx. To proto, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (3 % a 6 %) x xxxxxxx aktiv xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §30 xxxx. x) zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx x xx materiál Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Trval xx xxxxxxx, že xxxxxx x daném xxxxxxx, xxx určená xxxxxxxxx, dosahuje 100 000 Kč, a xxxxx xx xxxxx xxxx delší xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xxx §30 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx (xx xxxxxxxx §32 xxxx. 3 téhož xxxxxx). Na podporu xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx omezila xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx zahájeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Karlovarský xxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[13] X xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx východiska
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxx plně xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky; xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, sp. zn. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX; ze dne 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Sb. XX).
[15] Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx od 1.7.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reformu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (§30 xxxx. xxx. xxxxxx). X §112 xxxx. 2, xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx správní delikt xxx dle xxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx uplynula xxxxxxx xx lhůt podle xxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx §112 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx může xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nálezy xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Pl. XX 15/19, x. 54/2020 Xx. (xx xxxxxx x xxxx větě §112 xxxx. 2), x xx xxx 16.6.2020, sp. zn. Xx. XX 4/20, x. 325/2020 Sb. (xx xxxxxx k xxxxx xxxx), xxxxxx xxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky (xxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx dni 22.7.2020).
[17] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx-xx nová xxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ta xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (xxx shora xxx. xxxxx Pl. ÚS 4/20, xxxx 22, 23).
Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stěžovatelku xxxxxxxxxx
[18] Průběh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxx úpravy. Xxxxxx xxxx spáchala xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx 11.8.2017, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dobu xx xxxx xxxxxxx, než xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx.
[19] Délku xxxxxxxxx doby ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §37xx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.6.2017. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxx dozvěděl, xxxxxxxxxx xxxx do 3 let xx xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxx ustanovení tak xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[20] X xxxxx případě počala xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxxx účetního období xxxx 2014, xx. xxx 1.1.2015 (xxx xxx. rozsudek xx. 10 Afs 145/2019-57, xxx 30, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.9.2018, xx. 2 Xxx 10/2018-45, xxx XXXXX Xxxxxxx, xxx 27). O xxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx spáchán, xx xxxxxxxx finanční xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.5.2017. Xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 14.6.2017. Xxxxxxxx xxxx xxx zahájil xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx 1.1.2018. Změněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 28.12.2017, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x čl. 40 odst. 6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx výhodnější. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby pro xxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxxxx objektivní xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit pokutu x horní hranicí xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx [§30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§30 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx promlčecí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nová [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky].
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx na xxxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka tvrdí, xx je třeba xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx – procentem z xxxxxxx aktiv. Xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx upozorňuje, že x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 100 000 Xx.
[23] Xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx tak stojí xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx delší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxx, xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
[24] Xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx uložit xxxxxx do výše 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx částku, x xx xxx alternativně, xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx [xxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 14 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), nebo §125x xxxx. 4 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxx již xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx delší, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobu. Xxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §30 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xx nynější xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxx jednoho roku.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx úpravy účinné xx 1.7.2017 xx xxxxxxx jednoroční objektivní xxxxxxxxx doba [§30 xxxx. a) zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx]. Naopak xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxx jen xx ty přestupky, xx které xxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 100 000 Xx“ [§30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxxx z pravidla xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx (xxxx. xxxx x xxxxx kontextu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx advokátky Xxxxxx xx věci C-246/16, Xxxx Xx Maura, XXXX:XX:X:2017:440, bod 32, xxxxxxxx xxx čarou x. 16, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxx být zachován xxxx x xxxx xxxxxxx: „Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx x. 16 xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxx promlčecí xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxxxx přestupků) je xxxxxxx, dokdy xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx chráněná je xxxx xxxxxx jistota x tom, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx účastníky řízení. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx (při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mají xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxx jasným xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx (obvinění) mohli xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Přesně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xx. xx. Pl. XX 15/19, xxxx. xxx 58). Xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx snadno xxxxxx, xxxx sazba xxxxxx xx xx xxxx jednání vztahuje. Xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx-xx přestupek xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx, bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakémkoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxx promlčecí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxx xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx, xx které xxx uložit xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx o přestupcích, xx které lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 000 Xx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, x závislosti na xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň 100 000 Xx. Xxxxx xxxx xxx x jednoznačný xxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentem x aktiv, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx dopředu xxxxxx, xxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx. Xxx již na xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxx výše xxxxx podezřelého (stěžovatelky). Xxxx xxxxxx by xxxxx být x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx vzato mohla xx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něhož by xx zpětně dovozovala xxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx pokutována xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx možné, xxx xx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ať xx přestupce xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx přestupek. Xxxxxxxx aktiva xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta právě 100 000 Xx, x tak xx xx na ni xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřena.
[31] Xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby pokuty xx výši 100 000 Xx, xxx xxxxx způsob výpočtu xxxxxx (např. xxxxxxxxx x nějaké předem xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx [§30 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxx xxxx bude xxxx. u alternativně xxxxxxxxx xxxxxx, nebo x pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, limitované xxxx horní hranicí xxxxx xxxxxxx ve xxxx 100 000 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2020, x. 245 x 246; xxxxxx názor xxx x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx zvolené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxx poněkud xxxxxxxx x xxxxx“, xxx Xxxxxxx, X. xxxxxxxx x §30, xx: Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx x nich – xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, dostupné online x systému ASPI).
[32] Xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxxxx, shodný xxxxx xx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého „[x]xxxx xxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx procento x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podílem xxxxx, xxxxxxxx daně xxxx. (xxxxxxxxx výše xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxx dotazy x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx o xxxx, x xxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx 2018“*)).
[33] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx nikterak neřeší). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx věci (xxx xxxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxxx pokuty xx xxxxxx vyskytuje v xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx x vyšší xxxxx oné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx“, xxx KADEČKA, xx. xxx.). V xxxxx Nejvyššího správního xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nerozumnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx x xxxxxxx x jeho jasným xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2018, xx. 50 X 14/2018-46, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx krajských xxxxx xxxx nijak xxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx byl xxxxxx xxxxx aprobován xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x problematice xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 2 Xxx 392/2018-45, xxx XXXXXX).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, čj. 6 Xx 221/2019-31, x. 4047/2020 Xx. XXX, xxx XXX-XXXXXXX. Xxxxx xxx xxxxxx množství xxxxxxxx xxxx x x3 x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 aplikovaný xx základě §125c xxxx. 5 vodního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2018) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit [xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxx, xx za přestupek xxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx xx 1 x3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x celkového xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Xx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx XXX-XXXXXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx trestnosti, která xx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx body [26] xxxx. shora). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x §30 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx nijak netýká xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxx xxxxxxxxx právní otázky (xxxx. xxx xxx [29] xxxxx). Xxxxx, xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxx [24]), xxxxxxxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 10 000 000 Xx), xxxxx xxxx ani xxxxx, xx v tomto xxxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx].