Xxxxxx xxxx
Xx-xx x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx [zachycující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x vlastník xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů (§25 x 47 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx plánu xxxx ve zcela xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx (xx skutkovým xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: X. X. proti xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel nabyl x xxxx 2017 xx veřejné xxxxxx xxxxxxx p. č. X x x. x. X (xxxx xxx „pozemek“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxx xxxxxxxx, která xxx x roce 1920 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx nikdy xxxxxxx, xxxxx toho xx na pozemku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx hřiště a xxxxxx xxxxxx. Obec xx xx roku 2015 neúspěšně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx vlastnictví.
V xxxx, xxx xx konala xxxxxxxxx xxxxxxx dražba, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce X. x. L., xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxx 2018 (xxxx xxx „xxxxxx plán“). X xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx označen xxxx xxxxxxxxxxxxx plocha xxxxxxxxx prostranství – xxxxxxx zeleň. Navrhovatel xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx brání, x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že bez xxxxxx xx xxxx, xx původní vlastník, xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, neuplatnil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 a 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x této xxxxxx, x i xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx znám z xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatnil, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neprovedla. Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxx posvětil v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx vymezování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx územního plánování (xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx čj. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Xxxxxxxxx x nepodložený xx x xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx řadil xx xxxxxx „C – xxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx obce X. x. L. xxx vydán ve xxxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxx X skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx zeleň, xxxx xxxx xxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx zpřesnil xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx proces pořizování xxxxxxxx plánu není xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx nepodají xxxxxxx, xxxxxx být xxxxx pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx dosavadní xxxx (xxxxxxx xxxxx v xxxxxx obce), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx postačující.
V xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ve xxxx jednání x xxxxxxx xxxxxx vyvracející xxxx tvrzení x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx s tímto xxxxxxxx (za cenu xxxxx, než za xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx) a potvrzení Xxxxx xxxx sokolské, xx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx srpna 2019). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od Xxxxx xxxx sokolské teprve xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (koordinačním) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx xxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx územních plánech x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neužívá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx případě xx xxxxxx plán pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx současný xxxx x způsob xxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx odpůrkyně určuje xxxx xxxxxx (navržené xxxxxx), tedy xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx odlišně xx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx beze xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx také, ale xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xx xxxxxxxx celého xxxxxxxx sídla a xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zelení xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zůstat xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl, xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx potvrzuje x nijak nemění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 19. května 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, ve xxxx Xxxx Územního plánu xxxxx Xxxxxxx x xx dne 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Mukařov, xxx 30). Xx xxxxx, x když xx xxxxxxxxx územní xxxx xxxx – x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx by xxx x převzetí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx. xxxxxxxx [19] xx [22] rozsudku 6 Xx 141/2019-64 x 28. srpna 2020 xx xxxx Xxxxx x. 4 Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxx xxxxxx.
[13] X nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx pozemek, x xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx řadu xxxxxxx skutečností, jež xxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jeho práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostávaly xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx plánem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx X. n. X. xxx činí xx xxx. 71 své xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx plochy XX (veřejná xxxxxxxxxxxx – veřejná zeleň) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doplňková, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx tedy způsobilé xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx citelně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. března 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, xx xxxx Část Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doposud xxxxx, xx xxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z rozsudků, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxx xxxxxx sporu x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zachyceného x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017, xx. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx X x xx dne 24. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 81/2018-57, xx věci Územní xxxx obce Oldřichov x Xxxxxx XX). Xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx proti územnímu xxxxx x určení xxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxx sokolská, xx xxx xxxxxxx nabyl xx veřejné xxxxxx) xxxxx návrhu územního xxxxx námitky neuplatnili, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx opožděně. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedozvěděla xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx až xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. listopadu 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, xx xxxx Xxxxx x. 3 xxxxxxxx plánu xxxx Sibřina). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxxxx xxxxxx xx podzim 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Česká obec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx x o xxx xxxx xxx neučinila, xx xx xxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx promeškal xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx poté xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mít pro xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Územní plán xxxxx Mnichovice x xxxxx další xxx xxxxxxxxx uvedené). Xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, která se xxxxx x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx předurčují xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx stěžovateli znemožnily xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx odhalit sama x úřední povinnosti, xxxx. xxxxxx územního xxxxx s klíčovými xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx situace odlišná x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxxxxxx pozemku xx xxx existující, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx územní xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebrojí proti xxxx, xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx vytýká xxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx analytických xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx území (xxxx. §25 a §47 xxxx. 1 a 2 stavebního zákona). Xxxxxxxx xx x xxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx věci, x němž nejsou xxxxxxx pochybnosti (§3 xxxxxxxxx řádu). Správní xxxx proto musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení těchto xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx pořizovatel (xxxx. xxxx) vyšel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx ploch) x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx závazných xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x nimi do xxxxxxx, xxxxxx mapové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx je především xxxxxxxxx x obhájit xxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx závěrů, xxxxxxxxxxxxxxx xxx vyvrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezazněly, xxxx samozřejmě odpůrce xxxxxxxxxx až v xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx územního xxxxx. Xxx spíše xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádné námitky xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx k žalobní xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dispozici, x xxx určení xxxxxxxxxxxxxxx ploch v xxxxxxx xxxxx není xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (tedy xx skutkovým xxxxxx). X xxxx xxxx xxxxx snést důkazy xxxxxxxxxxx, chce-li xxxxx x stávajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyvrátit. Xxxxxxx xxxxxxx xxx leží xx navrhovateli, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxx dotčená xxxxx xxxxxxx včas podá, xxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Územní xxxx obce Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX. Pořizovatel xxxxx musí již x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx x podložená, má xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx postupovat. Xx xxxx, xxxx dát xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx buďto xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx dané plochy (xxxx. uzná, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale že xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhové xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Za xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obvyklé, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděly xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx XX, xxx 33). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčenou xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx pro xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 správního řádu.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx I, x xxxxxx 28 x 29, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx též xxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Evidence veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Xx xxxxx xxxxx variantách xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx závěrů – xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx případ, Xxxxxxxx správní soud xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ani krajského xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušovat xx xxxxxx vyjasnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemek xx veřejné xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx, které měla xxx xxxxxxxx územního xxxxx x dispozici. Xxxxxx tak až x kasační xxxxxxxxx, xxx předložil xxxxxxx xxxx odpůrkyní a Xxxxxx xxxx sokolskou, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx České xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx. V kasačním xxxxxx xx xxxx xx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx xxx pozdě (§109 xxxx. 5 x. ř. s.), xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec nutného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx pozemku xx xxxxxxxxx akcím, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samy o xxxx xxxxxxxxxx. (…)