Právní věta
Je-li x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx [zachycující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x vlastník xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx toho, xxx se pořizovatel xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 odst. 1 a 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy x územním xxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx skutkovým xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx plánovací činnosti xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xx xxxxxx §3 správního xxxx). K xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: M. X. proti obci Xxxxxxxxx xxx Labem x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. X x k. x. X (xxxx xxx „xxxxxxx“). Pozemek xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxx x xxxx 1920 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sokolovnu. K xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toho xx xx xxxxxxx xxxx let nacházelo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Obec xx od xxxx 2015 neúspěšně pokoušela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx obce X. x. L., xxxx xxx xxxx pořizoval Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx x jenž xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxx 2018 (dále xxx „xxxxxx plán“). X xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx stabilizovaná xxxxxx xxxxxxxxx prostranství – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodlá xx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, územní xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. Česká xxxx xxxxxxxx, neuplatnil proti xxxxxx územního plánu xxxxx námitky, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Měla s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §2 a 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x x když xxx neučinila, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, byť xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx vlastnictví xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xxxx xx stanovisku vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx posvětil v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 x 4 As 186/2017-41).
Xxxxxxxxx x nepodložený xx x xxxxx krajského xxxxx, xx novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účelového xxxxxx stěžovatelova pozemku xxxxxx územnímu plánu xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxx“, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budovami.
Odpůrkyně ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx obce X. x. X. xxx xxxxx xx xxxxx jiném právním xxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznější způsoby xxxxxxx, xxxxx pokud xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx tomu bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx tom xxx xxxxxxxx, xxx zpřesnil xxxxxxxxxx. Odpůrkyně nicméně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx správním řízením, xxxxx xxxxxxxxx ani xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předurčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx nepodají xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti x xxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosavadní stav (xxxxxxx zeleň x xxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyvracející xxxx tvrzení x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx pozemku (xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx získání dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) x potvrzení Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nikdy neudělila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku (xx srpna 2019). Xxxxxxxxxx důkazy získal xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx sokolské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a odpůrkyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx vyložit, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlavním (koordinačním) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxx plochy xxxx. Xxxxxxx podobné xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx plánech x x různých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotně, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx má xxxxxx plán pouze xxxxxxxxxx neměněný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx dané plochy, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určuje xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx jak xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobu využití [xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Sb., o xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx koordinační xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxx, xxxx má xxxxxx xxxx změn, xxxxxxxxx xxxx územní xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Odpůrkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx plánu za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zelení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xx zůstat xxxx změn. Xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, ale xxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xx doposud xxxxx xxxxxxxx byl, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, ve xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xx xxx 8. xxxxx 2012, čj. 6 Xx 8/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Mukařov, xxx 30). Xx xxxxx, x když xx pořizován xxxxxx xxxx nový – x x tomto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinou xx xxxx situace, x xxx xx xxx x převzetí xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx [19] xx [22] xxxxxxxx 6 Xx 141/2019-64 x 28. srpna 2020 xx xxxx Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), xx xxxx xxxx náš případ.
[13] X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx popírá, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje zejména xx xxxxxxxxx oplocení, xxx omezovalo, xx xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemek, a xxxxx toho poukazuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxx xxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pravdu, xxx xx odpůrkyně xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přivolení stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxx jako veřejného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán X. x. X. xxx činí xx xxx. 71 xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx plochy XX (veřejná xxxxxxxxxxxx – veřejná xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx využití xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx veřejného prostranství x xxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx citelně xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24. xxxxxx 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Olomouce).
[14] Xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxx, xx v xxxxxxx xxxxx stanovila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do stabilizované xxxxxx veřejné zeleně x xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Naprostá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemcích, xxx xxxxx xxxxx využívány xxxxxx. X xxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zachyceného v xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxx x xxx rozsudky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12. prosince 2017, xx. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx I a xx dne 24. xxxxxx 2018, čj. 4 As 81/2018-57, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx II). Xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx nyní řešeného xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx tam xxxxxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojili xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxx ani jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx pozemek xxxxx xx xxxxxxx dražbě) xxxxx xxxxxx územního xxxxx námitky neuplatnili, xxxx. xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nedozvěděla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxx pasivitu Xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6. listopadu 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, ve xxxx Xxxxx x. 3 územního xxxxx xxxx Sibřina). Xxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx měl xxxxx xxxxxx xx podzim 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Česká xxxx xxxxxxxx měla možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o své xxxx xxx neučinila, xx xx xxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx promeškal xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx důsledky xx xxxx tato xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx návrhovou, xxxx xxxxxx současný xxxxxx xxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx navrhuje xxxxxx, xxxxxx to omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 As 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx úspěšné (xxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x princip xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxx xx nastoupit xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §5 x. x. x.). Xxxx porušení práva xxx mohou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx vady, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx, x o xxxx xxxxxx, xxx měla xxxx xxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx. rozpor xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxx stávajícího způsobu xxxxxxx, xxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx pozemku xx xxx existující, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nebrojí proti xxxx, xx nově xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž vytýká xxxxxxxxx, že nesprávně xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §25 a §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde x xxxxxx zákonnosti.
[19] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, postačuje, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx) vyšel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl x xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x textové části xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obhájit xxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx závěrů, xxxxxxxxxxxxxxx xxx vyvrací důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx. Xxx xxxxx xxx pořizovatel, xxxx. xxxxxxx v rámci xxxxxxxx územního plánu xxxxxx provádět xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stabilizované plochy, xxxxxxxx, x nemá xxx x xxxxx xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x žalobní xxxxxxx omezí na xxxxxxxx xxxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dispozici, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu není xx zcela xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x realitou (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx navrhovateli, xxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Pro úplnost Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas podá, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxxx rozsudků xx xxxxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx zachycení xxxxxxxxxx stavu území x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxx postupovat. Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx pravdu. X takovém případě xxxx buďto xxxxxx x xxxxxx územního xxxxx stávající funkční xxxxxxx dané xxxxxx (xxxx. uzná, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx původní xxxxx, ovšem x xxxxxx návrhové xxxxxx (xxxx. xx označí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodní xxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx podklady x provést xxxxxxxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxx a obhájí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plochy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx II, bod 33). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčenou xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, v xxxx xxxx spor x stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx popsaný postup xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx X, v xxxxxx 28 a 29, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx též xxxxxxx xxxxx (xxxx. Černín, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx právo, Xxxxxxxx 1/2018). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx již x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxx odpůrce, xxxx. xxxxxxxx, kdo xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx nahlédneme xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešený xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel (xxx xxxx právní xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přípravy územního xxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přípravy přerušovat xx xxxxxx vyjasnění xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx krajskému xxxxx, xx by snad xxxxxxxx xxxxxx pozemek xx veřejné prostranství x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak až x xxxxxxx stížnosti, xxx předložil xxxxxxx xxxx odpůrkyní x Xxxxxx obcí sokolskou, xxx xxxx prokazovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V kasačním xxxxxx xx však xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxx xxx xxxxx (§109 odst. 5 x. x. x.), xxxxx také Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rámec nutného xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. (…)