Právní xxxx
Xx-xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxxxx [zachycující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx xxxx, xxx se pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy x územním xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx skutkovým stavem, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy ve xxxxxx §3 správního xxxx). X xxxx xxxx snést důkazy xxxxxxxxxxx, chce-li xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel nabyl x roce 2017 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. X x x. x. X (xxxx xxx „xxxxxxx“). Pozemek xxxxxxx xxxxxxxxx Česká xxxx sokolská, xxxxx xxx v xxxx 1920 xxxxxxx xxxxx xx jednoho x xxxxxx obce, xxx xx xxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toho xx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx roku 2015 xxxxxxxxx pokoušela xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dražba, xxxx xxxxxxx do xxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. x. X., xxxx xxx obec xxxxxxxxx Xxxxxxxxx města Pardubic x xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21. xxxxx 2018 (dále jen „xxxxxx plán“). X xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx napadl u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx pozemku, xxxxx xx podle xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx centrum, xxxxxx xxxx mu v xxxxx xxxxxx xxxxx, x nepřiměřeně jej xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („stěžovatel“) kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx bez xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. Česká xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpůrkyně prokázat, xx xx vskutku xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Měla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 x 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka pozemku x xxxx otázce, x x když xxx xxxxxxxxx, odmítavý xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu územního xxxxx xxxxxxxx, byť xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 x 4 As 186/2017-41).
Nesprávný x nepodložený xx x názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx různé funkční xxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plán xxxx X. x. X. xxx vydán xx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx. Dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. převládala zeleň, xxxx tomu xxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx územní plán xx tom nic xxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx územního plánu xx zásadně předurčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, x pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x odpůrkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zeleň v xxxxxx xxxx), vyhodnotil xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyvracející xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňoval xxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (upravující xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zábavních xxxx), xxxxxxx xxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx pozemku (xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dětského xxxxxx xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (za cenu xxxxx, xxx xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k obecnému xxxxxxx daného xxxxxxx (xx xxxxx 2019). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx sokolské teprve xx podání kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich existenci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxx rozsouzení dané xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx vyložit, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označuje x hlavním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jako plochy xxxx. Ačkoliv podobné xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx obdobích neužívá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx plochy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxx být xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx způsobu využití [xxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxx koordinační xxxxxx]. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkčního xxxxxxx xxxxx xxxx hlavním xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxx, xxxx má xxxxxx xxxx změn, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx zejména xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změny zasazeny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxxx, xx xx navazují x x xxxx xxxxxxxxx.
[12] Odpůrkyně považuje xxxxxxxxxxxx pozemek podle xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostranství x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx změn. Xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasil, xxx xxxxxxxxxxxxxx by fakt, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx územní plán xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx pouze potvrzuje x nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxx 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, ve xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Klecany x xx xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 8/2011-74, xx věci Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxx, xxx 30). Xx xxxxx, x xxxx xx pořizován xxxxxx xxxx xxxx – x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla situace, x xxx by xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx [19] xx [22] rozsudku 6 Xx 141/2019-64 z 28. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxx), to xxxx xxxx xxx případ.
[13] X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx popírá, xx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx skutečností, xxx xxxx obecné užívání xxxxxx pozemku xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx stěžovatel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jeho práv xxxxxxxxx veřejného prostranství xxxxxxx, xxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostávaly xx xxxxxxx xx stávajícím, xxxxxxx xxxxxx fixovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx plán X. x. X. xxx xxxx xx xxx. 71 své xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx využití hlavní x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zahrnují xxxx. stavby x xxxxxxxx xxx reklamu). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. března 2016, čj. 2 Xx 295/2015-83, xx xxxx Část Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxx, xx v xxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xx stěžovatelův xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím.
[15] Naprostá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zachyceného v xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx ještě šlo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2017, čj. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X a xx dne 24. xxxxxx 2018, čj. 4 Xx 81/2018-57, xx věci Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitkami. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx soudy musí xxxxxxxxx xxxxxxx body xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předchůdce (Česká xxxx xxxxxxxx, xx xxx pozemek xxxxx xx xxxxxxx dražbě) xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx neuplatnili, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemku nesouhlasí.
[16] X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxx xx vlastnictví xx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx námitek xxxxx územnímu xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nástupce xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. listopadu 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, ve xxxx Xxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x informace x přípravě nového xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2017, přičemž xxxxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx zeleň. Xxxxxxxx xxxx Česká obec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx xxxx xxx neučinila, xx xx xxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx územního xxxxx promeškal xxx xxxxxxxxxx.
[17] Otázkou xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mít xxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odpověď xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx navrhovatel x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x poté xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx plán xxxxx Mnichovice a xxxxx xxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní regulace xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx neproporcionality xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nastoupit xx xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §5 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mohou xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx znemožnily xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx odhalit xxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž označuje xxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx existující, xxxx xx stávající xxxxxxxxxx, x xxx územní xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vytýká xxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxx zjistila xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stav x xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatní xxxxxx materiální pravdy, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxx proto musí xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx případech, kde xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx ploch) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl x xxxxxxxxx, a x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxxxx, nemusí mapové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zdůvodňovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezazněly, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx xx vyjádření x podanému xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, a nemá xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu. Xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx v takovém xxxxxxx k žalobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, zda xx pořizovatel územního xxxxx neodchýlil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závazných xxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx xxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x realitou (xxxx xx skutkovým xxxxxx). X xxxx xxxx xxxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, chce-li xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx vyvrátit. Důkazní xxxxxxx tak xxxx xx navrhovateli, xxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx.
[20] Pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxx dotčená osoba xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Hájích X x Územní xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx II. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx již x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnosti, xxx xxx xxxxxxxxxx. Za xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx změnit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. uzná, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx že xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx pokusit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhové xxxxxx (xxxx. xx označí xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx, v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxx podklady x xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obvyklé, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx, odpůrkyně se xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx XX, xxx 33). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na příslušné xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx, je-li xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §142 správního xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve výše xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X, v xxxxxx 28 a 29, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace. Obdobně xx možno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, kam xxxxx xxx veřejná xxxxx (xxxx. Černín, X. Evidence veřejných xxxxxxxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, Bulletin 1/2018). Xx všech xxxxx variantách se xxxxxxx xxxxx dočká xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx – xx xxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí – přičemž to xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx nahlédneme xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x postupu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výhrady. Xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx námitku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyni v xxxxxx na zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx snad xxxxxxxx sporný xxxxxxx xx veřejné prostranství x xxxxxxx x xxxxxxxx, které měla xxx přípravě územního xxxxx k dispozici. Xxxxxx tak až x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx odpůrkyní x Xxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx, xx obecné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V kasačním xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxx xxx pozdě (§109 odst. 5 x. x. s.), xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx dokazování. Xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze pro xxxxxx xxxxx pozemku xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx. (…)