Právní xxxx
Xx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx [zachycující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. b) vyhlášky x. 500/2006 Sb.] x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu neodchýlil xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 x 47 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx) x zda xxxxxx stabilizované xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxx ve xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx). X tomu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x stávajícím xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx dražbě xxxxxxx p. x. X x k. x. X (xxxx xxx „xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx vlastnila Česká xxxx sokolská, xxxxx xxx x xxxx 1920 xxxxxxx darem xx xxxxxxx x xxxxxx obce, aby xx něm mohla xxxxxxxxx sokolovnu. X xxxx xxxx nikdy xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx let nacházelo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Obec xx od xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemek do xxxxx xxxxxxxxxxx.
X době, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejná dražba, xxxx zároveň xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nového územního xxxxx obce O. x. X., xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubic x jenž xxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 21. února 2018 (dále jen „xxxxxx xxxx“). X xxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxx xxxx stabilizovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ve skutečnosti x xxxxxxx prostranství xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hodlá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx centrum, územní xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx jej xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx bez xxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx vlastník, xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx vskutku xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvené x §2 x 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce, x x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxx územního xxxxx uplatnil, xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví učinil xx po stanovené xxxxx. Odpůrkyně však xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neprovedla. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Xxxxxxxxx x nepodložený je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx „X – xxxxxxxxx zóna“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plán xxxx X. n. X. xxx vydán xx xxxxx jiném právním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx, avšak pokud xxxx. převládala xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx stav. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx, x pokud nepodají xxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odpůrkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx), vyhodnotil xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxx odpůrkyně x xxxxxxxx xxxxxxx (odůvodněná xxx, že podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx xx rekonstrukci dětského xxxxxx xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx Xxxxx obce sokolské, xx xxxxx neudělila xxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx 2019). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx soudem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxx rozsouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyložit, xxxx xxxxxxxx plynou x xxxx, xx xxxxxx xxxx odpůrkyně xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx určité plochy xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx územních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx obdobích xxxxxxx xxxxx jednotně, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx případě xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití [xxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací dokumentaci x způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nutno xxxxxxxxxx, xx návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Stávající xxxx, jenž xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx skutečný xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Pokud xx stěžovatel x xxxxxxx využitím svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxx, nemohl xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx potvrzuje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku (srov. xxxxxxxx xx xxx 19. května 2011, xx. 1 Ao 2/2011-17, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Klecany x xx xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 8/2011-74, xx věci Územní xxxx xxxx Xxxxxxx, xxx 30). To xxxxx, i xxxx xx pořizován xxxxxx xxxx xxxx – x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx nemění. Xxxxx xx byla situace, x níž xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu (srov. xxxxxxxx [19] xx [22] xxxxxxxx 6 Xx 141/2019-64 x 28. srpna 2020 xx xxxx Xxxxx x. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx), to však xxxx xxx xxxxxx.
[13] X nyní řešené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx. Upozorňuje xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx toho poukazuje xx celou xxxx xxxxxxx skutečností, xxx xxxx xxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx vylučovat x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odpůrkyně xx xxxx práv xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxx tak, aby xx xxxxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostávaly xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Územní xxxx X. x. L. xxx xxxx xx xxx. 71 xxx xxxxxxx části, xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – veřejná xxxxx) xxxxxxxxx využití xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx uvádí využití xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. stavby x xxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx veřejného prostranství x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2016, xx. 2 Xx 295/2015-83, xx xxxx Část Územního xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx plánu stanovila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx řešil, xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxx dosud využívány xxxxxx. X xxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se pouze xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stav, x xxxxx xxxxx šlo x dva rozsudky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 2017, čj. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x xx dne 24. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 81/2018-57, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxxxxx x Hájích XX). Xxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství xxxxxxx xxxxxxxx námitkami. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx soudy musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nabyl xx xxxxxxx dražbě) xxxxx návrhu územního xxxxx námitky neuplatnili, xxxx. xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx předvídaným xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx prostranství na xxxx xxxxxxx nesouhlasí.
[16] X xxxx xxxxxxxxxxx xx potřeba nejprve xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxxxxxx xxxxx nabyl pozemek xx xxxxxxxxxxx až xx uplynutí lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdce xx xxxx nástupce xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6. xxxxxxxxx 2014, čj. 7 Xx 186/2014-49, xx xxxx Změna x. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx). Nadto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xx podzim 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxx určen xxxx xxxxxxx prostranství – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x své xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx promeškal xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx poté xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx tato xxxxxxxxxx mít pro xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxx návrhu. Xxxxx xx se jednalo x xxxxxx návrhovou, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx xx omezuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 ve xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Mnichovice x xxxxx další xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx neproporcionality xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx úspěšné (xxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném rozsudku, xx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §5 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xx hmotněprávních norem xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx vady, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx, jež měla xxxx xxxxxxx sama x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx ochranu životního xxxxxxxxx.
[18] X nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxx odlišná x tom, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx, xx nesprávně xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popisují xxxx území (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 a 2 stavebního zákona). Xxxxxxxx se x xxx, xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxx xxx x žalobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nepodá xxxxx xxxxxx územního xxxxx námitky, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx) vyšel xxx xxxxxxxxx neměněného xxxxxxxxxx xxxxx (stabilizovaných ploch) x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x dispozici, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostal-li xx x xxxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx zdůvodňovat, neboť xxxxxx odůvodnění územního xxxxx xx především xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx závěrů, xxxxxxxxxxxxxxx xxx vyvrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím spíše xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stabilizované xxxxxx, xxxxxxxx, a xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v takovém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dalších závazných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu xxxx xx xxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxxx (tedy xx skutkovým stavem). X tomu xxxx xxxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xx navrhovateli, xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx citovaných rozsudků xx xxxxxx Územní xxxx obce Xxxxxxxxx x Xxxxxx X x Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx II. Pořizovatel xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat xx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx území x xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx x zásadě xxx možnosti, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx buďto změnit x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx plochy (xxxx. uzná, xx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx skutečnosti x xxxxxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx pokusit x územním plánu xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxx návrhové xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Za xxxxx, v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x provést dokazování, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx xxxxxxx x obhájí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se v xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX, xxx 33). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odkázat dotčenou xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, v xxxx xxxx spor x stávající xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostor. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx.
[21] Xxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve výše xxxxxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Oldřichov x Xxxxxx X, v xxxxxx 28 x 29, xxx se xxxxxxx x existenci xxxxxxx komunikace. Obdobně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx prostranství, kam xxxxx též veřejná xxxxx (xxxx. Černín, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, Bulletin 1/2018). Xx xxxxx xxxxx variantách se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí – přičemž xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx před soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx řešený xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx k postupu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx (xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx) nepodal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobu využití xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxxx odpůrkyni x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu podaném xx krajskému soudu, xx xx snad xxxxxxxx sporný xxxxxxx xx xxxxxxx prostranství x xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx až x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrkyní x Xxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx měly prokazovat xxxxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx pozemku, x xxxxxxxxxx Xxxxx obce xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V kasačním xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxx xxx pozdě (§109 xxxx. 5 x. x. x.), xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spadá xxx xxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx nevylučují. (…)