Xxxxxx věta
Je-li v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 500/2006 Sb.] x xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx případě omezí xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx územně analytických xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů (§25 x 47 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) a xxx xxxxxx stabilizované xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx xx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx pravdy xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx). X tomu xxxx snést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: X. X. proti xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx p. x. X v k. x. X (xxxx xxx „xxxxxxx“). Pozemek xxxxxxx vlastnila Xxxxx xxxx sokolská, xxxxx xxx x roce 1920 xxxxxxx darem xx xxxxxxx x xxxxxx obce, aby xx něm xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toho xx na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Obec xx od xxxx 2015 neúspěšně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví.
V xxxx, xxx se konala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zároveň do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx O. x. X., xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x jenž xxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxx 21. února 2018 (xxxx jen „xxxxxx xxxx“). X xxxxxxx plánu byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx označen xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, územní xxxx mu x xxxxx xxxxxx xxxxx, x nepřiměřeně xxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx soud návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx („stěžovatel“) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že bez xxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx vlastník, xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, xx xx vskutku xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvené v §2 x 8 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxx otázce, x x xxxx xxx xxxxxxxxx, odmítavý xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu územního xxxxx uplatnil, xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemku xx vlastnictví xxxxxx xx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neprovedla. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Xx 81/2018-57 x 4 Xx 186/2017-41).
Nesprávný x xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten totiž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „X – xxxxxxxxx zóna“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx plán xxxx X. x. L. xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx C xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxxx. xxxxxxxxxx zeleň, xxxx tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx plán xx xxx nic xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx účastníky xxx xx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx předurčena xxxxxxxxx dotčených xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx), vyhodnotil xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nařídil xx xxxx jednání x xxxxxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení o xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zábavních xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx pozemku (odůvodněná xxx, že xxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xx rekonstrukci xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, xxx za xxxxxx xxx nakonec xxxxxxxx) a xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku (xx srpna 2019). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od Xxxxx xxxx xxxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jejich existenci xxxxxxxxxx x zastírala, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označuje x hlavním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx plochy xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx územních plánech x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neužívá xxxxx jednotně, xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxx dané xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobu využití [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx má xxxxxx beze změn, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, ale xxxx tak xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx zasazeny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sídla x xxx xxxx xxxxxx, xx co xxxxxxxx x z čeho xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx plochu xx xxxxxxxxx veřejnou zelení xx xxxxxxxx prostranství x tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx změn. Pokud xx stěžovatel s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx, xx doposud takto xxxxxxxx byl, xxxxxx xx se svým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu uspět; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx judikoval, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nemění xxxxxxxx stávající způsob xxxxxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19. května 2011, xx. 1 Xx 2/2011-17, xx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx a xx xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Ao 8/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxx Mukařov, xxx 30). Xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx – x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx byla xxxxxxx, x xxx by xxx x převzetí xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx [19] xx [22] xxxxxxxx 6 Xx 141/2019-64 x 28. xxxxx 2020 xx xxxx Změna x. 4 Územního xxxxx sídelního útvaru Xxxxxxx), xx xxxx xxxx náš xxxxxx.
[13] X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx popírá, xx by xxxx xxxxxxx v minulosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znemožňovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pozemek, a xxxxx toho poukazuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx režimu jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pravdu, xxx by odpůrkyně xx jeho práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přivolení stavebního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx fixovaným xxxxxxxx užívání dané xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx X. n. X. xxx xxxx xx xxx. 71 své xxxxxxx části, xxx xxxxxxxxx xxx plochy XX (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx využití xxxxxx x doplňková, xxxxxx xxxx xxxxx využití xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobilé xx xxxx vlastníka xxxxxxx citelně zasáhnout (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2016, čj. 2 Xx 295/2015-83, ve xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).
[14] Xx xxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxxxxxx neporušila xxxxx xxx, že x xxxxxxx plánu stanovila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zeleně x je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostranstvím.
[15] Naprostá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx sporu x existenci veřejného xxxxxxxxxxxx zachyceného x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx ještě šlo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2017, čj. 4 Xx 186/2017-41, xx xxxx Xxxxxx plán xxxx Oldřichov v Xxxxxx I a xx xxx 24. xxxxxx 2018, xx. 4 Xx 81/2018-57, xx xxxx Územní xxxx obce Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že tam xxxxxxxxxxx proti územnímu xxxxx x určení xxxxx pozemku xx xxxxxxx prostranství brojili xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx žádných pochybností x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxx xxxxxxxx, od xxx pozemek xxxxx xx veřejné xxxxxx) xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx pozemku s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X xxxx souvislosti xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx nabyl pozemek xx xxxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx námitek xxxxx územnímu xxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx xxxxxxxx pasivity xxxxxxxx předchůdce xx xxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxxxxxx 2014, xx. 7 Xx 186/2014-49, xx xxxx Změna č. 3 územního xxxxx xxxx Xxxxxxx). Xxxxx xxxx stranami xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx vyhlášce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přípravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxx začít xxxxxx na podzim 2017, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxx zeleň. Xxxxxxxx xxxx Česká obec xxxxxxxx měla možnost xxxxxxx xxxx uplatnit x o xxx xxxx xxx neučinila, xx xx xxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx promeškal xxx xxxxxxxxxx.
[17] Otázkou poté xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xx měla tato xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xx jednalo x plochu návrhovou, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxx vcelku xxxxxxx. Z ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx navrhuje xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxxx viz xxxxxxxx xx. 6 As 270/2019-38 x 21. xxxxx 2020 xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx tam xxxxxxxxx uvedené). Soud x xxxxxxx případě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx); žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xx nastoupit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx §5 x. ř. x.). Xxxx porušení xxxxx xxx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x procesní xxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx, x o vady xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx sama x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územního xxxxx x klíčovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx nestanovuje xxxxx stávajícího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozemku xx xxx existující, tedy xx stávající xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxx vychází. Xxxxxxxxxx nebrojí proti xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezákonná xx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxx x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. §25 x §47 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx stav věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx proto musí xxx x žalobní xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonnosti.
[19] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba nepodá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, postačuje, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx) vyšel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostal-li xx x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx. Obhajobu svých xxxxxxxxxx xxxxxx, prostřednictvím xxx vyvrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxx samozřejmě odpůrce xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xx zrušení územního xxxxx. Tím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx, x nemá xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v takovém xxxxxxx k žalobní xxxxxxx omezí xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx neodchýlil xx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx závazných xxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx (tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx vyvrátit. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xx navrhovateli, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx dotčená osoba xxxxxxx xxxx podá, xxxxxxx xx obrací, xxx xxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx xx věcech Xxxxxx xxxx obce Oldřichov x Hájích X x Xxxxxx plán xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat xx zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnosti, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx, může xxx xxxxxxx xx xxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxx změnit x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ovšem x xxxxxx návrhové plochy (xxxx. xx označí xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx, v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závěr x dosavadním xxxxxxx xxxxxxx xxxx plochy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxx, xxxxx to xxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx XX, xxx 33). Xx třetí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotčenou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx spor x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Územní xxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxx I, v xxxxxx 28 x 29, kde se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx též xxxxxxx xxxxx (xxxx. Černín, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx 1/2018). Xx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxx – xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx to xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešený případ, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani krajského xxxxx výhrady. Xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) nepodal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx námitku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhrady xxxxxxx aktivovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem vyjasnění xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx snad xxxxxxxx sporný xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přípravě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx tak až x xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx České xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již pozdě (§109 odst. 5 x. x. s.), xxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování. Xxx rámec nutného xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kulturním xxxxx, xxx xxxxx pod xxxxxxxx, nikoliv pod xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx. Jeho veřejný xxxxxxxxx tedy tyto xxxxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxx. (…)