Xxxxxx věta
Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxx závazných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa představeného xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx podle §61 odst. 1 xxxx. c) téhož xxxxxx, jsou správní xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx schváleny zákonným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, x. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. proti náměstku xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx služebního xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně“) xx xxx 28.2.2018 byl xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx služební xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx služebním místě xx dobu xxxxxxxxx, xx služebním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx do služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Žalobce byl x xxxxxxxxx ode xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. platové xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx určen měsíční xxxx x xxxxxxx xxxx 76.100 Kč, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši 35.900 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 30.200 Kč x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x systemizaci x na něho xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx oprávněn xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo zákonným xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx takto vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx systemizace xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, který ministr xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. X otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představeného x politické straně XXX-XXX. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených úředníků.
Tvrzení xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx, kdy a xxxxx úkonem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxxxxxx místo, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x přílohy vládního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxxx. X xx se xxxxxxxx uvádí, xx x jejím xxxxx xx xxx zrušena xxxxxxxx vedená xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přisvědčil žalobci x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxx výslovně neuvádí, xxxxx služební místa xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx schválení systemizace xxx služební xxxxxx xxxxxx možnost xx xx ní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxxx, xx xxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyjádřený x §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx schvaluje vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Zaručuje xxx xx, že postupem xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že omezuje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xx další kalendářní xxx postupem xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně převedení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x státní službě x převedení nevyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jeho převedení x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxx, x xxxxx xx tak o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xx než byl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnému xxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 8 Xxx 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podkladové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vůbec neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxx řeší na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxx a zřízení xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zrušeno, xxxxxxx tento xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxx přijat xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podklad pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xx zrušením sekce xxxxxxxxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx představeného. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxx xxx xxxx odvolání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováno, x xx xxx řízená xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx materiálních. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxx přijímat xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 2018 již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx uplatnit xx xx vstupu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je proto x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x státní službě, xxxxx návrh organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Z materiálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevycházela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vládou Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx případných xxxxxxxxxx x nijak xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx, xxxx xx přílohou vládního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx systemizace xxxx xx strany xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a sledovala xxxxxxxxx xxx zbavit xx politicky nespolehlivých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx stěžovatel i xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převážně xxxx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx přijímaných úprav xxxxxxxxxxx (x rámci xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx navzdory tomu, xx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného x řadových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X údajné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx vládou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Pouhým xxxxxxxx počtu sekcí xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jež však xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx manažerů. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx největších xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2014 xx 2017 takovou potřebu xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx formálně xxxxxxxxx do jiné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dne 1. 4. 2018 navrácena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx době xxx týdny xxxxxxxx xx xxxxx pozici, x níž xx xxxxxx xxxxxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxxxx x účinností xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx řízení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx službě.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §17 xx 19 zákona x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx bylo zrušeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx orgánu.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx služebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xx čemž nemůže xxx xxxxxx ani xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx týkat. X xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx cílem, nicméně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přímému xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xx o nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. ani x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které jeho xxxxxx předcházely. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx k xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož obsah xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xx jeví xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x., podle xxxxx „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Systemizace xxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jimi xxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx x převedení xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Organizační xxxxxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x státní službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx s. x. x. x xxxxxx o xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy x ozbrojený sbor xxxx xxxx specifická xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro uspořádání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných funkcionářů. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x konkrétními a xxxxxxx pochybnostmi vyvolávajícími xxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxxxxx struktura xx xxxx xxxxx má x xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx z povolání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x organizační změně, xxxxx je důvodem xxx xxxxxxxxxx vojáka xx služebního poměru, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx cíle a xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, sp. zn. 21 Xxx 1105/2001, x xx dne 20.11.2012, xx. xx. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx xxxxx organizační xxxxx, pomocí níž xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sledovalo xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, ze xxx 24.1.2013, sp. xx. 21 Xxx 444/2012, xx xx xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Není xxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x organizačním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxx službě svěřuje xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxx míst státních xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich platy x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxx vlastní představy x xxxxxx, efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostor, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx představených. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §60 odst. 1 xxxx. a) a §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolání xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx systemizace x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů na xxxx nejdéle xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx převeden xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádné vhodné xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx rozhodne o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx systemizace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončit. X xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx něho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Také podle §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stane-li xx „xxxxxxxxxxx vzhledem x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí danou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě x §67 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx základě může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx představených x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vojáků x xxxxxxxx nebo zaměstnanců x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx v xxxxxx rozsahu, xxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních x civilních xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx institutům xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní oblasti xxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x návaznosti xx xx snižovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[51] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx ztotožňuje xx závěrem městského xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x navazujícího xxxxxxxxxx předpisu xxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx legitimní xxx x zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx či x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá roli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxxxxxx zasahovaly do xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx systemizace x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xx vztahu k xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Nejprve se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx odvolán xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x. 737 ze xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx službě schválena x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních míst xx xxx 2018. Xxxxx xxxx účinností xxxx systemizace došlo x xxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 821 xx xxx 29.11.2017, x. 874 xx dne 6.12.2017 x č. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx též „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017“) xxxxxxxx na xxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17. V xxx se xxxxx, xx návrhem xx xxxxxx systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst x účinností od 1.1.2018 se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozími třemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pracovních xxxx dotčených služebních xxxxx xx předkládá xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x č. 2 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx o ní xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž ke xxxxxx nedochází. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 byly xxxxxxx změny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadech, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx počtu odborných xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx optimalizace bude xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro řízení xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxx xxxx zřízena xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řízení sekce. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou účelně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx třídě. X xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx uvedeny xxxxxxx xxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 xxxxxx tajemník xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx předpisem č. 10 xx dne 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 10“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpis x. 10 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx schválené xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup sice §17 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxx výslovně nezmiňuje, xxxxxxx xxxxx jeho xxxx první schvaluje xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxxx, xxx znění §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být prolomena x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx schvaluje x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx i xxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení, x nichž x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxx, xxxxx se xxxxx x stejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na příští xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dojde xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2018 xx x závěru prosince xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, takže xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x přizpůsobení xx xxxx organizační xxxxx.
[59] Xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvěry, xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx čl. 62 xxxx. d), čl. 68 x xx. 73 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu xx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky nebo xxxx získáním xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., uvedl, xx postavení prozatímní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxx aplikovatelné xxxxxxx exekutivních xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nevratné xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu ani xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systemizace služebních x pracovních míst xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx systemizace xx xxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx x x xx nabytí xxxxxxxxx ji xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx dříve její xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx nově zvolené Xxxxxxxxxx sněmovny.
[60] Z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 je xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výslovnému zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sekcí xxxx explicitně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx sekce x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise x. 10, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zrušených služebních xxxx. Xxxxxxx x xxxx příloze je xxxx xxxxxxxxxxx schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotku. Xxxxx xx nelze ztotožnit x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx organizačního xxxxxxxx x xx ani xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, na xxx navázala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 20.12.2017 zaslána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem xx úpravu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zrušení služebního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx ohledně stěžovatelova xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x pokud xx tak xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx nestalo x xx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx vliv xx xxxxxxxxx služebního xxxxxxxx x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx cílů příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx. X předkládací xxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx ministerstev x xxxxxxxxx programových xxxxxxx vlády. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx vlády xx navrhovanou xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Návrh obsahuje xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x 23 xxxx služebních x 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 18 058 567 Xx.“ Redukce počtu xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a sekce xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx pro řízení xxxx sekce, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx č. 1316/17, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, byly x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx menšího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravách systemizace xx xxx 22.12.2017 xxx bylo dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx platech státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx, který xx xxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxx xxxxxx, xxxxx znění §17 xxxxxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o celkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx. X redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávajícího xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační struktury xxxxxx xxxxxx, zevrubné xxxxxxxxxx provedených změn x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kdyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x ničeho xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxx údajů v xxx uvedených xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedno x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxx.
[65] V xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zjištěna xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 sledovala xxxxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx i konkrétně xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx, xxxxx se xxxx x výslednou podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozcházet. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sekcí řídí xxxxx xxxxx představených xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x optimálním a xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny, které xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx excesů xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platností x xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxxxx x akt xxxxxxxx, xxx který xx musely správní xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxx systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x. 169 (dále xxx „xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxxxx čj. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, se xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx neobsazeného pracovního xxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x 11. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx místa xx 12. platové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předkládá se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 11. xx 13. xxxxxxxx třídu x xxxxxx nárůstu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx spočívající ve xxxxxxx xxxxxxxxxx položky 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, xxx xxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informací x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xx. x. 4 xx xxx 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 4“), státní xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního úřadu xx dni 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx sekci xxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právní a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x služebního xxxxxxxx x. 4 xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x dílčím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci. Xxxx xxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce a xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx její xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxx sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxx x sekce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017.
[70] Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx zamýšlely xx xxxxxxx roku 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx z vysoce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zanedlouho xxxxxxxx xxxxxxxxx systemizaci.
[71] X účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nemůže svědčit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018. Xx samé xxx xxxxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nevedla xx xxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx formálně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx úředníků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení úspor xxxx xxxxxxx x xxxxxx jiné zařazení x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx. Ani xxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x řízení ve xxxxxx státní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxx schválena x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)