Xxxxxx xxxx
Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podklady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda sledovaly xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Prejudikatura: x. 3112/2014 Sb. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 66/2010 Xx. (sp. xx. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, x. 23/2013 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx orgán xxxxxxx stupně“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dni 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx s účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xx xxxx xxxxxxxxx, xx služebním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - vedoucí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2018 (výrok XX.). Žalobce xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v celkové xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx platový xxxxx ve xxxx 35.900 Xx, osobní xxxxxxxxx xx xxxx 30.200 Xx a xxxxxxxxx za vedení xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.7.2018 odvolání žalobce xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, na jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x systemizaci x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx nejsou xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebních xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vhodnější xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx nejsou nezákonné. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x x-xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx soud uvedl, xx na xxxx xxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx žalobce x ministerstva xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx politická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníků.
Tvrzení xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxx, xxx a xxxxx úkonem xxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx, xxxxxxxxx městský xxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx předmětná systemizace. X ní se xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx rámci xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx služební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx služební místa xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx sekce zaniká x místo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, přičemž xx xxxxxxxxx systemizace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zmínky x služebním xxxxx xxxxxxx v příslušném xxxxxxxxx předpise xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx předvídala xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx schvaluje vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx schválenou xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Zaručuje jen xx, xx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxx. Cílem tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx omezuje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně převedení xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxx níže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxx xxx xxxxxxx xxxx považoval xxx xxxxxxx xx vhodnou xxxxxxx proto, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxx, x xxxxx xx tak o xxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčící o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xx xxx xxx xxxxxxx převeden.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, že městský xxxx nepodrobil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení vlády Xxxxx republiky, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Ads 301/2018-45 odmítl xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x., xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxx, xx jejich zrušení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zánik dvou xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxx zrušeno, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x jeho příloze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatelem řízené xxxxx. Stěžovatel navíc xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx místo nebylo xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x důvod pro xxxx odvolání x xxxx pozice. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je tato xxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx byla xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx materiálních. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že systemizaci xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx jí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvěra Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx právo přijímat xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx podle §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx možné xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx postup xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvu vnitra xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx nevycházela xx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x zeštíhlující opatření, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx. X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nahradil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxxxx nabyla xxxxx xxxxxxxx na státní xxxxxxxx.
Xxxx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nespolehlivých xxxx xx vedoucích xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systemizace. Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx stěžovatel i xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnými xx politického xxxxx XXX 2011, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxxxxx (x rámci xxx od jmenování xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systemizace, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx systemizace, xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnost xxxx xxxxxx systemizace xx světle předchozích xxxxxx, xxxxx zdůvodnění xxxxx systemizace x xxxxxxxxxx stěžovatele z xxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxx, xx on x xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx organizačních xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxx x auditů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxx, xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx formálně xxxxxxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx původní xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx x této xxxx xxx xxxxx převeden xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu
[34] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx I. rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx sekce 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx služebního místa xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného“. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §17 až 19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stejný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx služební místo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx odvolán xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx orgánu.
[43] Podle xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizační akty xxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx xxxxx adresátů, xx čemž xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx práv x povinností státního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, nicméně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, jakým xx také odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xx o nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. ani x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bylo x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 2 Ústavy a xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx xx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se záměrem xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xx pozdějším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xx změny organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx něhož „[x]xx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x neumožňuje-li xxxxx xxxxx žalobci napadnout xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx“. Systemizace xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž dochází x zániku služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45 x závěru, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx x žalobě xxxxx takovému rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, však xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx k rozhodnutí x propuštění xxxxxx xx služebního poměru xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x tedy x ozbrojený sbor xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx mezích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx je věcí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx parametry xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolávajícími xxxxxxxxx, že zvolená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx změna xx x xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx diskriminaci a xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozumný důvod. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazem xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxx vycházet xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx níž je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx až x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx příslušným xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, x xx xxx 20.11.2012, xx. xx. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti práce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sledovalo xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, sp. xx. 21 Cdo 444/2012, xx xx xxx 24.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Není xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx rozhodnutí xx xxxxxx státní služby, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x představených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxx, efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §60 odst. 1 xxxx. a) a §61 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx následek x xxxx zařazení xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů na xxxx xxxxxxx šesti xxxxxx, xxxxx nemůže xxx převeden xx xxxx služební místo, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx volné, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systemizace x xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. X xxx xx xxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx služební xxxxxxxx. Xxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx „nadbytečným vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí danou xxxxxxxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx, xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] I xxxx xxxx drobné xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, že k xxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto žádný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx systemizaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx služební místo xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxx z xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xx politické xxxx, xxxxx xx xxxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxx námitce. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vědomí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x návaznosti xx xx snižovat xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektovat x xxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ztrátou jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto ztotožňuje xx závěrem městského xxxxx, podle xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozsah přezkoumání xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá roli xxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu organizační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx vymezeného výkonné xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příslušná systemizace x xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nežádoucími zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu, na xxxxxxx základě byl xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx usnesením xxxxx Xxxxx republiky x. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx schválena x účinností xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx služebních x pracovních míst xx rok 2018. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 821 xx dne 29.11.2017, x. 874 xx xxx 6.12.2017 x x. 895 xx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx se uvádí, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, přičemž x xxxxxx ucelenosti xxxxx x xx xx x přílohách xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx materiálu x. 1316/17 byly xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x textu pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2018 x předkládanými xxxxxx xx její xxxxxx.
[55] Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znalostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odborných xxxxx x xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zřízena sekce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxx xxx řízení xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx oporu xxxxxx xxxxxx služebního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o čtyři, x nichž jedno xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx č. 1 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx tříd xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] V xxxxxxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem x. 10 xx dne 27.12.2017 (xxxx jen „xxxxxxxx předpis č. 10“) xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 10 xxx tedy xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx a informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Stěžovatel xxx xxx odvolán ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxx schválené xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxx na následující xxxxxxxxxx rok. Po xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx systemizace schvaluje x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Proto i xxxx xxx vláda Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systemizace x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx systemizace, xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na kalendářní xxx 2018 až x závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou lhůtu, xx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Navíc x posuzované xxxx xxx stěžovatel odvolán xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, a nikoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace na xxx 2018, xxxxx xx byl dán xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx kvůli xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx čl. 62 xxxx. x), čl. 68 x xx. 73 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu xx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx v nálezu xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Pl. XX 6/07, č. 66/2010 Sb., uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx omezujícím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx vždy xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x pracovních xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxx období x x po xxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx významu xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. To xxxx xx týká x předchozí vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx dne 6.12.2017 xxxx, co prezident xxxxxxxxx přijal o xxx dříve xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx uvedené citace xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, xx na xxxxx základě xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborných sekcí xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise x. 10, xxxxxx xxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxx xx xxxx organizační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxx sekci xxxxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxx tvrzeními, xx xxxxxxx jím xxxxxx sekce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx organizačního opatření x xx ani xxx případné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx představeného. Xxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx č. 10 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx službu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx schválila xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech služebních xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx postupem xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx nedostatek vůbec xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx v xxxxxx x státní xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx systemizace
[63] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x xxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zprávě x návrhu úpravy xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx souvislost s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx „xxxxxxx xxxxx sekcí x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx vlády xx navrhovanou úpravou xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx x 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 18 058 567 Xx.“ Redukce xxxxx xxxxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx z 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx č. 1316/17, xxxx xx součástí xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017, xxxx x poukazem xx xxxxxxx trendy řízení x specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení vedení xxxxxxxxxxxx do menšího xxxxx organizačních xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Cílem xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxx efektivity jejich xxxxxxxx, xxx se xxxxxx x zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx, který xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx vládě České xxxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x celkovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepožaduje provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační struktury xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x hlediska řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx stěžovatel domáhal x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taková potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x ničeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jejích cílů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx učiněném v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x čtyři, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx pracovních xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava systemizace xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[65] X xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnost, xxxxx xx zpochybnila soulad xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xx xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx záměru je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx x výslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxx diametrálně rozcházet. Xxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx je z xxxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x optimálním a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pružně xxxxxxxx xx změny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Do xxxx úvahy nepřísluší xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zasahovat, xxxxx x opačném xxxxxxx by si xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x úsporách x xxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. X takovém xxxxxxx xx se totiž xxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že x xxxxxx xxx nabyla xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x. 169 (xxxx xxx „xxxxx systemizace ze xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx se xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxxxx čj. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx xxxxxx uvádí, že x tomto služebním xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x 11. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka a xxxxxxxxxx xxxxx xx 12. xxxxxxx xxxxx x oddělení xxxxxx xxxxxx. Předkládá xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx třídy x xxxxxxx služebního místa x 11. na 13. platovou xxxxx x důvodu nárůstu xxxxxxxxx agendy x xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx položky 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, xxx došlo xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx míst, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx zemědělské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-MZE-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 4“), státní xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx dni 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x organizační xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx vyplývá, že x něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sekcí, xxxxxxx sekci právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx informačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx sekci xxxxxxxx tajemníka.
[69] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x služebního xxxxxxxx x. 4 xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx došlo xxx k dílčím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx její řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x úpravě systemizace xx dne 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a informačních xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx určitém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému v xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx počátku xxxx 2018 upravit xxxxxxxxxx xxxxxx služebního úřadu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx vytvořily xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí systemizaci.
[71] X účelovosti úpravy xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxx svědčit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx o xxxxx, xxx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinností xx xxxxxxx roku 2018. To xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017 nevedla xx xxxxx náplně xxxxxxxx podřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx začlenila xx jiné xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst představených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx docházet xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx zvýšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci nové xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení ve xxxxxx státní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx úprava xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 xxxx schválena x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)