Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, zda sledovaly xxxxxxxxx xxx a xxx existovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 66/2010 Xx. (xx. xx. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Xx. XX, x. 23/2013 Xx. NS.
Věc: J. X. xxxxx náměstku xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx službě x xxxxxxxxx xx dni 19.3.2018 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výrok X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx na služební xxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx a jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 zařazen xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x byl xx určen xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx 76.100 Xx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx ve xxxx 35.900 Kč, osobní xxxxxxxxx xx xxxx 30.200 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.2018 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o systemizaci x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianta.
Na xxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl systemizace xxxxxxx xxxxxxx z x-xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx přeje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxx záměr spočívající x xxxxxxx žalobce x ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představeného x xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Vycházel xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxx zrušena xxxxxxxx vedená xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx přijatý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxxxx xxxxxxxx místa xx ruší. Považoval xxxx xx nepochybné, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x následná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx systemizace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xx xx ní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx x absence zmínky x xxxxxxxxx místě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise dovodit, xx nebylo xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx systemizace.
K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxx „[x]xxxxxxxxxx schvaluje vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ podle městského xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx schválenou xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jen xx, xx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx systemizaci xx xxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxx však xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně převedení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxx x převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx úředníka, ani xxxxxxxxxx xxxx převedení x xxx xxxxxxx xxxxx níže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx řídil x odbory, xxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxx, x jedná xx tak o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx náročnosti xxxx správní činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xx než xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxx dostatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podkladové rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx vůbec neuvedl, xxxx xxxxxxxxx bral x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx vnitřní xxxxxxx, xxxxx by výslovně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx otázku ze xxxxxx řeší xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx nové tak xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx místo stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxx naplnit x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxx přijat xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx představeného. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxx zrušeno, x xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx pozice. Stěžovatel xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx řízená xxxxx xxxx ke xxx 1.1.2018 zrušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx systemizace je xxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx dosud xxxxxx xxxxxxxxx důvěra Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 2018 již xxxx systemizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx nastoupivší xxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx možností xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinnost. Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx systemizace.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx, jak vyžaduje §17 zákona x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečný. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x-xxxx ministra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx tím, xxx xx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přispět x řádnému výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, jenž xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dojít nemělo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x proklamovaným xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dány konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účelovosti systemizace. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx xx, xx xxxxxxxxxx organizačním opatřením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politického hnutí XXX 2011, xxxxx xxxxx vládu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx od jmenování xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systemizace, xxxxxx rozsah zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a neodůvodněnost xxxx podoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx systemizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxx, xx xx i xxxx sekce byli xxxxxxxxx xxxxx pozitivně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx x 1.4.2018 xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxx Xxxxx republiky uvedené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx řízení. Pouhým xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxxx počet zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx manažerů, xxxxx xxx xxxxxxx organizačních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx manažerů. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z auditů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2014 až 2017 takovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i dosavadní xxxxxxxxx xxxx odvolaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx činnosti bez xxxxxxxxx xxxxx x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxx dne 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pozici, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx I. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx řízení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xx použití §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx službě.
[35] Xxxxx xxxxxx ustanovení „[t]en, xxx představeného na xxxx služební xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx, xxx vyplývá x §17 xx 19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, v řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládním xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
[43] Podle xxxxxx judikátu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazení. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxx organizační xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxxx případech xxx xxx x těchto xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx. X xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx i xxxxxx cílem, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx nepřímé, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx služby, xxxxx xx také odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx x nezákonný xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx zaměstnance x xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonnost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx diskriminovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zásahu xx práv x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změny organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeví institut xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx „[x]xx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx správního orgánu, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx spojení s xxxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx pro služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx na xxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45 x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx soud xxxxxxxxxxx x souladu x §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx k rozhodnutí x propuštění vojáka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx z povolání“), xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x ozbrojený xxxx xxxx xxxx specifická xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx mezích široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybnostmi vyvolávajícími xxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxxxxx struktura xx xxxx změna xx x rozporu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx diskriminaci x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozumný důvod. Xxxxxx tak x xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx propuštění xxxxxx xx služebního poměru, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx x zákazem xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházet obdobně xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem až x xxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx přitom možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx příslušným xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, x xx dne 20.11.2012, xx. zn. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pomocí níž xxx být regulován xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxx, aby zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sledovalo xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, č. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Cdo 444/2012, či ze xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x organizačním změnám xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx x x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx míst xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich platy x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představy x podobě, efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby vytvořen xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxx. a) a §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxx zrušení služebního xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x důvodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek x xxxx xxxxxxxx mimo xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejdéle xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo, xxxxxxx žádné xxxxxx xxxx volné, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uplynutí šestiměsíční xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx schválení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx případech jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. X tom xx xxxxx x státní xxxxxx neodlišuje od xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o vojácích x povolání, podle xxxxx musí xxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stane-li xx „xxxxxxxxxxx vzhledem x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx změnám, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxx základě může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] X xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx dosavadních služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx státních zaměstnanců x v určitých xxxxxxxxx také jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě a xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx x civilních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx institutům podle xxxxxx x vojácích x povolání x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx striktnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx jeden x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx na politické xxxx, čehož se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vědomí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx snižovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxx soudy xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení v xxxxxxxxxx státní xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxx věci xxxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelovosti zvoleného xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxxx úkolem totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xx náležitě posoudit, xxx příslušná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení této xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nežádoucími zásahy xx apolitického fungování xxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Zákonnost způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2018. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, x. 874 xx dne 6.12.2017 x č. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017“) odkazuje xx xxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17. V xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx systemizace služebních x xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 1.1.2018 se mění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x č. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, přičemž x xxxxxx ucelenosti xxxxx x ní xx x xxxxxxxxx xxxxxxx systemizace i xxxxxxxxx služebních xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx změny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnily systemizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx xxxx xxxxxx.
[55] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx III materiálu x. 1316/17, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, uvádí, že „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx na 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx trendy xxxxxx x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx počtu odborných xxxxx x xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx změny. Xxxxxxxxxx optimalizace xxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx náměstka při xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx technologií. Nově xxxx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služebního úřadu. Xxxxxxxxxx odbory x xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd po xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx předpisem x. 10 ze xxx 27.12.2017 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxx x. 10“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x informačních technologií. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxx tedy xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa představeného xx xxxxxxx úprav xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx rok. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx dochází xx počátku roku, xxx xxxx byla xxxxxxxxx, pak xxxxx §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx zásadu nepřípustnosti xxxx změny, xxxxx xxxx xxx prolomena x určitých xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx systemizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx nadcházející xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období. Ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dojde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx období.
[58] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, nebyla xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 2018 xx x xxxxxx prosince xxxxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xx které xx xxxx xxx systemizace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x posuzované xxxx xxx xxxxxxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, takže xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tomu, xx byla schválena xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani nezískala. Xxxxxxxxx čl. 62 xxxx. d), čl. 68 a xx. 73 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu xx xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx důvěry x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx omezujícím faktorem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx aktům jejího xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx x všeobecně aplikovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu a xxxxxxxxxx vztahu mezi xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zásadní x nevratné důsledky. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx personálního x finančního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxx ji lze xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx významu xxx možnosti xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xx xxxx xx týká x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rok 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxxxxx o xxx dříve její xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[60] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx x sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. náměstka ministra - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxxxx xxxx sekce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx příloze xx xxxx organizační schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahovalo, xxx xxx bylo xxxxxxx. Za této xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx nelze ztotožnit x jeho xxxxxxxxx, xx zrušení xxx xxxxxx sekce a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místo jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce. Tu xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech služebních xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxx x xx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace
[63] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x xxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx x xx xxxx vyjádřeny. X předkládací xxxxxx x návrhu úpravy xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx x naplněním programových xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx o 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx dochází xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o 23 xxxx xxxxxxxxxx x 50 xxxx pracovních. Xxxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xx xxxxx x 18 058 567 Xx.“ Redukce xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a sekce xxxxxxxxx i informačních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx č. 1316/17, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, byly x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx charakter xxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx finančních prostředků xx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx efektivity jejich xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x záměr, který xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x snížení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených, xxxxxxx státních zaměstnanců x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxx. X redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, rozbor nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx působnosti služebních xxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx v Ministerstvu xxxxxxxxxxx, x xxxxx x personálních auditů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx nevyplývala xxxxx, xx xx xxxxxxxx systemizace mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx uvedených došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxx x x úbytku xxxxxxxxxx xxxx o čtyři. Xxxxx xxxxx souhlasit x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[65] X xxxxxx xx věcech xxxxxx služby xxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucích ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 sledovala xxxxxxxxx xxx obecně xx xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx, xxxxx se xxxx x výslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxx diametrálně rozcházet. Xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx i xx, xxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxx x xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podřízených, x xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx může realizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizace. Xx xxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zasahovat, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx platností x xxxxxxx organizace xxxxxx služby, xxx xx výsostná xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Neúčelovost příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx a xx skutečnosti tak xxxxxxxxxxx jiný, než xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx služebních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx o akt xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx správní xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nezákonný.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systemizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která byla xxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 14.3.2018 x. 169 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018“). V xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vládnímu xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tříd. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevztahovala x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X části XXX xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, se xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx služebním xxxxxx „navrhuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx místa v 11. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx navrhuje zřízení xxxxxxxxxx xxxxx ve 13. xxxxxxx xxxxx x sekretariátu sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx 12. platové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx na navýšení xxxxxxx třídy u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 11. na 13. xxxxxxxx třídu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx správních činností xxxxxxxx xxxxxxxx do 13. platové xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxx spočívající xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxx 5011 (platy na xxxxxxxxxx xxxxxxx) o xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, xxx xxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx zemědělské xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xx. x. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 1.4.2018. Xxxx součástí xx x organizační xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx právní x informačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx informačních x xxxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 4 tak xxxxxxx, že x xxxxxx důsledku xxxxx xxx x dílčím xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci. Xxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx její xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx těžiště xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxx určitém přeskupení xxxxx xxxx nimi, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx č. 4 xxxxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxx xxxxxxxxx úpravy systemizace xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx zamýšlely xx počátku xxxx 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xxxxx zdánlivě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systemizaci.
[71] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, xxxxx xx se xxxxxxx xxx x dílčí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx počátku roku 2018. To xxxx xxx konstatovat i xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx změně náplně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sekce. Xxx snižování počtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zařazení x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxx x řízení ve xxxxxx xxxxxx služby x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx schválena x xxxxxxxxx důvodů.
(…)