Xxxxxx věta
Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxx závazných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sledovaly xxxxxxxxx cíl a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 66/2010 Xx. (xx. xx. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, č. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx náměstku xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx služebního xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „služební orgán xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě x xxxxxxxxx xx dni 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx službě byl xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx a jeho xxxxxxxxxxx, se službou xx služebním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx oddělení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx služebním místě xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxx x účinností ode xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. platové xxxxx, 7. platového xxxxxx x byl xx xxxxx xxxxxxx xxxx x celkové xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 35.900 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 30.200 Kč a xxxxxxxxx za xxxxxx xx výši 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.2018 xxxxxxxx žalobce xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Městský soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Ad 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx něho xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebních xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zda xxxxxxxxxxxx vhodnější xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx takto vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx systemizace xxxxxxx xxxxxxx z x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal zaměstnancům xxxxxxxxxxxx. V něm xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx činěny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přeje úspory x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx žalobce x ministerstva nelze xxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politické straně XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx to xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx politická xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx mu xxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx, považoval městský xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ní xx xxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx rámci xx být zrušena xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx náměstka xxx řízení této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx místa xx ruší. Xxxxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx xxxxx xx xxxxxxx sekce zaniká x místo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x následná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x absence xxxxxx x služebním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx nebylo xxxxxxx, xxxxx xxxx zánik xxxxxxxxxxx předvídala xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx postup není x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx“ xxxxx městského xxxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x státní službě xx možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx převedení xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úředníka, xxx xxxxxxxxxx jeho převedení x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odbory, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx náročnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xx než xxx xxxxxxx převeden.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepodrobil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx schválena předmětná xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 xxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx podkladové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., takže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze samotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx otázku ze xxxxxx xxxx xx xxxx podrobné úrovni. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx místo stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx tento účel xxx naplnit x xxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxx. Xxxxx předpis xxx xxxxx přijat xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx podklad xxx xxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že spolu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zaniká x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zrušeno, z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx zřejmé, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx řízená xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2018 zrušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx systemizace xx xxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx dosud xxxxxx xxxxxxxxx důvěra Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezískala, x neměla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc na xxx 2018 již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou. Xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx nemohla opětovně xxxxxxxx systemizaci xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v účinnost. Xxxxxx vlády České xxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dodržen postup xxxxx §19 zákona x státní xxxxxx, xxxxx návrh organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx řádně xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti služebního xxxxx, jak xxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx udávaný xxxxx, xxxx xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxx požadavku nedostatečný. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxx stavu či xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxx se xxxxxxxxxx tím, jak xx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx mohla xxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxxx služebního úřadu. X materiálu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxx xxxxx následně xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx a sledovala xxxxxxxxx cíl zbavit xx politicky xxxxxxxxxxxxxx xxxx na vedoucích xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dány xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převážně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politického xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx vládu sestavovalo. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x rámci xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx služebních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx rozsah zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx podoby xxxxxxxxxxx xx světle předchozích xxxxxx, xxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx i xxxx sekce byli xxxxxxxxx velmi pozitivně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx x 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxx xx původního xxxxx.
X údajné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sekcí xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx však xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sekcí xx ministerstvu, přestože xxxxx z auditů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx změny x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx byla xxx dne 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx x xxxx xxxx xxx týdny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxx účastnit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. náměstka ministra - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použití §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného“. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §17 až 19 xxxxxx x xxxxxx službě. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zabýval Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, x řízení x žalobě na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vládním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systemizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxx, že by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx xx předem xxxxxxxx okruh adresátů, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxx případech xxx xxx x těchto xxxx zjistit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx týkat. X xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx také xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samotného rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx totiž xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx státního zaměstnance xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizačním dokumentem. Xxxx vhodný xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx něhož „[x]xx-xx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán x neumožňuje-li xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě xxxx x převedení xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 odst. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x propuštění vojáka xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx mezích široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx aktuálních potřeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxx struktury xxx xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolávajícími xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx změna xx x xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxxx x šikaně xx xxxxxxxxxxxx x xx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, č. 3112/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvedeného judikátu xxxxx xxxxxxxx obdobně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx x neplatnosti výpovědi xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx. X něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 11.4.2002, sp. xx. 21 Cdo 1105/2001, x xx dne 20.11.2012, xx. zn. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx organizační xxxxxxxx sledovalo xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti práce xxxx jinou organizační xxxxx, xxxxxx níž xxx být xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával jen xxxxxx počet xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxx obsahu xxxx xxxxx xx skutečnosti xx počátku xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Sb. NS, xx xxx 8.12.2009, xx. zn. 21 Xxx 4999/2008, ze xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Cdo 444/2012, xx xx xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Xxxx xxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx svěřuje xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit počet xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx i představených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x nákladnosti organizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá i §60 xxxx. 1 xxxx. x) a §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňují odvolání xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx a převedení xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx důvodů na xxxx xxxxxxx šesti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx služební xxxxx, xxxxxxx žádné vhodné xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uplynutí šestiměsíční xxxxx, po kterou xxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo výkon xxxxxx x organizačních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §72 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx rozhodne x xxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx.
[49] Xxxxx o xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umožňuje služební xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončit. X tom xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx organizačních xxxx xxxx služební xxxxxxxx. Xxxx podle §52 xxxx. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx efektivnosti práce xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při nemožnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí danou xxxxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx §73 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx vedoucího zaměstnance x organizačních xxxxxx, xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky.
[50] X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x x určitých xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vojáků z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx proto xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx vymezila xxxxxxxx judikatura správních x civilních xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx institutům podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx službě, xxxx xxxxxxx x zajištění xxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxx služebních xxxxx x x návaznosti xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x správní soudy xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státní služby.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vlády Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx libovůle služebních xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxx xx apolitického xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xx stěžovatel dovolává. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a služebního xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 737 xx dne 23.10.2017 byla podle §17 zákona o xxxxxx službě schválena x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2018. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 821 xx dne 29.11.2017, x. 874 xx dne 6.12.2017 x x. 895 xx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx XXX materiálu x. 1316/17. X xxx xx uvádí, xx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních míst x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 se mění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usneseními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx č. 1 x x. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, přičemž x xxxxxx ucelenosti xxxxx x ní xx x přílohách xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebních xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx umístěné x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x předkládanými návrhy xx xxxx xxxxxx.
[55] Xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx v xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, který xx součástí úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sekcí xxxxx xx současných 8 xxxxx na 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znalostí specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx pružněji xxxxxxxx xx změny. Xxxxxxxxxx optimalizace xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx současných odborných xxxxx, vytvoření jedné xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx a sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxx sekcí xx xxxxxxxxxx zrušení systemizovaných xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx řízení xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx sekce xxxx tvořit xx xxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx jedno xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx třídě. V xxxxxxx x. 1 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx systemizace.
[56] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem x. 10 xx xxx 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 10“) xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx s účinností x 1.1.2018 systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x organizační schéma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sekcí xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxx předpis x. 10 již xxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Stěžovatel byl xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx znění §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx schvaluje x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx i xxxx tak vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž x xxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx systemizace, xxxxx x nim dojde xx xxxxx kalendářního xxxx, x xxxx xxxx schválena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit ani xxxxxxxxxx přijetí úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2018 xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx následující kalendářní xxx xxxxxxxxx. Navíc x posuzované xxxx xxx xxxxxxxxxx odvolán xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, x nikoliv xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx systemizace na xxx 2018, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx reakci xx xxxxxxx jeho dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přizpůsobení se xxxx organizační xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnou xxx xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx důvěry, xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx čl. 62 xxxx. x), xx. 68 x xx. 73 Xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx její demise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx důvěry x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx v xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nicméně konkrétní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx budou xxxx xxxxxxx na aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnost rozhodnutí xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky. Xxxxxxx povahu ani xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních x pracovních xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx personálního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx x x xx nabytí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, byť xxx x zákonem stanovených xxxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxx značného xxxxxxx xxx možnosti jeho xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 tedy xxxxxx prozatímní vláda xxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx rok 2018 xxxxxxxxx č. 874 xx dne 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx podala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[60] Z xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a informačních xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx explicitně zrušena xxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x náměstka pro xxxxxx xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx celé sekce, xxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služebních xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxx organizační xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxx xxx neexistující xxxxxxxxxxx jednotku. Xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxx tvrzeními, xx zrušení xxx xxxxxx sekce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ani xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx představeného. Xxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xx xxx navázala xxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx č. 10 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx systemizace x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Tu xxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx republiky v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx službě.
III.4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Dále Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 x xxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx x xx byly xxxxxxxxx. X předkládací zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx souvislost s xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dále xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxx xx navrhovanou úpravou xxxxx x 14 xxxxx. Návrh obsahuje xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o 23 xxxx služebních a 50 xxxx pracovních. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx počtu xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx x náměstků xxx jejich řízení x současné zřízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx č. 1316/17, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017, xxxx x poukazem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx menšího xxxxx organizačních xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Xxxxx deklarovaným x úpravách xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka ministra - xxxxxxx xxxxx xx Ministerstvu zemědělství. Xxxxx xx xxxxxx x záměr, který xx plně x xxxxxxx xx zákonem x státní službě, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx. X redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x financí na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedených xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v Ministerstvu xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxx zrušených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x ničeho xxxxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx systemizace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx jejích cílů x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxx xxxxx v xxx uvedených došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o čtyři. Xxxxx proto souhlasit x tvrzením stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[65] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxx zjištěna xxxxx skutečnost, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucích ke xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx, xxxxx xx xxxx x výslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxx diametrálně rozcházet. Xxxxx zůstává věcí xxxxxxxxxxx i xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx sekcí řídí xxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x optimálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úvahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx excesů xxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx.
XXX.5 Neúčelovost xxxxxxxxx xxxxxx systemizace
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x úsporách x xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. X xxxxxxx případě xx se totiž xxxxxxx x akt xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství do xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx §18 zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 14.3.2018 x. 169 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxx vládnímu xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxx jsou především xxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx tříd. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X části III xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, se xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxxxx neobsazeného pracovního xxxxx v 10. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx potravinových xxxxx - Úřad xxx potraviny x xxxxxxxxxxxx místa x 11. platové xxxxx x sekretariátu sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa ve 13. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka a xxxxxxxxxx xxxxx ve 12. xxxxxxx xxxxx x oddělení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx na navýšení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 11. xx 13. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx správních činností xxxxxxxx xxxxxxxx do 13. platové třídy. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx prostředků na xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položky 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Xx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k 1.1.2018, kdy došlo xx zrušení 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x v Národním xxxxxxxxxxx muzeu.“
[68] X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 4“), státní xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka.
[69] Xx xxxxx změny systemizace xx xxx 14.3.2018 x služebního předpisu x. 4 xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x dílčím xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Jimi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno x úpravě xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx 1.4.2018 tak xxxxxxx xx Ministerstvu zemědělství xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxx a sekce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx přeskupení xxxxx xxxx xxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 nenavrátily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx zamýšlely xx xxxxxxx xxxx 2018 upravit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdánlivě, xxx xx vytvořily prostor xxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí systemizaci.
[71] X účelovosti úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx se jednalo xxx o dílčí, xxx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx xxxxxxx xxxx 2018. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nevedla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst představených x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nutně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx efektivity x xxxxxxxx úspor xxxx přispět x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x žalobním xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx úprava xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x účelových důvodů.
(…)