Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní službě, xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxx oprávněny posoudit, xxx xxxx podklady xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zvoleného postupu xx x šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3112/2014 Xx. NSS, x. 3945/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2010 Xx. (xx. zn. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, č. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: J. X. proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) ze xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx představeného - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budov na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx označením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx oddělení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx služebním místě xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Xxxxxxx byl x účinností xxx xxx 19.3.2018 zařazen xx 14. platové xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx měsíční xxxx v xxxxxxx xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 35.900 Xx, osobní xxxxxxxxx xx xxxx 30.200 Xx x xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx III.).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2018 xxxxxxxx žalobce xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
V xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x na něho xxxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx, zda změny xxxxxxxxx legitimní xxx x zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z x-xxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zeštíhlující xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxx kvůli xxxxxxxx tohoto představeného x xxxxxxxxx xxxxxx XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedoložil, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx složitě xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolán x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníků.
Tvrzení xxxxxxx o tom, xx mu xxxx xxxxxx, kdy a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelové. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx místo, které xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2018. Vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxx uvádí, xx x jejím xxxxx xx xxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx sekce x xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně neuvádí, xxxxx xxxxxxxx místa xx xxxx. Považoval xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x následná xxxxxxxxxxx struktura služebních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx systemizace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné x xxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předvídala xxx xxxxxxx systemizace.
K otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx systemizace xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyjádřený x §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není možné xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, že postupem xxxxx §17 xxxxxx x státní službě xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx systemizaci xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx systemizace xx další xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx službě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxxx pak městský xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxx řídil x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx činností xxxxxxxx, x xxxxx xx tak o xxxxxxxx xxxxxxxx náplň. Xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepodrobil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxxx. Tvrdil, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vedenou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx zánik xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xx zrušení xxxxxxxxxxxxx služebního místa xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx příloze xxxxxxxxxx organizační strukturu xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx spolu xx xxxxxxxx sekce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x důvod pro xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť mu xxxxxx xxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxx byla xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxx z formálních xxxxxx, xxx x xxxxxx materiálních. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx systemizaci xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc na xxx 2018 již xxxx systemizace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou. Xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx systemizaci podle §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx uplatnit xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx při změně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podklad, x xx xxxxx x rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevycházela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 zákona o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření, xx z hlediska xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx městskému xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx se nekriticky xxxxxxxx x xxxxxxx xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozeslaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx mohla xxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx. X xxxxxxxxx, jenž xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxx xxxxx nemělo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroky, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmém xxxxxxx. Xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxxxx nabyla nijak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a sledovala xxxxxxxxx cíl zbavit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postiženi xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijímaných xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxx od jmenování xxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx služebních předpisů xxxxxxxxxxxx projednání systemizace, xxxxxx rozsah xxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podoby xxxxxxxxxxx xx světle předchozích xxxxxx, xxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx i xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx objemu xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx původního xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Právě xxxxxx, tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx nebyla) k xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxx xx sloučení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvu, xxxxxxxx xxxxx x auditů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2014 xx 2017 takovou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxx odvolaných xxxxxxxx pokračují xx xxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx změny x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx původní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, kterým byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx řízení sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jej x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx systemizaci xxxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §17 xx 19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vládním xxxxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx judikátu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx x povinností konkrétního xxxxxxxx zaměstnance, například xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxxxxx zařazení. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx týkat. X xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx ostatně x xxxxxx cílem, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xx xxxx odvolání xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 s. x. x. ani o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s.
[44] Xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx však bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx zaměstnance x xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zákonnost xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx by totiž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xx zastávané xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx připustit, aby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx protiprávních cílů, xxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx přezkoumání systemizace xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx institut xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soud x xxxxxxx námitce také xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx“. Systemizace xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx jimi vázány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodující ve xxxxxx státní xxxxxx.
[45] X xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 zákona x státní službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxxx xxxx přezkoumává x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx s. x. x. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, však xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxx xxxx její specifická xxxxxxx, má v xxxxxxxxx mezích xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xxxxx aktuálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx změna xx x rozporu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x šikaně xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx být v xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx.
[47] V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxx vycházet obdobně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z pracovního xxxxxx. V xxx xx přitom možné xxxxxxxxxxxx například xx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, x ze xxx 20.11.2012, sp. xx. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx regulován xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, č. 54/2005 Xx. NS, xx xxx 8.12.2009, xx. zn. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, či xx xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Není xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazných podkladů xxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxx služby, xxx jak jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxx službě svěřuje xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platovými xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx jejich platy x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x podobě, efektivitě x nákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx prostor, v xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá x §60 xxxx. 1 xxxx. x) x §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx služební xxxxx x návaznosti na xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu bez xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádné vhodné xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x organizačních xxxxxx, pak dokonce xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx.
[49] Zákon o xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx neodlišuje xx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, podle xxxxx musí být xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru, pokud xxx něho xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx zaměstnanci, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx vzhledem x rozhodnutí zaměstnavatele xxxx příslušného xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, technického vybavení, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro něho xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucího zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx takové personální xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx další xxxxxxx podmínky.
[50] X xxxx tyto drobné xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vojáků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o odvolání xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, než xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx x xxxxx xxxxx striktnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, čehož se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona x státní službě xxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx respektovat x xxxxxxx poskytovat xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx postavení v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx legitimní cíl x xxx existovaly xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxx odpovídá roli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxx vhodnost x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tím xx xxxxxxxxxxx zasahovaly do xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx nežádoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, kterého xx stěžovatel dovolává. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 737 ze dne 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2018. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx došlo x xxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx usneseními č. 821 xx xxx 29.11.2017, x. 874 xx dne 6.12.2017 x x. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017“) odkazuje xx xxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx xx xxxxx, xx návrhem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX materiálu x. 1316/17, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xx xx x přílohách xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebních úřadů, x xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu.
[55] Xx vztahu xx xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx xx x xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, který xx součástí úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, uvádí, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx na 7. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odborných xxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx optimalizace xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx současných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jedné xxxx sekce a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx návrhu systemizace xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx a sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx zrušením xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systemizovaných xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx řízení sekce. Xxxx nová sekce xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oporu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx účelně xxxxxxxxxxxx mezi xxxx xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx x šestnácté xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx uvedeny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 státní tajemník xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10 xx dne 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx č. 10“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 systemizaci xxxxxx služebního úřadu, xxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x organizační xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx předpis x. 10 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx ani sekci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úprav xxx xxxxxxxxx systemizace. Xxxxxx postup sice §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle jeho xxxx první schvaluje xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx §18 téhož xxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx prolomena x xxxxxxxx případech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx nadcházející xxxxxxxxxx xxx. Proto i xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž x xxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji upraví, xxxxx xx stále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení x. 821 xx xxx 29.11.2017, nebyla xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 2018 xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxx být systemizace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx schválena. Navíc x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx odvolán xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, a nikoliv xxxxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa představeného x přizpůsobení xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nelze xxxxxxxxx za nezákonnou xxx kvůli tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. d), čl. 68 x xx. 73 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládu xx xxxxxxx její demise xxxxxxxxxxx republiky xxxx xxxx xxxxxxxx důvěry x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x nálezu xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., uvedl, xx postavení prozatímní xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx aktům xxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx budou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx proces xxxxxxxxxxx systemizace xxxxxxxxxx x pracovních xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o standardní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx a x po xxxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxx, xxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejedná se xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti jeho xxxxxxx. Xxx schvalování xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx se týká x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx její xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Z xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní sekce x náměstka xxx xxxxxx sekce ekonomiky x informačních technologií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx spolu se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídil. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx upravena organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zrušených služebních xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahovalo, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx neexistující xxxxxxxxxxx jednotku. Proto xx xxxxx ztotožnit x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xx ani xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx představeného. Naopak xxxxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx služebního úřadu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxx 20.12.2017 zaslána xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dopředu, xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x po schválení xxxxxx systemizace xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxx systemizace
[63] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravu systemizace xx dne 22.12.2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práce ministerstev x xxxxxxxxx programových xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x předkládací xxxxxx uvádí, xx „xxxxxxx počet xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o 23 xxxx služebních x 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx platy x 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a náměstků xxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxx, která xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx části XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, byly x poukazem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do menšího xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxx xxxx dosažení xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx řízení sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní sekce xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se zákonem x xxxxxx službě, xxxxx znění §17 xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x snížení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxx. X redukci organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zevrubné xxxxxxxxxx provedených xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, x xxxxx x personálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty nebyly xxxxxxxxx služební orgány xxxxxx. Pokud xxxx x ničeho nevyplývala xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, postačilo xxxxxxxx xxxxxx cílů x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx uvedených xxxxx xx Ministerstvu zemědělství xxxxx xxxxxxx počtu xxxxx x x xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxx x x úbytku xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x x xxxxxx xxxxxxx v uvedeném xxxxxxxxx úřadu.
[65] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby ani xxxx xxxxxxxx soudem xxx nebyla zjištěna xxxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zůstává xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx počet představených xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xx způsobů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představu x optimálním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx excesů xxxxxxxxx, xxxxx v opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, což xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 nebyla xxxxxxxxx účelově x xx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x úsporách x xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nezákonný.
[67] Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 1.4.2018. X xxxxxx správního spisu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změna systemizace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní službě xxxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x. 169 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018“). V xxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxx vládnímu usnesení xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx nevztahovala x Ministerstvu xxxxxxxxxxx. X části XXX xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx přílohou xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, se xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v 10. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx potravinových xxxxx - Xxxx xxx potraviny x xxxxxxxxxxxx xxxxx x 11. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx místa xx 13. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xx 12. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx na navýšení xxxxxxx třídy x xxxxxxx služebního xxxxx x 11. xx 13. platovou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které dle xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xx 13. platové třídy. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx položky 5011 (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Xx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství k 1.1.2018, xxx došlo xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx míst, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Ústavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx muzeu.“
[68] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise xx. č. 4 xx xxx 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx předpis x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního úřadu xx xxx 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, xx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ze xxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 x služebního předpisu x. 4 xxx xxxxxxx, že x xxxxxx důsledku xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, které neměly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Jimi xxxxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx její řízení, xxxxx xxxx zrušeno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxx 1.4.2018 xxx zůstalo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx sekce státního xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx určitém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřenému x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 nenavrátily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2018 upravit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prostor xxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x zanedlouho xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx.
[71] X účelovosti úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx svědčit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx počátku xxxx 2018. To samé xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sekce. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx úředníků, xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx zvýšení efektivity x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx jiné xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx žádné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by úprava xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)