Xxxxxx xxxx
Xxx přezkumu xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jiné xxxxxxxx xxxxx podle §61 odst. 1 xxxx. c) téhož xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Xx. XXX, x. 3945/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 66/2010 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, x. 23/2013 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx službu o xxxxxxxx xx služebního xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx orgán xxxxxxx stupně“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke dni 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (výrok X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx službě byl xxxxxxx s účinností xxx dne 19.3.2018 xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx službou xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx služebním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rada - xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2018 (výrok XX.). Žalobce byl x účinností xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. platového xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x celkové xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 35.900 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 30.200 Xx x xxxxxxxxx xx vedení xx xxxx 10.000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2018 odvolání xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozsudkem xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Ads 301/2018-45, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o systemizaci x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx, xx x xxxxx tohoto přezkumu xxx oprávněn xxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo zákonným xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx x šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla efektivní xx xxxxxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx varianta.
Na xxxxxxx takto vymezeného xxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx příslušné xxxx nejsou nezákonné. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x x-xxxxx, který ministr xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přeje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představeného x xxxxxxxxx straně XXX-XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedoložil, xx xxxxx to xxx xxxxxx důvod systemizace. Xxxxxxxxx soudu pak xxxxxxxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx či složitě xxxxxxxxx, kdo byl x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu není xxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx rámci xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vedená xxxxx x xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x tom, xx xxxxxxxx přijatý xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx spolu se xxxxxxx sekce xxxxxx x místo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně, xxxxxxx xx xxxxxxxxx systemizace xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné x absence xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx systemizace xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx není x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxx slovy „[x]xxxxxxxxxx schvaluje vláda xx následující xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx městského xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx systemizaci xxx xxxx xxxxx xxxxx. Zaručuje jen xx, xx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě xx xxxxx schvalovat, xxxxxxxx upravit systemizaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx systemizace xx další kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxxxxxx xx upravovala.
Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx x státní službě x převedení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx převedení x dvě xxxxxxx xxxxx níže. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx proto, že x rámci xxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxx x xxxxxxxx pracovní xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podkladové rozhodnutí xx smyslu §75 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec neuvedl, xxxx okolnosti bral x xxxxx x xxxxxxxx zákonnosti systemizace.
Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx vedenou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx x systemizaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx místo stěžovatele xxxx xxx zrušeno, xxxxxxx tento xxxx xxx naplnit x xxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxx přijat xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxx stěžovatel x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx zrušeno, x xxxxx vyplývá, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx je tato xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být zřejmé, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx řízená xxxxx xxxx xx xxx 1.1.2018 zrušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxx z formálních xxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx vyslovena důvěra Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx nezískala, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx možností byl xxxxxx xxxxx §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonný xxxxxxx, x xx proto x rozporu s xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx systemizace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Vládou Xxxxx republiky udávaný xxxxx, tedy úspory x xxxxxxxxxxxx opatření, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nekriticky xxxxxxxx s odkazem xx x-xxxx ministra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxx x nijak xx xxxxxxxxxx tím, xxx xx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx. X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vládního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx na Ministerstvu xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx vlády následně xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmém xxxxxxx. Xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxx zrušené místo xxxxxxx mluvčí xxxxxxxx xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbavit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx reálné podezření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnými xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx vládu xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání systemizace, xxxxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx podoby systemizace xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxx, vágní zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx on x xxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx činnosti žádného x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouhým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx organizačních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ministerstvu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x období xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolaných xxxxxxxx pokračují xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx dne 1. 4. 2018 navrácena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxx týdny převeden xx nižší pozici, x xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na místo xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, kterým byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx řízení sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[35] Podle xxxxxx ustanovení „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx služebního místa xxxxxx, jen xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx služebního xxxxx představeného xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §17 xx 19 zákona x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx systemizace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Sb. XXX, v řízení x žalobě xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx odvolán xxxx přezkoumávaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx službě xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, například xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx služebního xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xx čemž xxxxxx xxx změnit xxx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx týkat. X xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx odvolání xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo, xxxxxxx xx x nezákonný xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx však xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 79 odst. 2 Ústavy a xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xx věcech služby xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx diskriminovat. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až pozdějším xxxxxxxxxxx, jehož obsah xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxxx. Xxxx vhodný xxx xxxxx xxxxxxxxxxx systemizace xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního úřadu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx „[x]xx-xx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního orgánu, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodování xxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx ze služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. a) zákona x státní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx služby.
[45] X ohledem na xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 x závěru, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §17 x §19 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podklady xxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxxx x souladu x §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx s. x. s. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx přezkumu těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx dne 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, však xx xxxxxx x xxxxxxxx organizační změny xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx x ozbrojený xxxx xxxx její specifická xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxx soudy mohou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx parametry zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x konkrétními x xxxxxxx pochybnostmi vyvolávajícími xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx diskriminaci a xx skutečnosti nemá xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xx xxx 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x organizační xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx propuštění vojáka xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx zaměstnavatelem až x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V něm xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Xxx 1105/2001, x ze dne 20.11.2012, sp. zn. 21 Xxx 4521/2011, x. 23/2013 Sb. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Xxx 2204/2003, č. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, xx ze xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Není xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx závazných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x organizačním xxxxxx xxxxxxxx k příslušným xxxxxxxxxxx opatřením podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx a x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx stanovit počet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x představených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx výkonné xxxx má pro xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxx, efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx xxxxxxxx x §60 odst. 1 xxxx. x) x §61 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx nové systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může mít xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx nejdéle šesti xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z §62 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Zákon x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Naopak x případě xxxxxxxxx xxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx. X xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, podle xxxxx xxxx xxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx něho není x xxxxxxxx organizačních xxxx xxxx služební xxxxxxxx. Xxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xxxx být dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí zaměstnavatele xxxx příslušného xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách“. Rozdílná xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemožnosti xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x §72 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucího zaměstnance x xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[50] X xxxx xxxx drobné xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x x určitých xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx přezkoumávaly systemizaci x xxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx o odvolání xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební místo xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona x xxxxxx rozsahu, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx x povolání x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx striktnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jeden z xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, čehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vědomí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x x xxxxxxxxxx xx xx snižovat xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postavení v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxx hodnotit xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxxxxxxx zasahovaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xx náležitě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx nežádoucími xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[53] Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxx systemizace a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 737 ze xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx schválena x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2018. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxx systemizace xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx usneseními č. 821 xx xxx 29.11.2017, x. 874 xx xxx 6.12.2017 x x. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx na xxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst x účinností od 1.1.2018 se mění xxxxx neúčinná systemizace xxxxxxxxx předchozími třemi xxxxxxxx usneseními. Systemizace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, přičemž x xxxxxx ucelenosti xxxxx o xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx systemizace x xxxxxxxxx služebních xxxxx, x xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx změny v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ovlivnily systemizaci xxxxxxxxxx a pracovních xxxx. Xxxxxxx umístěné x textu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx systemizací s xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx její úpravu.
[55] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, uvádí, xx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sekcí úřadu xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx x xxxxxxxxx trendy xxxxxx x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxx ministerstva bylo xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx sekce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nově xxxx xxxxxxx sekce xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx vytvořeno služební xxxxxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx řízení xxxxx. Xxxx xxxx sekce xxxx tvořit se xxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi tyto xxx sekce.“ Xxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o čtyři, x xxxxx jedno xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x. 1 xxxxx III materiálu x. 1316/17 jsou xxx xxxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd po xxxxxx systemizace.
[56] X xxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx předpisem x. 10 ze dne 27.12.2017 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 10“) xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx schéma Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx sekci xxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 10 xxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx sekci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Stěžovatel xxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx systemizace. Xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx podle xxxx xxxx první schvaluje xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, x xxx dochází xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx znění §18 téhož xxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx být prolomena x určitých případech. X xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Proto x xxxx tak xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx, xxxxx xx stále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x xxx xxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx období.
[58] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xxxxx xxxxxx pozměnila xxxxxxx vládní usnesení x. 821 ze xxx 29.11.2017, nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx přijetí úpravy xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 2018 až x závěru prosince xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Navíc x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx systemizace xx xxx 2018, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxx xxxxxxxxx za nezákonnou xxx kvůli tomu, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. d), xx. 68 a xx. 73 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx její demise xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. xx. Pl. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je nutně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx budou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx judikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx však proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xxxx, neboť se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxx období a x xx xxxxxx xxxxxxxxx ji xxx xxxxxx, xxx jen x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxx se týká x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijal x xxx dříve xxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xx xxxxxxxx ustavující xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 je xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxxx xxxx odborných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x náměstka xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak výslovně xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx uveden xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelem xxxxx xxxxxxx sekci xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx zrušení jím xxxxxx sekce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx organizačního xxxxxxxx x xx ani xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služební xxxxx představeného. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xx xxx navázala xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Služební xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx službu x odůvodněným návrhem xx úpravu xxxxxxxxxxx x Ministerstvu zemědělství, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx schválila xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xxx dopředu, xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §19 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx schválení xxxxxx systemizace vládním xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx nedostatek vůbec xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Způsob xxxxxxxxx příslušné úpravy xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.4 Xxxxxxxxxx cílů příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x hlediska xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády. Xxxx xx x předkládací xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx sekcí x Xxxxxxxxxxxxxx x x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxx o 14 xxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxx počtu systemizovaných xxxx o 23 xxxx služebních x 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předloženého návrhu xxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxx x 18 058 567 Xx.“ Redukce xxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx z 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - správní xxxxx a sekce xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich řízení x xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, byly x poukazem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx menšího xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx platech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zeštíhlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x záměr, který xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x snížení xxxxx xxxxxxxxxx míst představených, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx. X redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x financí na xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx, rozbor nedostatků xxxxxxxxx organizační struktury xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedených xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx navázání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, čehož xx xxxxxxxxxx domáhal x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, i kdyby x xxxxxxxxxxxx auditů xxxxxxxxxxxxx x předchozích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx x ničeho nevyplývala xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cílů x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx dne 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx platových xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx xxxxx.
[65] X xxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zpochybnila soulad xxxxxx vedoucích ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx legitimní xxx obecně xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nezbytnost, xxxxxxxx a efektivita xxxxxx záměru xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názoru, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx diametrálně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx je x xxxxxxxx efektivity řízení xxxxx, když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx představu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizace. Do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace
[66] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx účelově x xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiný, než xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxx o xxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. Z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 č. 169 (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018“). V xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nevztahovala x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X části III xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, xx xxxxxx uvádí, že x xxxxx služebním xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx potravinových xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v 11. platové třídě x sekretariátu sekce xxxxxxxx tajemníka. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xx 12. xxxxxxx třídě x xxxxxxxx státní xxxxxx. Předkládá xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxx služebního xxxxx x 11. xx 13. xxxxxxxx třídu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtové položky 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx místech) x xxxxxx 4 338 468 Xx. K xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx systemizace Xxxxxxxxxxxx zemědělství k 1.1.2018, xxx xxxxx xx zrušení 9 xxxxxxxxxxxxxxx míst, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. č. 4 xx xxx 22.3.2018, xx. 16806/2018-XXX-11130 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil systemizaci xxxxxx služebního xxxxx xx dni 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx je x organizační xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxx zůstalo xxxxxxxxx sedm xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x informačních technologií xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právní x xxxxxx informačních a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 x služebního xxxxxxxx x. 4 tak xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx sekce x xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx její řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke dni 1.4.2018 xxx zůstalo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sekce xxxxxxxxxx x právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 a xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 nenavrátily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2018 xxxxxxx organizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systemizaci.
[71] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx svědčit xxx stěžovatelem tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jednalo xxx x xxxxx, xxx jistě nežádoucí xxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018. Xx samé xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nevedla xx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxx snižování počtu xxxxxxxxxx míst představených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx úředníků, xxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zvýšení efektivity x dosažení xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx zařazení x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx skutečnosti zjištěné x xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x účelových xxxxxx.
(…)