Právní xxxx
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 x §19 xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx schváleny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx diskriminačním jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Xx. NSS, x. 3945/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 66/2010 Xx. (sp. zn. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Sb. XX, č. 23/2013 Xx. NS.
Věc: J. X. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze služebního xxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „služební xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa představeného - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx X.). Podle §61 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx služební xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx 4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx označením xxxxxx ministerský xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx služby xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2018 (xxxxx XX.). Žalobce byl x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx 14. xxxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 35.900 Xx, osobní xxxxxxxxx xx xxxx 30.200 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx (výrok III.).
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 2.7.2018 xxxxxxxx žalobce xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, na jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x na něho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda nejsou xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x šikanózním xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla efektivní xx dokonce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx příslušné xxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx činěny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přeje úspory x zeštíhlující organizační xxxxx. X otázce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politické straně XXX-XXX. Xxxxxxx přitom xxxxx nedoložil, xx xxxxx to xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx politická xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxx bylo xxxx služební místo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx místo, xxxxx xxxxxxx zastával, xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2018. Vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx se xxxxxxxx xxxxx, xx x jejím rámci xx xxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx přijatý xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx služební xxxxx xx ruší. Xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx sekce xxxxxx x místo jejího xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx i následná xxxxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xx xx ní x xxxxxxxxxxx aspektech odchýlit. Xxxxx xxxx možné x xxxxxxx zmínky x služebním místě xxxxxxx v příslušném xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx systemizace.
K otázce xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx postup xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx schválenou systemizaci xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní správy xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx systemizaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx zákon x xxxxxx službě x převedení nevyžaduje xxxxxxx úředníka, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx městský xxxx považoval xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx proto, xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx funkce řídil x xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx příplatku x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnému xxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 odmítl xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podkladové rozhodnutí xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx posouzení xxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx předpis, xxxxx xx výslovně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či jeho xxxxxxxx místo. Xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ta xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx x systemizaci xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nové xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být zrušeno, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Ke zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho příloze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxx představovat xxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízené xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxx zaniká i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx stěžovatel x xxxxxx, že jeho xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx nemohlo xxxxxx x xxxxx xxx xxxx odvolání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxx, xx je přijímanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxx byla xx xxx 1.1.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx materiálních. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že systemizaci xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx vyslovena xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x neměla xxx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxx zásadní organizační xxxxx. Navíc na xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou. Xxxx nastoupivší xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systemizaci xxxxx §17 zákona x xxxxxx službě. Xxxxxxx xxxxxxxx možností byl xxxxxx podle §18 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, který xx xxxx možné uplatnit xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x účinnost. Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonný podklad, x xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dodržen xxxxxx xxxxx §19 zákona x státní službě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx systemizace.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx opatření, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx e-mail xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýzou xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, jenž xx přílohou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s proklamovaným xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Například ministr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mluvčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx na státní xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx politicky xxxxxxxxxxxxxx xxxx na vedoucích xxxxxxx ve státní xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx stěžovatel x xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením xxxx postiženi xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politického hnutí XXX 2011, xxxxx xxxxx vládu sestavovalo. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx rozsah xxxxxx xx xxxxxxxx systemizace, xxxxxxxxxxxxx x neodůvodněnost xxxx podoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vágní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxx navzdory xxxx, xx on x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx změně xxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k 1.4.2018 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx nelze dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx menší xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jež xxxx xxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sekcí xx ministerstvu, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x období xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx x této xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx nižší pozici, x níž se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na místo xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxx x účinností xx 19.3.2018 xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - správní sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného“. Xx xxxxxxx služebního xxxxx představeného xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §17 xx 19 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Xxx 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stejný stěžovatel xxxxxxxxx xx vládním xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxx přezkoumávaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x státní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx systemizace nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařazení. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterých xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx týkat. K xxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxx, xxx xx ostatně i xxxxxx xxxxx, nicméně xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx dotčení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. ani x xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx x rozporu x xxxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služby xxxxxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx funkci vykonávat, xxx xxxx zákonnost xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxxx xx totiž xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance xx k jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek xxxx se záměrem xx xxxxxxxxxxxxx. Není xxxxx připustit, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávních xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentem. Xxxx vhodný pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xx xxxx institut xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 větě xxxxx s. x. x., podle něhož „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jiný xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx sám xxxxx x neumožňuje-li xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vázány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze služebního xxxxx představeného xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 písm. c) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státní služby.
[45] X xxxxxxx na xxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 301/2018-45 x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx x. x. x. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů. X xxxxxxxx xx xxx 29.8.2018, čj. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx x xxxxxxxxxx x propuštění vojáka xx služebního xxxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x ozbrojený xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx organizační xxxxxxxxx xxxxx aktuálních xxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a velitelského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxx parametry zvolené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétními a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxx xx x rozporu xx xxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxx x povolání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 2.7.2014, čj. 3 Xxx 107/2013-36, č. 3112/2014 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxx x zákazem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] V takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikátu xxxxx vycházet xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.4.2002, xx. xx. 21 Cdo 1105/2001, x xx xxx 20.11.2012, xx. xx. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení stavu xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pomocí xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Xxx 2204/2003, x. 54/2005 Xx. XX, xx xxx 8.12.2009, xx. xx. 21 Xxx 4999/2008, ze xxx 24.1.2013, sp. xx. 21 Xxx 444/2012, xx ze xxx 24.9.2014, xx. xx. 21 Cdo 3195/2013).
[48] Xxxx přitom xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx rozhodnutí xx xxxxxx státní služby, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x organizačním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x povolání a x pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx totiž §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxx službě svěřuje xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x představených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x objem xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, efektivitě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx prostor, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx představených. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §60 odst. 1 xxxx. a) x §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x státní službě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek x xxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejdéle xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx převeden na xxxx služební místo, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx volné, xxx xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx uplynutí šestiměsíční xxxxx, po kterou xxx státní zaměstnanec xxxxxxx xxxx výkon xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak dokonce xxxxxxxx xxxxx podle §72 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx rozhodne o xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Zákon x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak x xxxxxxx schválení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx a v xxxxxxxx případech jejich xxxxxxxx poměr z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tom se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx organizačních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Také podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stane-li xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx změnách“. Xxxxxxxx xx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx z organizačních xxxxxx xxx nemožnosti xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z §72 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx §73 zákoníku xxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky.
[50] X xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního poměru xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o převedení xxxxxxxx zaměstnance na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona x xxxxxx rozsahu, xxx xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních x civilních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx jeden x xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě, jenž xxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxx xxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxx xxxxx xxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx respektovat x xxxxxxx poskytovat širší xxxxxxx xxxxx osobám xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx státní xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx či o xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudům. Xxxxxx úkolem totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxx. Povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochránců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx apolitického xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx x služebního xxxxxxxx
[53] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem schválení xxxxxx systemizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx schválena x účinností od 1.1.2018 xxxxxxxxxxx služebních x pracovních xxxx xx xxx 2018. Xxxxx xxxx účinností xxxx systemizace xxxxx x jejím xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 821 ze dne 29.11.2017, č. 874 xx xxx 6.12.2017 x č. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx xx xxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx systemizace služebních x pracovních xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxx xxxxxxxx usneseními. Systemizace xxxxxxxxxx x pracovních xxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxx se předkládá xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 x č. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx x přílohách xxxxxxx systemizace i xxxxxxxxx služebních xxxxx, x xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx materiálu x. 1316/17 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadech, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Tabulky xxxxxxxx x textu pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu.
[55] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx se v xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, xxxxx, xx „xx navrhována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx 8 xxxxx xx 7. X souladu x xxxxxxxxx trendy xxxxxx x znalostí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odborných xxxxx x xxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx optimalizace bude xxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx odborných xxxxx, vytvoření xxxxx xxxx sekce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx systemizovaných xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx ekonomiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nově xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx vytvořeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx státního tajemníka xxxxxxxx oporu vedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx účelně xxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x čtyři, x xxxxx jedno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx č. 1 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx uvedeny celkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx tříd xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxx tajemník xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10 ze dne 27.12.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 10“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x účinností x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxxxx schéma Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxx xxxxxxx č. 10 xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx úřadu Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xx základě xxxxx xxx schválené xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o státní xxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx schvaluje xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace, x xxx dochází xx xxxxxxx roku, xxx xxxx byla xxxxxxxxx, xxx znění §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx. X těchto ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx až xxx xxxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Proto x xxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx usnesení, x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systemizace x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017, xxxxx xxxxxx pozměnila xxxxxxx vládní usnesení x. 821 xx xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx zákonem. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx přijetí úpravy xxxxxxxxxxx xx kalendářní xxx 2018 xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx službě totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx schválena. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odvolán xx služebního místa xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, a nikoliv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace na xxx 2018, takže xx xxx dán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx reakci na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přizpůsobení se xxxx organizační xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx schválena xxxxxx Xxxxx republiky xxx důvěry, xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. d), xx. 68 x xx. 73 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx vykonávání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xx dne 9.2.2010, xx. zn. Xx. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., xxxxx, xx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx je nutně xxxxxxx omezujícím xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx restriktivním přístupem xx xxxxxx xx xxxx aktům xxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxxx x všeobecně aplikovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx na aktuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x nevratné důsledky. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx systemizace xx xxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx x zákonem stanovených xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxx značného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxx omezena. To xxxx xx týká x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2018 xxxxxxxxx č. 874 xx dne 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx její xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Z xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 je xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souvislosti xx zrušením xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx x náměstka pro xxxxxx sekce xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx podle předchozí xxxxxxxxxxx řídil. X xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx upravena organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx organizační schéma, xxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxx sekci xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ztotožnit x xxxx tvrzeními, xx xxxxxxx jím xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xx xxx xxx případné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho služební xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, na xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx xxxxxx službu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce. Xx xxx schválila xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx postupem xxxxx §19 odst. 1 zákona o xxxxxx službě xxxxxxx x xx schválení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx službě.
III.4 Xxxxxxxxxx cílů příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které x xx xxxx vyjádřeny. X xxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdůrazňuje xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx x naplněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a x Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x 23 xxxx xxxxxxxxxx a 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xx xxxxx o 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx počtu xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jejich řízení x xxxxxxxx zřízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx být xx xxxxx státního tajemníka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017, byly x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx řízení x specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxxx reagovat xx xxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxx xxxx dosažení xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx sekce xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx, xxxxx xx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx x státní xxxxxx, xxxxx znění §17 xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx. X redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené ustanovení xxxxxx o státní xxxxxx nepožaduje provedení xxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedených xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx systemizace xx xxxxxx rozpočet, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxx x personálních auditů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postačilo xxxxxxxx jejích xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx učiněném x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx došlo xx Ministerstvu zemědělství xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x čtyři. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k žádným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[65] X xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx uvedených organizačních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbytnost, xxxxxxxx a efektivita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx podobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx představených xxxx podřízených, x xxxx stěžovatel nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx může realizovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x optimálním a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systemizace. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx roli rozhodovat x konečnou xxxxxxxxx x xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx.
XXX.5 Neúčelovost xxxxxxxxx xxxxxx systemizace
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx správní xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx organizační struktury Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx dni nabyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxx, která byla xxxxx §18 zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 č. 169 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx uvádí, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, týkající xx například xxxxxx xxxxxxxxx tříd. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx XXX xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx byl přílohou xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018, xx xxxxxx xxxxx, že x xxxxx služebním xxxxxx „xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx třídě v xxxxxxxxxxxx xxxxx potravinových xxxxx - Úřad xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x 11. platové třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 13. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve 12. platové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 11. xx 13. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5011 (platy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Kč. X xxxxxx snížení bylo xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx systemizace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, xxx došlo xx xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxxxxxx míst, která xxxx následně xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] X xxxxxxxxxxx služebním předpise xx. x. 4 xx xxx 22.3.2018, xx. 16806/2018-MZE-11130 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 4“), xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systemizaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx sekci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx tajemníka.
[69] Xx xxxxx xxxxx systemizace xx xxx 14.3.2018 x služebního xxxxxxxx x. 4 xxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx došlo xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx neměly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno x xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx nebyla znovu xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. Ke xxx 1.4.2018 xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxx xxxx odborných xxxxx x xxx, xx xxxxxx těžiště xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sekce xxxxxxxxxx x právní xxx určitém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx systemizace ze xxx 14.3.2018 a xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2018 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xx dalších státních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[71] X účelovosti úpravy xxxxxxxxxxx xx dne 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného pracovního xxxxx tiskového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, xxxxx xx xx jednalo xxx o xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018. To samé xxx konstatovat x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podřízených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jen xx formálně začlenila xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkolů xxxxxxxx, xxxxxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zařazení x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxx služby x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.12.2017 xxxx schválena x xxxxxxxxx důvodů.
(…)