Xxxxxx věta
Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 x §19 zákona x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa představeného xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx podle §61 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x šikanózním xxxx diskriminačním jednání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3112/2014 Sb. NSS, x. 3945/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 66/2010 Xx. (sp. zn. Xx. XX 6/07); x. 54/2005 Xx. XX, č. 23/2013 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx náměstku xxxxxxxx vnitra pro xxxxxx službu o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 28.2.2018 xxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (výrok X.). Xxxxx §61 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vedoucího oddělení xxxxxx budov xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx služby 4. Xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx služebním označením xxxxxx xxxxxxxxxxx rada - vedoucí oddělení, xx služebním xxxxxxxxxx x Xxxxx a xxxxxxxx do xxxxxx xx služebním xxxxx xxx 19.3.2018 (výrok XX.). Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxx xxx 19.3.2018 zařazen xx 14. platové xxxxx, 7. platového xxxxxx x xxx xx xxxxx měsíční xxxx x xxxxxxx xxxx 76.100 Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 35.900 Xx, osobní xxxxxxxxx ve xxxx 30.200 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 10.000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2018 xxxxxxxx žalobce xxxxx §90 xxxx. 5 správního řádu xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 10.10.2019, xx. 11 Xx 17/2018-66, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2019, xx. 8 Xxx 301/2018-45, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx něho xxxxxxxxxx služební xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx přezkumu xxx oprávněn xxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx konkrétní okolnosti xxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služebních orgánů. Xxxx xxxx úlohou xxxxxxxxx soudu přezkoumávat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx příslušné xxxx nejsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx systemizace xxxxxxx xxxxxxx x x-xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X něm xxxxx, xx personální xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx přání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přeje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx organizačního xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politické straně XXX-XXX. Xxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx důvod systemizace. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl x xxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx politická xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx mu xxxx xxxxxx, xxx x xxxxx úkonem bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, považoval městský xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx místo, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 1.1.2018. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxx vládního xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxxxxx uvádí, že x jejím xxxxx xx být zrušena xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx náměstka xxx řízení této xxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Považoval xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx sekce xxxxxx x místo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx x následná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx se xx ní x xxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx místě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpise xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx systemizace.
K otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx x §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Zaručuje xxx xx, že xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx schvalovat, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měnit již xxxxxxx systemizaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxx tomu, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx převedení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx x státní službě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx níže. Pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx menší xxxxxxxxxx xxxx správní činnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebního xxxxx, xx xxx byl xxxxxxx převeden.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx městský xxxx nepodrobil dostatečnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrdil, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xxx 301/2018-45 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxx xxxxxxxxx xxxx x úvahu z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx předpis, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxx, xx jejich zrušení xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxx podrobné xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zřízení xxxxx xxxx tak xxxxx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx naplnit x xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxx představovat xxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízené xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že spolu xx zrušením xxxxx xxxxxxxxxxx zaniká i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zrušeno, z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx jednat x xxxxx xxx xxxx odvolání x xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ryze xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx být xxxxxx, xx je přijímanými xxxxxxxxxx sledováno, x xx xxx xxxxxx xxxxx byla ke xxx 1.1.2018 zrušena.
Stěžovatel xxxx namítal, že xxxxxxx systemizace je xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxx materiálních. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x neměla xxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx 2018 xxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx podle §18 xxxxxx o státní xxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xx po vstupu xxxxxxxxxxx x účinnost. Xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx podklad, x xx xxxxx x rozporu x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevycházela xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služebních xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx §17 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Vládou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytkl městskému xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx x-xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxxx xxx, jak xx příslušná organizační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nahradil xxxxxxx poradkyní x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nabyla xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele důsledkem xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sledovala xxxxxxxxx xxx zbavit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podezření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xx xx, xx xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převážně xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politického xxxxx XXX 2011, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání systemizace, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systemizace xx světle xxxxxxxxxxx xxxxxx, vágní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx stávajícího služebního xxxxx navzdory xxxx, xx xx x xxxx sekce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx ani objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x 1.4.2018 xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, že vládou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sekcí xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxx, xxx, xx xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx menší xxxxx manažerů, xxxxx xxx xxxxxxx organizačních xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx manažerů. Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxx největších sekcí xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2014 xx 2017 xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změny a xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx 1. 4. 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxx podoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx době xxx týdny převeden xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxxxx sekce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systemizace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 19.3.2018 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx ministra - xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx použití §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxx, jej x xxxxxx služebního xxxxx xxxxxx, xxx pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx služebního xxxxx představeného xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na systemizaci xxxxxxxxxx vládou České xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x §17 xx 19 zákona x xxxxxx xxxxxx. (…)
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se zabýval Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2019, čj. 8 Ads 301/2018-45, x. 3945/2019 Xx. XXX, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx judikátu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedlo k xxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx by xxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizační xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xx xxxx nemůže xxx změnit ani xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxx z xxxxxx xxxx zjistit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxx. K xxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, jakým xx také odvolání xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani její xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná xx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. xxx o xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s.
[44] Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývajícími xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xx. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx schválení xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx diskriminovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx předurčen xxxxxxxxxx organizačním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změny organizační xxxxxxxxx služebního xxxxx xx xxxx institut xxxxxxxxx x §75 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxx „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx totiž xx spojení s xxxxxxxxxxx strukturou služebního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, které xxxx jimi vázány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx službě xxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxx §61 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž dochází x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] X ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 8 Ads 301/2018-45 x závěru, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx podle §17 x §19 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §75 odst. 2 xxxxx xxxxxx x. x. s. x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 29.8.2018, xx. 2 Xx 68/2017-42, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x tedy x ozbrojený xxxx xxxx její specifická xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxxxxx potřeb, xxxxxxx její konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx důvody, xxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx změna má x rozporu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx x povolání xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx skutečnosti xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xx dne 2.7.2014, xx. 3 Xxx 107/2013-36, x. 3112/2014 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x organizační xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vojáka xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx sledovat zákonem xxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
[47] V xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obdobně xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx organizačního opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušným orgánem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2002, xx. xx. 21 Cdo 1105/2001, x xx xxx 20.11.2012, xx. zn. 21 Cdo 4521/2011, x. 23/2013 Xx. XX). Xxxx lze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo změnu xxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx být regulován xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx počet zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, č. 54/2005 Xx. XX, xx dne 8.12.2009, xx. zn. 21 Xxx 4999/2008, xx xxx 24.1.2013, xx. xx. 21 Xxx 444/2012, xx xx xxx 24.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 3195/2013).
[48] Xxxx přitom xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxx jej xxxxxxxx shora citovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třídami x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 1 xxxxx zákona organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx zřejmé, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představy x xxxxxx, xxxxxxxxxx x nákladnosti organizace xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovému xxxxxxx odpovídá x §60 xxxx. 1 xxxx. a) x §61 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx následek x xxxx zařazení xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx nejdéle xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx převeden xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žádné vhodné xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x §62 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šestiměsíční xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z organizačních xxxxxx, pak dokonce xxxxxxxx orgán xxxxx §72 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho služebního xxxxxx.
[49] Xxxxx x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx umožňuje služební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxx x státní xxxxxx neodlišuje od xxxxx §19 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx, podle xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Rozdílná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx při skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemožnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x §72 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx x §67 odst. 1 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxxx §73 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x organizačních xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učinit, xxxxx xxxx splněny xxxxx xxxxxxx podmínky.
[50] X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx také jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx správní xxxxx přezkoumávaly xxxxxxxxxxx x organizační strukturu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě a xxxxxxxxxx x převedení xxxxxxxx zaměstnance xx xxxx služební xxxxx xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, než xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx stěžovatel v xxxxxxxxx kasační xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxx službě xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxx služebních úřadů x v návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x správní soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxxxx těmto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státní xxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxx rozsah přezkoumání xxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxxxx §60 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx vhodnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx vymezeného výkonné xxxx. Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x organizační struktura xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nežádoucími zásahy xx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XXX.3 Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a služebního xxxxxxxx
[53] Nejprve xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxxxx základě xxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 737 xx xxx 23.10.2017 xxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx službě schválena x xxxxxxxxx od 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xx rok 2018. Xxxxx před účinností xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 821 xx xxx 29.11.2017, č. 874 xx xxx 6.12.2017 x x. 895 xx xxx 22.12.2017. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017“) xxxxxxxx na xxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17. X xxx se xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 xx xxxx xxxxx neúčinná systemizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 x x. 2 xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, přičemž x důvodu ucelenosti xxxxx x xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx systemizace i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxx nedochází. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1316/17 xxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2018 x předkládanými xxxxxx xx xxxx úpravu.
[55] Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxx XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxxx xx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017, xxxxx, xx „xx navrhována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx současných 8 xxxxx xx 7. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncentrovalo xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxx pružněji xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tajemníka. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhováno xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx systemizovaných xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zřízena sekce xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx sekce xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx odbory v xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxx služebních míst xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čtyři, x xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x. 1 xxxxx III xxxxxxxxx x. 1316/17 jsou xxx uvedeny xxxxxxx xxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx zaměstnanců podle xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx systemizace.
[56] V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 státní xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem x. 10 xx xxx 27.12.2017 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 10“) upravil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx x 1.1.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, které xxxxxxxxxx xxxx sekcí xxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 již xxxx xx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx nezahrnul xxxxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx sekci xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě úprav xxx schválené xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx na následující xxxxxxxxxx rok. Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx §18 téhož zákona xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech. X těchto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx systemizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx i xxxx xxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesení, x xxxxx v xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx systemizace a xxxxxxxx ji upraví, xxxxx xx stále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na příští xxxxx období. Xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tak nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nim xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxx xxxxxxxxx struktura xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[58] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxxx x. 821 xx xxx 29.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 2018 xx x závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Znění §17 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx, xx které xx xxxx xxx systemizace xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx systemizace xx xxx 2018, takže xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přizpůsobení se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nelze xxxxxxxxx xx nezákonnou xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx, kterou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. 62 xxxx. d), xx. 68 a xx. 73 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx získáním xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 9.2.2010, xx. zn. Pl. XX 6/07, x. 66/2010 Xx., xxxxx, xx postavení prozatímní xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupem xx vztahu ke xxxx aktům xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx aktuálních xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx judikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míst xxxx, neboť se xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx za řádný xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x exekutivní xxx xxxxxxxx významu xxx možnosti xxxx xxxxxxx. Xxx schvalování xxxxxx systemizace xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena. Xx xxxx se xxxx x předchozí xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systemizace xx rok 2018 xxxxxxxxx x. 874 xx xxx 6.12.2017 xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijal x xxx dříve xxxx xxxxxx, kterou podala xx xxxxxxxx ustavující xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 je xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx došlo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. náměstka xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx odborných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx 1. náměstka ministra - xxxxxxx sekce x xxxxxxxx pro xxxxxx sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technologií. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxxxx xxxx sekce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídil. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není uveden xxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx schéma, xxxxx stěžovatelem dosud xxxxxxx xxxxx neobsahovalo, xxx již xxxx xxxxxxx. Za této xxxxxxx stěžovatel nemohl xxxxx již neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx organizačního xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx organizační jednotka Xxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, xx xxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxx neobsahovala.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx x. 10 xxxxxxxx z organizační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 20.12.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx vláda Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pozměněné xxxxxxxxxxx xxxxx služebních xxxxx dne 22.12.2017. Xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představeného xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného služebního xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x pokud xx tak postupem xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nestalo x po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu x. 10.
[62] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního úřadu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx službě.
III.4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[63] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 x hlediska xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx byly vyjádřeny. X předkládací zprávě x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx „xxxxxxx počet sekcí x Ministerstvech a x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 14 xxxxx. Xxxxx obsahuje xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx o 23 xxxx xxxxxxxxxx x 50 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 18 058 567 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x 8 xx 7, xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - správní xxxxx a sekce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx se xxxxx státního tajemníka xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx části XXX xxxxxxxxx x. 1316/17, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017, xxxx x poukazem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x specifický xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení vedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx.
[64] Cílem xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxx xxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, což se xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 1. xxxxxxxx ministra - správní sekce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx zákonem x státní službě, xxxxx znění §17 xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx platy. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx x financí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepožaduje provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační struktury xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedených xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxx x xxxxxxxxxxxx auditů xxxxxxxxxxxxx x předchozích xxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx. Pokud tedy x xxxxxx nevyplývala xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cílů x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx služebních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx státních zaměstnanců x xxxxx x x úbytku pracovních xxxx x xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx platových xxxxxxxxxx x x žádným xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxx úřadu.
[65] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby xxx xxxx městským soudem xxx xxxxxx zjištěna xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedoucích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx je možné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nezbytnost, xxxxxxxx a efektivita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxx, xxxxx xx může x výslednou xxxxxxx xxxxxxxxxxx diametrálně rozcházet. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i to, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx, když x xxxxxxxx snížení počtu xxxxxxxxx sekcí řídí xxxxx xxxxx představených xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxx služby představuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx němž xxxxxxxx orgán výkonné xxxx xxxx realizovat xxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.5 Neúčelovost xxxxxxxxx xxxxxx systemizace
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud musel xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx jiný, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxxxx služebních úřadů. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2018. Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx změna systemizace xxxxxxxxxx x pracovních xxxx, xxxxx xxxx xxxxx §18 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018 x. 169 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018“). X xxxxxxxxxxx zprávě x xxxxxx vládnímu xxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství. X xxxxx III xxxxxxxxx xx. 197/18, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018, xx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx služebním xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - Xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx místa v 11. xxxxxxx třídě x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tajemníka. Xxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx místa ve 13. platové xxxxx x xxxxxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx 12. xxxxxxx třídě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předkládá xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx služebního místa x 11. xx 13. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx agendy a xxxxxxxx, které dle xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx zařazení do 13. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spočívající xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxx 5011 (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx 4 338 468 Xx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1.1.2018, xxx xxxxx xx zrušení 9 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[68] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. č. 4 xx dne 22.3.2018, xx. 16806/2018-MZE-11130 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx x. 4“), státní xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systemizaci xxxxxx služebního úřadu xx xxx 1.4.2018. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx sedm sekcí, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sekce xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx technologií xxxx xxxxxxxxx xxx sekci xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2018 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 4 tak xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx došlo xxx k xxxxxx xxxxxx organizační struktury xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které neměly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sekce 1. xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náměstka xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x informačních xxxxxxxxxxx. Ke dni 1.4.2018 xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx odpovídalo xxxxxx vyjádřenému x xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2017.
[70] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.3.2018 x xxxxxxxx xxxxxxx x. 4 nenavrátily organizační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx organizaci xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx, aby xx vytvořily xxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx.
[71] X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zrušeného xxxxxxxxxx xxxxx tiskového mluvčího xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx honorářem, xxxxx xx xx jednalo xxx x dílčí, xxx xxxxx nežádoucí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravy xxxxxxxxxxx struktury Ministerstva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx roku 2018. To xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx systemizace ze xxx 22.12.2017 nevedla xx změně xxxxxx xxxxxxxx podřízených státních xxxxxxxxxxx x xxx xx formálně začlenila xx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx míst představených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx zařazení x xxxxx nové xxxxxxxxxxx struktury služebního xxxxx. Ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů.
(…)