Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx lhůta, xx xxxxx je xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x den xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., a to xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxx x tvrzené nečinnosti xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Sb. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 25/19).
Věc: X. X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx žalobcova tvrzení xxx dne 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxx právní moci, xxxxx nečinný, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 6.5.2020, čj. 77 X 44/2020-15, žalobu xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §169x xxxx. 6 písm. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx ČR. X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a věc xx xxxxx k xxxxxx projednání; xxxxx x takovém případě xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx spisu se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx není z xxxxxx jednoznačné xxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 x. ř.
Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx uplatnit opatření xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „usnesení vlády x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tak pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx xxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxx ani x xxx rozhodování xxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx skončí. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx stanoví k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., dle kterého xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podané xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx rozhodnout v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, došlo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x podmínky stanovené x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxx tudíž byly xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x na xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (výslovně to xxxxx x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx vlády však xxxxx dovodit, xx xx se xxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx xxx na xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žalovanému xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x obdobných případech xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uplynula xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, před xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. x xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x těmito xxxx xxxxxx příčinnou souvislost, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Není xx xxxxxx, jaký konkrétní xxx xxxx krizové xxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Obsah xxxxxx krizového opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho následků x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení krizového xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx., xxxx xx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x ústavností. Xxxxx xxxxx bod xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pobytová oprávnění xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 přerušena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx výklad xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 xxxxxxxx uložila xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přípustnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx soudu xxxxxx trpěla xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx není xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 dnů, či 90 xxx), měl xxx soud x xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx. Upozornil xx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxx nařídila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx činil xxxxx x xxxx, xxx ve věci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx první x. x. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xx xxxx „[x]xx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví k xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx uložil správnímu xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení xx dne 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, jak xxxxx x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx u správního xxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví xxxxx §80 odst. 6 xxxx druhé správního xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxx výslovně nestanoví xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty. Xxx xxxxxxx složité xxxxxxx není na xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyčkat uplynutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx třicetidenní xxxxx x xxxxxxx nerozhodne (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2009, čj. 9 Xxx 8/2009-149, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx již k xxxxxxxx podání xxxxxx (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx se shodují x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §71 odst. 3 správního řádu xxxxxx běžet xxx 24.2.2020, kdy stěžovatel xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádostech o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxx lhůty xxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx usnesení, kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx rozhodnout, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud předně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx x xxxxxx xxxx x xx nejkratší xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx x důsledku xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx I/4 xxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx jednotlivých řízení xxx docházelo individuálními xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. X xx doby ukončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx buďto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, x xxxxxx přerušením xxxxxx, xx xxxxxx xx k nečinnosti xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a rozhodnout x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x tedy k xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx úkolem xx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x přerušení řízení xxxxx věcně důvodně x po rozumu xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nikoli, a xx xxxxxxx toho xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; přerušení samotné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, proč je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx xxx přijetí xxxxxx krajského xxxxx xxxxx dojít k xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. činí xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Pl. XX 25/19, č. 347/2020 Xx.), během xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx podmínky bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Azs 270/2016-32).
[25] Xxx zdůraznil krajský xxxx, přerušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x den rozhodování xxxxx a x xx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxx, jak dlouho xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx xx po xxxxx dobu trvání xxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx situace neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx, x předchozím bodě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marného xxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Bylo xx xxxxx paradoxní, xxxxx by přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx zvláště x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxx xxx xx xxx lhůty xxx xxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx připomíná, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nového rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přerušeno xx xxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx uplynula, xxxx xxxx následné přerušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx v projednávaném xxxxxxx tedy uplynula xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x tedy xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) tak, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. x xxxxxxxx přerušit xxxxxx o žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx bod X/4 usnesení x xxxxxxxxx xx od 11.5.2020 x žalovaný x xxxxxx pokračoval xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového stavu.
[28] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, že nebyla xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx námitce.
[30] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x žaloby xxxx xxxxxx, kterého xxx začala xxxxxxxxxx xxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. X žaloby xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nabytí právní xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, tedy 20.12.2019. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx předání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke Xxxxxx; xx tedy rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx šedesátidenní. Xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce XX, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x měl si xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (č. x. 22 soudního spisu).