Xxxxxx věta
Přerušením xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozhodl, xx xxxxxxxxxxx vyčerpán prostředek x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., x to xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Sb. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x věc mu xxxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Žalovaný byl xxx žalobcova xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nečinný, x xxxxx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx ke Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx žalobce domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému povinnost xxxxx do třiceti xxx od xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. X xxxxxx mimo xxxx xxxxx, že Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx §169t xxxx. 6 písm. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxxx o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do 60 xxx xxx xxx xxxxxx žádosti x ve xxxxx 90 dnů ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřad xxxxx ČR. X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x věc xx xxxxx x xxxxxx projednání; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, ani xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost rozhodnout xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx.
X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); tímto xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx žádost x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí podle §71 xxxxxxxxx řádu, xxxx konstatoval, že xxxxx marně xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx dne, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vláda XX xxxxxxxxx nouzový stav. Xxxxxxxxx vlády ČR xx dne 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxx pod x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx nařídila x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 dnů xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Jsou-li xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, xxxxxxx xx, xx neběží xxxxx jak pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx rozhodování xxxxx, x xxxx xxx jednoznačné, xxx xxxxxxx skončí. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x správního xxxxxx stanoví x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. X žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 měla Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x bezvýslednému vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostupných stěžovateli, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. x den xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Sb. x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (výslovně to xxxxx v bodě 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx I/4 xxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxxxx x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx vydala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxxx příčinnou souvislost, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v bodu X/4 xxxxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx x tomto xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevymezila xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. Přerušení xxxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řešení výskytu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx., xxxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx bod xxxxxxxxxxxx xxx, xx všechna xxxxxx o xxxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx výklad xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak učinit, xxxxx provedení xxxx X/4 usnesení uložila xxxxxxxxxx, který pak xxxxx individuální usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxx žádný vliv.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky (xxx xxxxx xxxx, x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, zda xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, či 90 xxx), xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 5 x. x. x.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ve xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechna řízení x žádostech o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se řídil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx činil xxxxx x xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxx „[x]xx, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx domáhat, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x x rozsudku xx xxx 25.5.2016, čj. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, xxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, je x xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx třicetidenní lhůty. Xxx xxxxxxx složité xxxxxxx není xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx. Z toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx prostředek ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx třicetidenní lhůtě x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ans 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx podání xxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx soud i xxxxxxxxxx se shodují x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx o to, xxx xxxxx v xxxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx vláda XX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Takovým xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx jsou-li xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx učinění opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx tedy xx 14.3.2020 neběžela Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx návrhu xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani nemohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx účastník xxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x xx x xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto smyslu xx xxxxx vyložit x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx v těchto xxxxxxxx. Xxxxx pouze x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě X/4 xxxxxxxx xxxxx XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zamítne žádost x jeho uplatnění, x xxxxxx přerušením xxxxxx, xx kterém xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se příčí xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx žádostí xx xxxxxxx x rozhodnout x ní.
[23] Procesní xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu (x xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, jehož xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx svém xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx samostatně x xxxxxxxxx přezkoumal, „zda x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), anebo zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účelové x xxxxxxx orgán xx xxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx průtahů‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, a xx základě toho xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx žalobu xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odepřen. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx přístupu x xxxxx nebránilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx soudu plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, která xxxxx §80 odst. 1 x. x. x. xxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 14.7.2020, sp. xx. Xx. ÚS 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx nestaví xxx xxxxxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, a xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx rozhodování xxxxx x v xx době xxxxxxx xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo tedy xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx následně xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx by xxxxx xxxxx bezúčelně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neběžela xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx by přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xx běh lhůty xxx vyřízení prostředku xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxx připomíná, xx xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba vázat xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxx obnovení xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxx ani xxxxx xxxx na xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx řídila x Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 odst. 3 xxxx druhé x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx soudu) xxx, xx xx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o žádostech x xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zrušila xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až od 11.5.2020 a xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx od 18.5.2020). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínka řízení xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Stěžovatel x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, vyjádřil se x napadeném xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxx kasační xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x žaloby xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx rozhodnutí a xxx tato lhůta xx šedesátidenní xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, tedy 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx lhůty váže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx nadto x žalobě xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke Xxxxxx; xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx složitý, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu práce XX, xxx by xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x měl si xx xxxxxx ze xxxxxxxxx spisu žalovaného. Xxx xx však x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).