Právní věta
Přerušením řízení xx xxxxxxx lhůta, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x den xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx, ve xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: č. 2871/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3409/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx zaměstnanecké karty. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Žalovaný byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dne 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. V xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx Komise xx dne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §169t odst. 6 písm. c) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), rozhodne x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx lhůtě 90 xxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřad xxxxx XX. X xxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x věc xx xxxxx k xxxxxx projednání; lhůta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx není z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxx xx, zda měl xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, či 90 xxx.
X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 xxxx. 1 xxxx první s. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 x. ř.
Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx lze analogicky xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, do 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxxxx vlády XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 71/2020 Xx. (dále xxx „usnesení vlády x. 71/2020 Sb.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx řízení x žádostech x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx X/4 xxxxxxxx). Jsou-li řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, znamená xx, že xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx pro xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x den rozhodování xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., dle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx rozhodnutí Komise xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx předpokládá devadesátidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůtě, což xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. x den xxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x na řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (výslovně xx xxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx se měl xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx než na xxxxxx o xxxxxxxxx x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx opatření xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx řízení o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxx xxx Komise skutečně xxxxxxxx).
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynula xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Sb. x xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Není xx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx mělo krizové xxxxxxxx x bodu X/4 xxxxxx usnesení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx základě xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řešení výskytu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx své rozhodnutí xxxxx x bod X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx., xxxx by xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx provedení xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx individuální xxxxxxxx x přerušení jednotlivých xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx přípustnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxx trpěla xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx, x žaloby není xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx počala xxxxx, xxx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 dnů), xxx xxx xxxx k xxxxxx odstranění vyzvat xxxxx §37 odst. 5 s. ř. x.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxx nečinný. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx řídil xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný činil xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěží xxxx předvídat, xx xxxx muset xxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 věty první x. ř. s. xx xxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx domáhat, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. NSS, a x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, je x daném případě xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhoví xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx druhé správního xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §71 odst. 3 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx třicetidenní lhůtě x žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx musí být xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního řádu xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx žaloby xxx uplynula, x xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx ČR x ohledem xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx vydání rozhodnutí x xxxx, xxx xxx učinění opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxx v určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx návrhu nevyhovuje; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nemohla xxxxx uplynout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx je xx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx době. X xxxxx smyslu xx xxxxx vyložit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s. (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatření. X xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálními xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x usnesení ze xxx 26.3.2020. Rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedené xxx xx. xx. X xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodě X/4 xxxxxxxx vlády XX.
[22] Xxxxxxxxxxx stavění xxxxx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zamítne žádost x xxxx xxxxxxxxx, x každým xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příčí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti. Xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx usnesení xx dne 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. XXX, skutečnost, xx je správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „zda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx nečinný xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxx účelové x správní xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxx průtahů‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vyjádřeným x tomto xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx xxxxxx, x xx základě xxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 14.7.2020, sp. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx které xx xxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podmínky bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx nestaví xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Azs 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, kdy přerušení xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx, xxx dlouho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx nečinnosti xxxxxx, x xx jak xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx, neboť by x xxxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx pro vydání xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti.
[26] Xxxx xx xxxxx paradoxní, xxxxx xx přerušení xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxx případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemělo xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání správnímu xxxxxx prvního xxxxxx, xx třeba vázat xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, č. 2871/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x přerušení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x tedy xxx xxxxx xxxx xx xxxx běh.
[27] Podobným xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx řídila i Xxxxxx, která o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx před xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že bod X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. x xxxxxxxx přerušit xxxxxx x žádostech x pobytová oprávnění xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké karty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až od 11.5.2020 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx od 18.5.2020). Xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti Xxxxxx nevyhověla právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxx podání žaloby xxxxxxxxxxx vyčerpal prostředky, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxx x xxxxxx xx odmítnout pro xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Přestože xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx usnesení xxxx x xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, tedy k xxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x žaloby xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z žaloby xx xxxxxx zřejmé, xx dle stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx váže xx dni předání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx nadto x xxxxxx xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx Komisi; xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, což by xxxxxxxxxxxx uplatnění devadesátidenní xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxx xx xx ověřit xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného. Xxx xx však x xxxxxx vůbec xxxxxxxxx (x. l. 22 xxxxxxxx xxxxx).