Xxxxxx věta
Přerušením xxxxxx xx nestaví xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního řádu. Xxxxx x den xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx nerozhodl, xx xxxxxxxxxxx vyčerpán prostředek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., a to xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxx, xx kterém x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2871/2013 Sb. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 347/2020 Sb. (xx. zn. Xx. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx proti nečinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x věc mu xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce ke Xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, žalobu xxxxxx. Připomenul, že xxxxx §169t xxxx. 6 písm. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), rozhodne x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx o vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx ČR. X xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxxx zruší Xxxxxx a věc xx xxxxx x xxxxxx projednání; xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému. X xxxxx případě xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost rozhodnout xx xxxxx 60 xxx, či 90 xxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s. Žalobce xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx stanoví x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); tímto xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx řádu, xxxx konstatoval, že xxxxx marně xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxxxx vlády XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádostech o xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx neběží xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx xxxxxxx žaloby, xxx neskončila ani x xxx rozhodování xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx nesplnil xxxxxxxxx bezvýsledného vyčerpání xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x této xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx předpokládá devadesátidenní xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx první x. x. x. x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Sb. x na řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (výslovně to xxxxx v xxxx 9 napadeného usnesení). X bodu X/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx xx měl xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Komisi xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx od odpadnutí xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxx xxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bodu X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijala. Přerušení xxxxxxxxx řízení není xxxxxx organizačním xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nesleduje xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx rozhodnutí xxxxx o bod X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxx interpretuje xxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 přerušena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení vlády, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 usnesení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xx přípustnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatky (xxx uvedl xxxx, x žaloby xxxx xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx počala běžet, xxx to, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx), xxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyzvat xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx ve xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx se řídil xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx předvídat, že xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx soud žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxx §79 odst. 1 xxxx první x. x. s. xx xxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, č. 3071/2014 Xx. NSS, a x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §71 odst. 3 správního xxxx xxxxxxxxx aplikace lhůty xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měl xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že bezvýsledně xx prostředek ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxx rozsudek rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Spor je xxxx x xx, xxx lhůta x xxxx xxxxxx žaloby xxx uplynula, x xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx ČR x ohledem xx xxxxxxx stav x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Takovým řízením xx x řízení x stěžovatelově xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx přerušena, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxxx x nich, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 neběžela Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx buďto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uplynout a xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx je to, xxx účastník řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, x to x xxxxxx xxxx x xx nejkratší xxxx. X tomto smyslu xx xxxxx vyložit x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx v důsledku xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x oprávnění x pobytu xxx 90 dnů podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (či zamítnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx vlády ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxx buďto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádost x xxxx uplatnění, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx k nečinnosti xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxx postup by xxx x rozporu x právem xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx.
[23] Procesní xxxxxx navržený xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx součástí). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2014, xx. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. XXX, skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x odepření xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx samostatně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „zda x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx důvodně x xx rozumu xxxxxx (a xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo účelové x xxxxxxx orgán xx xxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx věci bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Soudy x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, nebo žalobu xxxxxxxxx; přerušení samotné xxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx k podání xxxxxxxxxxx žaloby, která xxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 14.7.2020, sp. xx. Pl. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx zdůraznil xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v xx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx situace xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx správními xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta xx marného xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti.
[26] Xxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx mělo xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti. Xx xxxxxxx x xxxxx případě, kdy xxxxxxxxx řízení nemělo xxxx xxx na xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba vázat xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nového rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Ans 6/2009-82). Zároveň xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nemá xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy uplynula xxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx správního orgánu, x tedy xxx xxxxx xxxx xx xxxx běh.
[27] Podobným xxxxxxx názorem se xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. xxxxxxxx dne 8.4.2020 (xxxx více xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stále xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx od 11.5.2020 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx od 18.5.2020). Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx právě x odkazem xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx se tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Přestože xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x napadeném xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx věci, na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx i k xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx šedesátidenní xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx dni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedl, xx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx xx xxxx xxxxxx považoval za xxxxxx složitý, nebo xx si vyžádal xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x měl si xx xxxxxx ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x řízení vůbec xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).