Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lhůta, xx xxxxx je xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx nerozhodl, je xxxxxxxxxxx vyčerpán xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., x xx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxx, xx xxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 347/2020 Sb. (xx. xx. Xx. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx proti nečinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx k novému xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxxx ke Xxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
Žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Komise xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, žalobu xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx §169x odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), rozhodne o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lhůtě do 60 xxx xxx xxx xxxxxx žádosti x ve lhůtě 90 xxx ve xxxxxx složitých případech, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Úřad xxxxx XX. V xxxx lhůtě je xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxx projednání; lhůta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx běžet xxxx xxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném případě xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx žalobu odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx podle krajského xxxxx bezvýsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx případě žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 x. ř.
Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí podle §71 správního řádu, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx xxx, kdy xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxx vláda XX xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Sb. (dále xxx „usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Jsou-li xxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx přerušena, znamená xx, xx xxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx neskončila xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx neskončila xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx skončí. Xxxxxxx xxx xxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx podmínky §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxxxxx právní moci xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. X žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, došlo xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věty první x. x. s. x xxx podání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxx x xxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytová xxxxxxxxx. Komisi xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx od odpadnutí xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přerušil (x obdobných xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. x před xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx zaměstnanecké karty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x usnesení xxxxx č. 71/2020 Xx. Není mu xxxxxx, xxxx konkrétní xxx xxxx krizové xxxxxxxx x bodu X/4 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx, jak jí xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Přerušení xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určeným x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx., xxxx xx se xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pobytová oprávnění xxxx s účinností xx 14.3.2020 přerušena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx tak učinit, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx až xx xxxxxx nečinnostní xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx uvedl xxxx, x žaloby xxxx xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx počala xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 dnů), xxx xxx soud k xxxxxx xxxxxxxxxx vyzvat xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx nebyl a xxxx xxxxxxx. Upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti stěžovatele xxxxxxxx. Xxxxxxxx činil xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěží xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx na dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., neboť nebyla xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx může „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. s. x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. NSS, x x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, xxx uvedl x xxxxxxxxx usnesení x krajský soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, který procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx nevyhoví xxxxx §80 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nestanoví xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti, xx třeba xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu x xxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že bezvýsledně xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx vyčerpán xxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx shodují x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývající x §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx 24.2.2020, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx x to, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynula, x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx xxxxx XX x ohledem na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Takovým řízením xx i řízení x stěžovatelově žádosti x vydání zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jsou-li xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nich, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx usnesení, kterým xx xxxxx ukládá xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, x xx x xxxxxx věci v xx xxxxxxxxx době. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32). Z xxxx kasační soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Jak xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx pouze x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx přerušit xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatření. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxx I/4 xxxxxxxx xxxxx XX.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxx uplatní xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx zamítne xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx k nečinnosti xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx žádostí xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedl x k xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu (x xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxxxxxxx součástí). Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx je správní xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „zda x přerušení xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx rozumu xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx orgán xx xxxx xxx xxxx jakýsi procesní xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx porušování povinnosti ‚xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení důvodné, xx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx samotné xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xx přístupu x xxxxx nebránilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucí xxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy xx xxxxx uplynula objektivní xxxxx x podání xxxxxxxxxxx žaloby, která xxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 14.7.2020, sp. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), během xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx běh lhůty xxx podání nečinnostní xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přerušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neskončilo ani x xxx rozhodování xxxxx x x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Optikou krajského xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxxx xx xx xxxxx nečinnosti bránil, x to jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cestou. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situaci, kdy xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marného xxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx, xxxxx by x důsledku přerušení xxxxxx o žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[26] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by přerušení xxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxx projednání správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nového rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přerušeno xx xxxx, xxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, č. 2871/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x tedy xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx názorem xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx xxxxx) tak, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydala x xxxxxx, xx xxx X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx nadále přerušeno (xxxxx zrušila xxx X/4 xxxxxxxx s xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx od 18.5.2020). Xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx správní xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxxxxxx xx x napadeném usnesení xxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, tedy x xxxxxx věci, na xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí a xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X žaloby xx naopak xxxxxx, xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, tedy 20.12.2019. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx lhůty váže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisí xxxx žalovanému, xxxxx xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx dne 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx, že v xxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx xx jeho xxxxxx považoval xx xxxxxx složitý, xxxx xx si vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx. Xxxxx měl xxxxxxx soud x xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl x xxx xx xx ověřit xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxx xx však x řízení vůbec xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx spisu).