Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lhůta, xx xxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxx lhůta xxx xxxxxxxx x nadřízený xxxxxxx orgán o xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx nerozhodl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., x to xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: x. 2871/2013 Sb. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. XXX, č. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 25/19).
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 19.12.2019 x věc xx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx dne 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 26.3.2020 xx žalobce xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku rozhodnutí xx xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Připomenul, že xxxxx §169x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx xx xxxxx xx 60 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřad xxxxx XX. V xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxx x xxx xx xxxxx k xxxxxx projednání; lhůta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx není x xxxxxx jednoznačné xxx xx, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx nevyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx k xxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx řádu, xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx normálního xxxxx xx Komise xxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 12.3.2020, x. 198, o xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Sb. (xxxx xxx „usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xx, xx xxxxxx xxxxx jak pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx rozhodování xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx skončí. Xxxxxxx xxx stále nesplnil xxxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., dle kterého xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Zákonná xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20.12.2019, a xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. O žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x bezvýslednému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx první x. ř. s. x xxx podání xxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb. x xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 9 napadeného xxxxxxxx). X bodu X/4 xxxxxxxx vlády však xxxxx xxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx xxx xx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx opatření vydala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že žalovanému xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uplynula xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x před vydáním xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souvislost, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx mělo krizové xxxxxxxx v bodu X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxx x tomto xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevymezila xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx krizového opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx základě xx xxxxx xxxxxxx. Přerušení xxxxxxxxx řízení není xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx o bod X/4 usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv.
Závěrem xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xxx soudu xxxxxx trpěla nedostatky (xxx xxxxx xxxx, x žaloby není xxxxxxxxxxx xx, kdy xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, zda xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve lhůtě 60 dnů, xx 90 xxx), měl xxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx. Upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxxx xx řídil xxxxx bezprostředně závazným xxxxxxxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx činil xxxxx x xxxx, xxx xx věci xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx nouzového stavu. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx vydal rozhodnutí, xxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Stěžovatel xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxx „[x]xx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. v xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, x x xxxxxxxx ze xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, jak xxxxx x xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx platný xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxx případě xxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x §71 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že bezvýsledně xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx vyčerpán xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, xx. 9 Ans 8/2009-149, x rozsudek rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xx 9/2015-59). Platí, xx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xx. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx lhůta vyplývající x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet dne 24.2.2020, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx lhůta x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynula, a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Xx. xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna xxxxxx x žádostech o xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Takovým řízením xx i xxxxxx x stěžovatelově xxxxxxx x vydání zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx nevyhovuje; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak nemohla xxx xxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx z xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §79 odst. 1 xxxx první x. x. s. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). Z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, x xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (či zamítnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx I/4 xxxxxxxx nařizuje xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 dnů podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx úřadech x v bodu XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatření. X xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.3.2020. Xxxxxx x tohoto usnesení xxxxx xxx a xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. X xx doby ukončení xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxx X/4 xxxxxxxx vlády ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx stavění lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádost x jeho xxxxxxxxx, x každým xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příčí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx žádostí xx xxxxxxx a rozhodnout x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx navržený krajským xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx vedl x x zamezení xxxxxxxx x soudu (x xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx součástí). Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx x přerušení řízení xxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx nečinný xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x správní xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Xxxxx x xxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx řízení důvodné, xx xxxxxx, a xx základě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; přerušení xxxxxxx xxxx nesmí být xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x něj xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxx jeden xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 14.7.2020, sp. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx řízení x důsledku xxxxxxxxx xxxxx neskončilo xxx x den rozhodování xxxxx a v xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx přerušení xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxx trvání xxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxx situace neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx nečinnosti xxxxxx, x to xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx také xxxxx x absurdní, x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť by x xxxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by přerušení xxxxxx ve věci xxxx xxxx vliv xx xxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xx xxxxxxx x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxx na xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx připomíná, xx xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání správnímu xxxxxx prvního stupně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx přerušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, čj. 5 Xxx 4/2012-20, č. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx 18.2.2020, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy ani xxxxx vliv xx xxxx běh.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxx 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx žádosti x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pobytová xxxxxxxxx xxx stále xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zrušila xxx X/4 usnesení s xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nevyhověla xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žaloby xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx správní řád xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a nikoli xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx usnesení xxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx námitce.
[30] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x žaloby xxxx zřejmé, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx rozhodnutí a xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxx xx dni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Komisí xxxx xxxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx počátek xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx se xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformoval, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxx práce XX, což xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud měl xxxxxxx xxxx o xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x řízení vůbec xxxxxxxxx (x. x. 22 xxxxxxxx xxxxx).