Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nestaví xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x den xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., a xx xxx ohledu na xx, xxx je xxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: č. 2871/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Sb. XXX, x. 3071/2014 Xx. XXX, x. 3409/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 25/19).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 2.9.2019 zamítl xxxxxxxxx žádost x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2019 x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxx tvrzení xxx xxx 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx rozsudku rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx Komise xx dne xxxxxx xxxxxx nerozhodla x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §169t xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), rozhodne x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 60 dnů ode xxx podání xxxxxxx x xx xxxxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřad xxxxx ČR. V xxxx lhůtě je xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxx xxxx, co xxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxx x věc xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; lhůta x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ani xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, xx 90 xxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, krajský xxxx xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. Žalobce xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 3 x. x.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx podle §71 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx marně xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxx xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Před xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vlády XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx.“), xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod X/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx řízení x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx, tak pro xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani x den rozhodování xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx skončí. Žalobce xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x správního xxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x odmítnutí žaloby, xxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx xxx 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 20.12.2019, a xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxx 24.2.2020 měla Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stanovené x §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. x xxx podání xxxxxx xxxxx byly xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení vlády x. 71/2020 Xx. x na xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (výslovně xx xxxxx x xxxx 9 napadeného usnesení). X bodu I/4 xxxxxxxx vlády však xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xx jiná xxxxxx xxx na xxxxxx x xxxxxxxxx x vymezená xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx vydala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že žalovanému xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro kterou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Komise skutečně xxxxxxxx).
Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x těmito akty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, protože vláda xxx x tomto xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jak jí xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Přerušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nesleduje žádný xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx x bod X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx., xxxx by xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx bod xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 přerušena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je výklad xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx, xxxxx provedení xxxx X/4 xxxxxxxx uložila xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X projednávaném xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x na xxxxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxx xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx soud, x žaloby xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to, zda xxx žalovaný povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 dnů, xx 90 xxx), xxx xxx soud k xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx. Upozornil xx krizové xxxxxxxx, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx všechna řízení x žádostech x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx bezprostředně závazným xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stěží xxxx předvídat, xx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx 29.5.2020 xxxxxxxx; rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věty první x. x. s. Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xx může „[t]en, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx osvědčení.“ Xxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. x xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. NSS, x x rozsudku xx xxx 25.5.2016, čj. 5 As 9/2015-59, x. 3409/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu, je x daném případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního řádu. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán žádosti xxxxxxxxxxxx nevyhoví podle §80 xxxx. 6 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx správní xxx výslovně nestanoví xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zvláště xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §71 odst. 3 správního xxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy měl xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, xx bezvýsledně xx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Xxx 8/2009-149, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze čj. 5 As 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx lhůta vyplývající x §71 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx xxxxx dne 24.2.2020, kdy stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx x xx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byl tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] X usnesení x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx xxxxx XX x ohledem xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx i řízení x xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxx, tak xxx učinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xx buďto xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx krajského soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx z xxxxxx xxxx v xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx vyložit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx s. x. x. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. xxxxxxx, že xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxx 90 dnů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x bodu X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů podaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vnitra provést xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. X xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x bodě X/4 xxxxxxxx xxxxx ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx stavění xxxxx xxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx buďto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx zamítne xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx x rozporu x právem účastníka xxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxx xxxxxx by v xxxxxxxx důsledku xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x tedy k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx. NSS, xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx k odepření xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx úkolem je, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „zda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx (a správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx‘ (§6 xxxx. 1 s. x.)“. Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx důvodné, xx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxxx soudu plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxx vůbec xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.1.2017, xx. 8 Xx 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x den xxxxxxxxxxx xxxxx a x xx xxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx situace xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neurčitě xxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxx nečinnosti xxxxxx, x to xxx xxxxx xxxx správními xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx marného uplynutí xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[26] Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx mělo xxxx xx běh xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx ani xx xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx vrácení x xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx přerušeno xx xxxx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně 18.2.2020, x přerušení proto xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx vliv na xxxx běh.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx řídila x Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. xxxxxxxx dne 8.4.2020 (tedy xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx X/4 usnesení vlády x. 71/2020 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x pobytová oprávnění xxx xxxxx účinný x řízení o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx bod X/4 xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx od 11.5.2020 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx 18.5.2020). Xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx nevyhověla právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx nepřípustnost.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, vyjádřil xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxx i x xxxx kasační xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx x žaloby xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx začala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx šedesátidenní xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx, xxxx 20.12.2019. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx váže xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu Xxxxxx xxxx žalovanému, určil xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (xxx xxx 26 x x xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ke Xxxxxx; xx xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx x xxxx případě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatele neinformoval, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx vyžádal xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx XX, xxx by xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pochyby, xxxx x měl si xx xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. l. 22 soudního spisu).