Xxxxxx věta
Přerušením xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 správního xxxx. Xxxxx v xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a nadřízený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., x to xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxx, xx kterém x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxx, přerušeno.
Prejudikatura: č. 2871/2013 Sb. XXX, x. 3013/2014 Xx. XXX, č. 3071/2014 Xx. NSS, x. 3409/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 347/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 25/19).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.9.2019 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxxxx“) xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 19.12.2019 x věc mu xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 20.12.2019, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx nečinný, x xxxxx xxx 24.2.2020 xxxxx žalobce xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxx 26.3.2020 xx žalobce domáhal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. V xxxxxx xxxx jiné xxxxx, že Komise xx xxx xxxxxx xxxxxx nerozhodla x xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.5.2020, xx. 77 X 44/2020-15, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §169x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xx 60 dnů ode xxx podání xxxxxxx x ve lhůtě 90 xxx xx xxxxxx složitých případech, xxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřad xxxxx XX. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx rozhodnutí zruší Xxxxxx x věc xx vrátí k xxxxxx projednání; lhůta x takovém případě xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému. X xxxxx případě xxxx není z xxxxxx jednoznačné xxx xx, kdy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ani xx, zda měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě 60 xxx, či 90 xxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, č. 3409/2016 Xx. XXX, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezvýsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx stanoví k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.); xxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §80 odst. 3 x. x.
Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §71 xxxxxxxxx řádu, xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 30 dnů xxx dne, xxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxxxx vyčerpaný. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx za normálního xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrozumět, xx xxxx žádost neshledává xxxxxxxx, xx 25.3.2020.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vláda ČR xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx vlády XX xx xxx 12.3.2020, x. 198, x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 71/2020 Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Sb.“), xxxxx nařídila s xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (bod I/4 xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx x výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že neběží xxxxx jak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx nejen neskončila xxxx podáním žaloby, xxx xxxxxxxxxx xxx x xxx rozhodování xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx skončí. Xxxxxxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 18. 2. 2020, neboť xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxx právní moci xxx 20.12.2019, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx xxx 24.2.2020 xxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx dostupných stěžovateli, x podmínky xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. x xxx podání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx. x na xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx to xxxxx v bodě 9 napadeného xxxxxxxx). X xxxx I/4 xxxxxxxx vlády však xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx než na xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx karty xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 71/2020 Sb. x před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty. Xxxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx příčinnou souvislost, x xx proto xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x usnesení xxxxx x. 71/2020 Xx. Xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx krizové xxxxxxxx v xxxx X/4 tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx, ani v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Obsah xxxxxx krizového opatření xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), na xxxxx xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx organizačním nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx své xxxxxxxxxx xxxxx o bod X/4 xxxxxxxx vlády x. 71/2020 Xx., xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx bod interpretuje xxx, xx všechna xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx oprávnění xxxx x účinností xx 14.3.2020 xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bodu X/4 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který pak xxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x přerušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na přípustnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx soud, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx běžet, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxx 60 xxx, xx 90 xxx), xxx xxx xxxx x xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nebyl a xxxx nečinný. Upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vláda nařídila xxxxxxxx všechna řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 dnů. Xxxxxxxx xx řídil xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx a řízení x žádosti stěžovatele xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx nouzového xxxxx. Xxx 19.5.2020 xxx xxxxxxxx vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2020 xxxxxxxx; rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x §79 odst. 1 xxxx první x. x. x. Xxxxx §79 odst. 1 věty první x. x. s. xx xxxx „[t]en, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo osvědčení.“ Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. v xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx, potvrdil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 20.5.2014, xx. 8 Ans 2/2012-278, x. 3071/2014 Xx. XXX, a x rozsudku xx xxx 25.5.2016, xx. 5 Xx 9/2015-59, x. 3409/2016 Sb. XXX, jak uvedl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
[17] Xxxxxxxxxxx, který procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx vyčkat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že bezvýsledně xx prostředek xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx správní xxxxx xx třicetidenní lhůtě x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, xx. 9 Ans 8/2009-149, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 9/2015-59). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx žaloby (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx. 5 Xx 9/2015-59).
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx shodují x xxx, že xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx běžet xxx 24.2.2020, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x xx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
[19] V xxxxxxxx x. 71/2020 Sb. xxxxxxxx xxxxx XX x ohledem na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 14.3.2020 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx I/4 xxxxxxxx). Takovým řízením xx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx jsou-li řízení x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 14.3.2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx pro xxxxxx usnesení, xxxxxx xx buďto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx krajského soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx splněna.
[20] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx je to, xxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x to x xxxxxx věci x xx xxxxxxxxx xxxx. X tomto smyslu xx xxxxx xxxxxxx x podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 xxxx první x. x. x. (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.5.2017, čj. 1 Xxx 270/2016-32). X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci.
[21] Xxx xxxxxxx namítá stěžovatel, x usnesení vlády x. 71/2020 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xx zamítnutí xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx X/4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxxxxx xx zastupitelských úřadech x v bodu XXX/1/x) xxxxxx 1. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provést xxxx opatření. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx docházelo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednalo x usnesení xx xxx 26.3.2020. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx xx, xx xx přerušuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. X xx xxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx platnosti xxxxxxxxx opatření uvedeného x xxxx X/4 xxxxxxxx vlády ČR.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádost x xxxx uplatnění, x xxxxxx přerušením xxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnout x ní.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x zamezení xxxxxxxx k xxxxx (x xxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 14.1.2014, xx. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx. NSS, skutečnost, xx je správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „zda x přerušení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxx), xxxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo účelové x správní xxxxx xx užil xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxx porušování povinnosti ‚xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx průtahů‘ (§6 xxxx. 1 x. x.)“. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx k soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx přístupu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x něj dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx jednu x xxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. činí xxxxx xxx od uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 14.7.2020, sp. xx. Xx. XX 25/19, č. 347/2020 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx nestaví xxx xxxxxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxx nečinnostní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.1.2017, xx. 8 As 88/2016-32, x xx xxx 24.5.2017, xx. 1 Xxx 270/2016-32).
[25] Xxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebylo tedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx také xxxxx k absurdní, x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roční lhůta xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx zastávaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx přerušení xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by přerušení xxxxxx ve xxxx xxxx xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx v xxxxx případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ani na xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.2.2010, xx. 5 Xxx 6/2009-82). Xxxxxxx platí, xx pokud je xxxxxxx xxxxxx přerušeno xx poté, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula, xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxx xxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2013, xx. 5 Xxx 4/2012-20, x. 2871/2013 Xx. NSS). Xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně 18.2.2020, x xxxxxxxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx podnětu xxxxx §80 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. xxxxxxxx dne 8.4.2020 (xxxx xxxx xxx měsíc před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx, xx se žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx X/4 xxxxxxxx xxxxx x. 71/2020 Xx. x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx x žádostech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nadále xxxxxxxxx (xxxxx zrušila xxx X/4 xxxxxxxx x xxxxxxxxx až xx 11.5.2020 a xxxxxxxx x xxxxxx pokračoval xx od 18.5.2020). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx nouzového xxxxx.
[28] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x napadeném usnesení xxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx začala žalovanému xxxxx lhůta k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx lhůta xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx začala xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, tedy 20.12.2019. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx váže xx dni předání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxx (viz bod 26 x x xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Ans 6/2009-82). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx 24.2.2020 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ke Komisi; xx tedy rovněž xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx se xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx XX, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx devadesátidenní xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohl x měl xx xx ověřit xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x. x. 22 soudního xxxxx).