Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpornému x xx. 3 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), a xxxx xxxxxxx xx ve xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x níž xxxxx být dány xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnosti jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tíseň.
Prejudikatura: č. 2524/2012 Xx. XXX, x. 2757/2013 Xx. XXX, č. 3982/2020 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.10.2019 (xxxx jen „xxxxxxxx rozhodnutí“) xxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxxx xxx xxx 19.9.2019 xx 4:00 xxxxx.
Xxxxxxx xxx v xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxxxxxx D8 x autobusu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx, že xx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xx S. Y. X., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jméno. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné jméno x datum xxxxxxxx, xxxxx se domníval, xx xxxx x xxxxxxxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Eritreu xxx x xxxxxx 2016, xxx xxxx byl xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, odkud na xxxxxxxx xxxxxxxx pas xxxxxxxxxx x červnu 2019 xx Turecka x xx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo (xxxx xxx „XXX“). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, z čehož xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx z menšinového xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx do protestů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x ČR xxxxxxx x azyl.
S xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX xx Xxxxxxxxx, xxx žalovaná nejdříve xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „readmisní xxxxxx“). Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxx x nezletilou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x mezinárodní ochranu. Xxxxxxxx xxxxx zahájila xxx 10.10.2019 řízení x správním xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxx xxxx realizace xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x zajištění. X xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx SRN. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem, x xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ČR xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x nichž xx se mohl xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobějšího xxxxxxxxx x xxxxxx životních xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxx nelegálně xxxxxxxxxx xx xxxxx XXX. X obavám xxxxxxx, že xx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx ilegálního xxxxxxxx xxxx x příslušnosti x menšinovému etniku, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx ověřit xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxxxx rozhodnutí x zajištění. X xxxxxxxxx xx pouze Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra ze xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická situace x xxxx - Xxxxxxx“. Žalovaná xxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.10.2019 bude x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce bránil xxxxxxx, x níž xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nezabývala xxxxxxxxxxxxxxxxx účelu zajištění, xxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxx nezabývala x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Ústní xxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx cizinci xxxxxxx správní vyhoštění. Xxxxxx, toto xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x vlastnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx realizováno x xxxxxx zmařeno tím, xx xx cizinec xxxx skrývat a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx v případech, xxx xxxx xx xxxx překážky v xxxx rozhodování x xxxxxxxxx známy nebo xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxxxx soudu žalobce xxxx vypověděl, že xx příslušníkem menšinového xxxxxxxxxx etnika, avšak xx sám xxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx již byl xxx nelegální překročení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxx dosud nikde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x uvěznění xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečně xxxxx, xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xx opatřit xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx zde mohly xxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx vyžádala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxx, jednalo se x xxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zajištění xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxx ze závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlasti), xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmé, xx xx zde xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150 x bylo xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postrádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vážné újmy xxxxxxxxxxx a nemohlo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovisko. Pokud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatížila xxx rozhodnutí zřetelnou xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozhodnutí zrušit. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s §179 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xx xxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx informace vyhodnotila x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xx xxx. 9 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovisko xxxx vydáno xx xxx 15.11.2019 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxx 18.2.2020 bylo zastaveno xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx středisko Xxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X. x XX., jakož x xxxxxxxxxx žalované.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x krajským soudem xxxx pochybnosti o xxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx podmínky zajištění xxxxxxxxxxx, xxx vyplývají x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx území XX přicestoval xxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jako xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX) xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx sledovaný xxxx x x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky x měně Eritreje x xx území XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxx vyhoštění (xxxx. xxxxxxxx xx XXX xxx 3.6.2020, xx. 10 Azs 40/2020-36, xxx 8).
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx přípustné xxx xx xxxxxxxx definovaných xxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 Xxxxxx, čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2020, xx. 1 Xxx 143/2020-48). Zajištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jímž je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx zajištění xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx, xx xxxxxx xxxx trvat jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), při xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, „smyslem xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx a nebyl xxxxxx zmařen tím, xx xx xxxxxxx xxxx skrývat či xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x území XX“. X xxxxx xxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účelu, tj. xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx předběžně x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx i x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v němž xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto.
[19] Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx možnými překážkami xxxxxxxxx vyhoštění, předání xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx známy nebo xxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx cizince před xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x učinit xx xxxxxx x tom, xxx je správní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx možné. […] X zajištění cizince xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx svobodu“. Xxxxxx „[x] xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx před rozhodnutím x xxxxxxxxx cizince xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx, xxx xx opatří závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění xxx §120x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Ministerstvo xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 13.5.2016, xx. 5 Xxx 5/2016-51, „při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vycestování) xx xxxxxx §179 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx očekávat, xx xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srovnatelné x hodnocením, jež xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §120x téhož zákona xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 10.5.2017, čj. 2 Xxx 43/2017-24, xxxx xx dne 31.7.2018, xx. 3 Xxx 182/2017-23). X rozsudku xx dne 16.10.2019, xx. 8 Xxx 55/2019-34, xxx xxxx xx uvedenou judikaturu xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. xx. 7 As 79/2010 xxxxx xxxxxxxx tak, xx při jakýchkoliv (xxx xxxxxxxxxxx) pochybnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyžádat xx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxx. Správní xxxxx xx xxxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x dojde-li x závěru, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxxx vyžádat si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxx xx však xxxxx xxxxxxx, že xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postup x xxxxxx (xx. vyžádání xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx předběžná úvaha xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překážek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištění a xxxx zákonná.
[21] V xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx najevo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx stěžovatele, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx překážky x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stěžovatel xxx xx xxx výpovědi xxx 19.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx země původu, xxx x xxxxxxx xx xxxx příslušnost x etnické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxx pokusu xxxxxxx xxxx xx hranicích xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx do armády, xxxxx jeho obavy xxxxx xxx velmi xxxxxx základ. Navíc xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalovaná xxxx vydáním rozhodnutí x xxxxxxxxx také Xxxxxxxxx Odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019 „Xxxxxxxxxxxx x politická xxxxxxx x xxxx – Xxxxxxx“, x níž xx výslovně xxxxx, xx „[a]rmáda mučila xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náboženských xxxxxx […] Ústava, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx garantují xxxxxxx pohybu xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, emigraci x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Občanům nejsou xxxxxxxxxxx pasy a xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx svévolně xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí xxxxxx xx xxxx xxxx 5 x 50 xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, povolen xxxxxx.“ Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x materiálu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx potenciální překážky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx v jeho xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uváděných xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx recentně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k možnostem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 8 Xxx 55/2019 xxxxxxxxxx uváděl xxxxxx xx, xx xx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém, xx xxxx xx. xx. 7 Azs 372/2019 xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxx výslovně xxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxx xxxxxx domů x Uzbekistán xx xxx něj xxxxxxxxx xxxx, xx věci xx. zn. 9 Xxx 318/2019 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxxxx nepředestřel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x jeho případě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 10 Xxx 40/2020).
[24] Naopak, xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.2.2020, xx. 5 Azs 211/2019-41, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx původem x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů), xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, resp. nedostatečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx x náboženských důvodů.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx případ zajišťovaného xxxxxxx se liší xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x níž xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx návratu může xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 Xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnostní x xxxxxxxxx situaci x Eritreji), sám xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x zajištění xx zřejmé, xx xx mohly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[26] Xx xxxx xxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x rozhodnutí x xxxxxxxxx x něj xxxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra – vydávané v xxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx „jen“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, má obdobné xxxxxx, jako by xx jednalo o xxxxxxx stanovisko xxxxx §149 xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.2.2019, xx. 8 Azs 76/2018-59, xxxx ze xxx 28.2.2020, čj. 5 Azs 211/2019-41). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x x rozhodnutí x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x odmítavém xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x předání stěžovatele, xxxxxxxxx xx dne 10.10.2019, xxxx zanikl xxxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxx podle §129 zákona x xxxxxx cizinců, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxx schopna x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely řízení x xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2019. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemohou xxx tyto procesní xxxxxxx x časová xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, zvláště xx xxxxx, rozhodují-li xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx x řízení xxxxx xxxxxx výše xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
[28] X xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx to xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x nim v xxxxxxxx uvedla xxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit x xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx informaci Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2019, z xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX omezovala, xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv. Xxxx obecné xxxxxxxxx (x xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx Xxxxxxxx x XXX) se xxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xx svém xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. nemají x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §179 xxxx. 1 x 2, xxxx. x hrozbou tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (navrácení x rozporu x xx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx kasační soud xxxx xxxxxxx (xxx 22), xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, xxx xx pokusily bez xxxxxxxx vlády xx xxxx vycestovat.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (až xx xxxxxxx formulované xxxxxxxxxxx – viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, čj. 6 Xxx 170/2019-50, č. 3982/2020 Sb. XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování správního xxxxxx, xxxxx k xxxxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxx xxxxxxxxxx xxx 16.10.2019 xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx x že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 18.2.2020 pravomocně zastaveno, xxxxx stěžovatel dne 9.2.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx), nelze xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřit xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx, xx xx xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako kdyby xxxxx nebylo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxx pokračováno, xxxxxxx podle §124 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění cizince xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení. Je-li xxxx xxxxx úkon xx xxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§78 odst. 4 x. x. s.). Xxxxxx to x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, která xxxx vyčerpána vydáním xxxxxxxxxx o zajištění (xxx xxxxxxxx ze xxx 1.11.2012, čj. 9 As 111/2012-34, x. 2757/2013 Xx. XXX).