Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x je zásadně xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, jaký xxxxxx xxxxx. Jedna x tatáž xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x pole) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx (xxxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx pole, xxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x není xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazy, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx možno ověřit xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx prokázat, že xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxx (pomocné xxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx jednatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx žalobkyně xxxx xxxxx vykonávat pro xxxx xxxxxxxx zabývající xx zemědělskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x práci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, patrně xxxx xxxxxxxx pokyny x xxxxx x provádět xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2016, podala žalobkyně xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, čj. 45 X 60/2017-38, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x řízení x xxxxxxx je to xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno ohledně xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx ministerstvo dopustilo xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, toho xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx pochybovat x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v zemědělství, xxxxx družstvo hodlá xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx, ale x činnost svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemohla xxxxxxxx xxx při xxxx výslechu, ani xxxxxxxxxxx dodatečných dokumentů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx žalobě netvrdila, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovala. X xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx se tedy xxxxxxxxxx ministerstvu ověřit xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by nemohl x xxxxxxxxx přispět. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X citovaného ustanovení xx vztahu k §3 správního řádu xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem x zamítnutí xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo zjistit xxxxxxxx stav věci xx stav xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx nepředložil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo xxxxx x žádosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vadami a x níž byly xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Pokud na xxxxxxx jiného důkazu xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakýkoliv xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelku, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx mělo požádat x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x stanovit xx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx x pohovoru či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxx potřeba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x svém zaměstnavateli x práci, xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx listinný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX. Xxxxxx xx zřejmé, xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědka x xxxxxx řízeních x neprovedlo xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xxx její xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxx jednak x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxx oprávněné xxxxx. Došlo x x porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx použit jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxx 20 napadeného rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx.
X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX je nepřípustný xxxxx. V xxxxxxx x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx proveden xx xxxx přítomnosti x ani x xxxx provedení nebyl xxxxxx úřední xxxxxx xx spisu. Stěží xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx řízení, xxxxx xx měla xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože protokol xxx xxxxxxxx spisu x stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxx se x xxxx vyjádřit jako x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx do 15 xxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx listin x xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx postupů. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x dalšímu řízení.
Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zamítnout xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 xxx za xxxxxx strpění xxxxxx xx území x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx xxxxx ověřit.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástup na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxxx X-XXX, x xxx xxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxx založen xxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx K-TET xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka v xxxxxxxxxxx, xxxx že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poli xx každého xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Dřísy x Xxxxxxxx Hlavno. Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx živnostenské xxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, obchod x xxxxxx xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx xxxxxxxx družstva X-XXX xx dne 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – jsme xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx manuální xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx potřebuje xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx otázku, zda xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, předseda xxxxxxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Uzavřeme xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zakázku xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx nejsme, z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xxxxx: „V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx minulý rok xxxx nebyli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neměli xxxx. Xxxxx xx xxxxxx sankcím, tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jednu smlouvu xx xxx xxxxx.“ Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášených volných xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Hlavně, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx našich xxxxxxx.“ Xx otázky, xx xxxxx přesně xxxxx xxxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, a xx jakých zakázkách xxxxx xxxxxxxx, předseda xxxxx: „Budou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Dodal: „Xxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx nemám xxxx xxx xx xxxxx. Samozřejmě, xx xxx xxxx předjednané.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx x ochranné xxxxxxx x xxx je xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Xxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx, rukavice, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ X xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxxxx k dispozici, xxxxx: „Nemáme, protože xxx se xxxxxxxx xxxxx velikosti bot xxxxxxxx.“ Xx upozornění xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx zajištěno x xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ně xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx zam. xxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx mi xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xx 14 xxx x do týdne. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx šli xxxx do práce, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx náklady xxxxxxxx.“ Xx otázky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní síly, xxxxxx poptává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jaký xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zaměstnaneckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Bude xxxx xxxxxxxxxxx družstva xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Nerozumím. Xxxxxxx xx zam. xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx únosní, xxxxxx agenturní zaměstnanci xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zatím nepodniká, xxxx žádné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx techniku xxx nástroje a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dospělo k xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxx dodávat pracovní xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx práce xxxxxx xxxxx pokynů xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx provedení kontrolovat. Xxxxxxx byla dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze agentura xxxxx, kterou družstvo xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxxxx nabízené xxxxxx, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx výslechem předsedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeného důvodu xx neúčelný, navíc xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx stěžovatelky xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx se xx, xxxxx možno, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x podkladům xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx netvrdila, xx by informacemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poukazuje na xx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x žalobě opravdu xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX, xxxxx xxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx žádost. Ministerstvo xxx xxxxx xxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prací vykonávanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví a xxxxxxxxx“. Xxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx nezemědělský xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práci, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x sezónní xxxxx běžně najímají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx výslechem xxxxxxx, xxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx agenturní xxxxxxx, xxx xx svědka xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vést xx přítomnosti xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx stavu věci.
[17] Xxxxxxxx správní soud xx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx provozovat agenturu xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx povolení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovní síly x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu v xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxx nemá pronajímatel xxxxxxxx síly (agentura xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce xxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2015, čj. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X ničeho při xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bude xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastními xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, který xx je od xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x třetí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx K-TEK) xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx se xxxx xxxxxx, bude provádět xxx zájemce (xxxxxxx xxxxxxxx xx nájemce xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx složitější xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (sběr xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx poli xxxxxx, xxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx nejrůznějšími formami xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xx xxx xxx protizákonného ani xxxxxxxxxxx.
[19] Xx by xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx skutečného stavu xxxx x předstírání xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx družstvo X-XXX xxxxx pracovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx legální xxxxxx xxxxxxxxx do XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty pracovat xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx měli xxxxx xxxx zástěrku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zaměstnáním. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jedna z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ani vyloučena. Xxxxxx xxxxxxxxx družstva, xxx jej popsal, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxx xxxx podnikatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx xxxx xxx xxxx, zaměstnání xxxxxxxxxxxx u družstva xx xxxxxxx nemělo xxxx xxx v xxxxx, xxxxxxx xx xxxx vydání zaměstnanecké xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
[20] Je tedy xxxxxx, xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx zaměstnanecké xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech předsedy xxxxxxxx x žalovaná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemusela xxx na újmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nemusel xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obsah výslechu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx xx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx však xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx; pro xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ohledně xxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx chtělo družstvo „xxxxxx“, xxxxx, úkoloval, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx družstva znovu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené nesprávně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx družstvo nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost, xx tomu xxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxxx vyloučena.