Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x zaměstnaneckou xxxxx xxxxx §42g xxxx. 2 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxx cizince xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsoby x je zásadně xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx faktická xxxxxxx (xxxx. sběr xxxxxx z xxxx) xxxx xxx vykonávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx nájemci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx na xxx xxx nezákonného xxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Podstatou xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxx žalované (jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno ověřit xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X-XXX závislou xxxxx (pomocné xxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx jednatele x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou žalobkyni x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, patrně xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x provádět xxxx kontrolu.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2017, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx ze dne 26.9.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.10.2018, xx. 45 X 60/2017-38, xxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx správních orgánů. Xxxxxxxxx konstatoval, xx x řízení o xxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvede x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – protokolem x xxxxxxxx jednatele xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxxx x podkladům xxx rozhodnutí, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své pracovníky xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx potřebují. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx agentuře xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx žalobkyně nemohla xxxxxxxx ani při xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x odvolání xxx xxxxxx netvrdila, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovala. X xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ověřit xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx x objasnění xxxxxxx. Xxxx xxxxx splněny xxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, na základě xxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle stěžovatelky xxxx jiného, ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx cizinec nedostavil x výslechu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxxxxxx xxxx se xxx přes provedený xxxxxxx či doložením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx netrpěla xxxxxxx vadami x x xxx xxxx xxxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx důkazu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xx stěžovatelčině xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx požádat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů (nad xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) a stanovit xx k xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx se žalobkyně x pohovoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nepředložila, xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by splněny xxxxxxxx xxx aplikaci §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxx neztotožnila x xxxxxxx ministerstva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx údajů „pouze“ xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx vyzývat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx uvedeným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jakými informacemi x svém zaměstnavateli x práci, xxxxxx xxx xxx má xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x jejím řízení xxxxxx xxxx listinný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svědka – xxxxxxxxx družstva K-TET. Xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx provádělo xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx zástupce xxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx otázky. Xxxxx xxxxx jednak k xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výslechu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x její oprávněné xxxxx. Došlo i x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx výslech xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, x měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx použit xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x tomto xxxxxx x xxxx 20 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
X neposlední xxxx xxxxxxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx o svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx X-XXX je nepřípustný xxxxx. X rozporu x §53 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx přítomnosti x xxx o xxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx záznam xx xxxxx. Xxxxx xxxx být takový xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x vadu xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dostala xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx do 15 xxx od xxxxxxxxx xx x podklady. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx mu věc x dalšímu řízení.
Žalovaná xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty xx xxxxxx §42x xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců. Xxxxxx xxxx xx, xxx mohlo ministerstvo, xxxx. žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx cizinec na xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x dlouhodobé xxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx údaje xxxxxx.“ (xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx).
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxx místě, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nastoupit. Ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx místo předložením xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx X-XXX, v xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx pracovat xx pracovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Ve spisu xx xxxx založen xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx míst. X něm je xxxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxx K-TET požaduje xxxxxxxxx pracovníka x xxxxxxxxxxx, xxxx že xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx manuální xxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x místem xxxxxx xxxxx v katastrálním xxxxx Dřísy a Xxxxxxxx Hlavno. Součástí xxxxx xx x xxxxx x veřejné xxxxx Živnostenského rejstříku xxxxxxxx xx xxxxxxxx X-XXX, x xxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k předmětu xxxxxxxxx „Xxxxxx, obchod x xxxxxx neuvedené x přílohách 1 xx 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví x xxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x svědecké xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX xx xxx 5.8.2016. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxxxxxxx xx sklizňové xxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxxx práci xx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.).“ Xx xxxxxx, zda xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx budeme schopni xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x současné xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxxxx, xxxx má x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „X současné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx jsme neměli xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Mám xxxxxxxxx xxxxx jednu smlouvu xx ten úklid.“ Xx otázku, proč xx místo xxxxxx xxxxx vyhlášených xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Dřísy x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx: „X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx klientů.“ Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „pomocný pracovník x xxxxxxxxxxx“, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, předseda xxxxx: „Budou provádět xxxxxxxxx práce.“ Dodal: „Xxxxxx uzavírat xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx něco xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx družstvo svým xxxxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxx x xxxxxxxx pomůcky x zda je xx x současné xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx: „Ano. Xxxxxxxxx pro tu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx, oděv, rukavice, xxxxxx, xxxxxxxxx – xxxxx družstvu.“ X xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx družstvo xxxxxxxx k dispozici, xxxxx: „Xxxxxx, protože xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“ Na upozornění xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx zajištěno x xx tedy bude xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx: „Předpokládám, xx xxxxxxx nepřijedou xxxxxxxx, xx budou xxx schválené xxx. xxxxx, x předpokládám, xx mi bude xxxx informace, xx xxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Jinak jsem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 14 dní x xx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx mám xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx, xxx šli xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez práce xx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxx, xxx xx předseda představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx poptává družstvo xxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx, x jaký xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx družstva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Doplnil: „Nerozumím. Xxxxxxx xx zam. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx náročné.“
[15] Xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodniká, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nástroje x xxxxxxx svými zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dospělo x xxxxxx, xx hrozí, xx družstvo bude xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx výrobu provádí, xxxx bude zprostředkovávat xxxxxxxxxx, při němž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokynů cizího xxxxxxxx, který ji xxxx xxxxxxxxxx a xxxx provedení kontrolovat. Xxxxxxx byla dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxxxx xxxxxxxx pozice, xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prokázáno, xx družstvo xx x xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx neúčelný, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zástupce stěžovatelky xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxxxxxx x upozornila xx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Krajský xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx krajského xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybněna reálnost xxxxxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxx chce družstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx agentury práce. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx neprovedlo xxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vyjádření xx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxx. Zároveň stěžovatelka x odvolání xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x uvedenými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx X-XXX, který byl xxx xxxxxx názoru xxxxx nesprávně, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxx xxxx žádost. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Poskytování xxxxxx xxx zemědělství, zahradnictví, xxxxxxxxxxxx, lesnictví a xxxxxxxxx“. Xxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytuje služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxx agenturní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdo xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně dohlíží, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxx, xxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dotazy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve shodě xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxxxxxx, xx xx xxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jako takovým Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxxxxx znakem mezi xxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxx služby xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem pod xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx odpovědnost. Xxxxxx tomu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx pronajaté xxxxxxxxxxx xxx výkonu práce xxxxxx.“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2015, čj. 2 Ads 173/2014-28).
[18] X ničeho při xxxxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xx xxxx jednotlivých zainteresovaných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx ale zcela xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x agenturou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx budou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxxxx xxxx dočasně xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx přímému xxxxxx xx strany majitele xx nájemce polností, xxxx xxxxxxxxx, který xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx možnost, x xxxx že xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX) xxxx xxx xxx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vedení x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxx či nájemce xxxxxxxx; představitelné xxxx x podstatně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx různých plodin, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxx apod.) xx základě smlouvy x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx a xxxxx xxxxxxxx činnost (např. xxxx xxxxxx z xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
[19] Co xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, co ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx X-XXX jistě xxxx být xx xxxxxxxxxxx skrytým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jedním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx X-XXX xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx družstvo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do XX xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx karty pracovat xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx zjištěno. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neplyne, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx popsal, xxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx podnikatel xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednaných prací xx xxxxxxxxxx – xxxxx xx tomu xxx bylo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nic x xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxx mohl být xxxxxxx.
[20] Xx tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx důvodně navrhovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x další xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, nemusela xxx xx újmu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výslech xx nemusel xxx xxxxx opakován, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tom, jak xx rozhodné skutečnosti xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx předsedy xxxxxxxx, jakkoli nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyvolávalo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je jím xxxxxxxxxx podnikatelský model xxxxxx. Xxxx být x xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjištění (xxxx. xxxxxxx okruhu potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnance, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx.).
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx důvodně xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx záznamem xxxx výslechu x xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx její žádosti. Xxxxxxx xxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X-XXX x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakkoli xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx, rovněž xxxx xxxxxxxxx.