Plné znění - 32021R1077

(1)

Celkem 2&xxxx;140 celních úřadů, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vnějších xxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx účinné x&xxxx;xxxxxx fungování celní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmů, ale xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx xx Xxxx a vystupujícího x&xxxx;xx přes xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx světě. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x&xxxx;xxx podniky x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx kroky x&xxxx;xxxxxx posílení.

(3)

V současné xxxx xxxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvážené. Xxxx nerovnováha xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy z hlediska xxxxxx geografických podmínek x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvíjejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx. Poptávku po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx, xxxx xx vzestup xxxxxxxxxxxxxx obchodování, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx odolnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx řešení stávající xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech, čímž xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako „výběr xxxxxxxxxxxxx celnice“. Proto xx mělo xxxxx, xxxxx vstupuje xx xxxxx území Xxxx, xxxxxxxx kontrolám xxxxxxxxx xx posouzení rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxx kodex Unie“).

(4)

Členské xxxxx xxxxxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a žádaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Komisi, xxx vyhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a zlepšila xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx pro vymáhání xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx celního kodexu Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, tranzit, xxxxx, xxxxxxxxxx a konečné xxxxx zboží převáženého xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx mimo celní xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zbožím Unie, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx konečného xxxxx xx celním xxxxx Xxxx. Tyto xxxx xxxxxx předpisy zmocňující xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx hodnoty, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx dopad xx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx hranicích Unie xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx fond Xxxx xx vybavení pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx napravil stávající xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx hranic, totiž xxxxxxx námořních hranic x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a silničních, a potřeby xxxxxxxxxx uzlů. S ohledem xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxx a hospodářské xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx hranic. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx celní xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářských xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx v rámci Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx toho xxxx podporovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v oblasti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákupem, xxxxxxx a modernizací xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a spolehlivého vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx náležitě zohledněna xxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích x&xxxx;xxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxx bezpečnosti. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx Unie s cílem xxxxxxx jim zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty Unie x&xxxx;xxxxxxx správy hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx důležité xxxxxxxxxx na hranicích Xxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx zboží x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, meziagenturní xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „fond“).

(10)

Vzhledem xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kontrol xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje.

(11)

Fond xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx nařízením, xxxxx i Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx integrovanou xxxxxx xxxxxx zřizuje Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxx a v souladu xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodu v rámci Xxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) a dosáhnout xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj 2030, xxxxxxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2015, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx je vynakládat xxxxxxx 30 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx ambice Unie xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% ročního xxxxxxxx Xxxx v roce 2024 x&xxxx;10&xxxx;% xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překrývají.

(13)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx krytí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxx parlament x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx by xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx a hodnocením xxxx výkonnosti, pokud xx tyto činnosti xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx tento xxxxxxx xx použije xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Finanční xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx rozpočtu Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, nepřímého řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx vyplácených xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx horizontální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, cen x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i kontrolu xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněnosti xx xxxxxxx rozpočtu Unie. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Xxx pro xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cel (xxxx xxx „xxxxxxx Xxx“) x&xxxx;xxxxx podpořit xxxxx xxxx a celní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx soudržnosti a horizontální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx a vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx Xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podporovány xxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxxxx programem Xxx.

(17)

Xxxxx toho xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx testování xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx stávajících xxxx vybavení x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínkách by xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx výzkumu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695&xxxx;(8). Komise xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxx xx více xxxxxxxxx států za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx hranic, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx se xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx xxxx účinkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hranic, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovat xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx xxxx účinkem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bude xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, například xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx mezi tyto xxx xxxxxxxx posílí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedena x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 písm. e) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896 (9), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hranic, x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat a maximalizovat xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdílení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na již xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx musela xxx zahájena xxxxx xxxx podpisem grantové xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx podání xxxxxxx x&xxxx;xxxxx v takových xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx to xxx výjimečně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx se začátkem xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx období 2021–2027 xxxxxxx. S cílem xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx xxxxxxx Unie, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx, aby xxxx xxxxx vybavena k zajištění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx fungování xxxxx unie, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx i v případě, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx od finančního xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx umožnit x&xxxx;xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oblastmi. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dvojího financování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokrývat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nebo xxxxxxx z jiného xxxxx Xxxx xx účelem xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx s článkem 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx podpoře xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx financování překračující xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx testování xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx k rychlému xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměly vztahovat xx xxxxx období. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programů, které xx zvyšovaly administrativní xxxxx xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxx roky.

(23)

Za účelem xxxxxxxxx jednotných podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 182/2011 (10).

(24)

I když xx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx provádění, xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Provádění xx proto xxxx xxx podpořeno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx jasné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx by měla xxxx xxxxxxxxx využívat x&xxxx;xxxxxx přidělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k používání x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xx nejúčelněji. X&xxxx;xxxxx přispět k rozpočtové xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxxx vhodný rámec xxx monitorování výsledků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx by xxxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx účinky xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na podávání xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat Xxxxxx informace o vybavení xxx xxxxx kontroly, xxxxx náklady na xxxxx kus vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX xxx xxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx od informací, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx bodů 22 x&xxxx;23 interinstitucionální xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx hodnocen xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx monitorování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a nadměrné xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx v příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a úplné xxxxxxxxx xxxx, jaké xx tento xxxxxxx xxxxxx v praxi. Průběžné xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájení, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s finanční xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly v rámci xxxxxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx. Je proto xxxxxxxxx důležité, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předložena xxxx. Komise by xxxx xx průběžného x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení zahrnout xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxx celními x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy poskytly xxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxxxxxx a závěrečného xxxxxxxxx xxxxxxxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje. Xxxx zprávy by xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje x&xxxx;xxxxx roce. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Smlouvy o fungování XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx k naplnění účelů xxxxxxx kontrol, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx pro měření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a plně transparentní xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx úrovni, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx a Rada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s odborníky x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Komise, xxx se věnují xxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx s finančním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) a nařízeními Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(13), (Xxxxxxx, ES) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) mají xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, nápravy x&xxxx;xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx s nařízeními (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96 a (EU, Xxxxxxx) č. 883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx kontrol a inspekcí xx xxxxx, s cílem xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (EU) 2017/1939 xx Úřad xxxxxxxxxx veřejného žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jak xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx poskytovány finanční xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Xxxxxx, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xxxxx nařízení (EU) 2017/1939 Úřadu evropského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a potřebný přístup x&xxxx;xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx financování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx být voleny xx základě toho, xxxxxxx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledky, xxxxxxx xx přihlíží xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouladu. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a jednotkových xxxxxxx, xxxxx i financování, xxxxx xxxx spojeno s náklady, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx cíle tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nástroj, xxxx xxxxxxxxx xxxxx unii x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, údržbu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx nerovnováhy, xxxxx xxxx nimi xxxxxxxx xx geografické xxxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx lépe dosaženo xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Unie by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxxxxxx při propagaci xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, jak xxxxxx celním orgánům xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx opatřeních a výsledcích x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx na pracovní xxxxxxxx přijaté podle xxxxxx nařízení.

(32)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost co xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx použít xx xxxxxxx působností xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,