Plné znění - 32021R1077

(1)

Celkem 2&xxxx;140 xxxxxxx úřadů, xxxxx xx nacházejí xx vnějších xxxxxxxxx Xxxx, xxxx být xxxxx vybaveno, xxx xxxx zajištěno xxxxxx x&xxxx;xxxxxx fungování celní xxxx. Xxxxxxx přiměřených xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výrazně posílit xxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx xx Unie a vystupujícího x&xxxx;xx xxxx vnější xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx by však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx je xxxxxx xx základních xxxxxx Xxxx, která xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokům xx světě. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx celní xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx neustále xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxxx složce, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxx celních xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodování, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx stávající xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k nejslabším xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx vstupuje na xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xx posouzení rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (dále xxx „xxxxx kodex Xxxx“).

(4)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedly, xx potřebují xxxxxxxx xxxxxxx, a žádaly hloubkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 o financování v oblasti xxx xxxxxxx Komisi, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a spolupráci xxxx xxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx se celními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xxx i prosazování dalších xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxxx celním xxxxxx Xxxx a zeměmi xxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxx Xxxx a výskyt x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zbožím Xxxx, x&xxxx;xxxxx propuštěného do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolů kontroly x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx zejména pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx daně x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx společných xxxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, o celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx unie, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx zájmů Xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxx xxxxxxxx fond by xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby x&xxxx;xxxxxxxxxx xx rozdílných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx čelí, zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Unie a jejích xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx tok xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx vhodné xxxxxx nový nástroj xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx používán xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nástroj by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, zajišťování xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v rámci Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie před xxxxxxx a nezákonným obchodem, xxxx je padělání xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx usnadňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xx kromě toho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v oblasti xxx xxxxx celního xxxxxx Xxxx. Xxxxxx cíle xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákupem, xxxxxxx a modernizací xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, xxxxxxx xx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kybernetická xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx a environmentální xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnout finanční xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx maximalizace xxxxxxx hodnoty Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx důležité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, meziagenturní spolupráci xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx (xxxx xxx „fond“).

(10)

Vzhledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxx X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelným xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje.

(11)

Fond by xxx být proto xxxxxx xxxx komplexní xxxxx xxx finanční xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „nástroj“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zřízen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Fondu xxx integrovanou xxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx význam xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Agendě xxx xxxxxxxxxx rozvoj 2030, xxxxxxx 25. září 2015, xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx měla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx cíle Xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z rozpočtu Xxxx xx podporu xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx 7,5 % xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxx 2024 a 10 % xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zohlední, kde xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překrývají.

(13)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx finanční krytí, xxxxx xx v ročním xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxx parlament x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx kázni, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx záležitostech x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zavádění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx xx být xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na nezbytné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nástroje a hodnocením xxxx výkonnosti, xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxx obecných a specifických xxxx nástroje.

(14)

Na tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(6) (dále xxx „xxxxxxxx nařízení“). Finanční xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční pomoci x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Xx toto xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx základě článku 322 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx grantů, veřejných xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněnosti na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve finančním xxxxxxxx a mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx cílů.

(16)

Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cel (xxxx xxx „xxxxxxx Xxx“) s cílem podpořit xxxxx xxxx a celní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jediného právního xxxx, xxxxx programu Xxx, který obsahuje xxxxxxxx soubor xxxxxxxx. Xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx podporovány pouze xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx související xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčeného xxxxxxxx, by měla xxx podporována xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybavení xxxx xxxxxx funkcí stávajících xxxx xxxxxxxx v provozních xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vybavení. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/695&xxxx;(8). Komise xx xxxx podporovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Clo.

(18)

Většina xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx může být xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx ustanovení xxxxxxxx xx správy hranic, xxx a policejní xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx xx doplňující xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx doplňující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx bude xxxxx použít x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx z Nástroje xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo účinkem xxxx celní xxxxxxxx, xxx xxx bude xxxxx použít i pro xxxxx účely, xxxxxxxxx xxx ochranu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto rozdělení xxxx xxxx tyto xxx nástroje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci, jak xx xxxxxxx v čl. 3 xxxx.&xxxx;1 písm. e) xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx jednu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a umožní xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a interoperability xxxxxxxx pro kontroly. Xx sdílení vybavení xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx akce xxxxxx xxx zahájena ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx případech x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxxxxx možné x&xxxx;xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx období 2021–2027 xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx finančního rámce xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoždění xxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xx omezenou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 stanovit x&xxxx;xxxxxxxxxx o financování, xx xxxxxxx vzniklé v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájena, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx a náklady vznikly xxxx xxxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx by mělo xxx možné financování xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxx s cílem umožnit x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx se zásadou xxxxxx dvojího xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxx pokrývat stejné xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nebo xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx o tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informována Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx v řádně xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx technologií, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v celní oblasti xx se pracovní xxxxxxxx neměly xxxxxxxxx xx delší xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx provedení xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx zvyšovaly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státy. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx měly x&xxxx;xxxxxx vztahovat na xxxxxx delší než xxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxx však xx xxx xxxx.

(23)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pracovních programů xxxxx tohoto nařízení xx měly xxx Xxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx provádění, xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posouzeními xxxxxx. Xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx a zkušeností získaných xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx jasné metodologii, xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by měla xxxx informace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx přidělení prostředků xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příslušná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx bylo vybavení xxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroje xxxxxxxxx co nejúčelněji. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx k rozpočtové xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx grantů jasně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx zajištění pravidelného xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zpráv xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx monitorování výsledků, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z kvantitativních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měří xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadavek poskytovat Xxxxxx xxxxxxxxx o vybavení xxx xxxxx kontroly, xxxxx náklady xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxx 22 x&xxxx;23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 o zdokonalení xxxxxx xxxxxxxx předpisů (11) xx xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděných x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, a nadměrné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základ xxx srovnatelné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být uskutečněno xxxxxxxxxx čtyři xxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx ukončení provádění xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx k účinnému rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx i závěrečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Komise xx xxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxx v rámci nástroje xxxx xxxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx zprávy o pokroku xxxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx zjištěny x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx roce. Xxxx xxxxxxx xxxxxx o pokroku xx xxxx xxx xxxxxxx Evropskému parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx politik, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, které lze xxxxxxxx k naplnění xxxxx xxxxxxx kontrol, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx obzvláště xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx transparentní xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx úrovni, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v interinstitucionální xxxxxx xx dne 13. dubna 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx států a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx věnují xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx s finančním nařízením, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (13), (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) xxxx xxx xxxxxxxx zájmy Xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zpětného získávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplacených xx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Euratom, XX) č. 2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxx nedošlo x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 xx Xxxx xxxxxxxxxx veřejného žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx xxxx ohrožující finanční xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Xxxxxx, OLAFu, Xxxxxxxx dvoru x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2017/1939 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i třetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx financování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xx základě xxxx, xxxxxxx jsou schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, administrativní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, paušálních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx uvedeno x&xxxx;xx.&xxxx;125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx unii x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx a modernizaci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nimi xxxxxxxx xx geografické xxxxxx, xxx spíše xxx x&xxxx;xxxxxx rovnocenné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx celních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx uvádět xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupinám včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxxx nástroje při xxxxxxx celní xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o nástroji, xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx na pracovní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx co xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx použít se xxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,