Plné znění - 32021R1077

(1)

Celkem 2&xxxx;140 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, musí být xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx a vystupujícího x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pohybu xxxxx xxxx vnější xxxxxxx neměly xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s třetími xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx náleží x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx světě. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx má zásadní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x&xxxx;xxx podniky x&xxxx;xxxxxx, xxxxx využívají xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx x&xxxx;xxxxxx posílení.

(3)

V současné xxxx xxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx. Xxxx nerovnováha xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx kapacit x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v důsledku neustále xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dodavatelských xxxxxxx závisí nejen xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx celních xxxxxxxxxx xxxxx rovněž výzvy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zlepší xx tím rovnocennost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx toků zboží xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto xx xxxx zboží, xxxxx vstupuje xx xxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (dále xxx „xxxxx xxxxx Xxxx“).

(4)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Komisi, xxx vyhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a spolupráci xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx vymáhání xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx celního xxxxxx Xxxx xx celními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, tranzit, xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celním xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx zboží, xxxxx xxxx xxxxxx Unie, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx konečného xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx daně x&xxxx;xxx z přidané xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o společné obchodní xxxxxxxx a dalších společných xxxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, o celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce a o ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a jejích členských xxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřené x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol xx xxxxxxxx hranicích Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přínosy xxxxx xxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx jednajícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx fond Xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by přispěl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílné potřeby x&xxxx;xxxxxxxxxx xx rozdílných xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cestách, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx hranicích, včetně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S ohledem xx výzvy, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx proto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx používán xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx podporovat celní xxxx a práci xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx jim xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx před xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obchodem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní činnost. Xxx by xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xx kromě toho xxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx cíle xx xxxx xxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx relevantního, xxxxxxxxx a spolehlivého xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a celní kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. V zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx důležité xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a kontroly xxxx, xxxxxxxxxxxxx spolupráci xxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxx xxxxx vykonávané xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „fond“).

(10)

Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kontrol xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic, který xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxx i Nástroj xxx xxxxxxxx podporu správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx, kterým se xxxx xxxxxxx Fondu xxx integrovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxx a v souladu xx xxxxxxxx Xxxx provádět Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Organizace xxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx&xxxx;(4) a dosáhnout cílů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2030, xxxxxxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2015, by xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx měla přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx xx vynakládat xxxxxxx 30 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xx podporu xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx ambice Unie xxxxxxxxx 7,5 % ročního xxxxxxxx Xxxx v roce 2024 x&xxxx;10&xxxx;% rozpočtu x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zohlední, kde xx xxxx v oblasti xxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překrývají.

(13)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v ročním xxxxxxxxxxx procesu xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou Evropské xxxx a Evropskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx záležitostech x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx zdrojích, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx xx xxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx výkonnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obecných a specifických xxxx nástroje.

(14)

Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx xxx „xxxxxxxx nařízení“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx horizontální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem x&xxxx;Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, cen x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i kontrolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla přijatá xx základě článku 322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu Xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx cílů.

(16)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444&xxxx;(7) zavádí xxxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxxx v oblasti xxx (xxxx jen „xxxxxxx Xxx“) x&xxxx;xxxxx podpořit xxxxx xxxx a celní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx v rámci xxxxxx nástroje xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, údržba a modernizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčeného xxxxxxxx, by xxxx xxx podporována xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx státy zahájí xxxxxxxx nákupy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695&xxxx;(8). Komise xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a společné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro kontroly xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hranic, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx spolupráce. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx s odlišnou, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx prvořadým cílem xxxx účinkem je xxxxxxxxxxx správa xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx celní kontroly. Xx xxxxx xxxxxx xx budou x&xxxx;Xxxxxxxx xxx finanční podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx xxxxx náklady na xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx celní xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a bezpečnost xxxxxx. Toto rozdělení xxxx xxxx tyto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxx celním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a maximalizovat xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontroly. Xx xxxxxxx vybavení xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v případě, že xxxxxxx může xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ještě xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podání žádosti x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx to, xx toto xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ve xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. S cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx na xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, by xxxx xxx možné xx xxxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx podáním žádosti x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx či nástrojů Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx napříč oblastmi. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx. Xxxxx již xxx členskému xxxxx xxxxxxx příspěvek x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx z jiného fondu Xxxx za xxxxxx xxxxxx téhož vybavení xxxx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx s článkem 191 finančního xxxxxxxx xx měla xxx x&xxxx;xxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx případech, které xxxxx zahrnovat případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a společného testování xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx k rychlému xxxxxx technologií, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx pracovní xxxxxxxx neměly vztahovat xx delší xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zvyšovaly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxx však xx xxx roky.

(23)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být Xxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v souladu s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx specifického xxxx, xxxxx spočívá x&xxxx;xxxxxxxxx rovnocenných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povaze xxxxxx nástroje nezbytné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posouzeními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx zajišťujících xxxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx přidělení prostředků xxxxxxxx státům, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx, xxx xxxx vybavení xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx stanovování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a měly by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx monitorování x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z kvantitativních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měří xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na podávání xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadavek poskytovat Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxx kus xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX bez xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xx informací, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx široké veřejnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx propagace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx bodů 22 a 23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (11) xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx monitorování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx státy, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx požadavky xx měly x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxx srovnatelné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v praxi. Průběžné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx roky xx xxxxxxxx, a závěrečné xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxx důležité, aby xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx uspokojivé a dostatečné xxxxxxxxx x&xxxx;xxx tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení zahrnout xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zprávy xx xxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx poznatků a případně x&xxxx;xxxxxxxx a nedostatků, xxxxx xxxx zjištěny v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx o pokroku xx xxxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx reagovat odpovídajícím xxxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx Xxxxxx přenesena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, pokud jde x&xxxx;xxxxx orientačního seznamu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx k naplnění xxxxx xxxxxxx kontrol, a seznamu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx specifického cíle. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohodě xx xxx 13. dubna 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zajištění xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Komise, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady (XX, Euratom) č. 2988/95 (13), (Xxxxxxx, ES) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, odhalování, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplacených xx nesprávně použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx má Evropský xxxx xxx xxx xxxxx podvodům (OLAF) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx kontrol a inspekcí xx místě, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx protiprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Unie. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 má Úřad xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřovat a stíhat xxxxxxx xxxx poškozující xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx s finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Komisi, XXXXx, Xxxxxxxx dvoru x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2017/1939 Úřadu evropského xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provádění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx voleny xx xxxxxxx toho, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouladu. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by se xxxx zvážit použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a jednotkových xxxxxxx, xxxxx i financování, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 finančního xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx cíle tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx unii x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx státy z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koordinovaný xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx propagaci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinné x&xxxx;xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx celní xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti. X&xxxx;xxxxx zajištění transparentnosti xx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o nástroji, xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx v relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 by xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,