Plné znění - 32021R1077

(1)

Xxxxxx 2&xxxx;140 xxxxxxx úřadů, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrol x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx větší xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Unie a vystupujícího x&xxxx;xx přes xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušovat, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokům xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx podniky x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroky x&xxxx;xxxxxx posílení.

(3)

V současné xxxx xxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvážené. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy z hlediska xxxxxx geografických podmínek x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxx členských států xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvíjejících globálních xxxxxxxxxx xxxxxx a dodavatelských xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lidské xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivého xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, digitalizace x&xxxx;xxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k zamezení xxxxxxx toků xxxxx xxxxxx k nejslabším xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xx posouzení rizik x&xxxx;xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (dále jen „xxxxx kodex Unie“).

(4)

Členské xxxxx opakovaně uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx hloubkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Komisi, xxx vyhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx kodexu Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územím Xxxx x&xxxx;xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx celní xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx zboží, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx užití xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx daně x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx a dalších společných xxxxxxxxxx Xxxx, které xxxx dopad xx xxxxxx, o celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce a o ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx.

(6)

Xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přínosy xxxxx xxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx napravil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy. Tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx rozdílných xxxxxx hranic, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx hranicích, včetně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx uzlů. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx vhodné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx na xxxxx typech hranic. Xxxxx xxxxxxx xx xxx podporovat xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx jim xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v rámci Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx a nezákonným xxxxxxxx, xxxx xx padělání xxxxx, a současné usnadňovat xxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx podporovat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx cel xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx. Tohoto xxxx xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení xxx celní kontroly, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zohledněna xxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a bezpečnostní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k životnímu xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx mají stále xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx vykonávány na xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx důležité členským xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. V zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kontrol xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hranicích Xxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx zboží a kontroly xxxx, meziagenturní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hranic xxxx xx jiné xxxxx vykonávané na xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx nezbytné xxxxxx Fond pro xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx (xxxx jen „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx zvláštní právní xxxxxx xxxxx X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelným xxx politiky týkající xx xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje.

(11)

Fond xx xxx být xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranic a vízové xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx význam xxxx proti xxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů o změně xxxxxxx&xxxx;(4) a dosáhnout cílů Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx 2030, xxxxxxx 25. září 2015, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z rozpočtu Xxxx xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx ambice Unie xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% ročního xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxx 2024 a 10 % xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx výdaje v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zohlední, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, xxxxx má x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx hlavní referenční xxxxxx xx smyslu xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 mezi Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx záležitostech x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx vlastních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zavádění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx by být xxxxx, xxx xx xxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx odůvodněné výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx a hodnocením xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx nástroje.

(14)

Na xxxxx xxxxxxx xx použije xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx xxx „xxxxxxxx nařízení“). Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví pravidla xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtových xxxxx, finanční xxxxxx x&xxxx;xxxxxx vyplácených externím xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx nařízení xx použijí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Radou xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx grantů, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu Xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Xxx pro xxxxxxxxxx v oblasti xxx (xxxx jen „xxxxxxx Xxx“) s cílem podpořit xxxxx unii x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx soudržnosti a horizontální xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx týkajících xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jediného xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx soubor pravidel. Xxxxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx spolupráce xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx školení xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxxxx programem Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxx nákup nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kontroly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vybavení xxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v provozních xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx xxxxx zahájí xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx vybavení. Testování x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx výzkumu xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695&xxxx;(8). Xxxxxx xx měla podporovat xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx testování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx či sekundárně xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxxxxxxx jako dva xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx hranic, xxx xxx xxxx xxxxx použít i pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx kontroly. Xx xxxxx straně xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinkem xxxx celní xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, například xxx xxxxxxx a bezpečnost xxxxxx. Xxxx rozdělení xxxx xxxx xxxx xxx nástroje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci, jak xx uvedena x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx jednu ze xxxxxx evropské integrované xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdílení a interoperability xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xx xxxxxxx vybavení xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx grantové xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx podání žádosti x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx případech x&xxxx;xxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxx by to xxx výjimečně možné x&xxxx;xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx období 2021–2027 xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx mohlo poškodit xxxxx Xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxx, xx xxxx xxx možné xx omezenou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o financování, že xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podporovanými podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx považovány xx xxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a náklady vznikly xxxx podáním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx napříč xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením, však x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud již xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondu Xxxx xx xxxxxx xxxxxx téhož vybavení xxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx získal, x&xxxx;xxxxxxx s článkem 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informována Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a společného testování xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hrozeb x&xxxx;xxxxxxx v celní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx období. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxx ročních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Komisi x&xxxx;xxxxxxx státy. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx se xxxxxxxx programy xxxx x&xxxx;xxxxxx vztahovat xx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx na xxx roky.

(23)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto pravomoci xx měly xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 182/2011 (10).

(24)

I když xx xxx xxxxxxxx specifického xxxx, který xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úrovni. Provádění xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z odborných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx celních orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xx jasné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajišťujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx informace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxx, příslušná rizika x&xxxx;xxxxxxx kapacitu celních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx k rozpočtové xxxxx xx xxxx xxx podmínky stanovování xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx z uvedeného posouzení xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podávání xxxxx xx měl být xxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z kvantitativních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci nástroje. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadavek poskytovat Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly xxxxxxxx 10 000 EUR xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx propagace opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxx 22 x&xxxx;23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx hodnocen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx srovnatelné a úplné xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři xxxx xx xxxxxxxx, a závěrečné xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři roky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k účinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení xxx xxxxx kontroly x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i závěrečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivé a dostatečné xxxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Komise xx xxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxx celními x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být vydávány xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx a nedostatků, které xxxx zjištěny x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx o pokroku xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xx xxxxxx xx priority xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx na Xxxxxx přenesena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, pokud xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx účelů xxxxxxx kontrol, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx v rámci xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx a plně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx konzultace probíhaly x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s odborníky x&xxxx;xxxxxxxxx států a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (13), (Xxxxxxx, XX) č. 2185/96 (14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) mají xxx xxxxxxxx zájmy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx nesrovnalostí včetně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, XX) č. 2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) č. 883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a inspekcí xx xxxxx, s cílem xxxxxxx, xxx nedošlo x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo ohrožujícímu xxxxxxxx zájmy Unie. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 má Xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jak xx stanoveno ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx s finančním nařízením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx Unie, plně xxxxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Komisi, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx a v případě xxxxxxxxx států účastnících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx a potřebný přístup x&xxxx;xxxxxxxx, xxx rovnocenná xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provádění podle xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx voleny xx základě xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx s těmito formami x&xxxx;xxxxxxxx xx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i financování, xxxxx xxxx xxxxxxx s náklady, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxxx jej x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledků celních xxxxxxx, xxxxx pomůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx unie, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xx Komise xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx opatřeních x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přitom xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx provádění xx xxxxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx použít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,