Plné znění - 32021D0891

(1)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/317&xxxx;(2) xxxxxxx podrobná xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pro provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poplatků x&xxxx;xxxxxxx, xx třetí referenční xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2020 až 2024 xxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx COVID-19 vedla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2020, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy a třetími xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx pandemie, x&xxxx;xxxxxxxxxx poklesu letového xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxx xxxxx těžce xxxxxx xxxxx XXXXX-19, xxxxxxx xx očekává, xx v průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období dojde x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přetrvává xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx a intenzity xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx sanitární x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/903&xxxx;(3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxx Xxxx a návrhy xxxxx výkonnosti následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx důsledkem.

(4)

V reakci xx xxxxx pandemie XXXXX-19 xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) 2020/1627 (4) stanovena xxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odchylují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317.

(5)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;1 prováděcího xxxxxxxx (XX) 2020/1627 xxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx výkonnostní cíle xxx xxxxx Unii xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. května 2021. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317 xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx Xxxx, „základní hodnotu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ pro xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx provozním a ekonomickým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celou Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx od xxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdušného xxxxxxxx, Evropské agentury xxx xxxxxxxxxx letectví (xxxx jen „EASA“) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx zohledněny xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx vycházejí z údajů xxxxxxxxxxxx členské xxxxx, Xxxxxx a Švýcarsko.

(8)

Předpoklady xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxx xxxxx přístrojů („XXX“) x&xxxx;xx výkonových jednotkách xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx STATFOR xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020. Vzhledem ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx služby STATFOR xx střední xxxxxx xxxxxx „xxxxxx 2“ xxxxxxxx za „základní xxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX“ xx xxxxxx čl. 9. xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trati xxxxxxxx 4&xxxx;455&xxxx;611 xxxxxxx XXX a 52 594 913 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navigačních xxxxxx x&xxxx;xxxx 2020, 5&xxxx;153&xxxx;494 xxxxxxx XXX x&xxxx;57&xxxx;373&xxxx;113 xxxxxxxxx jednotkám x&xxxx;xxxx 2021, 7 303 402 xxxxxxx XXX x&xxxx;86&xxxx;656&xxxx;273 xxxxxxxxx jednotkám x&xxxx;xxxx 2022, 8 326 704 pohybům XXX x&xxxx;101&xxxx;925&xxxx;348 výkonovým xxxxxxxxx v roce 2023 x&xxxx;9&xxxx;326&xxxx;147 xxxxxxx XXX x&xxxx;116&xxxx;358&xxxx;421 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2024.

(9)

Stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a provozní xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx v klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zlepšením, xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Výkonnostní cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxxxx xxxxx xx minimalizovat xxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx bezpečného xxxxxxxx xxxxxxx a dostupné xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zohledňovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx prvořadým xxxxx x&xxxx;xx bezpečnost xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx činnosti poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

(10)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx, výkonnostní xxxx xxx celou Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2019/903 x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x&xxxx;xxxx 2024. Xxxxxxx xxxx xx měly xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxx COVID-19, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti bezpečnosti. Xxxxx třetího referenčního xxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxxxx kalendářního xxxx 2021.

(12)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx 2020, xxxxxxxxxxx xxxx pro celou Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a kapacity xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2019/903. Xxxx cíle xx xxxxxx být revidovány x&xxxx;xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich uplatňování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxx možné.

(13)

Revize xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx průměrná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx dráhy xxxx, by měla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx 2020 a opatření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx dopadu xxxxx COVID-19 na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx provozní výkonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxxxx pro xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tras. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx během kalendářních xxxxxx, v nichž xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu („XXXX“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx kalendářních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zpožděními x&xxxx;xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2020, x&xxxx;xxxx xxxx zjištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2,51&xxxx;% xx celý rok x&xxxx;2,13&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xx prosince, xx vypuknutí xxxxxxxx XXXXX-19.

(15)

Xxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to xxxx xxxx k přímějšímu xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravou, x&xxxx;xxx podpořit udržitelné xxxxxxxxx uhlíkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx efektivity letů, xx výkonnostní xxxx xxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx 2021 x&xxxx;2022 xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na environmentální xxxxxxxxx. Cíle xxx xxxx 2023 x&xxxx;2024 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, jakož x&xxxx;xx xxxxx prvků, xxxxx jsou mimo xxxxxxxx poskytovatelů letových xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx letů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letů.

(16)

Revize xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxx xx trati z důvodů XXXX xx let, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navigačním xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosaženou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx 2020. Zvláštní pozornost xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx krize XXXXX-19, pokud jde x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX.

(17)

X&xxxx;xxxxxx předcházejících xxxxxxx referenčnímu období xxxx problémy se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokého počtu xxxxxxxx z důvodů XXXX, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů XXXX xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxx 0,35&xxxx;xxxxxx xx xxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 dosáhlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů XXXX 1,67&xxxx;xxxxxx na xxx.

(18)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o zachování zpoždění x&xxxx;xxxxxx XXXX v roce 2021 xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020. Xxx xxx následující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxxxx xxxxxxxx z důvodů XXXX xx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxx během celého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s kapacitou, aby xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(19)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxxx roky 2020 x&xxxx;2021, xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2020/1627 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxx celou Xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx průměrných „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx celou Xxxx xxxx xxxxx období, x&xxxx;xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxx hodnoty.

(20)

Revize xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxx by xxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obdobích, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2020.

(21)

Základní xxxxxxx xxx xxxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2019/903 xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a provozu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx rok 2019 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v roce 2019 xxx xxxxx Unii.

(22)

Výkonnostní xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxx stanovené x&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnutí (XX) 2019/903 xxxx založeny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx pro poskytovatele xxxxxxxx navigačních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s poskytováním dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx tyto předpoklady xxxxxxxx xx provozu xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx XXXXX-19 výrazně revidovány xxxxxx xxxx, měla xx xxx v reakci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2020 naznačují, xx pro xxxxx Xxxx dojde xxxxxx xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;1&xxxx;%, xxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;58&xxxx;%. Xx xxxxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxx navigačních služeb xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nákladové xxxxxxxx xxxxxxxx nebývalému xxxxxxx xxxxxxx, a to x&xxxx;xxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržovat dostupnost xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxxxxx letových xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx referenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a využít xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx iniciativ x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a restrukturalizace. Xxxxxxxxxx by měly xxx provedeny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx XXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx úspory xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období zůstanou xxxxx omezené.

(25)

Výhledové xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx obdržela, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;8&xxxx;%. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výhledové xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx xxxx nadhodnocené. V druhém xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 8&xxxx;%. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx výhledové xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx referenční xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.

(26)

Je proto xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx odpovídajícím způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx cíle pro xxxxx Unii v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx referenční období xxxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx 2020 x&xxxx;2021 stanovené xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 97&xxxx;% skutečných xxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 a v letech 2022, 2023 a 2024 xxxxx stanovené xxxxxxx xxx celou Unii xxxxxxxxxx 94 %, 96 % x&xxxx;97&xxxx;% skutečných nákladů xxx celou Unii xx xxxxxxxxxx rok 2019.

(27)

Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx pro celou Xxxx měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx referenčního období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx moderních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkonnostních xxxx x&xxxx;xxxxxxx efektivity nákladů xxx xxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx restrukturalizačními xxxxxxxxxx, xxxxx povedou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx vyplývající x&xxxx;xxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx prahové xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, po jejichž xxxxxxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx měly být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnutí (XX) 2019/903. Tyto xxxxxxx prahové xxxxxxx xxxx považovány nadále xx přiměřené, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXXXX („scénář 2“) zveřejněné x&xxxx;xxxxxxxxx 2020, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xx skutečný provoz xxxxx vyvíjel x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx prognózou xxxxxx XXXXXXX („xxxxxx 1“) xxxx xxxxxx prognózou xxxxxx XXXXXXX („xxxxxx 3“).

(29)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx návrhů xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx účely srovnání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx srovnávací skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s podobným xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx definovány x&xxxx;xx.&xxxx;7 xxxx. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2019/903. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v prováděcím xxxxxxxxxx (XX) 2019/903, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2019/903 xx xxxx xxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx pro jednotné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděcí xxx a předseda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxx výboru,