Plné znění - 32021D0891

(1)

Xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (EU) 2019/317 (2) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxx pro provádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poplatků x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a systému poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx roky 2020 xx 2024 xxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx XXXXX-19 vedla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2020, x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx pandemie, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx letového xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxx xxxxx těžce xxxxxx krize XXXXX-19, xxxxxxx se xxxxxxx, xx v průběhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxx nejistota xxxxxxx xxxxx a intenzity oživení, xxxxx závisí xx xxxxxx sanitární a hospodářské xxxxxxx v Unii x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx referenční xxxxxx byly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2019/903 (3). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pandemie COVID-19, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx okolnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx důsledkem.

(4)

V reakci na xxxxx pandemie XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) 2020/1627 (4) stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317.

(5)

Podle xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;1 prováděcího xxxxxxxx (EU) 2020/1627 xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonnostní xxxx xxx celou Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. května 2021. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317 musí Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxx hodnoty: „xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx“ xxx xxxxx Xxxx, „základní hodnotu xxx xxxxxxxxx jednotkové xxxxxxx“ pro xxxxx Xxxx, xxxxxxx prahové xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výkonnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx provozním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxxxx výkonnostní xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx třetí referenční xxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od orgánu xxx xxxxxxxx výkonnosti, xxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx celou Xxxx xxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx dopravy v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx („XXX“) x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě prognózy xxxxxxx xx trati xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx dne 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020. Xxxxxxxx ke xxxxxxx terminologii na xxxxxx služby STATFOR xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „scénář 2“ xxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX“ xx xxxxxx xx.&xxxx;9. xxxx.&xxxx;3 písm. x) xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317. Tato xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 4 455 611 xxxxxxx XXX x&xxxx;52&xxxx;594&xxxx;913 výkonovým xxxxxxxxx traťových xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2020, 5&xxxx;153&xxxx;494 pohybům XXX x&xxxx;57&xxxx;373&xxxx;113 výkonovým xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2021, 7 303 402 xxxxxxx XXX a 86 656 273 xxxxxxxxx jednotkám v roce 2022, 8&xxxx;326&xxxx;704 xxxxxxx XXX x&xxxx;101&xxxx;925&xxxx;348 xxxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2023 x&xxxx;9&xxxx;326&xxxx;147 pohybům XXX x&xxxx;116&xxxx;358&xxxx;421 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2024.

(9)

Xxxxxxxxx výkonnostních xxxx xxx celou Xxxx xx mělo xxxxxxxxxxx ekonomické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx a kapacity xx xxxx zohlednit xxxxx xxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx a zlepšením, xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle x&xxxx;xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „ATM“), xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxx emise, xxxxx xxxx v praxi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx provozní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozstupu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zohledňovat xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a že xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

(10)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxxx rozhodnutím (XX) 2019/903 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx referenčního xxxxxx, xx. v roce 2024. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pokles xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx XXXXX-19, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxx vyplývající významná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx k žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx referenčního xxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx budoucna x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2021.

(12)

Xxxxx xxx o kalendářní xxx 2020, výkonnostní xxxx xxx celou Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx stanoveny x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/903. Xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx provedení xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možné.

(13)

Revize výkonnostních xxxx xxx celou Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx roky třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, měřených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx traťových letů x&xxxx;xxxxx skutečné xxxxx xxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v kalendářním xxxx 2020 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX-19 na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letů.

(14)

Údaje x&xxxx;xxxxxxxx provozní výkonnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxxxx xxx celou Xxxx statisticky xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxx letových xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kalendářních xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx v uspořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx („XXXX“), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letů se xxxxx kalendářních měsíců x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX xxxxxx zlepšila. Xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2020, x&xxxx;xxxx xxxx zjištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2,51&xxxx;% xx xxxx xxx x&xxxx;2,13&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pandemie XXXXX-19.

(15)

Xxxxx COVID-19 by xxxxxx zpomalit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vzdušného prostoru xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tras xx xxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a mělo by xxxxxx počet proletěných xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uhlíkové náročnosti xxxxxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx provozu očekávaným x&xxxx;xxxxxxx třetího referenčního xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektivity letů, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xxx roky 2021 x&xxxx;2022 xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx uspořádání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pro xxxx 2023 x&xxxx;2024 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx očekávané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx letů x&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru, xx xxxxxxxxxxxx efektivitu xxxx.

(16)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx v klíčové xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx kapacity xxxxxxxx xxxx průměrné xxxxxxxx xx trati x&xxxx;xxxxxx XXXX na let, xxxxx xxx přičíst xxxxxxx navigačním službám, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosaženou xxxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxxxx a v kalendářním roce 2020. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx dopadu xxxxx XXXXX-19, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx ATFM.

(17)

V letech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx referenčnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx kapacitou a personálem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysokého počtu xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ATFM, x&xxxx;xx v kontextu silného x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx 2020 xxxxxx 0,35 minuty na xxx, xxxxxxx v roce 2019 dosáhlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ATFM 1,67&xxxx;xxxxxx na let.

(18)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zpoždění x&xxxx;xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2021 xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020. Pro xxx xxxxxxxxxxx roky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, x&xxxx;xxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx krizí, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxx xxxxx Xxxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx optimální xxxxxxxx zpoždění x&xxxx;xxxxxx XXXX na let. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poskytovatelé xxxxxxxx navigačních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx během celého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poptávku po xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx 2020 x&xxxx;2021, xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2020/1627 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Unii, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx průměrných „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hodnoty.

(20)

Revize xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů pro xxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2020.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxx pro celou Xxxx pro třetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx rozhodnutí (EU) 2019/903 byly stanoveny xx základě odhadů x&xxxx;xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rok 2019 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxx xxxxx Unii.

(22)

Výkonnostní xxxx x&xxxx;xxxxxxx efektivity xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx období xxx xxxxx Xxxx stanovené x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/903 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx referenčního xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx pro poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx tyto předpoklady xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx XXXXX-19 xxxxxxx revidovány xxxxxx xxxx, xxxx xx být x&xxxx;xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změněna xxxx xxxxxx celkových xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2020 xxxxxxxxx, xx pro celou Xxxx dojde xxxxxx xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;1&xxxx;%, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotek meziročně xxxxxxxx o 58 %. Xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nákladové xxxxxxxx takovému nebývalému xxxxxxx provozu, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a povinnosti xxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx iniciativ x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráce a restrukturalizace. Xxxxxxxxxx by měly xxx provedeny strukturální xxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx XXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a přehledové xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx možné x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx očekává, xx xxxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxx odhady xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx období, xxxxx Xxxxxx obdržela, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;8&xxxx;%. Xx třeba xxxxxxxxxx, xx výhledové xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 8 %. Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx referenční xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.

(26)

Je xxxxx xxxxxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nákladové xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx poptávku xx xxxxxxx xxxxx třetího xxxxxxxxxxxx období a že x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxx xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2020 x&xxxx;2021 stanovené xxx xxxxx Unii xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 97&xxxx;% xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2019 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2022, 2023 x&xxxx;2024 xxxxx xxxxxxxxx náklady xxx celou Unii xxxxxxxxxx 94 %, 96&xxxx;% x&xxxx;97&xxxx;% xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Unii xx xxxxxxxxxx rok 2019.

(27)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx Xxxx měla poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx nezbytná pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx letového xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317 navíc xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xx výkonnostních xxxx x&xxxx;xxxxxxx efektivity nákladů xxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx restrukturalizačními xxxxxxxxxx, která povedou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx reagovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxxxx budovat xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx poptávky xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx referenční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených x&xxxx;xxxxxx plánech xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/903. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prognózy xxxxxxx xxxxxx XXXXXXX („xxxxxx 2“) zveřejněné x&xxxx;xxxxxxxxx 2020, přičemž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o revizi svých xxxxxxxx xxxxx výkonnosti x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX („xxxxxx 1“) xxxx nízkou xxxxxxxxx xxxxxx STATFOR („scénář 3“).

(29)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx s posuzováním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpoplatnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx definovány x&xxxx;xx.&xxxx;7 xxxx. x) prováděcího xxxxxxxxxx (XX) 2019/903. Xx zřejmé, xx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx referenčního xxxxxx, x&xxxx;xxxxx by složení xxxxxx xxxxxx, xxx xx stanoveno v prováděcím xxxxxxxxxx (XX) 2019/903, xxxx xxxxxx zachováno.

(30)

Prováděcí xxxxxxxxxx (XX) 2019/903 xx xxxx xxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx jednotné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,