ROZHODNUTÍ XXXXXX (XX) 2021/104
xx xxx 24. xxxxx 2020
o xxxxxx xxxxxxx SA. 39182 (2017/X) (ex 2017/NN) (xx 2014/XX) – Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxx XX Tartu Xxxx
(xxxxxxxx pod číslem X(2020) 252)
(Pouze xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXX,
x xxxxxxx xx Smlouvu o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x zejména xx xx. 108 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx,
x ohledem xx Xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zejména xx xx. 62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxx,
xxxx, xx xxxxxxx zúčastněné xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx SFEU xxxxxx xxx připomínky (1),
vzhledem x xxxxx xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX
(1) |
Xxxxxxx xx xxx 27. února 2017 xx Xxxxxx xxxxxxxx zahájit ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx“) xxxxx čl. 108 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „SFEU“). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stížnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x údajnou xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou, xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxx (dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, jenž xxx Komisi xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2014 x Komise xxx xxxxxxxxxxx dne 28. xxxxxxxx 2014. Xxx 14. xxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyzvala xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx poskytly xxx 3. xxxxx 2014. |
(2) |
Rozhodnutí Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie (2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxxxxx. |
(3) |
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21. dubna 2017. |
(4) |
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předány dne 10. května 2017 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx 12. xxxxxx 2017 (připomínky společnosti XX Tartu Xxxx). Xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx připomínky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 28. června 2018. |
(5) |
Xxx 11. xxxxxx 2017 xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx obsahující pět xxxxxx. Xxxxxxx tři x xxxxxx příloh xxxxxx xxxxx otevřít, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 19. xxxxxx 2017. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2017. Xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21. xxxxxxxx 2017. |
(6) |
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30. xxxxx 2017, xx nějž xxxx xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 11. září 2017. |
(7) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx útvary Xxxxxx xxxxxx xx xxx 9. ledna 2018, 30. xxxxx 2019 a 14. xxxxxxxx 2019, xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2018, 1. března 2019 xxxx. 17. xxxxxxxx 2019. |
(8) |
Xxx 7. xxxxx 2019 xx xxxxxx telekonference x xxxxxxxxxx xxxxxx. |
(9) |
Xxx 15. xxxxx 2019 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o doplňující xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxxxxxx xx xxx 17. dubna 2019. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx
(10) |
X xxxxxxxxxxx je AS Xxxxx Agro („AS Xxxxx Agro“, původně „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx mléko, maso x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxx […&xxxx;(*1)] milionů EUR. Xxxxxxxx mléka x xxxx 2017 xxxxxxxxxxxxx […] xxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx výši […], xxxxxxxxx […] xxxxxxx EUR). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2017 xxxxxxx […] xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx […] xxx. X xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx 126 xxxxxxxxxxx. Xxxxx příjem xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx x xxxx 2017 xxxxx 1,1 xxxxxxx XXX. |
(11) |
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992&xxxx;(3) xx xxxxxx xxxxxxxxx osiva x xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejícího x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 1997 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx společnost XX Tartu Xxxx. |
(12) |
X xxxxx 2001 se xxxx xxxxxxx prodat xxxxx společnosti AS Xxxxx Xxxx. Xxx 2. října 2001 xxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx OÜ Xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. |
2.2. Opatření
(13) |
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx x xxxxx Xxxxx za xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx sazba, x to xx xxxx 2000 (xxxx xxx „xxxxxxxx“). |
(14) |
Xxx 16. xxxxxxxxx 2000 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx zemědělské xxxx (8. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činila 3 089,17 xxxxxxx (xxxx jen „xx“) x xxxx xxxxxxx xx nacházely x xxxx Xäxxxxxx x xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Agro v xxxx 2001 převzala xxxxxxxxxx OÜ Xxxxxxx x nájemní smlouvu. |
(15) |
Rozhodnutí x uzavření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxxx užší xxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx nabídkového řízení (xxxx xxx „oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uchazeči xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx stanoveny x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „užší xxxxxxx řízení“). |
(16) |
Nabídkové xxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2000 xxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx půda uvedená x 14. bodě xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx x xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 26. xxxxxxxx 2000. |
(17) |
X xxxxxxxx x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx xxxx stanoveno, xx xx účastníci xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnického xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxx) nabídku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx) xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „kritéria xxx xxxxx“). |
(18) |
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: XX Xxxxx Xxxx a Xxx Xõxxxxxxxxxxxx XÜ. |
(19) |
Xxxxxxxxxx x způsobilých xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo přijato xxx 27. xxxxxxxx 2000. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zápisu (4) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče – Xxx Xõxxxxxxxxxxxx XÜ – x xxxxxxxxx xxxxxx. |
(20) |
Xxxxx zápisu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 17. bod xxxxxxxxxx). Nabídka xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činila 10&xxxx;000 XXX (přibližně 639 XXX) xxxxx xxxx. 3,24 XXX/xx (0,20 EUR/ha). Xxxxxxxxxx XX Tartu Agro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 85&xxxx;000 EEK (xxxxxxxxx 5&xxxx;432 EUR) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 320&xxxx;000 XXX) ročně. Xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx nabídla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx 10 xx 25 let. |
(21) |
Ze zápisu xxxxxxxxx komise dále xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, Xxx Xõxxxxxxxxxxxx XÜ, xxxxxx podal xxxxxx. X žádosti xxxx chybělo rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx v nabídkovém xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx x estonském xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx x záměry. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx 200 XXX/xx (xxxxxxxxx 12,78 EUR/ha) xxxxx. |
(22) |
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Põllumajanduse XÜ xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx společností XX Tartu Agro. |
(23) |
V xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx požádána, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně podrobného xxxxxxx xxxxxxx investic. |
2.3. Nájemní xxxxxxx
(24) |
Xxx 16. xxxxxxxxx 2000 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x společností XX Xxxxx Agro xxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxx 25 xxx. |
(25) |
Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 XXX (xxxxxxxxx 639 XXX), xxx xxxxxxxx 3,24 XXX/xx (0,20 XXX/xx). |
(26) |
Xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxxxx xxxxxxx na údržbu x xxxxxxxx vlastností xxxx, včetně x) xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 400&xxxx;000 EEK (xxxxxxxxx 25&xxxx;565 XXX xxxx. 8,28 XXX/xx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx xx xxxxxx pozemků x xx xxxxxxxxx kvality xxxx x xxxxxxx xxxx 3&xxxx;981&xxxx;100 EEK (xxxxxxxxx 254 444 XXX), xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plodin (820 000 XXX), minerální x xxxxxxxxx hnojiva (celkem 3&xxxx;100&xxxx;000 XXX), xxxxxxx (20&xxxx;000 XXX) a xxxxxx krajnic (41&xxxx;000 XXX) x xxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx. |
(27) |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx několikrát xxxxxxxxx (24. x 25. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: dne 14. ledna 2005 xx xxxxxxx xx 80&xxxx;000 EEK (5&xxxx;113 XXX), xxx 21. xxxxxx 2007 na 250&xxxx;000 XXX (15&xxxx;978 XXX) x xxx 12. května 2009 xx 416 600 XXX (26&xxxx;626 XXX), xx. 136 XXX/xx (8,69 XXX/xx). Nájemní smlouva xx xxxxx xxxxxx. |
2.4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx
(28) |
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předložily dne 1. února 2016 xxxxxx o výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx xxx zemědělské xxxx v Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xxx Tartu xüxxx XÜ (dále jen „xxxxxx společnosti Uus Xxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Maa xxxxxxxxx 23 xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. |
(29) |
Xxxxx xxxx zprávy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x kvalitou xxxx x Estonsku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z veřejné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx omezení (xxxx. xxxxx xxxxxx elektrického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokryté xxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(30) |
Xx xxxxxx xxx při xxxxxxx xxxxxx přístup xxxxxxxx xx porovnání xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
(31) |
Xxxxx zprávy xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx x období 2000–2004 xxxxxxxxxx v xxxxxxx 6–10 EUR/ha. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxx 2004, xxx začaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxxxxxx nájemní smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx zpravidla xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx pěti xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx, poldrů x záplavových území (xxx. „ostatní xxxx“) xxxxxx nájemné hrazeno; xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx s pronájmem xxxxxxxxxxx. |
(32) |
X období 2005–2009 xx roční xxxxxxx xx zemědělskou xxxx x kraji Xxxxx xxxxxxx xx 10–20 XXX/xx. Nájemní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx údržby xxxxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémů. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx doba trvání xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvyšování xxxxxxxxx x x xxxxxxx půdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. |
(33) |
X období 2010–2014 roční xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx 25–60 EUR/ha. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx automatické každoroční xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 5 %. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako je xxxxxx agrotechnických požadavků xxx. Xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx ostatní xxxx x ročním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 10 XXX/xx. |
(34) |
Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 26. xxx xxxxxxxxxx), jež xxxx společnosti XX Xxxxx Xxxx uloženy xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx formulovány xxxxxx. Xxxxxxx pouze xxxx x platební xxxxxxxx x nájemcům xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
(35) |
Xxxxxxx (převážně xx roku 2005) xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx hradit xxx x nemovitostí x xxxxx xxxx související x xxxxxx. Xx xxxxx byla xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx povinnost nájemce xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. |
(36) |
Xxxxx zprávy xxxxxxxxxxx Uus Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto investice xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odděleně. V xxxxxx 2010–2011 xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx přidávána xxxxxxxxxx x určeném využití xxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x peněžním xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxx provádění x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pronajatého pozemku. |
(37) |
Zpráva xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx investic xx údržby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastností xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx plodin a/nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx měřitelné xxxxxx. Xxxxxx společnosti Xxx Maa xx xxxxx nájemní smlouvou xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx se týče xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx půdy x xxxxxxxx účelu, xxxxxxx s xxxxxxx xx úrodnost půdy, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. |
(38) |
Xx zprávě xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xx rovněž uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, velikosti x xxxxx xxxxxxx, poukazuje xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x že xx xxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx x +/–20 % xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Xxx (viz 29.–37. xxx xxxxxxxxxx). |
2.5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx
(39) |
Xxx 17. dubna 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx údaje Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „statistický xxxx“) xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx shromažďuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné nájemné xx xxxxxx využívané xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statistickým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (x XXX/xx)
|
2.6.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxx zahájení xxxxxx
(40) |
X rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxx vyslovila pochybnosti xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxx než xxxxx xxxx, xxx xxxx společnosti poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
(41) |
Xxx zkoumání xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminačního x xxxxxxxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(6), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že nabídkové xxxxxx bylo transparentní, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx 58. xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx). Mimoto xx xxxxx, že xxxxxx nezávislé xxxxxxxxxxx Xxx Xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx společností XX Xxxxx Xxxx bylo xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. |
(42) |
Xxxxx toho xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx. Xxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 107 xxxx. 1 XXXX, x xx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x ovlivnění xxxxxxx, (xxx 43.–45. x 65.–67. bod xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx). |
(43) |
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx snižuje xxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx. Provozní xxxxxxx xx považuje xx xxxxxx neslučitelnou s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 písm. x) SFEU (7). |
3. PŘIPOMÍNKY XXXXXXXX
(44) |
Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx nepředstavuje státní xxxxxxx xx smyslu xx. 107 xxxx. 1 XXXX. |
(45) |
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že nabídkové xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. |
(46) |
Xx prvé, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx podpisu smlouvy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx upraven xxxxxxx x majetku státu (8) (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxx x. 285 xx xxx 1. xxxxx 1995, kterým se xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(9) (xxxx jen „xxxxxxxx“). |
(47) |
Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx společnost Xxx Xõxxxxxxxxxxxx XÜ byla x jednacího xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 21.–22. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti x obchodního xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx předložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx 32 a 55 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jistý, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídku xx xxxxxxxxx tento právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. |
(48) |
Xxxxxxxxxx Aiu Xõxxxxxxxxxxxx XÜ xxxx xxxxxxxxx neposkytla, a xxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxx 33 pravidel xxxxxx xxxxxxxx společnost x nabídkového xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxx řízení diskriminační x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. |
(49) |
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, estonské orgány xxxxxxx, že x xxxx 2000 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx že xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxx podnikatelský xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx prognózy (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx atd. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx měl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prognóz xxxxxxx xxxxxxxxx představy a xxxxxxxx uchazeče, pokud xxx x využívání xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x normami XXXX. |
(50) |
Xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plán xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, finanční prognózy x xxxxxxxxx xxxxx. |
(51) |
Xxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti Aiu Xõxxxxxxxxxxxx OÜ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizace vize xxxxxxx. Xxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx toto: „Xxxxxxxxxxxxx plán, který xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx; neobsahuje žádnou xxxxxxx ani xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 200 XXX/xx, není xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.“ Xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Põllumajanduse XÜ umožňovaly xxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx, xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak nebylo xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx Xxx Põllumajanduse XÜ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavků stanovených x xxxxxxxx x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx. |
(52) |
Xxxxx xxx x otázku, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpodmínečné, xxxxxxxx xxxxxx uvádějí, že xxxxxxxxxx uložit x xxxxx nabídkového xxxxxx xxxxxxxxx požadavek vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxx x oblasti zemědělské xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx jako xxxxxxx, xxxxx souviselo s xxxx zemědělskou xxxxxxxx, xxxxxxxxx x nutností x xxxxxxxxxx množit xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
(53) |
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxxx řízení xxxx stranám, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo zúčastnit xx nejširší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x splnění požadavku xxxxxxxxxx v zemědělské xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odrůd osiva. |
(54) |
Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx normy XXXX, x xxxx skladování xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxx, byl zaveden xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxx x. 55 xx xxx 30. xxxxx 1997. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osiva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx – Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(55) |
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. |
(56) |
Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx zohledněna xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx 12,34 % xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 377,92 xx zahrnuje x) 42,4 xx lesní xxxx; xx) 260,5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxõxx (xxxxxxxx travní porosty)) x xxx) 75,02 xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx a příkopy xxxx katastrálními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, cesty x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plocha xxxxxx xxxxxxxx. |
(57) |
Xx druhé, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nízkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z roku 2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 15,6 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2&xxxx;000 xx, z xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx využívanou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx než 3&xxxx;000 xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx xxxxx xxx 3&xxxx;000 ha, jež xx být využívána x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx převzít xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxx. |
(58) |
Xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx podpisu xxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxx dávány do xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pružně. |
(59) |
Estonské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx se xx příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pokládat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx (xxxxxxx x 26. xxxx xxxxxxxxxx). |
(60) |
X xxxxx ohledu xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx uloženy xxxxxxx xxxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxx § 16 xxxx. 1 xxxxxx o zlepšování xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(10), xxxxx xxx v xx xxxx v xxxxxxxxx, xxxx údržba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což byl x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx stavu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxx investicemi. Estonské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti x xxxx riziko xx xxxxxxx. |
(61) |
X těchto xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx nájemného splatného xxxxx smlouvy, x xxxx xx být xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx, zda xx xxxxxxx smlouva x xxxxxxx x tržními xxxxxxxxxx. |
(62) |
Xxxxx xxx o xxxxxx xx údržbu xxxx x xxxxxxx xxxx kvality, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dobu. Xxx xxxxxx výdajů by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxx x její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že výdaje xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx živin v xxxx vedly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx tudíž xxx xxxxxxx, tak nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxx přenést xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx, a to xxxxx x nájemnému. |
(63) |
Pokud xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx § 3 x § 10 zákona x xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(11) (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx pozemková xxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postupu stanoveného x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. |
(64) |
Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxx názoru, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ostatních finančních xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s tržními xxxxxxxxxx, neboť bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx daném xxxx. |
(65) |
Xxxxx estonských xxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx možného příjmu. |
(66) |
Estonské xxxxxx se rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podpisu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Agro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx selektivní, xxxxxxx xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x hodnocením Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zahájení řízení, xx opatření může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx nevysvětlila xxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, že xxxxxxx, xx nájemní smlouva xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pouze xxxxxxxxxxx. |
(67) |
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx tvrdí, xx i kdyby Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 107 xxxx. 1 SFEU, před xxxxxxx stížnosti xxx 28. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. |
4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXXX ZÚČASTNĚNÝCH XXXXX
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx
(68) |
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. |
(69) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx, transparentního, nediskriminačního x bezpodmínečného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. |
(70) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x nabídkovém xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxx 32 xxxxxxxx. |
(71) |
Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bezpodmínečné, xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2001 xxxx důležité zajistit, xxx společnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx zemědělské půdy (xxx 12. xxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxx neměl xxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx hospodářství. Xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx byla xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otevřené xxxxxx, xxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxxxx. |
(72) |
Xxxxxxxxxx XX Tartu Agro xxxxx, xx společnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důležitá, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako semenářské xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro odbornou xxxxxxxx x zkušebna. X xxxx xxxxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx OECD přijala xxx 13. xxxxx 1997 rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx OECD pro xxxxx x společnost XX Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxxx xxxxx významnou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx osiva. |
(73) |
Společnost XX Xxxxx Agro xxxxxx xxxx xxxx zařízení xxx odbornou xxxxxxxx x xxxxxxxx Estonské xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s ní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x stále xx) důležitá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
(74) |
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxxxxx, xx uzavřením xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. |
(75) |
Xxxxxxxxxx AS Xxxxx Agro xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx. |
(76) |
Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxxx, xx strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxx smlouvy xxxxx. Xxxxxxx je estonské xxxxxxx právo (§ 8 xxxx. 2 xxxxxx x smluvních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(12)), xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx strany xxxxx nemohou přizpůsobovat xxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxx xxxxxx podmínkám. |
(77) |
Společnost XX Xxxxx Agro xxxxxx xxxxx, že nájemné x xxxxx povinnosti xxxxxxx (viz 25. x 26. bod xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je třeba xx považovat xx xxxxxxxx skutečný xxxxxx x pronájmu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx společnosti XX Tartu Xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx hospodářství. |
(78) |
Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx šestnácti letech xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 1 458 611 XXX, x xx v xxxxxxx 91&xxxx;163 XXX xxxxx. To xx 3,57xxxx více než xx, xx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. |
(79) |
Xxxxxxxxx investovat xxxxxxx 400&xxxx;000 XXX (25&xxxx;565 XXX) xxxxx xx xxxxxx (xx. nikoli xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nájemci uložena x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Xxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nájemného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stát xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důležitý závazek, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. |
(80) |
Xxxxx xxx x xxxxxx nájemce na xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stát xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx úrodnosti xxxx x xxxxx nájemce, xxxxxxx prospěch xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Zemědělské výzkumné xxxxxxxxx. Xxx společnost XX Tartu Agro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 3&xxxx;981&xxxx;000 XXX (254&xxxx;432 XXX) xxxxx. |
(81) |
Xxxxx společnosti XX Tartu Xxxx xxxxx shromážděné v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sítě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2000 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 43,42 EUR/ha. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx v průměru 28,57 XXX/xx. V xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx úrodnosti xxxx xxxxx xxxxxxx 82,36 XXX/xx, xxx je xxxxxxxxx více než xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. |
(82) |
Xxxxx xxx x xxxx, podle § 8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xx xxx pozemkovou xxx xxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxxx xx vlastník x xxxxxxx dohodnou xxxxx. |
(83) |
X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx, xx xx společnost XX Xxxxx Agro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x veškeré xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx dodatečnou povinnost. Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxx xxxx. |
(84) |
Xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, xx významná část xxxxxxxxx půdy nemůže xxx použita xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx zprávu xxxxxxxxxxx Uus Xxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx půdu xxxxx 2&xxxx;833,596 xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 116,58 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 44,06 ha xxxx, 0,3 xx xxxxxxx oblasti x 76,3348 ha xxxxxxx xxxx (například xxxxxxx x příkopy x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx 283 xx xxxx půdy se xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx něž xx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx, xxx byly xxxx plochy zachovány xxxx xxxxxx travní xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 2 550,596 ha x xxxxxx 3&xxxx;061,9 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 83,3 %. Xxxxxxxxxxx 16,7 % xxxxx xxx zemědělskou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx toho xxxxx, xx skutečný xxxxx xx hektar xx x 16,7 % vyšší než xxxxxxx nájemné. |
(85) |
Během xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxxxxx (x 0,21 XXX/xx xx 27,24 XXX/xx), xxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxx Uus Maa xxxxx, xx xx xxxxx cena xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Společnost Xxxxx Agro xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx plochy x xxxxxx doby trvání, xxxxxxx důvody xxxxxxx x pronajímatele, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx liší xx xxxxxxx stanovených xx xxxxxx xxxxxxx smlouvě. |
Připomínky xxxxxxxxxxx
(86) |
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx podmínky nabídkového xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx investice xx xxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx na xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“). |
(87) |
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx její kvalitu, xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložit žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nájemném. Xxxxxxxxxx xx obecně xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. |
(88) |
Xxxxx xxx o velikost xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx x geoportálu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy 3 053,59 xx. Rozdíl xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx změny xx xxxx dosud x nájemní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 2 831,55 xx xxxx xxxx (92,73 %) a 1&xxxx;033,00 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (3,38 %). Xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx 26,60 ha xx xxxxx vyloučen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x 90 % xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lesa. |
(89) |
Pouze 3,02 % předmětu xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx „xxxxxxx půda“. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx spojovací xxxxx x okraje xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, mokřady xxx. Xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půda s xxxxxxx xx předmět xxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2&xxxx;934,85 xx (96,11 %). Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva, xx xx 12 % předmětu nájmu xx xx zemědělského xxxxxxx vyloučeno. |
(90) |
Podle údajů x xxxxxx mapy (14) Xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XXXX) xxxxxxx, xx společnost AS Xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX na xxxxxx x xxxxxxx 2 900,81 xx, což xxxxxxxxxxx 95,00 % předmětu xxxxx. Žádosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx plateb xx plochu, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k životnímu xxxxxxxxx. |
(91) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx získala xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx obdržel xx xxxxxxxxxxxx, ukazují, že x xxxxxx 2000–2015 xxxx společnosti XX Xxxxx Agro xxxxxxx xxxxxxxx x těžbě xxxxxxxxx 5 000 x3 xxxxx (březové, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx dřevo). Údaje xxxxxxxxxx lesnického xxxxxx&xxxx;(15) (XX Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxxx 2004–2016 xxxxxxxx následovně: u xxxxxxx, borovicové x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 58 a 83 XXX/x3, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 29 x 46 XXX/x3 x x xxxxx na xxxx mezi 16 x 31 EUR/m3. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářství (16) xxxxx z lesů xx průměrnou xxxx xx xxxx 42–46 XXX/x3. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx za xx, xx společnost XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2000 xx 2016 xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx 210&xxxx;000 XXX xx 230&xxxx;000 XXX. |
(92) |
Xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxxxx pozemkového xxxxx, xxxxx nichž xxxx skutečné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nájemného uvedené xx xxxxxx společnosti Xxx Maa v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výše nájemného xx xxxxxxx byla x xxxx 2015 x xxxxx Xxxxx xxxxx 200 XXX/xx&xxxx;(17). |
(93) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tímto majetkem, xx. dotyčnou společností x xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxx v xxxxxxxx xxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx předložila v xxxxx nabídkového xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x hlavními výrobními xxxxxxxxxx – pozemky. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx. Xxxxx nabídkového řízení xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů
(94) |
Estonské orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele. |
(95) |
Pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxx orgány uvádějí, xx xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx výdaje xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeny. Účelem xxxx xxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. |
(96) |
Xx xxxxx, údržbu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx (rendiseadus, § 10 odst. 1) xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 nezbytné xxxxxxxxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
(97) |
Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní. |
(98) |
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx uvádí ve xxxxxx společnosti Uus Xxxx, estonské orgány xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o nájmu xxxxxxx xx xx xxxx 2005 x xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxx podepsána v xxxx 2000. |
(99) |
Pokud jde x xxxxxxxxx příjmy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lesa, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na roveň xxxxxxxx xxxxxxxx ceně xxxxx x příjmy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx společnost AS Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. |
(100) |
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx od roku 2000 xxxxxxxxxx xxxxxxx x odráží xxxxx xxxx. |
5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
5.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx podpory – xxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU
(101) |
V xxxxxx 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxxx, xx „podpory xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx jinak“. |
(102) |
Aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx tyto kumulativní xxxxxxxx: x) opatření xxxx být přičitatelné xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostředků; xx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx) xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx: |
Xxxxxx xxxxxxxxxx
(103) |
Xxx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx stát všechny xxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx (viz 14. xxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx ministerstvo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. |
Xxxxxx
(104) |
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 odst. 1 XXXX, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podniky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávající hospodářskou xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx právní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx financování. Skutečnost, xx společnost AS Xxxxx Xxxx xxxx x době konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společností, není xxxxxxxxx, neboť právní xxx Unie je xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18). |
(105) |
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nabízení xxxxx xxxx služeb xx xxxx. Údajným xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx. Společnost xxxxxx x prodává zemědělské xxxxxxxx (xxx 10. xxx odůvodnění), x xx xxxxx podnikem xx xxxxxx čl. 107 xxxx. 1 XXXX. |
Xxxxxxxxxx
(106) |
Xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx, xxxxxx xx podnik xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tržních xxxxxxxx, xx. xxx zásahu xxxxx&xxxx;(19). Aby opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx výhody, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nákladů, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 107 odst. 1 XXXX. |
(107) |
Xxx xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho protějšku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx účelem xxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx vyvinuly xxxxxxx „xxxxxxxxx soukromého prodávajícího“ xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uskutečněná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu, přičemž xx posuzuje, zda xx soukromý xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx&xxxx;(21). |
(108) |
Xxxxx xx prodej x nákup xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx pronájem xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(22), lze xxxxxx předpokládat, xx xxxx transakce jsou x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx&xxxx;(23). |
(109) |
X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovila Xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nediskriminační x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx připomínek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. |
(110) |
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostupnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx. |
(111) |
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x popisem xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 46. bod xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx v nabídkovém xxxxxx. |
(112) |
Xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x) žádost, xx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku xx xxxx 1&xxxx;000 XXX, xxx) xxxxxxx nájemného x xx) xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx 17. xxx xxxxxxxxxx). X xxxx 32 xxxxxxxx xx mimoto upřesněno, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto informace: 1) jméno x xxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxx; 2) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; 3) xxxxxxx x záloze x x úhradě xxxxxxxxx; 4) nájemné uvedené x číselném i xxxxxxx xxxxxxxxx; 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxx o zastupování. Xxxx xxxxxxx požadavky xxxx veřejně dostupné, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o kritériích xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. |
(113) |
Xxxxxxxx měli xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož xx xx xxxx dvacet xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx věstníku (xxx 16. xxx xxxxxxxxxx). |
(114) |
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x § 19 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx upřesněno, xx x případě užšího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx popsáno x 15. bodě odůvodnění, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx považována za xxxxxxxx ze všech xxxxxxxx, přičemž xx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx cena, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s uchazečem, xxxxx nabídne nejvyšší xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti společnosti XX Tartu Xxxx x xxxxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v 123.–130. xxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zohledněna. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxx jasná. |
(115) |
Komise xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx transparentní. |
(116) |
Nediskriminační zacházení xx všemi uchazeči xx všech xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx zajištění xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx transakce v xxxxxxx s tržními xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení xxxxxxxx. |
(117) |
Xxx xx popsáno v 112. bodě odůvodnění, xxxxxxxx pro výběr xxxx popsána x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a x bodě 32 xxxxxxxx, Xxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx byla stanovena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
(118) |
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx x 114. bodě xxxxxxxxxx nemůže Komise xxxxxx x xxxxxx, xx dodatečná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti AS Xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx se, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. |
(119) |
Xxxxx jde x xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx x nabídkového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Xõxxxxxxxxxxxx OÜ x nabídkového xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. |
(120) |
Xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx podle pravidel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 112. bod xxxxxxxxxx). Xxxxx zápisu xxxxxxxxx komise xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx Xxx Xõxxxxxxxxxxxx OÜ xxxxxxxxxx xxxxxx představenstva x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx společnosti x xxxxxxx omezeným x xxxxxxxxx centrálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zákonnou povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx Xõxxxxxxxxxxxx OÜ z xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz 48. xxx odůvodnění). |
(121) |
Estonské xxxxxx xxxxxx uvedly, xx pro posouzení xxxxxxxxx x možností xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx podnikatelský xxxx. Xxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předložený xxxxxxxxxxx Xxx Põllumajanduse OÜ xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Nebylo xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (200 XXX/xx) (xxx 51. bod xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Põllumajanduse XÜ xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx diskriminační, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx x účasti v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx x registrační karta xxxx společnosti x xxxxxxx omezeným x xxxxxxxxx centrálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
(122) |
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx budoucí fungování xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
(123) |
Xxxxx jde x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx bezpodmínečné, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x pro xxxxxxx účely xxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, – xxxx xxx závazky xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x rozhodnutí orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bezpodmínečné (24). |
(124) |
Bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx v oblasti xxxxxxxxxx produkce (xxx 16. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétně s xxxx zemědělskou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx OECD, x skladování potřebné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 52. xxx xxxxxxxxxx). |
(125) |
Xxxxx estonských xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx odrůd xxxxx x xxxxxxx výnosem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nabídkového xxxxxx. Xxxxxxxxxx nabídkového řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 53. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx však xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx odrůdy xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx xx získání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělská xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx – AS Xxxxx Xxxx. Řízení je xxxxx xxxxxxxxxxx podmíněné. |
(126) |
Nicméně x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx xxxx omezena xx množení a xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx, muselo xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vysokým xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxx XXXX, x jejich xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nevyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx povinnost byla xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx resp. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku x Xxxxx uložena x xxxx 1997 (viz 54. bod xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX Tartu Agro (93. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx množení x skladování určitých xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. |
(127) |
Pokud xxx x otázku, xxx xxxxxxx x skladování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovaly xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx tak xxxxxx. Orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Určeným použitím xxxxxxxxx xxxx byla x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, průmyslové x xxxxxxxx xxxxx. Zemědělská xxxx xx definována xxxx xxxxxx půdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx orná xxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které plodiny xxx na xxxxxxxxxx xxxx pěstovat xxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx. |
(128) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nájemné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soukromý xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, by xxx xxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx. |
(129) |
Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx (xxx xx xxx) potvrzují, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxx OECD (xxx 71. a 72. xxx xxxxxxxxxx). Z xxxxxx připomínek rovněž xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx. Xxx se, xx xxxx tvrzení podporuje x stěžovatel (xxx 93. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx posouzena. |
(130) |
Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvozuje Xxxxxx xxxxx, xx nabídkové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nesplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. |
(131) |
Xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx splňoval xxxxx podmínky na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zprávě xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xxxxxxx x 28. xxxx odůvodnění x xxxxx předložených estonskými xxxxxx, jak xx xxxxxxx v 39. xxxx odůvodnění (26). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx pozemkové xxxx x údržba, hrazené xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx půdu x Xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx, xx budou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. |
(132) |
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx přezkoumá xxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx: x) zprávu x xxxxxx nájemného, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realitní xxxxxxxxxx Xxx Xxx (xxx 28. bod xxxxxxxxxx), xx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 39. xxx xxxxxxxxxx). |
(133) |
Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného x xxxxx Tartu v xxxxxx xx xxxx 2000 do xxxx 2014. Xxxxx xxx x údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhady xxx období 2015–2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemného a xxxxxxxxxxxxx znalecký xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odhady xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro. |
(134) |
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xx x xxxxxx 2000–2004 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxx Tartu xxxxxxxxx v xxxxxxx 6–10 XXX/xx (xxx 31. xxx odůvodnění). Xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxx 0,20 XXX/xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a nikoli xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxx a xxxxxx (viz 25. xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xx xxxxx nižší než xxxxx xxxx. |
(135) |
Xxxxx zprávy xxxxxxxxxxx Uus Maa xx x období 2005–2009 poplatek za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Tartu xxxxxx xx 10–20 XXX/xx (xxx 32. xxx odůvodnění). Xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxx 14. ledna 2005 xxxxxxx xx 1,66 XXX/xx a xxx 21. xxxxxx 2007 na 5,21 XXX/xx. Nájemné xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx. |
(136) |
X xxxxxx 2010–2014 xx xxxx nájemného xxxx zvyšovaly x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx 25–60 XXX/xx (xxx 35. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx společností AS Xxxxx Xxxx xx xxx 12. xxxxxx 2009 xxxxxxx xx 8,68 XXX/xx (xxx 25. xxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx, xx x v xxxxxx 2010–2014 xxxx xxxxx než xxxxx xxxx. |
(137) |
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx zemědělskou xxxx x Xxxxxxxx 52 XXX/xx xxxx. 55 XXX/xx v xxxxxxx xxxx xxxx (xxx 39. xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx 1). X xxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XX Xxxxx Agro, xxxxxx xxxxxxx 63 XXX/xx resp. 65 XXX/xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platila společnost XX Tartu Agro xxxxxxx xx xxxx 26,86 XXX/xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx x roce 2015 nižší xxx xxxxx cena. |
(138) |
V xxxx 2016 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. ornou xxxx x Estonsku 52 XXX/xx x 54 XXX/xx (xxx 39. xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx 1). X xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 61 EUR/ha xxxx. 61 EUR/ha. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnost AS Xxxxx Agro nájemné xx xxxx 27,30 XXX/xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx proto xxxx x x roce 2016 nižší xxx xxxxx cena. |
(139) |
V xxxx 2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxx x Xxxxxxxx 58 XXX/xx x 60 XXX/xx (xxx 39. xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx 1). Xxx tento xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxx x dispozici. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxx ve xxxx 27,28 EUR/ha. Xxxxxxx xxxxxxx společností XX Tartu Xxxx xxxxx xxxx x x xxxx 2017 xxxxx xxx xxxxx xxxx. |
(140) |
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo nájemné xxxx x sobě x xxxxx období 2000–2017 xxxxx xxx xxxxx cena. |
(141) |
Níže budou xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systémů; xx) xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx včetně výdajů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x organická xxxxxxx, vápnění a xxxxxx xxxxxxx a xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (26. xxx xxxxxxxxxx). |
(142) |
Xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z pronájmu xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(143) |
Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (36., 60. x 79. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxx § 16 odst. 1) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx době byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy povinností xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxx x xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností xxxx xxx nereguluje xxxxxxxxx do nových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě uskutečnila xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx podle ministerstva xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se, xx xxxx navržena xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena (xxx 77.–79. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxx zápisu xxxxxxxxx komise činila xxxxxxx nabídka xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xx nájemného 10&xxxx;000 XXX (xxxxxxxxx 639 EUR) ročně, xxxx. 3,24 XXX/xx (0,20 XXX/xx), plus xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výši 85 000 XXX (xxxxxx 5 432 XXX) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 5 xxxxxxx XXX (xxxxxxxxx 320 000 XXX) xxxxx (xxx 20. xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx jednacím xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (viz 25. xxx xxxxxxxxxx) x byly xxxxxxx xxxx xxxxx povinnosti: x) xxxxx xxxxxxxxx xx výši 400&xxxx;000 XXX (přibližně 25 565 XXX xxxx. 8,28 XXX/xx) do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx zvýšení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši 3&xxxx;981&xxxx;100 XXX (xxxxxxxxx 254&xxxx;444 XXX) a xxx) xxxxxx xxxxxxxxx daní (xxx 26. bod xxxxxxxxxx). Společnost AS Xxxxx Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a sice 3,57xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě (xxx 78. xxx xxxxxxxxxx). X toho (xxx xx xxx) xxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx společnosti XX Tartu Xxxx x nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx 130. xxx xxxxxxxxxx). |
(144) |
Xxxx druhy xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, dlouhodobější. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k účinnějšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 25 xxx, a tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že odvodňování xxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výnosy producenta x pěstovaných xxxxxx&xxxx;(27). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odvodněná půda xxxxxxxxxxxx míry xxxxx xxxxxx. Odvodňovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx méně xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx půda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx strojů, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx snižují xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uznává, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nákladů (xxxxxx), které xx xxxxx musel jako xxxxxxxx xxxxxxx hradit, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků. Proto x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz 61. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx investice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx částečně zohledněny xxxx xxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx uvedená xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodatečných xxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému x příjmům ministerstva xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx polovina xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plynoucích z xxxxxxxx. |
(145) |
Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx půdy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx výrobní xxxxxx, jako je xxxxxxx xxxxxx (pesticidy) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 36. bod xxxxxxxxxx). Tyto xxxxxx xx obvykle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výnosy xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tvrzeními xxxxxxxxxx xxxxxx (62. xxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx (80. x 81. bod odůvodnění) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx rozhodl xxxxxxxx pozemky k xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx domů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhého největšího xxxxxxxxxx xxxxx – Xxxxx), mělo by xxxxxxxx používání pesticidů x hnojiv xx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxx pronájmu x délce 25 xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatel xxxx – xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx. Xxx mimoto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx neověřoval xxxxxx těchto povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro (xxx 87. xxx xxxxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx by výdaje xx xxxxxx půdy x zvýšení xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 254 444 XXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx součást xxxxxx xxxxx plynoucích x xxxxxxxx. |
(146) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx státu xxxxxx vlastník majetku. X xxxxx xxxxxxx xxxx společnost AS Xxxxx Agro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (státu), xxx xxxxxxx estonské xxxxxx x společnost XX Xxxxx Agro (63. xxxx. 82.– 83. xxx xxxxxxxxxx), a xxxxx tudíž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdaje. Proto xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (xxx 61. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení) xx xx hodnota xxxxxxx pozemkových xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx, xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. |
(147) |
X x xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx – polovinu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností AS Xxxxx Xxxx –, xx nájemné nižší xxx xxxxx xxxxxxx. |
(148) |
Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx Xxxxx Xxxx v xxxxx období 2000–2017 xxxxx xxx tržní xxxx. Jelikož nabídkové xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, dospěla Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxx. |
(149) |
Xxx xxxxx Soudní dvůr, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhody v xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(28). Komise xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (66. xxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 14. xxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x podmíněné (viz 110.–130. xxx odůvodnění). Xxxxxxxx selektivity je xxxxx xxxxxxx. |
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx
(150) |
Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, musí xxx xxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx soutěž a xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx. |
(151) |
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx je xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezískal, xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx ve xxxxx xxxxxxx nájemného proto xxxxxxxxxxx umožnila, aby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost. Xxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. |
(152) |
Xxxxx judikatury Soudního xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxxx mezi členskými xxxxx, xxxxx daný xxxxxx působí na xxxx otevřeném obchodu xxxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxx xx trzích x mlékem a xxxxxxxx výrobky, xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx 10. xxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XX. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx x mléčnými xxxxxxx xxxxxx EU-28 51 xxxxxxx XXX xxxx. 177 milionů XXX&xxxx;(29). Xxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XX, a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (66. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může xxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými státy. |
(153) |
Jelikož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky stanovené x xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxxx Komise xxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. |
Xxxxxxxxx xxxxxx
(154) |
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx by xx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2000–2009 měla xxxxxx xxxxxx společnosti Xxx Maia. Xxxxx xxxxxx společnosti Uus Xxx se poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v kraji Xxxxx x období 2000–2004 xxxxxxxxx x xxxxxxx 6–10 XXX/xx (xxx 33. xxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx průměr) xxxxxxxxxxx xx zprávy xxxxxxxxxxx Xxx Xxx porovnat x xxxxxx nájemným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro v xxxxxx 2000–2004. |
(155) |
Co xx xxxx xxxxxx 2005–2009, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy v xxxxx Tartu vzrostl xx 10–20 XXX/xx. Xxxxx xxxxxxx (prostý xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti Xxx Xxx by xx xxxx xxxxxxx porovnat x ročním xxxxxxxx xxxxxxxx společností XX Xxxxx Agro x xxxxxx 2005–2009. |
(156) |
X období 2010–2014 se xxxxxxx xxxxx zprávy xxxxxxxxxxx Xxx Xxx xxxxxxxxxx x rozmezí 25–60 XXX/xx. Toto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 39. xxx xxxxxxxxxx, tabulka). Obdobně xx xx xxx xxxx 2015–2018 xxxx xxxxxx údaje statistického xxxxx x průměrném xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx). |
(157) |
Xxxxxxxx orgány xxxx xxxxx, že nejméně 12,34 % pronajatých xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 56. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx zmíněno, xx určitá xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx vhodná. Smluvní xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvláštnosti majetku xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. |
(158) |
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x využití xxxxxxx (xxx 88.–91. xxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podporu XX x měla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 91. xxx odůvodnění). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpory se xxxxx, xx x xxxx 2010 obdržela xxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;912,76 xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 95 % předmětu nájmu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pozemky xxxx možno xxxxxxxx x produkci xxxxx, xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krmiva a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxx komunikace (xxx 56. bod xxxxxxxxxx) umožňovaly cenný xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, pícniny xxx.). Xxxxxxx xx xxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx pronájem xxxxx půdy, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx konstatuje, xx xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Počet xxxxxxx, xx něž byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2004–2018 xxxxxxxxx 95 %–97 % xxxxxxxx xxxxx. |
(159) |
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx 3&xxxx;000 xx xxxxxxxxxx xxxx (viz 57. xxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pozemky xxx xxxx xxxxxxxxx xx 23 jednotlivých xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl mimoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx. |
(160) |
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx Maa xxxxx, xx situace xx trhu je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Soukromý xxxxx jednající xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 25 xxx. |
(161) |
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádějí, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx – x) xxxxx investice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx) xxxxxx xx xxxxxx xxxx x zvýšení xxxx kvality x xxx) xxxxxxx xxxx (xxx 26. xxx xxxxxxxxxx). |
(162) |
Xxxxxx xxxx x xxxxx tvrzením xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (36., 60. x 79. xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v 143. a 144. xxxx odůvodnění). Polovina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Zdá xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na tom, xx xxxxxx systému xxxxxxxxxx vlastností xxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxx 143. a 144. xxx odůvodnění), xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 25 xxx xxxx xxxx x těchto xxxxxxxx xx značné xxxx prospěch i xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx, která xxxx xxxxxxx. |
(163) |
Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx půdy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spojeny x náklady xx xxxxxxx xxxxxx, jako xx ochrana xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx x organická xxxxxxx, xxx je popsáno x 145. bodě xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx příjmy státu xxxxxxxx x xxxxxxxx. |
(164) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy x xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx odvádí xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx společnost XX Xxxxx Agro xxxxxxx pozemkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), jak xx xxxxxxx x 146. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se hodnota xxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Agro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ministerstva plynoucích x xxxxxxxx. |
(165) |
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vypočítá xxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 154.–156. xxx odůvodnění) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx systému, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x 162.–164. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx předmětu nájmu, xxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx počet xxxxxxx, na xxx xxxx vyplácena xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 158. xxx odůvodnění). |
5.2. Hodnocení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx podpory
(166) |
Nájemní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX Tartu Xxxx xxxx uzavřena x xxxx 2000, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx definována v xx. 1 xxxx. x) nařízení Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(30), xx xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxx, Xxxxxxxx, Malty, Xxxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx&xxxx;(31). Xxxxx přílohy XX xxxxxx 4 xxxx 4 týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sděleno Komisi xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x veškerá xxxxx xxxxxxx xx považována xx xxxxx podporu. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2000 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2015/1589. |
5.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
(167) |
Xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xx xxxxxxx neslučitelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxxx xxxx využít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v SFEU. X čl. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxx hospodářských oblastí, xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x rozporu xx společným zájmem. Xxx bylo možné xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx státní podporu. |
(168) |
Podle xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2015/1589 xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. |
(169) |
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta x xxxx 2000 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 27. xxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx toto opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Společenství x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2000–2006&xxxx;(33) a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xx slučitelné xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxx x období 2000–2006. Toto opatření xxxxx prohlásit za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pokynů Společenství xx státní podpoře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lesnictví xx xxxxxx 2007–2013&xxxx;(34), ani xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxx 2014 xx 2020&xxxx;(35). |
(170) |
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx představuje obecně xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 xxxx. x) SFEU (36). |
(171) |
Každopádně xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx slučitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxx je x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx podporu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za slučitelnou x vnitřním trhem xxxxx xx. 107 xxxx. 3 XXXX. |
(172) |
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx ministerstvem xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx xx základě xx. 107 odst. 1 XXXX. |
6.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX XXXXXXX
(173) |
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, xxxx xx Estonská xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx společností AS Xxxxx Xxxx získat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x blokových xxxxxxxxx, nařízení x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. |
(174) |
Xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx existoval xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx 17 nařízení (XX) 2015/1589 xx xxxxxxx, xx pravomoci Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx podléhají xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxx počíná dnem, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjemci. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX Tartu Agro xxxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2000 (xxx 24. xxx xxxxxxxxxx). |
(175) |
X xxxxxx 17 nařízení (XX) 2015/1589 xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření přijaté Xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx opatřením obrátila xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 2014. Konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx estonským orgánům x xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 1. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxx přerušena xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x tomuto xxxx. |
(176) |
Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Agro xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx navrácena ode xxx 14. srpna 2004. Xxxxxx, xxxxx xx být získána xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v 154. xx 165. bodě xxxxxxxxxx. Tato částka xxxxxxxx xxxxx vypočítané xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 794/2004&xxxx;(37) xxx xxx 14. srpna 2004 xx do xxx úplného navrácení, |
PŘIJALA XXXX ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxx tržní xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx protiprávně x xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx 2
Podpora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky článku 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 994/98 (38), xxx bylo platné x době xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 3
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx 1, xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxx Komise (XX) x. 702/2014&xxxx;(39) xxxx x xxxxxxxxx jiném xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx až xx maximální xxxxxxxxx xxxxxxx platné pro xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx 4
1. Estonská xxxxxxxxx xxxxx zpět od xxxxxxxxxxx AS Xxxxx Xxxx xxxxxxx uvedenou x xxxxxx 1.
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx, kdy xxxx společnosti AS Xxxxx Xxxx xxxx x dispozici, xx xxx xxxxxx skutečného xxxxxxxxx.
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx se vypočítají xxxx složený xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx V nařízení Xxxxxx (XX) x. 794/2004 a nařízením Xxxxxx (XX) x. 271/2008&xxxx;(40), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (ES) x. 794/2004.
Xxxxxx 5
1. Navrácení xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx uvedených x xxxxxx 1 xx xxxxxxx x okamžitým xxxxxxx.
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx.
Článek 6
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xx dvou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předloží Xxxxxxxx republika tyto xxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidlo de xxxxxxx, xxxxxxxx (XX) x. 702/2014 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1. Xx žádost Xxxxxx xxxxxxxxxx předloží xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx byla přijata x xxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxx 7
Xxxx xxxxxxxxxx xx určeno Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 24. ledna 2020
Xx Xxxxxx
Xxxxxxxxx XXXXXXXX
xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 2 SFEU, xxxxxx podpora SA.39182 (2017/X) (ex 2017/XX) (xx 2014/XX) – Xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxx XX Xxxxx Xxxx (Xx. xxxx. X 103, 1.4.2017, x. 4).
(2) Viz xxxx. xxx xxxxx 1.
(*1)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx.
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxxxxx republiky, XX 1992, 36, 475.
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.7.2000.
(5) https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/apri_lpr_esms.htm
(6) Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2000 xx xxxx Xxxxxxxxxx, X-324/98, XXXX:XX:X:2000:669, xxx 62; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 3. xxxxxxxx 2001 xx věci Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, C-59/00, XXXX:XX:X:2001:654, xxx 20. Xxx též interpretační xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx předpisech Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx plně nebo xxxxxxxx nevztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X 179, 1.8.2006, x. 2).
(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx v. Xxxxxx, X-156/98, XXXX:XX:X:2000:467, xxx 30, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech Xxxxxxxx „Xxxxxxx vuole xxxxxx“ x. Xxxxxx, X-71/09 X, X-73/09 X x C-76/09 X, XXXX:XX:X:2011:368, bod 136, a rozsudek xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxx, T-459/93, XX:X:1995:100, xxx 48.
(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxx x majetku xxxxx, XX X 1995, 22, 327.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx x. 285 xx xxx 1. srpna 1995, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxx, XX X 1995, 65, 1091.
(10) Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX X 1994, 34, 534, xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxx/24638
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxx x majetku xxxxx, XX I 1996, 41, 797.
(12) Zákon x smluvních závazkových xxxxxxxx, RT X, 31.12.2016, 7, x xxxxxxxxx xx adrese: xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxx/xõx
(13)&xxxx;&xxxx;Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, XX X, 10.11.2016, 10, x xxxxxxxxx xx xxxxxx: xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxx/110112016010
(14)&xxxx;&xxxx;Xxx také: https://kls.pria.ee/kaart/
(15) Viz xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-2/
(16)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxx://xxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx
(17)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxx: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxx-402-572-xxxxx
(18)&xxxx;&xxxx;X xxxxxx 345 XXXX xx xxxxxxxxx: „Xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“.
(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 11. xxxxxxxx 1996 xx xxxx SFEI x xxxxx, X-39/94, XXXX:XX:X:1996:285, xxx 60; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29. xxxxx 1999 ve věci Xxxxxxxxx x. Komise, X-342/96, XXXX:XX:X:1999:210, xxx 41.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1996 xx xxxx XXXX x xxxxx, C-39/94, XXXX:XX:X:1996:285, xxxx 60 x 61.
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 28. února 2012 ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx x Rakousko v. Xxxxxx, T-268/08 a X-281/08, XXXX:XX:X:2012:90.
(22)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2000 xx věci Telaustria, X-324/98, XXXX:XX:X:2000:669, xxx 62; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2001 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-59/00, XXXX:XX:X:2001:654, xxx 20. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxxxx předpisech Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx plně nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (Xx. xxxx. X 179, 1.8.2006, x. 2).
(23)&xxxx;&xxxx;Xxx 89 xxxxxxx Komise o xxxxx xxxxxx podpora xxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx“), Xx. xxxx. X 262, 19.7.2016, x. 1.
(24)&xxxx;&xxxx;Xxx 94 sdělení x pojmu xxxxxx xxxxxxx.
(25)&xxxx;&xxxx;xxxxx://xxxx.xxxx.xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxx.xxx
(26)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 28. xxxxx 2012 ve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Burgenland x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, T-268/08 x X-281/08, XXXX:XX:X:2012:90, bod 72.
(27)&xxxx;&xxxx;xxxx://xxx.xxx.xxx/3/x7224x/x7224x05.xxx
(28)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2015 xx xxxx Xxxxxx x. XXX, C-15/14 X, XXXX:XX:X:2015:362, xxx 60.
(29)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx: https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-goods/data/database
(30) Nařízení Rady (XX) 2015/1589 xx xxx 13. července 2015, xxxxxx xx xxxxxxx prováděcí pravidla x xxxxxx 108 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (Úř. xxxx. X 248, 24.9.2015, x. 9).
(31)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx X 236, 23.9.2003, s. 17.
(32)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. C 119, 22.5.2002, x. 22.
(33)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X 28, 1.2.2000, x. 2.
(34)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X 319, 27.12.2006, x. 1.
(35) Úř. xxxx. C 204, 1.7.2014, x. 1. Xx znění sdělení xxxxxxxxxxxx x Xx. xxxx. X 390, 24.11.2015, s. 4, Xx. xxxx. X 139, 20.4.2018, x. 3 a Xx. xxxx. C 403, 9.11.2018, x. 10.
(36)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxx, X-156/98, XX:X:2000:467, bod 30, xxxxxxxx xx spojených xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ v. Xxxxxx, C-71/09 X, X-73/09 X x X-76/09 P, XXXX:XX:X:2011:368, xxx 136, a xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Xxxxxx, X-459/93, XX:X:1995:100, xxx 48.
(37)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Komise (XX) x. 794/2004 ze xxx 21. xxxxx 2004, kterým se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 659/1999, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 93 Smlouvy x XX (Xx. xxxx. X 140, 30.4.2004, x. 1).
(38)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 994/98 ze dne 7. xxxxxx 1998 x použití článků 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (Xx. xxxx. L 142, 14.5.1998, s. 1).
(39)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 702/2014 ze xxx 25. června 2014 , xxxxxx se x souladu x xxxxxx 107 a 108 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx určité kategorie xxxxxxx x odvětvích xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za slučitelné x xxxxxxxx xxxxx (Xx. xxxx. X 193, 1.7.2014, x. 1).
(40)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Komise (XX) x. 271/2008 xx xxx 30. xxxxx 2008, kterým se xxxx xxxxxxxx (ES) x. 794/2004, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 659/1999, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 93 Xxxxxxx x XX (Xx. xxxx. X 82, 25.3.2008, s. 1).