Plné znění - 32021D0069

(1)

Xxxxxxx xx dne 24.&xxxx;xxxx&xxxx;2015 Xxxxxxxx informovalo Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1&xxxx;669 xxxxxxx XXX (xxx 363 xxxxxxx XXX&xxxx;(2)) xxxxxxxxxxx Societatea Xxțxxxxxă xx Xxxxxxxxx Feroviar xx Marfa XXX X.X. (xxxx xxx „XXX Xxxxă“), státního xxxxxxx poskytujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, různým xxxxxx xxx xxxxxxxx zabezpečení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(3). Na xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx XXX Marfă, registrované xxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx XX.43549 (2015/XX).

(2)

Xxxxxx ze xxx 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2015, 6.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 a 6. dubna 2017 xx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015, 10. x&xxxx;11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Rumunsko xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. října 2016 x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s výše xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx.

(3)

Xxx 6.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“ xxxx „sdružení XXXXXX“, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxțxx Xxxxxxxxă x&xxxx;Xxxxxxățxxxx Feroviare Xxxxxxx xxx Xxxxxxx)&xxxx;(4), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx nákladní dopravy x&xxxx;Xxxxxxxx. Stížnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx dne 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017. Xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(4)

Xxx 19. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx předloženo x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(5)

Xxxxxxx xx xxx 18.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx s ohledem xx xxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx xxx „rozhodnutí o zahájení xxxxxx“) xxxx zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx&xxxx;(5). Xxxxxx vyzvala xxxxxxxxxx xxxxxx k podání xxxxxxxxxx k podpoře/opatření.

(7)

Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx připomínky Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018.

(8)

Xxx 6. července 2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 16. července 2018 xx Komise xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxx zaslalo xxx xxxxxxxx k připomínkám třetích xxxxx xxxxxxx ze xxx 14. srpna 2018.

(9)

Komise zaslala Xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxxxxxx, a sice xxx 14.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2018 a 15. března 2019, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxxx dne 19.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2018 x&xxxx;xxx 27 xxxxxx, 9.&xxxx;xxxxxxxx, 13.&xxxx;xxxx, xxxx. 6.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2019.

(10)

Xxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xx xxx Rumunsko xxxxxxxxxx dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxxx informace.

(11)

Xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx společnost s omezeným xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xx vlastnictví xxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxxx podnik“) xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jako jediný xxxxxxxx, v současnosti xxxxxxxxxx xxxx (např. x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx rozpočtem) x&xxxx;xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.

(12)

Společnost XXX Xxxxă byla xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1998 xx reorganizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxțxxxxxă Xăxxx Xxxxxx Xxxâxx (xxxx xxx „XXXXX“)&xxxx;(6), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx společností: XXX Xxxxxxxxxxxxxă (xxxxxx XXX XX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxx „XXX Infrastructură“), CFR Xxxxă, CFR Xăxăxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, plně ve xxxxxxxxxxx xxxxx), CFR Xxxxxx (xxxxxxxxxxx služby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a lehátkovými vozy) x&xxxx;Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx – XXXX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx být xxxxxxx, pronajata nebo xxxxxxxxxxxx).

(13)

Xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, cementu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx, dřeva, soli x&xxxx;xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx doplňkové xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx vozoven, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx hmotami x&xxxx;xxxxxxxxx. K hlavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx xxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. XX Xxxxxxxxx, bývalí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, Salrom x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teplem.

(14)

V roce 2017 xxxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx 30,2 % xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxx 30,7 % x&xxxx;xxxx 2013 a pouhých 24,9&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2007 (7). Xxxxx silniční xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 53,5 % x&xxxx;xxxx 2007 x&xxxx;xxxxx 40,3&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2013 a 42,4 % x&xxxx;xxxx 2017, xxxxxxx xxxxx vnitrozemské vodní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx 25,2 % x&xxxx;xxxx 2007&xxxx;x&xxxx;29&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;27,4&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 (8).

(15)

V roce 1998 udělilo Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx síti zahraničním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Od xxxxxx Xxxxxxxx do XX x&xxxx;xxxx 2007 xx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx posuzovaný podle xxxxxx (tisíc xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx z [70–80] % x&xxxx;xxxx 2007 xx [50–60] % x&xxxx;xxxx 2014 x&xxxx;xx [40–50] % x&xxxx;xxxx 2018. Xxxxxx x&xxxx;xxxxx společnosti XXX Marfă na xxxx posuzovaný xxxxx xxxxx vzdálenosti (xxxxxxxxxxxxx), x&xxxx;xxxx x&xxxx;[60–70] % x&xxxx;xxxx 2007 xx [40–50] % x&xxxx;xxxx 2014 x&xxxx;xx [30–40] % v roce 2018&xxxx;(10). Xx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxx [5–10] % celkového xxxx xxxxxxxx dopravy x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx tržním xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx [10–20] %&xxxx;(11).

Xxxxxxx 1

Vývoj xxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxx železniční xxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxx 2007–2018

(16)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení působilo xx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx dvacet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podíly na xxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): XX Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx XX&xxxx;(12) (xxxx xxx „XXX“; [20–30] % v roce 2012 x&xxxx;[20–30] % x&xxxx;xxxx 2016), XX Xxxxxxxxxxx XX ([5–10] % x&xxxx;xxxx 2012 x&xxxx;[5–10] % x&xxxx;xxxx 2016), XX Cargo Xxxxx Xxxxx XX ([5–10] % v roce 2012 x&xxxx;[0–5] % x&xxxx;xxxx 2016), XX XX Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx ([5–10] % v roce 2012 x&xxxx;[10–20] % x&xxxx;xxxx 2016), XX Xxxxxxxxxxxxx Xxxx XX ([0–5] % x&xxxx;xxxx 2012 a [0–5] % x&xxxx;xxxx 2016) x&xxxx;Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx ([0–5] % x&xxxx;xxxx 2016)&xxxx;(13). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rumunském xxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy xx 28&xxxx;(14).

(17)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nákladu přepravený xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx klesal x&xxxx;[…] xxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2007 xx […] xxxxx xxx x&xxxx;xxxx 2016 (viz tabulka 2 xxxx).

Xxxxxxx 2

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx 2007–2017 xxxxx xxxxxxxxx

(18)

X&xxxx;xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx x&xxxx;15&xxxx;992 xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx pracovní xxxxxx v roce 2009 xx 6&xxxx;508 x&xxxx;xxxx 2014, xx 6 155 x&xxxx;xxxx 2016 a na 5&xxxx;717 x&xxxx;xxxx 2018 (xxx xxxxxxx 3 xxxx).

Xxxxxxx 3

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xx plné xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2009–2018

(19)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;15. a 16. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovlivnily finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 4 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx 4

Xxxxxxx xxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă v letech 2009–2016

(20)

Xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xx xxxx 2008 (16) xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx roční xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx 2009 xx 2012 xxxxxx 1&xxxx;149,12&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 250 xxxxxxx XXX), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx snížení vlastního xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 93,6&xxxx;xxxxxxx XXX (cca 20 xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxx 2009 na xxxxxxxx xxxxxxx 904,60&xxxx;xxxxxxx RON (xxx 197 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx kladných čísel x&xxxx;xxxx 2013, xx xxxxxx 566,20&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 123 xxxxxxx XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;669 xxxxxxx XXX (xxx 363 xxxxxxx XXX) xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(17). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu xx xxxxxxxx v roce 2013 (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013) x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015 x&xxxx;2016.

(21)

Xxx xx shrnuto x&xxxx;xxxxxxx 5 xxxx, xxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx x&xxxx;xxxx 2010 významnou xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx 126&xxxx;% celkových xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x&xxxx;xxxxxx 2010 xx 2012 vzrostlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxx x&xxxx;31&xxxx;% na xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;186,56 milionů XXX (xxx 475 milionů XXX), xx. 171&xxxx;% xxxxxxxxx aktiv.

(22)

V roce 2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazky (x&xxxx;xxxxx splatnosti xx xxxx xxx xxxxx xxx) 87&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx styku, xxxxxxxxx xxxxxx a jinými xxxxxxx (xxx xxxxxxx 5 xxxx).

Xxxxxxx 5

Přehled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx 2010–2016

(23)

Od xxxx 2010 xx xxxx 2012 se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă xxxxxxx x&xxxx;53&xxxx;%, x&xxxx;xxxxxx xx xxxx 562,61&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 122 xxxxxxx EUR) xx xxxxxx 862,43&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 187 xxxxxxx XXX). Většinu xxxxxxxx xxxxxxx z obchodního styku ([90–100] % z celkových xxxxxxx z obchodního styku x&xxxx;xxxx 2012) lze xxxxxxx státem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx společnostem XXX Infrastructură, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxă&xxxx;(18), CFR Xăxxxxxx x&xxxx;xxxxxx (xxx tabulka 6 xxxx).

Xxxxxxx 6

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx 2010–2016

(24)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxx xx splatnosti xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx (xxx xxxxxxx 7 xxxx).

Xxxxxxx 7

Xxxxxxx xxxxxxx xx splatnosti (xxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx) xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă vůči společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă

(25)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxx dlužnými xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sociálními xxxxxxxxx (xxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, příspěvek do xxxxx nezaměstnanosti a do xxxxxxxxxx xxxxx) se xxxx než xxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx 376,21 xxxxxxx XXX (xxx 82 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2010 xx xxxxxx 838,47&xxxx;xxxxxxx XXX (cca 183 milionů EUR) x&xxxx;xxxx 2012 (xxx xxxxxxx 8 xxxx).

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti XXX Xxxxă u soukromých xxxx klesly x&xxxx;[…] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů EUR) x&xxxx;xxxx 2010 xx […] milionů RON (xxx […] xxxxxxx XXX) v roce 2012 (xxx xxx 191. xxx odůvodnění) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úvěrů u soukromých xxxx, xxxxx a platby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odkládala).

(27)

Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă od xxxxx xxxxx roku 2013 xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx (xxx xxxxxxx 8 xxxx).

Xxxxxxx 8

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 2008 (včetně xxxxx ANAF, XXXX, XXXXX x&xxxx;XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxx))

(28)

Xxxxxxxxxx CFR Marfă xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x&xxxx;Xxxxxxxx bankou (20) x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platebním xxxxxxxx&xxxx;(21). X&xxxx;xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx XXX Xxxxă, x&xxxx;xxxxx xxxxxx dlužné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx privatizovat společnost XXX Marfă xxxxxxx xx xxxx 2007&xxxx;(22). X&xxxx;xxxxxxxxxx o záměru ze xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2010 Rumunsko xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx platný jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;(23).

(30)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx a v technickém xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;XX&xxxx;(24), xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategii xxx xxxxxxxxx podíl (51&xxxx;%) ve společnosti XXX Xxxxă xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x.&xxxx;46 xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013.

(31)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx rumunské Ministerstvo xxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 51 % xxxxxx xx společnosti XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 797 milionů XXX (cca 173 xxxxxxx EUR) (25). Xx xxx 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 Xxxxxxxx xxxxxxxx xx akcie xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx nabídky, a sice xx xxxxxxxxxxx OmniTRAX Xxx., se sídlem x&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;Xxxxx-Xxxxxx&xxxx;(26). Dne 15. května 2013 Xxxxxxxx oznámilo, xx xxxxxxx xxx žádosti xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;(27).

(32)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli vyzváni x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (51&xxxx;%) xx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013.

(33)

Xxx 23. května 2013 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx otevřena x&xxxx;xxx xxxxxxxx užší xxxxxx předběžně vybraných xxxxxxxx. Uchazeči xxxxxxxx xx užší xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;Xxxxx-Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;XxxxXXXX Xxx., xxxx xxxxxxxxxxx dopisem ze xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013.

(34)

X&xxxx;xxxxxx od 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 do 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 xxxxxxx xxxxxxxxx vybraní xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předběžně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vyzváni x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 x&xxxx;xxxxxxxxx nabídek xx xxx 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po stažení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx do 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 xxxxxxx uchazečem společnost XXX, xxxxx za 51&xxxx;% xxxxx xxxxxxx xxx 202 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 201,4&xxxx;xxxxxxx EUR (28).

(35)

Mezitím xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxx 1&xxxx;669 xxxxxxx XXX (xxx 363 milionů XXX) xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx)&xxxx;(29).

(36)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx 25.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013 xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, x&xxxx;xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx transakce x&xxxx;xxxxx 2013. Xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx nezdařila.

(37)

Další dva xxxxxxxx, společnost XxxxXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;Xxxxx-Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă vedle xxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx 2013, svou nabídku xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxx vyjádřeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx předpokládány další xxxxxxxxxxxx plány, xxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. x&xxxx;xxxx 2015 xxxx xxxxxxxx privatizace xxxxxxxxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx)&xxxx;(30).

(38)

X&xxxx;xxxx 2013 celkový xxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx kapitalizaci xxxxxxxxxx výrazně klesl, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zvýšil. Xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dluh neustále xxxxx: x&xxxx;9&xxxx;% v letech 2014 x&xxxx;2015, xxx xxxxxx xxxxxx 788,25&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 171 xxxxxxx XXX), x&xxxx;x&xxxx;10&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2016, xxx xxxxxx částky 868,13 milionu XXX (xxx 189 xxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx 4 výše). Xxxxxxx dluh xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx i v následujících xxxxxx, až x&xxxx;xxxx 2018 dosáhl xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;214,66&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 264 xxxxxxx EUR), xxx xxxxxxxx 20&xxxx;% xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx s dluhem xx xxxx 1&xxxx;013,13&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 220 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2017 (31).

(39)

Kromě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă i nadále xxxxxxxxx, x&xxxx;xx o 32 % x&xxxx;xxxx 2014, x&xxxx;21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2015 x&xxxx;x&xxxx;19&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2016, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dluhů (92 % x&xxxx;xxxx 2015 a 99,7 % x&xxxx;xxxx 2016, xxx xxxxxxx 5 výše), xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă neustále xxxxxx x&xxxx;251,34&xxxx;xxxxxxx XXX (cca 55&xxxx;xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2013 xx částku 731,54&xxxx;xxxxxxx RON (cca 159 xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxx 2016, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (90 % x&xxxx;xxxx 2016) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx styku xx připsatelná xxxxxx xxxxxxxxxx podnikům. Zejména xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 213,47&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 46 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2013 na 623,5 xxxxxxx XXX (cca 135,5 milionů XXX) x&xxxx;xxxx 2016 (viz xxxxxxx 5 x&xxxx;6 xxxx).

(40)

Xx mírném xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 (xxxxxxxx xxxxxx xx výši 27,16&xxxx;xxxxxxx RON) (xxx 6 milionů XXX) x&xxxx;xxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx 262,92&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 57 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2013 xx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx zhoršovala. V roce 2015 xxxx zaznamenána xxxxxx ve xxxx 159,19&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 35 xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxx xx xxxx 154,78&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 34 xxxxxxx EUR). Xxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxx xxxxx x&xxxx;47&xxxx;%, tj. x&xxxx;xxxxxx 566,2&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 123 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2013 xx 302 xxxxxxx XXX (xxx 66 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2016 (xxx xxxxxxx 4 xxxx).

(41)

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladních xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx způsobů dopravy. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx patří x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a odpovědnost, xxxxxxxx xxxxxxx, významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající ze xxxxx x&xxxx;xxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx jsou xxxx x&xxxx;xxxxxxxx), xxxxxxxxx kolejová xxxxxxx, manažeři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nastupující u přímé xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výraznou xxxxx finanční zdroje (xxxxxxx xxx) xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zákazníky, xxx uváděl xxxx&xxxx;(32)&xxxx;(33) x&xxxx;xxx xxxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady (34).

(42)

Xxx 18.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxxx Xxxxxx formální xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx opatření:

Opatření 1 : nevymáhání xxxxxxxx rostoucích dluhů xxxx státu (xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx daní) xxxxxxx xx xxxx 2010 xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 (xxxxxxxx 3 xxxx), kterým xxxx xxxxxxx dluhy společnosti XXX Xxxxă po xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx 2 : xxxxxxxxxx neustále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă vůči xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx xx roku 2010 xx xx kapitalizace xxxxx x&xxxx;xxxx 2013 (xxxxxxxx 3 xxxx), xxxxxx bylo 85 % xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx převedeno xx její xxxxxxx.

Xxxxxxxx 3 : kapitalizace xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;669 milionů XXX (xxxxxxxxx 363 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2013.

Opatření 4 : xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx daně) po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013.

Xxxxxxxx 5 : xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neustále xxxxxxxxxx dluhů společnosti XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxxxxx CFR Infrastructură xx xxxxxxxxxxxx pohledávky x&xxxx;xxxx 2013.

(43)

V rozhodnutí o zahájení xxxxxx bylo předběžným xxxxxxx Xxxxxx, že xxxx popsaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx lze xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx taková opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă provedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx předběžný xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă neoprávněnou výhodu; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož jediným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX Marfă.

(44)

Komise také xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxx společnost XXX Xxxxă xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnost XXX Xxxxă xxxxxxxxxx v činnosti, xxx xx umožnilo xxxxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z nedostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(45)

Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx státní podporu xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(46)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx považovat xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ve xxxxxx pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx a restrukturalizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v obtížích z roku 2004 x&xxxx;xxxx 2014 (xxxx xxx „xxxxxx xxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx“)&xxxx;(35), xxxx jiné vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2010.

(47)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx restrukturalizace (xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, včetně opatření x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx životaschopnost xxxxxxxxxxx a zda jsou xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx zabráněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. A konečně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že opatření xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx povinností a povinností xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;3 XXXX, Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle všeho xxxxxxxxxxx protiprávní státní xxxxxxx. Xxxxxxxx k neexistenci xxxxx restrukturalizace a z toho xxxxxx, xx chování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx použitelných xxxxxx pro státní xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 a 2014, xxxxxxx být xxxxxx xxx opatření prohlášeno xx slučitelná x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(49)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a souhlasil xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă je xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx významu“, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxx společnost CFR Xxxxă jejího dluhu x&xxxx;xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2013 xx 2017 tvrdé xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx.

(50)

Xx prvé xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Rumunsku „xxxxxxxxxxx xxxxxx“.

(51)

Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx disponuje požadovanými xxxxxx a organizační kapacitou xxx xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx příklad xxxxx xxxxxxx deset xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xx společností XXX Xxxxă.

(52)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX Marfă, xx xxxx xxxxxxx kterýkoli xxxxxxxx provozovatel. Xxxxxxxxxx xxxxx o to, požádat x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx omezenou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(53)

Xx druhé, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx z tvrzení Xxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx, není xxxxxxxx.

(54)

Xx xxxxx straně stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxx xx využívání xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pouze xxxx celkové výše xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tituly (xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxx peníze, xxxxxxxx xxx splátky dluhu xx společnost XXX Xxxxxxxxxxxxxă) xx výši […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx XXX), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů XXX)&xxxx;(37) (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně […] milionů XXX (xxx […] milionů XXX)).

(55)

Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx od podání xxxxxxxxx Komisi v březnu 2017 xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă dluží xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă.

(56)

Xxxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(57)

Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a kumulaci xxxxx xx xxxx xx využívání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx CFR Marfă x&xxxx;xxxxxx využívá xxxxxxxxxxxxxx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx spravovanou xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxx xxx schopna xxxxxxxxx xxx obchodní xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx opatření, které xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă&xxxx;(40). Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxxx, xx „[x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ukazujeme, že] xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CNCF „XXX“ XX zvážila situaci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX „CFR“ Marfă XX“.

(58)

Xx druhou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx Rumunska xxxxxxxx v rozhodnutí o zahájení xxxxxx, že v roce 2017 xxxxxxxxxx XXX Xxxxă „xxxxxx xxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx“, je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx společnost XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x&xxxx;xxxxx neustále xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxx rovněž zmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, v níž společnost xxxxxx, xx „[n]ení xxxxxxx splácet xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx. Jedná xx nabídkové řízení xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx] x&xxxx;xxxxxxxxxxx [XXXXXX Xxxx Xxxxxxxx Company]“ (41).

(60)

A konečně, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx představená x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 12. září 2017 x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, že i) xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx liberalizovaném xxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx společnost CFR Xxxxă xxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxx vedla x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Rumunsku; x&xxxx;xx xxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx nákladní dopravu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă. Xxxxx jde o body xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.

(61)

Xx xxxxx stěžovatel xx xxxxx připomínkách x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx značně xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx má xx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxx narušující xxxxx. Žádá xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă ve formě xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. opatření 4 x&xxxx;5).

(62)

Rumunsko xx xxxxxxx, že xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă vykonává, xxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx. Xx xxxxx, Xxxxxxxx xx vyjadřuje xx každému x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx o zahájení řízení x&xxxx;xxxx shrnuta xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx 3.2.3 xx 3.2.5.

(63)

Xxxxxxxx uvádí, že XXX Xxxxă xx xxxxxxxx společností strategického xxxxxxx pro stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx trhu železniční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx související x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx obrany xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx země, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(64)

Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s potřebami x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx země (42):

(65)

Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kromě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx země xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx produktů největším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Hunedoara, XXX Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx voda. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxx x&xxxx;xxxx krize (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx) xxxxx orgány veřejné xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx vodní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pokrytí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby v tepelných xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sama xxxxxxxxxxx 20–30&xxxx;% výroby elektřiny x&xxxx;Xxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálů xxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx negativním xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což x&xxxx;xxxxxx zásilek dělá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx Rumunska x&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;91 xx xxx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018&xxxx;(49).

(66)

Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă xx splatnosti vůči xxxxx XXXX byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodávek, xxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxx vlastněným xxxxxxxx, 65. bod xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx odhaduje, xx xxxx příslušných xxxxxx x&xxxx;xxxxx vzniklých x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxx xxxxx ANAF xxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx strategických dodávek xxxxxxxxxxx XXX Marfă (50).

(67)

Rumunsko xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă a další xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx různých xxxxxxx (xxxx. simulace xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx Generální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace) x&xxxx;xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx peněžní xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro ně (xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro Xxxx xxx národní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx)&xxxx;(51). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXX Xxxxă je xxxxxxx provozovatelem, který xxxxxxxxx kapacitami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a včasného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxxxxx xxxxxxx, okamžitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešením, protože xx mohlo xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx použity (52).

(69)

Proto x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, článku 4 XXX x&xxxx;xxxx 17 xxxxxxx Xxxxxx x.&xxxx;2016/X 262/01 x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedeném x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx Komise“) (53) Xxxxxxxx xxxxx, že:

(70)

Xxxxxx slovy, Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1–3 a 5 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx vojenských xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx i plnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto by xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx článku 4 XXX x&xxxx;xxxx 17 xxxxxxx Komise.

(71)

Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxxx a vojenských dodávek x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(72)

Xxxxxx, Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxxxxxxx Complexul Xxxxxxxxx Oltenia, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (GFR, Xxxxxx Xxxxxxx a Servtrans Xxxxxx), xxxxxxx xxxx členové xxxxxx technické x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a provozních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxx dále tvrdí, xx nedostatek zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vojenských xxxxxxx xxxxxxx nejen x&xxxx;xxxxx xxxxxx poptávkou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx reakce xx objednávky takových xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z různých xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx.) rozptýlené xx různých xxxxxx xxxxxxxxxxxx železniční xxxx. Xxxxx Rumunska to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů a toto xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx orgány, což xxxx xxx soukromé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx cca 93&xxxx;% vnitrostátního vozového xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx udržovat xxxxxxxxxxx rezervy, zatímco xxxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx vozy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx nemohou tvořit xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxx vojenských xxxxxxx xxxxxxxx nemohou, xxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxx národní obrany x&xxxx;xxxx 2013, které xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xx nabyvatele zavázala xxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX Marfă v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx a obrany (55).

(75)

Za xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxx informací x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvědčení x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s nejvyššími podíly xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx OPSFPR) xx však x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx strategických x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXXX:

(76)

Xxxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx fakticky xxxxxxx provozovatelem na xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezbytnou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx strategického a vojenského xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx toho xx Xxxxxxxx xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu x&xxxx;xxxxxxxxx rumunských hranic (xx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx xx srovnání x&xxxx;xxxxx 2013 xxxx xxx pětkrát, xx Xxxxxxxx oprávněno uplatnit xxxxxxxxxx článku 4 XXX x&xxxx;xxxx 17 xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(77)

Xxxxx xxx o opatření 1, Xxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhů xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx platných od xxxx 2004 xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), XXXXX (Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx) x&xxxx;XXXX (Národní xxxx zdravotního xxxxxxxxx) xxxxxxxxx dlužné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx odpovědným xx xxxxx xxxx je xxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(59).

(78)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1 (viz xxxxxxx 8), Xxxxxxxx tvrdí, xx úřad XXXX xxxxxx jako soukromý xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx splatnosti xxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxx xxxxx: x) xxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % x&xxxx;xxxxxx od 1. ledna 2006 xx 30. června 2010; ii) xxxxx úroková sazba 0,05&xxxx;% v období od 1.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2010 do 30.&xxxx;xxxx&xxxx;2010; xxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx 0,04&xxxx;% v období xx 1. října 2010 do 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014&xxxx;(60). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx sankcionovány xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxxxx: x) pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx od xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 90 xxx po xxxx splatnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 % xxxxxxx xxxxxx jistiny; xx) xx uplynutí 90 xxx od data xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx penále za xxxxxx xxxxxx se xxxxxx povinnost zaplatit xxxx&xxxx;(61).

(79)

Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx XXXX xxxxxxx prosazoval xxxxxxxx xxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a obstavení xxxxxxxxxx xxxx a movitého x&xxxx;xxxxxxxxxx majetku společnosti XXX Xxxxă.

(80)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x&xxxx;xxxx 2009 xxxxx xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxxx xxxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx EUR). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokladem, což xxxxxxx, xx úřad XXXX může xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a majetku (62).

(81)

Po xxxxxx příkazech následoval xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti XXX Xxxxă xx xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx EUR), xxxxx xxxx vynuceno x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx XXX)&xxxx;(63), x&xxxx;22 xxxxxxx zabavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx RON (xxx […] xxxxxxx XXX)&xxxx;(64). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx majetek představuje xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s dalšími důsledky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodat x&xxxx;xxxx jej použít xxxxx se souhlasem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v tomto xxxxxxx xxxx XXXX)&xxxx;(65).

(82)

Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 2010 a 2011 xxxxx xxxx XXXX 24 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 2010 x&xxxx;2011 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(66). Xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx června 2013 xxxx XXXX xxxxxxx ve 200 xxxxxxxxx zabavit xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă v celkové xxxxxx xxxxxxx xx xxxx […] milionů XXX (cca […] xxxxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx 200 případů xxxxxxxx xxxx bylo 25 xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX de Xxxxxxxxx Xxxxxxx și xx Xxxxxă XXX Xxxxxxxxx SA (xxxx xxx „CFR Xxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů XXX), xxxxxxx x&xxxx;84 xxxxxxxxx xxx zabaven xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxțxxxxx și Xxxxxxțxx Xxxxxxx XX („Xxxxx Repair xxx Xxxxxxxxxxx XX“) v účetní xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx XXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxx, které x&xxxx;xxxxxx 2012 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă (xxx 27. xxx odůvodnění) (67).

(83)

Ze xxxxxxxxxxx 91 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 10 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx majetek společnosti XXX Infrastructură v účetní xxxxxxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx 81 xxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2012) xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a nemovitého majetku xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx EUR) (68).

(84)

Kromě xxxx Rumunsko xxxxx, xx xxxx XXXX xxxxxxxx celkem 1 440 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx XX, Wagon Xxxxxx and Maintenance XX x&xxxx;XXX Xxxxxxxxxxxxxă, xxxxx x&xxxx;612 případů xxxxxxxxx bankovních účtů xxxxxxx stran (xx xxxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů EUR) (69).

(85)

Rumunsko xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX, 95&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx 81 případů xxxxxxxx) bylo uloženo xx 28.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2012 x&xxxx;xx xxxxx, xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxx“ představovaly xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXX Xxxxă, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx CFR Marfă „xxxxxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné dopravy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx“&xxxx;(70).

(86)

Xxxxxxxx xxxxx, xx poté, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă zabaven, xxxxxxx xxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikdy xxxxxxxx, xxxxxxx exekuční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013&xxxx;(71). Xxxxxxxx rovněž vysvětluje, xx xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx úřadu XXXX xxxxxxxxx řízením, okamžitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx obdobím, xxx xx zdroje xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx v regionu xxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit xxxx xxxx xxxxxx („xxxxxxxx stát xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdrojů, které xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx roli x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx své xxxxxx celistvosti, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a které xxxxx za současných xxxxxxxxx xxxxxxxx“)&xxxx;(72).

(87)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx 4, Rumunsko xxxxx, xx společnost XXX Marfă xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 xx 2017 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx certifikáty xxxxxx xxxxxx XXXX v různých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(73).

(88)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx 7 xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 2013–2016 xxxxxxxx xxxxxxx vzniklé těsně xxxx ukončením xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxxxxxx bylo x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxx splatnosti. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx sestavování, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazků. Rumunsko xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx brány x&xxxx;xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávané xxxxxx XXXX&xxxx;(74). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu takto:

Tabulka 9

Xxxxxxxx závazky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 (x&xxxx;xxxxxxxxx RON)

(89)

Rumunsko xxxxxxxxxx, xx fiskální závazky xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx roky 2016 x&xxxx;2017 byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă před odvolacím xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx rozhodnutí xxxxx ANAF, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă o započtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx CFR Xxxxă xx xxxx 2016 a 2017 x&xxxx;xxxxxx ([…] milionů XXX, xxx […] xxxxxxx XXX), xxxxx xxx xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxxxx občanskoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x.&xxxx;1011/2015, potvrzeného rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx č. 998/30.3.2016 (75).

(90)

Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx domnívá, že x&xxxx;xxxxxx 2013 xx 2017 společnost CFR Xxxxă neevidovala žádné xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxx xxxxxx xx xxxx […] xxxxxxx XXX x&xxxx;[…] xxxxxxx XXX, které xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxx dluh xxxxx XXXX xxxx společnosti XXX Marfă.

(91)

V neposlední xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă po xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx) vůči xxxxxxxx xxxxxxxx dosáhl x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxx 28.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů XXX)&xxxx;(76). Xxxxxxxx zdůraznilo, xx xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx XXXX v 16 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů XXX) a v 66 xxxxxxxxx xxxxxxxx nezatíženého xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] milionů XXX (xxx […] milionů XXX)&xxxx;(77).

(92)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;5, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx infrastruktury.

(93)

Rumunsko vysvětluje, xx rumunské právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxx ani v případě xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(95)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxx vymáhání xxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxx 2015. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CFR Infrastructură xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x&xxxx;xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxx: xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 v souvislosti x&xxxx;xxxxxxx ve xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX); rozhodčí xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016 v souvislosti x&xxxx;xxxxxxx xx výši […] xxxxxxx XXX (cca […] milionů XXX); xxxxxxxx řízení a soudní xxxxxx x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ve xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX); xxxxxxxx xxxxxx a soudní xxxxxx x&xxxx;xxxx 2018 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX)&xxxx;(78). Podle Xxxxxxxx xxxx 100&xxxx;% xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(79) xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă.

(96)

Xxxxx Rumunska xxxx, xx xxxx tato xxxxxxxxxx vydána x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, využila xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxx účtech x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx xxxx zákazníci, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx zabavení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă&xxxx;(80).

(97)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxx 2016 xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă uzavřela xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2016“) xxxxxxxx se platby xxxxxx ve xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX), což představuje xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2015 x&xxxx;2016. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx […] milionů XXX xxxx získána xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx společnost XXX Xxxxă xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2016&xxxx;(81).

(98)

Xxxxx Xxxxxxxx xx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă podařilo xx srpna 2018 xxxxxx od xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă – xxxx xxxxxxx a mimosoudním xxxxxxxxx – xxxx xxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx EUR), z toho […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) v období xx xxxxxx xx xxxxxxxx 2018. Dne 6.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx platbu xxxxx x&xxxx;xxxxxx splatných společností XXX Xxxxă xx xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX, xxxx xxx „xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx kalendáře x&xxxx;xxxx 2018“). Xxxx dohoda xxxxxxxxx mimo xxxx, xx xx dni 4.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, […] xxxxxxx RON (xxx […] xxxxxxx XXX), x&xxxx;xxxxx […] xxxxxxx RON (xxx […] xxxxxxx XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xxxxx z roku 2017, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx. Z této xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů XXX) představuje xxxxxx […] milionů RON (xxx […] milionů XXX) xxxx a penále. Xxxxxxxxxx dohody o změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2018 rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx majetek xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(99)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx společnost XXX Xxxxă plnila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tvrdí, xx společnost XXX Xxxxă dohodu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2018 dodržuje (82).

(100)

Podle názoru Xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx dluhů x&xxxx;xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxx x&xxxx;xxxxxx splácení xxxxxxxxxx&xxxx;(83).

(101)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxxxxxx zacházení x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(84). Xxxxxxxx xxxxx, xx „[u] xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX [XXX Xxxxxxxxxxxxxă] xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, a připomíná, že „[x]xxxxxxx penále xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vypočítané x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxx“&xxxx;(85). Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă] xxxxxxxxx k vymáhání xxxxxx xxxxxxxx kterýmkoli x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a mimosoudní xxxxxxxx“&xxxx;(86).

(102)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nevybírání daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xx společnosti XXX Xxxxă xx objektivní xxxxxxxxx a důsledkem xxxxxxxxxxx, xx jiné xxxxxx xxxxxxxxx podniky nebo xxxxxxx, xx xxxxxxx xx stát podílníkem (xxxxx z nich xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx sektoru), xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Rumunsko xxxxxxxxxx, xx xxxx dluhy xxxx společnosti CFR Xxxxă xxxx xx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxx, xxxxx XXX Xxxxă dluží xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, a jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx společnost XXX Xxxxă xxxxxxxx xxxxx k vymožení xxxxxx xxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx oblasti (87).

(103)

Rumunsko xxxx xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxx xx společnost XXX Xxxxă přísnější opatření (xxxx xx návrh xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), protože xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx společnosti CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx obyvatelstvo (88) (xxx xxxx xxxxxxxxx 3.2.1. x&xxxx;3.2.2. výše).

(104)

Za xxxxx účelem Rumunsko xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a společnost CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx na obranu (89) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx považované xx „xxxxxx xxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky a přepravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx této xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx zima x&xxxx;xxxxxx 2016/2017)&xxxx;(90).

(105)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018 x&xxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx dodávky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(91). Rumunsko xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který říká, xx „bychom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx zlatá xxxxx“, xxxx xx zmiňuje x&xxxx;xxx, proč xx xxxx xxxxx vymáhat xxxxxxx dluhy, xxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă.

(106)

Xx prvé Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opatření 3 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, xx „xxxxxx splněny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 107 xxxx.&xxxx;1 SFEU], xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx společností XXX Xxxxă xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, vzhledem k tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx písmene x), xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx znamenalo, xx xxxxx vznikly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx tyto částky xxx nepředstavují xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx přesahuje xxxxx textu XXXX“. Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhody xxxxxxxx hospodářskému xxxxxxxx&xxxx;(92).

(107)

Xx xxxxx, Rumunsko xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx Rady ze xxx 22. října 2013, kterým xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střednědobá finanční xxxxx Unie (93) (xxxx xxx „rozhodnutí Xxxx xx xxx 22. října 2013“), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Rumunskem x&xxxx;Xxxxxxxxxxxx měnovým fondem (xxxx jen „XXX“) xx výši 1&xxxx;751,34&xxxx;xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxx&xxxx;2013 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XXX xx dne 27. září 2013 (94). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx X&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(95), xxxxx xxxxxxx xxxx:

„X&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx energetiky x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxxxx […] xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. (xxxxxxxxxx xxxxxxx) […] Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx: […] „Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx prodeje 51&xxxx;% xxxxxx xx státem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx dopravu [XXX Xxxxă] za 905 xxxxxxx XXX a přijali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx této smlouvy. X&xxxx;xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx než 90&xxxx;% […]“&xxxx;(96).

„Xxxxxx xxxxxxxxx usnadnit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx elektřinu xx xxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto podniků x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy xxxx třemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnostmi. X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx: […] – XXX Xxxxă: Xxxxxxx xxx závazky xxxxxxxxxxx xx smlouvy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx většinového xxxxxx xx společnosti XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx za akcie) xxxxxxxx xx poloviny xxxxx 2013. V této xxxxxxxxxxx xxxx požádáno x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxxxxxx orgánem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřekonatelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Marfă x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nejlepšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

(108)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dohoda x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx úvěru xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 107. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx XX podle čl. 1 xxxx.&xxxx;1 jejího rozhodnutí xx xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx o porozumění, jež xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a posílení xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

(109)

Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Rada XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky, xxx xxxxxx privatizace xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx.

(110)

Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Rumunsko xxxxxx Xxxxxx „The Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Romania, 2013–2015“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, 2013–2015), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxx jiné zmírnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené x&xxxx;xxxxxx 2013, před neúspěšným xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx v říjnu 2013“&xxxx;(97).

(111)

Xx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx standardní xxxxxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx, a opakuje xxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx.

(112)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx studie, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx renomované xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx 51&xxxx;% xxxxxx k 31. xxxxxxxx 2012 pomocí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (49&xxxx;%) xx předpokladu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v období xxx 2015–2018, xx xxxxxxx xxxxxx multiplikačního xxxxxxx XXXX x&xxxx;XXXXXX.

(113)

Xxxxxxxx podtrhuje xxxxxxxx zprávy společnosti Xxxxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă umožnila xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (v průměru 1&xxxx;079,9&xxxx;xxxxxxx XXX nebo xxxxxxxxx 235 milionů XXX) xxx okamžitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx 916,97&xxxx;xxxxxxx RON xxxx xxxxxxxxx 199 milionů XXX).

(114)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedena xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 61/2013 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2013, xx. po xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx hospodářství.

(115)

Rumunsko xxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 61/2013 xxxx xxxxxx „x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx XXX x&xxxx;XX“ (xxx rovněž xxxx xxxxxxx 107. x&xxxx;xxxxxxxxxxx bod xxxxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxxxx memoranda x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) určené xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx (XXX Xxxxxxxxxxxxxă, CFR Xxxxă, Xxxxx)“&xxxx;(98). Xxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx obsažených x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx „x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xx uzavření xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx 90 xxxxxxx. […]“&xxxx;(99).

(116)

Xx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 xx prospěch společnosti XXX Xxxxă xx xxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx Komise xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o státní xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx byla xxxxxxx prohlášena za xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx Xxxxxx: rozhodnutí xx xxx 16. června 2017 o státní xxxxxxx XX.32544 (2011/X) xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx železniční xxxxxxx XXXXXXXX&xxxx;(100), xxxxxxxxxx X.X. xx dne 20.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2018 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx XX.29198 (2010/X) (xx 2009/XX) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x.x. (ŽSSK Xxxxx)&xxxx;(101) x&xxxx;xxxxxxxxxx ze dne 19.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX.39877 (2017/NN) – Xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx společnost XX Xxxxx x. x. x. – zrušení xxxxx&xxxx;(102).

(117)

Xxxxxxxx tvrdí, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a společnost CFR Xxxxă xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx ztráty, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx význam xxx xxxxxxx hospodářství“. Xxxxxxx xx xxxxx, xx „Rumunsko, Chorvatsko, Xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx všichni xxxxxx xxxxxxxxx obtížím“. Podle xxxxxx Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně jako x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx) neměl x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx.

(118)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xx xxxx SA.32544 xxxxxxxxx Xxxxxx xx prospěch xxxxx železniční xxxxxxx Xxxxxxxx S.A., a zejména xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;60 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx provedeno x&xxxx;xxxx 2009 z prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx.

(119)

Xxxxxxxx konstatuje, že xxxxxx xx řecké xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx podporu, bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Komise xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx, xxxxxxx&xxxx;(103):

(120)

Xxxxxxxx rovněž xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 a nařízení xxxxxxxxxxx XXX Marfă vrátit xxxxxx související x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k nepřijatelnému riziku, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z členství Xxxxxxxx v NATO, vzhledem xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, který xxxxxx x&xxxx;xxxx 2014, xxxxxx xxxxxx na tento xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx kontext x&xxxx;xxxxxxx poptávky po xxxxxxxxxx dodávkách x&xxxx;562,89&xxxx;%. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 XXX xx xx xxxxx základě xxxxxxxxxx“&xxxx;(104).

(121)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx dosti xxxxxxxxx, xxx by xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx by se x&xxxx;xxxxxxxx nepoužívání. V těchto xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xx xx ještě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx x&xxxx;xxxxxx 2008 a 2014, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(105) […]“. Xx xxxxxx okolností xx Rumunsko xxxxx, xx „by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx správně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx“.

(122)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx 1 až 5 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă zahrnují xxxxxx podporu ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX (xxx xxxxxxxx 4.1 xxxx), zda xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx xxxxxxxx v obtížích (xxx pododdíl 4.2 xxxx) a zda xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx 4.3 xxxx). Xxxxxxx Komise xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx 4.4 xxxx).

(123)

X&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xx stanoveno, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx formě státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, jsou, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx s vnitřním trhem“.

(124)

Musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU. Aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx kumulativní xxxxxxxx:

(125)

Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx v definici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podnik. Xxxxx XX xxxxxxxx xxxxx podnik xxxx xxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, jakým xx financován (106). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, tedy xxx xxxxxx zboží x/xxxx služby xx xxxx.

(126)

Xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx společnost x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků zcela xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1998 xx reorganizaci xxxxxxxxxxxxx rumunských drah x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx související xxxxxx xx xxxx.

(127)

Xxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxx subjektem pro xxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Komise xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx společností XXX Xxxxă hospodářskou činností.

(128)

Xx xxxxxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă vykonává xxxxxxxx xxx.

(129)

Xxxxxxxx tvrdí (xxx 63. xx 76. xxx xxxxxxxxxx xxxx), xx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xx xxxxxxxxxx CFR Marfă xxxxxxxxxx xx základě xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 XXX&xxxx;(107) x&xxxx;xxxx 17 sdělení Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty jednají „xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx“. Xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx moc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1–3 x&xxxx;5, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(130)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybný.

(131)

Za prvé, xxxxx xxxxxxxx zkresluje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení bodu 17 xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pojmu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 SFEU xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k subjektům, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2 xxxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxx vykonávajícím hospodářskou xxxxxxx.

(132)

Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxxx, xxxxxxx uplatnilo xxxx veřejnou pravomoc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1–3 a 5 xx xxxxxxxx společnost CFR Xxxxă, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strategických x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX není xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx 1–3 x&xxxx;5 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(133)

Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Rumunska, jimiž xxxxxxx opatření 1–5, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (body 76–77 xxxxxxx Komise), xxx je xxxxxxx xx 179. xx 181. xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx je xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxxxxxxx Rumunska xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx 2 sdělení Xxxxxx xxxxxxx.

(134)

Xx xxxxx, Rumunsko xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx neposkytlo žádné xxxxxx o tom, že xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx prokázat, xx tyto xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(108).

(135)

X&xxxx;xxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dodávky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx základě ročních xxxxx a jsou odměňovány (109). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx činnostmi xxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx s platnou xxxxxxx, x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx získání xxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx (xxx 75. bod xxxxxxxxxx xxxx). To xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(110) xxxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v době míru, xxxxx, přírodních xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s licencí, kteří xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx.

(136)

Xxxx xxxxxxx xxxxx ukazuje, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxxxx xx základě tržních xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za hospodářské xxxxxxxx&xxxx;(111).

(137)

Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy nepřejí xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dodávkách ať xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx kapacity, není xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx – důležitá xx xxxxx možnost xxxxxx provozovatelů xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxxx xxxxxxxx i duch x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/81/XX&xxxx;(112), xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 114/2011 xx xxx 21. prosince 2011 (113).

(138)

Povinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx a zachovávat xxxxxxx v různých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx předpokladem xxx xx, xxx společnost XXX Xxxxă xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vojenské xxxxxxx xx úplatu (114), a proto xx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervy xxx xxx obvyklé xxxxxxxx činnosti v nákladní xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx potvrzení xxxxxx závěru. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx společnost CFR Xxxxă xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxx judikatury je xxxxxxxx činnost spočívající x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda se xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(115). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă nemusí dostávat xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx určitých xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx služeb za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(139)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxx vlastní xxxxxxxxx 93&xxxx;% vnitrostátního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervy. I když xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr Xxxxxx xx 136. xxxx xxxxxxxxxx (quod xxx, protože xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx o tom, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 7&xxxx;% xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxx xx běžném xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă). Xxxxxx xxxxx, xx ačkoli Xxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx zahrnuté x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă (64. xxx xxxxxxxxxx xxx ii)), Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisech, které xx to xxxxxxxxx&xxxx;(116).

(140)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argument Xxxxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. I když xx xxxxx xxxxxxxx xxxx změnit xxxxx Xxxxxx xx 136. xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx, protože oblast xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx oblasti), Xxxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx i bývalý ministr xxxxxxx&xxxx;(117) a bývalý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxx 41. xxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă z poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vojenských dodávek.

(141)

Pokud xxx o argument Xxxxxxxx, xx činnost xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxx xx vědomí xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, protože jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životaschopné (64. xxx xxxxxxxxxx xxx vi)). Komise xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx toho, xx činnost xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadá xx hospodářské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xx daném trhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxx xxxx xxx motivace xxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(118).

(142)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx společnost XXX Marfă xx xxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx společností XXX Xxxxă xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz 65. xxx odůvodnění xxxx). Služby xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (66. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx služby xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(143)

Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(119).

(144)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli peněžní xxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ně (xxx xx xxxxxxx x&xxxx;67. bodě xxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx vliv na xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, zda bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXX Xxxxă xxx xxxxxxxx xxxxxxx náhrady x&xxxx;xxxxx určitých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx institucí nařízeno xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyčíslení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx.

(145)

Xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(146)

Xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x&xxxx;xxxx nebrání xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx podnik xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(120). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxxx od výkonu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxx xxx xxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx&xxxx;(121).

(147)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx i kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a údržby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Rumunsko xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výsad orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářská vazba x&xxxx;xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx&xxxx;(122).

(148)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx čl. 346 xxxx.&xxxx;2 XXXX, xxxxx je xxxxxxxxxx na výrobu xxxxxx, střeliva a válečného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx k přepravním xxxxxxx (x&xxxx;Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx), určité xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx čl. 346 xxxx.&xxxx;2 XXXX xxxx analogicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nehospodářské xxxxxx xxx xxxxx použití xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxx činnostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx činnostmi xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 18 sdělení Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(123).

(149)

X&xxxx;xx víc, xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Marfă v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx výkonu těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z toho důvodu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak připouští Xxxxxxxx (xxx 64. xxx xxxxxxxxxx výše), xxxx zvláštními xxxxxxxx x&xxxx;xxxx vykonávány xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(150)

Xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx původně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podílu xxxxxx vyhrazených xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx tajemství) x&xxxx;xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx (xxx 64. xxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xx xx, xx vojenské xxxxxxx xxxxxx objednávány xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxx než jiné xxxxxxxx xxxxxxx“, x&xxxx;xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx 2&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă&xxxx;(124). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxxx vytvoření x&xxxx;xxxxxxxxx mobilizačních xxxxxx (xxx 64. xxx xxxxxxxxxx xxxx).

(151)

Xxxxxx se xxxxxxx, že to xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx činnost xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxxx vojenských zásilek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nehospodářské xxxxxx (xxxx xxx, xxx 145. bod xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă.

(152)

Xxxx xx xxxxxx závěr xx 151. bodě xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă v důsledku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx mobilizačních xxxxxx poskytovaných Xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(153)

Xx prvé, Komise xx domnívá, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvádí xxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nečinných xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vozů xxxxxxxxxxx CFR Marfă, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vozů. Komise xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a neměla xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kolejových xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx doložily, xx xxxx mobilizační xxxxxxx xxxxxx veškerá xxxxxxxx vozidla.

(154)

Totéž xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx trajektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă. Xxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx spojené s těmito xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx společnosti XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rumunsko xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx jako mobilizační xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx xxxxx obrany x&xxxx;xxxxx xxxxxxx s Ministerstvem xxxxxx, xxxxx zahrnovala trajektovou xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tarifní xxxxxxxx.

(155)

Xx xxxxx, Rumunsko xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, údržbu x&xxxx;xxxxxx xxxxxx nečinných xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx Rumunsko, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxx poplatky xxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx atd.).

(156)

Za xxxxx, Rumunsko xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx včetně výdajů xx xxxxxxxxxxx a na xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx poplatky xxx xxxx xx xxxxxxxxx infrastruktury x&xxxx;xxxxxx xxxxxx) xxxxxx rovnající xx 2 %, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx alokační xxxxxx xxxxxx. Xxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vojenských xxxxxxx na celkovém xxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă (xxx 64. xxx xxxxxxxxxx xxx x)). Rumunsko xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xx skutečně xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxx 2&xxxx;%. V každém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx 2 % xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxx xxxxxx % xxxxx nebo xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rezerv.

(157)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a udržovat xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(158)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx svým xxxxxxxxx v nákladní xxxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. I kdyby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a údržby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, x&xxxx;xxxx komerční xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxx xx xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx.107 odst. 1 XXXX.

(159)

Xxx uvedly soudy XX (dále xxx „Xxxxxx xxxx“)&xxxx;(125), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx, musí x) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xx xxxxx zprostředkujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx svěřeny, a b) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx „členský xxxx“ zahrnuje xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx o celostátní, xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxx&xxxx;(126).

(160)

Jak xx uvedeno x&xxxx;77. xxxx odůvodnění, úřady XXXX, XXXX, XXXXX x&xxxx;XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx rumunské xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. splatných xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úroků a penále) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxx měly xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx státní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(161)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx 160 xxxx odůvodnění výše xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx 1 x&xxxx;4 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a zahrnují převod xxxxxxxx prostředků.

(162)

Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(127) xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(163)

X&xxxx;xx.&xxxx;2 xxxx. x) směrnice Xxxxxx 2006/111/XX&xxxx;(128) se xxxxx, že xx „xxxxxxxx podnikem“ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx může xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx. Xx xx xx xx, xx xxxxxxx moc xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx:

(164)

Společnost XXX Infrastructură xx xxxxxxx infrastruktury, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx emitovala xxxxxxxxxx CFR Infrastructură. Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jmenuje xxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxx alespoň jedna x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx podmínek x&xxxx;xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx. b) směrnice 2006/111/XX. Xxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx xxxx má xxxxx dopad na xxxxxx rozpočet. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z poplatků xx xxxxxxxxx infrastruktury. Pokud xxxxxxx xxxxxx společnosti XXX Infrastructură nestačí, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx xxxxxxxxxx.

(165)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă vůči společnosti XXX Infrastructură a zvyšování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx 7 výše) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(166)

Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx převod xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx akcionářům (129). Podle Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v konkrétním případě xxxxxxxx vykonává, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxx ponechal, jednat xxxx či xxxx xxxxxxxxx.

(167)

Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(130), z nichž lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx Xxxxxxxx“):

(168)

Xxxxx xxx o společnost CFR Xxxxxxxxxxxxxă, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă (písm. f) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx&xxxx;(131) Ministerstvo dopravy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x) xxxx xxxxxxxxx ukazatelů Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxx předchozí xxxxxxx xx vyžadován xxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă, který xx xxxx jiné xxxxxx z pohledávek z obchodního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, xxxxxx společnosti XXX Xxxxă.

(169)

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(132), xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xx xxxxxx xxxxxx vymáhání svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă, aniž xx zohlednila požadavky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x), b) x&xxxx;x) výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxx kroky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(133).

(170)

Xxxxxxxx navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx státní xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;34 xxxxxx č. 45/1994 o národní xxxxxx Rumunska, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(134), xx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x) x&xxxx;x) xxxx uvedených xxxxxxxxx Xxxxxxxx).

(171)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedené xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx xxxxxxxx 2 x&xxxx;5 způsobem, xxxxx xxx xxxxxxx státu.

(172)

S ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx existují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx od xxxx 2010 a zvyšování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx společnosti CFR Xxxxă xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;xx xx lze xxxxxxx xxxxx.

(173)

Xxxxx xx xxxx 1&xxxx;669 xxxxxxx RON (xxx 363 milionů XXX) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă pocházely ze xxxxxxxx prostředků, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx čarou x.&xxxx;27 a 24., 77. x&xxxx;86. xxxx odůvodnění, xxxxxxxxx dluhy xxxxxxx xxxx rumunským správním xxxxxxx a vůči xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2006/111/XX.

(174)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;669 xxxxxxx RON (xxx 363 xxxxxxx XXX) xx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 61/2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedou vlády x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministrem xxxxxxxxx xxxxxxx.

(175)

Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz 106. xxx odůvodnění xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajem, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rumunský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřiteli x&xxxx;xxxxxxxxxxx CFR Infrastructură. Xxxxxx konstatuje, xx xxxx státními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními 1 x&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dluhu odpovídající xxxxxxxx 1, xxxxx x&xxxx;85&xxxx;% nevymáhaného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxx odepsány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x.&xxxx;27). Xxxxxx xxxxx, xxxxxx prostředky dotčené xxxxxxxxx 3 xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.

(176)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx dochází Komise xx rozdíl xx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředků x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx státu.

(177)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně selektivní, xxxxxxx xxxx provedena xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx XXX Marfă. Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(135). Xx tomu xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelné situaci. Xxxxxxxxxx ostatní podniky x&xxxx;xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(178)

Xxxxx xxx o 77. xx 87., 95. xx 102. a 111. xxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte, x&xxxx;xx orgány veřejné xxxxxx a veřejná xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx xxxxxx, jak by xxxxxxxxxx jakýkoli soukromý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxx a maximalizovali xxx xxxxx.

(179)

Xxxxxx xx Komise xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářství xxxxx xx xxxx xxxxxxxx použít. Xxxxxx xxxxxxxxx, že se Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxxx, xx použitelnost „xxxxxx investora v tržním xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx hlavně xx xxx, xxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci (136). Xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă prostřednictvím xxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx veřejných xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx na opatření, xxxxx xxxx přijal xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx, xxxx usoudil, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx strategický xxxxxx, pro který xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(137).

(180)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx rumunský xxxx xxxxxxx rázné kroky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky jako xxxxxxxx investující xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xx xxx xxxxx, že Rumunsko xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx věřitelé xxxxxxxxxx dluhy, aby xxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă před insolvencí/zastavením xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx společnosti XXX Marfă xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studií x&xxxx;xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při vymáhání xxxxx xxxx k vyšším xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx hlavní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx. Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(138).

(181)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxxxxx (xxx 158. xxx odůvodnění) x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă odlišně, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak již xxxx prokázáno xx 179. x&xxxx;180. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a představují xxxxxxx.

(182)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxx xxxxxx ověřila, xxxx xx byl xxxxxxxx, kdyby xxxx x&xxxx;xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného kritéria xx xxxxxxx, xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxxx za státní xxxxxxx&xxxx;(139). X&xxxx;xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s běžnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx v podobné situaci (xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Soudy Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx různé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x&xxxx;xxxxxxxxx transakcí xxxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(140), a „princip xxxxxxxxx v tržním hospodářství“, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic (141).

(183)

Posouzení Xxxxxx xx proto zaměřuje xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxx&xxxx;(142).

(184)

X&xxxx;xxxxx případě Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2, 3 a 5 a u opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx investora x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o další xxxxxxxxx x&xxxx;xx doby xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů a jejich xxxxxxxxxx, shromáždila xxxxxxxxx xx xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx založená xx důkazech, které xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx předmětných opatření.

(185)

Xx prvé Komise x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxx ANAF, xxxxxx úřad xxxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednal xxxx subjekt x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxx státním xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.2 xxxx) platební xxxxxxxx.

(186)

Xxxxx šetření poskytlo Xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx rozpočtu, včetně xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úroků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 8 xxxx.

(187)

X&xxxx;xxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxxxxxxxx výhodu, xxxxxxx Xxxxxx, xxx předmětní xxxxxxx xxxxxxxx, v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad XXXX, xxxx státní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, usilovali x&xxxx;xxxxxxxx svých nároků xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dlužník xx finančních xxxxxxxx&xxxx;(143).

(188)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;78. xx 86. xxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xx domnívá, že xxxx ANAF xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxxx k vymáhání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a penále, xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă x&xxxx;xxxxxxxx obstavení plateb xxxxxxx stran. Komise xxxxx xxxxx nesdílí.

(189)

Za xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx současnou xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadu ANAF xxxxxxxxxxx důvody, proč xxxxxx xxxxx akumulované xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x&xxxx;xxxxxx 2010 xx 2012.

(190)

Komise xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obtížemi xxxxxxx xxx (viz xxxxxxx 4 a 5 x&xxxx;20. xx 22. xxx xxxxxxxxxx výše, xxx xxxx xxxxx 4.2 xxxx). Již x&xxxx;xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 126&xxxx;% xxxxxx celkových xxxxx (tabulka 5). Xxxxxxx dluhy xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činily 376,21&xxxx;xxxxxxx RON (xxx 81,78&xxxx;xxxxxxx EUR, xxxxxxx 8) a představovaly 22,5&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxx dluhů. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx očekávané možnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxx. Xxxx XXXX xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă zvýšit x&xxxx;xxxxxx 2010 xx 2012 xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxx xxx 100&xxxx;% (xxxxxxx 8 xxxx), x&xxxx;xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx zpět.

(191)

Za xxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx k úřadu XXXX (x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx – XXXX, XXXXX a CNAS) xxxxxxxxxxxx společnost XXX Xxxxă xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bankovní xxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxxxxxx v letech 2010 až 2012 x&xxxx;27&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx z obchodních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se snížily x&xxxx;11&xxxx;%, xxxxxxx závazky xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx 100&xxxx;%&xxxx;(144). Xxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx z obchodního xxxxx xxxxxxxx „v období xx 31.12.2010 do 31.12.2012 […], xxxxxxxxxx [XXX Xxxxă] xxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“&xxxx;(145). Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [CFR Xxxxă] xxxx splácení xxxxxxxxxx xxxxx, platů a závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(146). Xx xxxxx naznačuje, xx společnost CFR Xxxxă xxxxxx zájem x/xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dluhy xx xxxxxxxxx pojištění x&xxxx;xxxx. Xxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx úřad ANAF xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă začne x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xxx dlužné xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx. Xxxxxx xx domnívá, xx xx nepřijatelné, aby xxxxxxx věřitelé dovolili xxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx&xxxx;(147). X&xxxx;xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx vůči xxxxxxxxx věřitelům, jako xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx.

(192)

Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx o splacení xxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxx možné ospravedlnit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx Rumunsko xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx xxxxxxx xxx (xxx 28. xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.), v roce 2010 xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx společnosti XXX Marfă, x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxx nikdy neuskutečnila.

(193)

V daném xxxxxxx by xxxx XXXX s největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 100 % pohledávek xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx úřadu ANAF x&xxxx;xxxxxxx veřejných xxxxxxxx XXXX, ANOFM a CNAS), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Xx tomu xxx xxxxx, xx v takovém xxxxxxx by pohledávky xxxxx ANAF (xxxxx X x&xxxx;xxxxxxx 10 xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx splatný) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă (xxxxx X x&xxxx;X&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx 10) (148).

Tabulka 10

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx získané xxxx xxxxx XXXX, XXXX, ANOFM x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxx 2010

(194)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx v roce 2010 zahájit xxxxxxx xxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă vůči xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mělo x&xxxx;xxxx dojít x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx XXXX xx xxx xxxxx nucené exekuce xxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxxxxxx (xxx 80. xxx xxxxxxxxxx).

(195)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXXX bylo x&xxxx;xxxxxxx s chováním subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx zabavení xxxxxxx neskončilo realizací xxxxx zabavených xxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx splatnosti vůči xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2009–2011 xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx 8). Komise xx xxxxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxx zabavení xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă zjevně nestačilo x&xxxx;xx věřitel x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx by nejpozději x&xxxx;xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxx vůči státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Argumenty Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx strategickému xxxxxxx xxx xxxx (xxx 85. a 86. xxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx XXXX se x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(196)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx 2012 xxxx XXXX uložil xxxxx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx XXX Marfă v účetní xxxxxxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx EUR) (viz 81. xxx xxxxxxxxxx), xxx xx pouhých 14&xxxx;% z celkové xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 (309,41&xxxx;xxxxxxx XXX, xxx 67,26 milionu XXX), xxx xxxx xxxxxx 22 xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx 8). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxx 2010 a 2011 xxxxxx více než xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx 627,4&xxxx;xxxxxxx RON (136,4&xxxx;xxxxxxx XXX, tabulka 8), xxxxxxxxx xxxx ANAF xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Rumunsko vysvětluje, xx x&xxxx;xxxxxx 2010 x&xxxx;2011 nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă (zejména xxxxxx xxxxxxxxxxx podniků), xxx xx xxxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxx (82. xxx xxxxxxxxxx). Komise xxxxxxxxxx, že takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářství xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ANAF xxxxxxxxxxxx xxxx dluhům xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx.

(197)

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (82. xxx xxxxxxxxxx), xx v roce 2012 xxxx XXXX nařídil 200 zabavení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx EUR), neboť xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxx. Rumunsko uvádí, xx úřad ANAF xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s cílem zahájit xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx poté xxxx příkazy k exekuci x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă po xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2013 (86. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Rumunsko xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx nevymáhání dluhů xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxxxxxxx xxxx likvidace x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 85. x&xxxx;86. xxx odůvodnění).

(198)

Komisi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx x&xxxx;81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a nemovitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxxxx xx v listopadu x&xxxx;xxxxxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvořily xxxxxx železniční vozy x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx určený k výkonu xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroj příjmů xxxxxxxxxxx (xxx 85. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xx, xx úřad XXXX nenařídil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă dříve, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx používání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx 81. xxx xxxxxxxxxx).

(199)

X&xxxx;xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhl xxxx 1&xxxx;001,2&xxxx;xxxxxxx RON (cca 217,65&xxxx;xxxxxxx XXX, tabulka 8), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, činila […] xxxxxxx RON (xxx […] xxxxxxx XXX). X&xxxx;xxxxxx 200 xxxxxxx zabavení xx xxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx EUR, xxx 83. bod xxxxxxxxxx). Rumunsko tvrdí, xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky x&xxxx;xxxxxx 2013 podkladový xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă. Xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx, xx těchto xxxxx případů zabavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 1, xxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxx nevymáhání xxxxxxxxxxxxx dluhu společnosti XXX Xxxxă úřadem XXXX. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ([…] milionů RON) xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(200)

Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o obstavení aktiv xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionů EUR, 84. xxx xxxxxxxxxx&xxxx;(150)), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx CFR Marfă x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky, x&xxxx;xxxxxx opatření 1.

(201)

Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 1&xxxx;001,2&xxxx;xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx 2013 (xxx 217,65 milionu XXX, tabulka 8) xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (přibližně […] xxxxxxx XXX), xxxxx zahrnovaly 190 xxxxxxx k zabavení majetku xxxxxxxxxxx CFR Marfă xx xxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx EUR) (151) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účtů xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxx XX, Wagon Repair xxx Xxxxxxxxxxx XX (x&xxxx;xxxxxx příslušných xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx XXX, 84. xxx odůvodnění) (152). Xxxxxx xx považuje za xxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářství.

(202)

Vzhledem x&xxxx;xxxx uvedenému xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 1 představuje xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ANAF xxx xxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x&xxxx;xxxx 2010 a tím, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă (xxxxxxxxxxx v obtížích – xxx xxx 4.2 xxxx) výhodu, xxxxx trvala xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 (viz 292. bod odůvodnění x&xxxx;xxxxxxx 14).

(203)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splácení dluhu xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx pro opatření 1 od trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă podepsala, xx xx dne 28.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2007, xxx společnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx syndikovaný xxxx xx xxxx […] xxxxxxx EUR xx xxxx xxxxxx xxx&xxxx;(153). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx činil XXXXXXX 6 xxxxxx + […] % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2009 xxxxxx xx […] %. Xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 276 lokomotiv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti CFR Xxxxă. Společnost poté xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx financování. Xxxxxx xxxxxx uvádí, xx x&xxxx;xxxx 2007, tj. x&xxxx;xxxx, kdy xxx xxxxxxx syndikovaný úvěr, xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx xxxxxxxxx zisk (xxx xxxxxxxx pod xxxxx x.&xxxx;15) x&xxxx;xxxx xxxxx xx trhu xxx xxxxxx vysoký ([70–80]% x&xxxx;xxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;[60–70]% x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(154).

(204)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxxx letech x&xxxx;xxxxx opatření 1 x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx nemohla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx svých xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx&xxxx;(155), se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 (437,68 milionu XXX, xxx 95,15&xxxx;xxxxxxx XXX, xxxxxxx 8) plus xxxxxxxxxxxx úrok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

(205)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „sdělení x&xxxx;xxxx 2008“)&xxxx;(156). Komise však xxxxxxxxxx, že úřad XXXX xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx společnosti XXX Xxxxă po splatnosti (78. xxx odůvodnění), xxxxx před kapitalizací xxxxxxxxxx v červnu 2013 xxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx XXX)&xxxx;(157). Komise xx proto xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úřadem XXXX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx společnosti XXX Xxxxă po xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008, xxxx xx xxxxx, xxx xx výše xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxx připočtena x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx.

(206)

Xxx xxxx xxxxxxx v 78. xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypočítány xxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby: i) xxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2006 do 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010; xx) xxxxx xxxxxxx xxxxx 0,05 % x&xxxx;xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2010 do 30.&xxxx;xxxx&xxxx;2010; iii) xxxxx xxxxxxx xxxxx 0,04&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx od 1. října 2010 xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014. Úřad XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxx je platba xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx provedena později xxx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx 90 xxx xx datu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;% splatné částky xxxxxxx; ii) xx xxxxxxxx 90 xxx xx data xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx penále xx xxxxxx xxxxxx xx výši 15&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx jistiny.

(207)

V souladu s tím xxxx roční xxxxxxx xxxxx, kterou úřad XXXX xxxxxxxxxx xx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxx 36&xxxx;% (denní xxxxx 0,1&xxxx;% × 360), xxxxx úroková xxxxx xxxxxxxxxxx v období xx 1. 7. 2010 xx 30. 9. 2010 činila 18&xxxx;% (0,05&xxxx;% × 360) x&xxxx;xxxxx xxxxxxx sazba xxxxxxxxxxx xx 1. 10. 2010 do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 xxxxxx 14,4&xxxx;% (0,04&xxxx;% × 360). Xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 8, v letech 2011–2012 uplatňoval xxxx XXXX xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s dlužnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účtovaná x&xxxx;xxxxxx xxxxxx byla ještě xxxxx.

(208)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă od xxxx 2010, jak xxxxxxx xxxx finanční xxxxx x&xxxx;xxxxxxx 4, xx třeba považovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx (rating) xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z roku 2008, xxxxxxxxx „špatný/finanční xxxxxx (XXX a níže)“ (158). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx navíc xxxxx xx do konce xxxx 2012, xxx xxxx XXXX xxxxx 81 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx společnosti XXX Xxxxă v účetní xxxxxxx […] xxxxxxx RON (xxx […] milionů XXX, 84. xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008 xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxx zajištění“. Xxxxx úroková xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dluh jako xxxxxxxx součtu xxxxxxxxx xxxxx ROBOR v době xxxxxxxxxx úvěru (159) x&xxxx;1&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, jak xx stanoveno xx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008.

(209)

Xxxxx xxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX&xxxx;+&xxxx;1&xxxx;000 xxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2012 xxxx nižší xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ANAF. Xxxx xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splatnosti ([…] xxxxxxx XXX, xxx […] milionů XXX, xxxxxxx 8) xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXX za xxxxxx, xxx tyto xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX&xxxx;+&xxxx;1&xxxx;000 bodů; xx roky, xxx xxx úrok xxxxxxxx xxxxxx ANAF xxxxx xxx xxxxx XXXXX&xxxx;+&xxxx;1&xxxx;000 xxxx, xx výše xxxxxx celá xxxxxx xxxxxxx po splatnosti ([…] milionů XXX, xxx […] xxxxxxx XXX, tabulka 8) xxxx XXXXX&xxxx;+&xxxx;1&xxxx;000 xxxx. X&xxxx;xxxxxx případě xxxx xxxxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx 1&xxxx;001,2&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 217,65&xxxx;xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxxxx se z jistiny xxxxx ve xxxx […] XXX (cca […] milionů EUR) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx a penále xxxxxxxxxx úřadem XXXX x&xxxx;xxxxxx 2013 xx xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx EUR)). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx začíná x&xxxx;xxxx 2010 x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem XXXX).

(210)

Xxxxx jde o opatření 4, Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dluhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă nemusí xxxxxx představovat skutečný xxxxxxxxxxx xxxx.

(211)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx fiskální certifikáty xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx popisují dluhovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă vůči úřadu XXXX (xxxxxx xxxxx xx splatnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věřitelům). Xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxx xxxxxxx v těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx x) platebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx a dalšího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a převedeného k vymáhání xx xxxx ANAF); x&xxxx;xx) xxxxxx, které xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă.

(212)

Komise xxxxxxxx, xx různé xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx obrázky xxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx (xxx 88. xxx odůvodnění x&xxxx;xxxxxxx 9), xxxxxxx, xx xx xxxx 2015 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dluhy xxxx úřadu XXXX (xxx 88. bod xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 9) (160).

(213)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx xx roky 2016 x&xxxx;2017, xxxxxxx xx Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx exekuce xxxxxx xxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xx udělal xxxxxxxx xxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxxx započteny x&xxxx;xxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxx xxxxx XXXX (xx xx xxxxxxxxxx, kterou x&xxxx;xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx 89. xxx odůvodnění).

(214)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx xx rok 2018 x&xxxx;xx 28. března 2019 (xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX), xxx 91. xxx xxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, že hodnota xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx přijal úřad XXXX (xxxxxxxx nezatíženého xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx hodnotě […] xxxxxxx XXX, xxx […] xxxxxxx EUR, xxx 91. xxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xxxx XXXX xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx než xxxx červnem 2013. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx a s náležitým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 2013) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx XXXX xxxx vymáhání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(215)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2013 xx xxxx 2017 xxxx prokázáno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2018 xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(216)

Xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx popsáno x&xxxx;xxxxxxxxx 4.1.5.1, xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx 2 a 5, Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx subjektu v tržním xxxxxxxxxxxx xxxx použitelné.

(217)

Je xx zjevné x&xxxx;xxxxxx Xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení), xxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx národní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx bezpečnost x&xxxx;xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx hospodářství x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx“. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)

(218)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx xxxxx a vyvarovat xx pomocí xxxxxxxx xxxxx jakéhokoli konkurzního xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z projevu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2018:

„Xxxxxxxx xx samozřejmě možné, xxx x&xxxx;xxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxă. Nezabíjejme xxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za spravedlivých x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“;

„Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(161).

(219)

Xx je xxxxx xxxxxxxxx z poznámek xxxxxxxx ministra dopravy, xxxxx zazněly během xxxxxx konference x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx v roce 2018 x&xxxx;xxxxx uvedl:

„společnost XXX Xxxxă akumulovala xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă. Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takové situace xxxxxx se nedostali“ (162).

(220)

Jak xx vysvětleno ve 103. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxxxxx xxxxxxxx (například xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Infrastructură x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă a její xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx obrany x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx Xxxxxx konstatuje, xx xxxxx prezentace/zprávy xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx hromadu xxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxx Ministerstvem dopravy xxxxxxx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Infrastructură) xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxxx netržní úvahy, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx xxxxxxx xx xxx koleje xxxx možné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx než 60 dnů. Xxxxxx xxxxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx účinnější xxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xx dopravců (163).

(221)

S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx spíše xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx trhu. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxx společnosti CFR Xxxxă hospodářskou xxxxxx.

(222)

Xxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxx v tržním hospodářství, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(223)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xxx xxx, že xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxxxxx závazky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxx růst xxxxx pokračujícím poskytováním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx subjekt x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (xxx xxxxx 4.2) xxxxxxxx xxxxxxxx.

(224)

Xxx je xxxxxxx x&xxxx;92. xx 105. xxxx odůvodnění xxxx, Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă společnost XXX Xxxxă xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx společnost XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx xxxx subjekt x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vymoci dluh xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx rozhodčích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(225)

S cílem určit, xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Komise, xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxx o vymožení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx výplaty xxxxxx, které xx xxxxx dlužník ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(164).

(226)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upustit od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx XXX Marfă (165).

(227)

Jak xx xxxxxxx xx 20. xx 22. xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx x&xxxx;xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxx její celkové xxxxx 126&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx 412,67&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 90 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx 25&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx přesvědčena, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx chvíli, xx. x&xxxx;xxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Místo toho xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx poskytovala společnosti XXX Marfă xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx dále xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;74&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx 2010 až 2012, x&xxxx;xxx ještě xxxx snížila xxx xxxxxxxx na získání xxxxxxxxxx xxxx.

(228)

Xx prvé, Xxxxxxxx neposkytlo žádnou xxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společnosti CFR Xxxxă xxx v roce 2010. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx společnost CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx a vyhlídek na xxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010. Jediná xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx alternativních sankcí xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă ze xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, xxxx xx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(166), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(229)

Xx xxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx společností XXX Infrastructură xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx věřiteli xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Xxxxxxx z obchodního xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx soukromým xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxx 2010 xx 2012 xxxxxxx x&xxxx;12&xxxx;%, zatímco závazky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxx x&xxxx;74&xxxx;% (na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 6). Taktéž, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte, „x&xxxx;xxxxxx xx 31.12.2010 xx 31.12.2012 […] společnost [XXX Xxxxă] odložila xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx státního xxxxxxxx, xxx xxxxx splácet xxxxxxxx xxxxx“&xxxx;(167). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zadalo Xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă x&xxxx;xxxx 2013, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx 2. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx v tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2. Zpráva xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxxx xx období xxx 2010 xx 2012, xxxxxxxxx, že „prioritou xxxxxxxxxxx [XXX Xxxxă] xxxx xxxxxxxx bankovních xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx neveřejným xxxxxxxxxxx“&xxxx;(168). Xx xxxxx naznačuje, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dluhy xxxx xxxxxxxxxxx CFR Infrastructură. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xxx dluhy. Xxxxxx se xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx veřejní věřitelé xxxxxxxx tak xxxxxx xxxx dluhů xxx xxxxxxxxx vyhlídky xx xxxxxxxx&xxxx;(169).

(230)

Xx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură nepožádat x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx vyhlídkami na xxxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxxx xx 192. xxxx xxxxxxxxxx, v roce 2010 nebylo jasné, xxx xxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxx privatizována. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v tržním hospodářství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxxx vyhlídky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prokazující, xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxx v roce 2010.

(231)

Za xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktiv společnosti XXX Marfă v samotném xxxx 2010 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Rumunsko, xxx xx poskytlo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz 287. xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx tudíž spolehla xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx společnosti Xxxxxxxx (xxx 193. xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 10 v něm uvedená).

(232)

Komise xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxx požádat x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazků x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010. V daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přibližně 44,4&xxxx;% xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx 11 xxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010 prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Xxxxxx likvidace by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx akumulovány xxxxx další xxxxx.

Xxxxxxx 11

Xxxxxxx přibližných částek xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă x&xxxx;xxxx 2010  (170)

(233)

Xx xxxxxx, xxxxxxxx Rumunska, xx „[…] opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxx za xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a na obranný xxxxxx xxxx […]. Xxxxxxxx xxxx opatření (xxxxxxxxx likvidace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) by xxxxx k riziku xxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů a kompetencí“ (172) x&xxxx;xxxxxxxxxxx přiznání Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 179. xx 181. xxx xxxxxxxxxx výše).

(234)

A konečně, Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společnosti CFR Xxxxă xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx tabulky 12, xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă. Xxxxx xxx o dynamiku, Xxxxxx rovněž konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx společnost XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx klesal, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

Xxxxxxx 12

Xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXX Xxxxă jako podílu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx příjmech xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură od xxxx 2009 xx xxxx 2018 (na xxxxxxx údajů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx)

(235)

X&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă xx vymáhání xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxx 2010 xxxx xxxxx nepravděpodobné, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a aktiva by xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx obsluhovali její xxxxxxxxxx, dopravci, kteří xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx ([60–70] % v tunokilometrech) x&xxxx;xxxxx v průměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [80–90] % xxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxx po xxxx 2010 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013.

(236)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxxx 2 poskytuje xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx dluhu, x&xxxx;xxxxx xxx, xx xx xxxx 2010 xx xx kapitalizace xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xxxxxx xxxx společnosti XXX Xxxxă xxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xx jinak xx xxxx xxxxxxx.

(237)

Xxx již xxxx xxxxxxxx vysvětleno xx 203 a 204. xxxx odůvodnění xxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx opatření 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komise xx proto domnívá, xx xxxx výhody xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněnou xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxă ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx ní xx rovná výši xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx ([…] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013&xxxx;(173), plus xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xxxxxxx (viz xxxxxxx 14), x&xxxx;xxxx odpovídající xxxxx xxxx. Tržní xxxx by se xxx xxxxx xxxxxx xxxxx úrokové sazby x&xxxx;xxxx jistiny xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2010 x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxx společnost XXX Xxxxă xxxxxxx faktury xxxxxxxxx společností XXX Xxxxxxxxxxxxxă.

(238)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxx xxxxxxxx úroky x&xxxx;xxxxxx xx dluhy xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx splatnosti (viz xxxxxxx 7 xxxx), xxxxx v okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 xxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx EUR, viz xxxxxxx 14 a poznámka xxx xxxxx č. 179). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy maximum xxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx sdělením x&xxxx;xxxx 2008 za xxxxxxxxx xxxxxx k opatření 2 x&xxxx;xx) xxxxxxxx sazbou x&xxxx;xxxxxx účtovanými x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx úroková x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx jistinu xx xxxxxxxxxx rovna xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008, xxxx je xxxxx, xxx xx výše xxxxx a penále skutečně xxxxxxxx společností XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă nižší xxx xxxxx úroková xxxxx xx základě xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx úroková xxxxx xx xxxxxxx sdělení x&xxxx;xxxx 2008.

(239)

X&xxxx;xxxxxx případě xxxx výše podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx 783,78&xxxx;xxxxxxx RON (xxx 170,39&xxxx;xxxxxxx XXX), xxx odpovídá dlužné xxxxxxx, která byla xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 ([…] milionů XXX, xxx […] xxxxxxx XXX), plus xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx v červnu 2013 (115,79 milionu XXX, xxx 25,17&xxxx;xxxxxxx XXX), x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účtovaný společností XXX Xxxxxxxxxxxxxă xx xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) (xxx xxxxxxx 14 xxxx).

(240)

Xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 (xxx 225. xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.), Xxxxxx s cílem xxxxx, xxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă neoprávněnou výhodu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă vymáhala xxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2013 xx xxxx 2018 včetně se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx věřitel. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 zahrnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx splatnosti xx xxxx 667,99 milionu XXX (xxx 145,21&xxxx;xxxxxxx XXX), x&xxxx;xxxxx jistina xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] EUR) x&xxxx;xxxxx a penále […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 85 % xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă xx splatnosti xxxx xxxxxxxxxxx CFR Infrastructură. Xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013, xxxxx xxxxxxxxxx 15&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx výši 115,79&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 25,17&xxxx;xxxxxxx XXX, viz 239. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx již xxxxxxxx xx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxx opatření 2 (xxx 239. xxx xxxxxxxxxx xxxx).

(241)

Xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx i přes xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti, xxxxx xxx o kapitál xxxx kapitalizaci xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013, naznačovala xxxxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Marfă x&xxxx;xxxxxx xxxxxx: xxxxx akumulace xxxxx, růst xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxx 1 x&xxxx;4 x&xxxx;xxxxxxxx 2.4.). Xx xxxxxxxxxxxx pohledávky x&xxxx;xxxx 2013 xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă vůči xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx akumulovaly x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 213,47&xxxx;xxxxxxx RON (xxx 46 xxxxxxx XXX) xx konci roku 2013 xx 622,03&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 135 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2016, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxx výše 860,93&xxxx;xxxxxxx XXX (cca 187 milionů EUR) (xxx tabulka 7 xxxx). Po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neustále x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x&xxxx;72&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2014, x&xxxx;46&xxxx;% v roce 2015, o 21 % x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;x&xxxx;39&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 (xx základě xxxxx uvedených v tabulce 7)).

(242)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx privatizace xxxx xxxxxxx, xxxxxxx Rumunsko xx xxxxxxxxx privatizace x&xxxx;xxxxx 2013 ospravedlnit xxxxxxxxx nepřetržitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă.

(243)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zprávu xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, xx jejímž základě xx společnost CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxx bezprostředně po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v říjnu 2013 xxxx že xxxxxx vymáhat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx Komise provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx o předložení xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx likvidační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx roce 2014. Rumunsko xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxx (xxx 287. xxx odůvodnění). Xxxxxx xx xxxxx spolehla xx likvidační xxxxxxx xx xxxxxx společnosti Xxxxxxxx (viz 193. xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 10 v něm xxxxxxx).

(244)

Xx xxxx, Xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxx privatizaci, xxxx bylo zřejmé, xx vyhlídky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podílu byly x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xx xxxx xxx na konci xxxx 2013, kdy xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx splatnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx kapitalizace xxxxxxxxxx. Na konci xxxx 2013 byla xxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, dostatečně xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx 13 xxxx).

Xxxxxxx 13

Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závazky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxx 2014 (xxxxxxx xxxx)

(245)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 13 xxxx, xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx XXX Marfă xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktiv (xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxx z prodeje). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx další akumulaci xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxx 2013 byl dluh xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx xxxx 155,99&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 33,91&xxxx;xxxxxxx XXX) a v roce 2014 xx xxxx 166,94 milionu XXX (xxx 36,3 milionu XXX). Xxxxxx dluh xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx x&xxxx;xxxx 2015 xxxx xxx zdvojnásobil (a dosáhl xxxx 452,42 milionu XXX, xxx 98,35&xxxx;xxxxxxx XXX).

(246)

Xx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2018 xxxxxx kroky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Marfă, xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx příkazů x/xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxx 2016 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(175). Xxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx dluhů x&xxxx;xxxx xxxxxx nedostatečné xxx získání xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

(247)

Xxxxxxxx xxxxxx, společnost XXX Xxxxxxxxxxxxxă v roce 2014, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v roce 2013, xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx nepodnikla. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă iniciovala xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řízení xxxx xxxxx kroky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx společnosti XXX Marfă, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zlomky x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx z obchodního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx: x&xxxx;xxxx 2015 se xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (cca […] xxxxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxx 4,74&xxxx;% xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx styku; v roce 2016 se xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) týkalo xxxxxxx 15,5&xxxx;% xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(248)

Xx xxxxxxx, xx druhé xxxxxxxx xxxx 2017, xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxxxxxxxxx své xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodčích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xx tato xxxxxx xxxxxx celkové částky […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx 49,34 % xxxxxxx z obchodního xxxxx. X&xxxx;xxxx 2018 xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx řízení x&xxxx;xxxxxxxxxxx s částkou […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx EUR) xxxxxx xxxxxxx 42,61 % xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a rozhodčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxx xxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízením.

(249)

Komise xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (viz 98. xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.) se xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă podařilo xx xxxxx 2018 xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mimosoudních xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx dluhů (xxx […] milionů RON (xxx […] xxxxxxx XXX)), xxxxx společnosti XXX Infrastructură xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dluh xx splatnosti xx xxxx xxxxxxxxx […] xxxxxxx RON (xxx […] milionů EUR), xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 7 xxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) (xxx 98. xxx xxxxxxxxxx xxxx). X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx splatnosti xxxxxxx soudními a mimosoudními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx 96. xxx xxxxxxxxxx).

(250)

Xxxxx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudky soudů, xxxxxx xx dohoda x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxx xxxxx splátkového xxxxxxxxx xxx úroky x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx jistiny společnosti XXX Xxxxă, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podniknutých xxx vymáhání jistiny. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x&xxxx;xxxxx splátkového xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxx […] milionů XXX (cca […] xxxxxxx XXX) bude x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx zpět xxxxxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádostem Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx a typech xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxxxxx.

(251)

Xx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dluhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v roce 2013. Xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx exekuční xxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxx měla x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă.

(252)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxxxx, xx ani x&xxxx;xxxxxx 2017 x&xxxx;2018, xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx privatizaci v roce 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Infrastructură při xxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxx v tržním hospodářství.

(253)

Za xxxxxx, Rumunsko xxxxx, xx společnost XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx žádat x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k likvidaci xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru (xxx 233. xxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx, xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxx u opatření 5 xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, že skutečný xxxxx společnosti CFR XX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 179. až 181. bod odůvodnění).

(254)

Kromě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx i z následujících xxxxxx, xx obezřetný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx v situaci xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă, aniž by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xx prostý výpočet xxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(255)

Xx prvé, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă dobře xxxxx xxx od xxxx 2010. Společnost CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx posouzení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx neúspěšné privatizace x&xxxx;xxxx 2013. Místo xxxxxxxxxx kroků x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s podstatnou výší xxxxx xx x&xxxx;xxxx 2017, to xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komisí. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017 navštívil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Rumunsko x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány, xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx soukromý xxxxxxxx trhu xx xxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(256)

Xx druhé, xx xxxxxx Komise xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxx xxxxxx z příslušných xxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxxxxxxxxxă a podkladové xxxxxxxxxx/xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx exekuce nebo xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Marfă xx xxx koleje (176). Xxxxxxxx xxxxxxx neposkytlo žádné xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadané externím xxxxxxxxxxxx), xx jejichž xxxxxxx xxxx přijata xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti XXX Xxxxă vůči xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 x&xxxx;xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx společnost XXX Xxxxă.

(257)

Xx xxxxx, jak xxx bylo vysvětleno x&xxxx;xxxxxxxxxxx s opatřením 2 xxxx (viz xxxxxxx 12 x&xxxx;234. x&xxxx;253. xxx xxxxxxxxxx), je Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxx možné xxxxxxxxx xx dodavatele xxxxxxxxxxx CFR Marfă xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă jako xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx x&xxxx;xxxxxx po kapitalizaci xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxx jedné xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 a dále xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dynamiky xx podíl příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pohledávky x&xxxx;xxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxx xxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă v období po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxă xxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxx by x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obsluhovány xxxxxx xxxxxxxxxx.

(258)

Xx základě xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx 5 poskytuje xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă výhodu x&xxxx;xxxxxx nevymáhání xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxx, xx xx nabízí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx facility, xxxxxx xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx kapitalizaci xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;xx dobu platnosti xxxxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx.

(259)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxx s financováním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xx xxxxx nevymáhaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobře xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;xx xxxxxxxx neúspěšné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxx odpisu xxxxx na krátkou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dodavateli, xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 241. xxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvody xxxxxxxx se, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx jisté, xx xx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx financování xx xxxx.

(260)

Xxxxx ve xxxxxxx xxxxx jako x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1 x&xxxx;2 (xxx 203. xx 209. bod xxxxxxxxxx a 237. xx 239. xxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă, xx kapitalizaci pohledávky x&xxxx;xxxxx opatření 5 xxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă xx roku 2018 (xxxxxx) snížené x&xxxx;xxxxxx 115,79&xxxx;xxxxxxx RON (xxx 25,17&xxxx;xxxxxxx XXX), xxx xxxxxxxx 15 % xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 (xxx 240. xxx xxxxxxxxxx), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx úroky do xxxx 2018 (včetně). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v červnu 2013 x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă uhradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă.

(261)

Xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx úrokové xxxxx x&xxxx;xxxx jistiny xx xxxxxxxxxx.

(262)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx společnost XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxx účtovala xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx 7 xxxx), xxxxx jen xx rok 2018 xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX). Xxxxx xxx o úrok, xxxxxx xxx xxxxx než xxxx vypočítaný v souladu xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx i) xxxxxxxx sazbou xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008 za xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 5 a ii) úrokovou xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;xx xxxx 2018 xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx a sankční xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úrokové xxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008, xxxx xx xxxxx, pak xx výše xxxxx x&xxxx;xxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdělení x&xxxx;xxxx 2008, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazba xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2008.

(263)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx 5 xxxxxxx 834,29&xxxx;xxxxxxx XXX (cca 181,37&xxxx;xxxxxxx EUR) (177), xxx xx xxxx celkového xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă na xxxxx roku 2018, xxxxxxx o částku 115,79 milionu XXX (xxx 25,17&xxxx;xxxxxxx XXX), xxx xxxxxxxx 15&xxxx;% opatření 2 xxxxxxxxxxxx kapitalizací pohledávky x&xxxx;xxxx 2013 (xxx 240. bod xxxxxxxxxx).

(264)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxx 107. xxx odůvodnění výše), xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schválena rozhodnutím Xxxx xx xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013. Xxx xx xxxx dále xxxxxxxxxx x&xxxx;322. xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx., Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx kontrolu státní xxxxxxx; naopak memorandum x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro restrukturalizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(178).

(265)

X&xxxx;xxxxx ohledu Xxxxxx rovněž uvádí, xx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státem vlastněných xxxxxxx xxxxxxx v memorandu x&xxxx;xxxxxxxxxx s Rumunskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx zprávách Xxxxxx, xxxxxx zprávy „Xxx Xxxxxxx of Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, 2013–2015“ (Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, 2013–2015). Xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx (xxx 107. xx 110. bod xxxxxxxxxx xxxx) se však Xxxxxx domnívá, že xxxxxxxx zpráva ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă. Xx xxx jasně xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx Komise xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx státní podpory „xx xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Rumunska xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă po xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx v roce 2013 xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx zahájen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx šest xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013. Xxxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx (od xxxx) xxxx xx xxxxxxxx xx, xx xx Xxxxxx bylo xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(179). Stejně xxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx legitimní očekávání (xxx rovněž 323. xxx xxxxxxxxxx níže).

(266)

S ohledem xx výše xxxxxxx xx Komise xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky schválena xxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xx neopodstatněné.

(267)

Xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx 179. xx 181. xxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx opatření 3 xxxxxxx, že kritérium xxxxxxxx v tržním hospodářství xxxx použitelné.

(268)

Připomíná se xxxx, xx Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení. Xxxxxx měla konkrétně xxxxxxxxxxx o tom, xxx xx veřejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă (xx. xxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 363 xxxxxxx XXX jednali xxxxxxx způsobem, xxxxx xx jednal xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx. Přesněji xxxxxx xxxx Komise xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, že xx mimořádné xxxxxxxx x.&xxxx;61/2013 (xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx č.27 xxxx) x&xxxx;xxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx CFR Marfă xx xxxx 1 669 xxxxxxx RON (xxx 363 milionů XXX) xx kapitál v červnu 2013, x&xxxx;xxxx podstatném xxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxxxx kritériu subjektu x&xxxx;xxxxxx hospodářství.

(269)

S ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 3, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(270)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx posuzuje, xxx úřad XXXX, xxx xxxxxxxx každého x&xxxx;xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx XXXX, ANOFM, XXXX x&xxxx;XXX Infrastructură, usiloval x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx xxxx xxxxxxxx věřitel, xxxxx xx snaží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(180).

(271)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx dohod o restrukturalizaci xxxxx x&xxxx;xxxxx vyřešit xxxx situaci x&xxxx;xxxxxxx xx likvidaci, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx x&xxxx;xxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx svého očekávání xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx volbu ovlivňuje xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx případného xxxxxxxxx, xxxx hodnocení šance xxxxx xxxx se xxxxxxxx a částka, kterou xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(181). Ověření kritéria xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realistické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxxx šance xxxxx xxxx se ziskovou“ (182).

(272)

Jak xx xxxxxxx xx 116. a 117.)bodě odůvodnění, Xxxxxxxx tvrdilo, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx vlastněných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.

(273)

Xxxxxx uvádí, xx rozhodnutí XXXX Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxx 116. xxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxx xx xxxx 166 xxxxxxx XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Slovakia. X&xxxx;xxxx konkrétní věci Xxxxxx konstatovala, xx: (1) xx xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx orientační bankovní xxxxxxx; (2) xx xxxxxxx referenčního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úrok xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; (3) xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukázala, že xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxx splatit.

(274)

Komise xxxxxxxxx, xx kritérium subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž zvláštní xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, zda xx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxx, se ve xxxxxxxxxx případě velmi xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Marfă, xxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx významného xxxxx xxx běžné obchodní xxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nutně xxxx ke stejnému xxxxxx.

(275)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx závazcích společnosti XXX Marfă vůči xxxxx ANAF (183) x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă&xxxx;(184), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 14

Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013

(276)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx 132. bodě xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Rumunsko ve xxxxx podáních xxxxx xxxxxxx neposkytlo xxxxx xx zprávě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapitalizace xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx.

(277)

Xxxxxxxx xxxxxx neposkytlo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hloubkové xxxxxxxx a zprávy o hodnotě xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro privatizaci xxxxxxxxxxx xx neúspěšné xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxxxxxx o hypotézách x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporujících diskontní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpisy xx xxxxxxx zpožděného xxxxxx.

(278)

Xxxx xxxxxxxxx žádost Komise xxxxxxxx xx 132. xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odhad xxxxxxxxxxx očekávané xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zadlužené xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx XXX Marfă, v době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(279)

Xxxxxx se především xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx následné privatizace xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx státním xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx riskantní, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky bylo xxxxxx, xx zájem x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx privatizace nebyla xxxxxxxx. Xxxxxx má xx xx, xx xxxxx rozumný xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxxx s odpisem xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, jako byla x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxx xx zajistil jejich xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětného vyžádání x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx zárukami xx xxxxxx, které xx XXX Marfă bude xxxxxx v případě likvidace xx neúspěšné privatizaci). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kapitalizaci xxxxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(280)

Xx xxxxx, Komise xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx veškeré xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dluhu, xxxxx xx vedly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxxxx, národní hospodářství x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz 78., 82., 169. x&xxxx;170. xxx xxxxxxxxxx výše).

(281)

Za xxxxx x&xxxx;xxxxx k odepsání xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx sekuritizace se Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rumunska x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xx. x&xxxx;xxxxxx 2013).

(282)

Komise xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxx vstup xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx judikatuře, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který tvrdí, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx investor, x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx investor xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podniku xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(185). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx i když xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stránek xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxxx břemeno xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nevyhodnotily pravděpodobnost xxxxxxxx a událostí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx provozní xxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxx v období xx xxxx 2013 xx xxxx 2017 x&xxxx;[…] %, x&xxxx;xx xxxxxxxxx díky xxxxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxx před plánovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v tabulce 1 x&xxxx;xxxxx, významný xxxxxx xxxxxx příjmů x&xxxx;xxxxxxx 4 výše).

(283)

V tomto xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pozitivní xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapitalizaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx následné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx společnosti [CFR Xxxxă] x&xxxx;xxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx likvidace xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx [2013]“.

(284)

Zpráva společnosti Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă (xx. 1. fáze x&xxxx;xxxx 2013&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx 51&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxx, 2. xxxx x&xxxx;xxxx 2017&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx 49&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o kapitalizaci xxxxxxxxxx (xx. 13. června 2013), nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a stále xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pokus x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxx 2013 xxxxxx a znovu zveřejněn (xxx 31. xx 33. xxx odůvodnění xxxx). Xxxxxx byli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xxx nezávazné xxxxxxxxx xxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx dostupných informací xxxxx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kromě xxxxxxxxxxx XXX, x&xxxx;xxxxxx 2013 od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz 37. xxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx závaznou xxxxxxx, privatizace xxxxxxx.

(285)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 51&xxxx;% xxxxxxxxxxx podílu ve xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxx 2013 v průměrném xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) a zbývající xxxxxx […] xxxxxxx XXX (xxx […] xxxxxxx XXX) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2017 (xxx 30. xx 34. xxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xx třeba porovnat x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx jistého xxxxxxxx xxxxxxx likvidace, xxxxx xxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx x&xxxx;88,22&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 19 xxxxxxx XXX) xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(186).

(286)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx ([…] xxxxxxx RON) x&xxxx;xxxxxxx xxxx […] % x&xxxx;[…] %&xxxx;(187). Pokud xx byla použita xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx aktiv, byly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx výše, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

(287)

Xxxxxx xxxxxxxxxx svou žádost x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx úrovně použitelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedlo, že „[x]xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx buď x&xxxx;xxxxxxxxx řízení, nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxx o movitý xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výslovně nestanoví xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx diktují různé xxxxx, například: xxxxxx xxxxxxx schválená xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx opotřebení, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Proto xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že v takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prvků, […] xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(188).

(288)

X&xxxx;xxxx souvislosti xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a vzhledem k omezujícím xxxxxxxxxxxx týkajícím se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(289)

Xxxxx jde o pohledávky xxxxx XXXX (x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – XXXX, XXXXX x&xxxx;XXXX) x&xxxx;xxxxxxxxxxx CFR Infrastructură xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, Xxxxxx xx xxxxxxx, že kapitalizace xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013 xxxxxx xxxxxxxx dostupnou xxxxxxxx pro získání xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx XXXX xxx xxxxxxx získat xxxx [90–100] % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010 xxxx podle scénáře xxxxxxxxx získat xxxx 100&xxxx;% pohledávek státních xxxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2012 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx společnost XXX Infrastructură xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx 15 xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010 xxxxx očekávat, xx xxxxx zpět [40–50] % xxxxx pohledávek (xxx xxxxxxx 11 xxxx). Je xxxx xxxxx poznamenat, že x&xxxx;xxxxxx 2010 xx 2012 úřad XXXX (x&xxxx;xxxxx státní xxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxx XXX Infrastructură xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă zvýšit xxx xxxxx vůči ní x&xxxx;[90–100] % (na xxxxxxx výše uvedené xxxxxxx 7).

(290)

Xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxx xxxxxxxxx pozitivní (189) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte, i když xx xxxxxxx nerealistického xxxxxxxxxxx brzké xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx XXXX, XXXX, XXXXX x&xxxx;XXXX) x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xx xxxx 2013 vedla k nižší xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx scénáře xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2012 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă xxxxxxx xxxxxx, xxxxx měla být xxxxxxx zpět při xxxxxxxxxxxx pohledávky, následované xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, provedeného xx xxxxxx společnosti Deloitte, x&xxxx;xxxxxx […] milionů XXX (xxx […] xxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dluhy (xx. xxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxxx kapitalizace xxxxxxxxxx).

Xxxxxxx 15

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpět xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte

(291)

Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že opatření 3 poskytuje společnosti XXX Marfă xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxx odepsaného prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;669 xxxxxxx XXX (xxx 363 xxxxxxx EUR). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podpora x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x&xxxx;x&xxxx;85&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxx xx zohledněno xxx xxxxxx celkové xxxx podpory, xxx xx xxxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxx.

(292)

Xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx obecnější posouzení xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(293)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă nedosahovala od xxxx 2008 xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusy x&xxxx;xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k její likvidaci, x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx 1, 2, 3 x&xxxx;5 xxxxxxx xxxx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx dlouholetá podpora x&xxxx;xxxxxxx společnosti CFR Xxxxă xx xxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx, odpisu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxx.

(294)

Xxxx státní xxxxxxxxx, xxx udržet xxxxxxxxxx XXX Xxxxă ve xxxxx ohledech xxx xxxxx, xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se vezme x&xxxx;xxxxx i) stejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx že všechno xxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx; xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1 x&xxxx;2 xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2013, xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx); xxx) xxxxxx xxxx, xx. udržet xxxxxxxxxx CFR Marfă xx každou xxxx xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx; x&xxxx;xx) (finanční a riziková) xxxxxxx podniku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx déle než xxx xxx.

(295)

Xxxxx toho xxxxxxxx 3 by xxx opatření 1 x&xxxx;2 xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1 (přímá xxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx později xxxxxxxxx na opatření 3. Xxxxxxxx 3 xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxxx xx kombinaci xxxxxxxx 1 x&xxxx;2 x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výhody x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1 x&xxxx;2.

(296)

Xxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1 a 2 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 5 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(191) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxx vodou, x&xxxx;xxx je tedy xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx konstatuje, že xx xxxx 2013 xxxxx k posunu, kdy xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxx neevidovala xxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxx xxxx evidovala xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă. Xx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxx účely xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přepravních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXX.

(297)

Xxxxxx, také x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k minulým neúspěchům xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v tržním hospodářství x&xxxx;xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokusil xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Marfă xxx, xx xx vyčerpal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx iniciování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(298)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxx (xxxxxx xxxxxxx, úroků x&xxxx;xxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxxx XXX Marfă x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;5, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx úřadem XXXX a společností CFR Xxxxxxxxxxxxxă x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx sdělením x&xxxx;xxxx 2008. Podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výši 363 milionů EUR x&xxxx;xxxx 2013 xx xxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx 1 a 2, x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, která xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxx započtení.

(299)

Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i tehdy, xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx příjemcem, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podíl na xxxx. Postačuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udržet xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by měl x&xxxx;xxxxxxx, že by xxxxxxx poskytnuta xxxxxx. Xxx xx podpora xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxxxx postačuje, aby xxxxxxx poskytovala příjemci xxxxxx tím, že xx osvobodí xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx vynaložit x&xxxx;xxxxx xxxxxxx činností (192).

(300)

Veřejné xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“. V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, xxx xxxx podpora xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soudy Unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx postavení určitých xxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx [Unie], xx třeba xxx xx xx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ovlivněn“ (193).

(301)

Lze xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxx, xxxx xxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nabídku (194).

(302)

Společnost XXX Xxxxă xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nákladní dopravě, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx (viz 13. xx 16. xxx odůvodnění xxxx). Xxxxxx xx xx xx, xx xxx, xx společnosti XXX Xxxxă byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v jejích xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx veřejné xxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxx 1, 2, 3 x&xxxx;5 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti CFR Xxxxă ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vnitrostátními x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx.

(303)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx 1, 2, 3 x&xxxx;5 narušila xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ovlivnit obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(304)

Jelikož xxxxx x&xxxx;xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX (viz xxxxxxxxx 4.1.2 xx 4.1.6 xxxx), vyvozuje Xxxxxx xxxxx závěr:

(305)

Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci z roku 2004 a 2014 (195) stanoví xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxx.

(306)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 137 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2014 „Xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx na xxxxxxxx xx restrukturalizaci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x&xxxx;xxxx v rozporu x&xxxx;xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;3 Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo její xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx“. (xxxxxxxxxx doplněno)

(307)

Dále podle xxxx 138 pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2014 „[x]x xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.

(308)

Xxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx x.&xxxx;27 x&xxxx;xx 24., 77. x&xxxx;86. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1 x&xxxx;2 (dluhy xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx CFR Infrastructură) xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 xxxxxxxxx 3 x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3 byla xxxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2014. Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx 5, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x&xxxx;xxxx 2013 x&xxxx;xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 (xx. 31. července 2014). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx 1, 2, 3 a 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poskytnuta se xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx oddíl 4.3, 319. xx 320. xxx xxxxxxxxxx).

(309)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1, 2 a 3 xx xxxxxxx pokyny xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 a pro posouzení xxxxxxxx 5 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014.

(310)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx stejný jak xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci z roku 2004, xxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2014.

(311)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx opatření 1, 2 x&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx pokyny xxx státní xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xx xxxxxx xxxx 10 xxxx. x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx „v případě xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx 12 měsíců“.

(312)

Společnost XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxx s omezeným xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(196) (xxx 11. xxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 4, nebyly xx xxxx 2009 xxxx rezervy xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx ztrát. X&xxxx;xxxx 2009 xxxxxx x&xxxx;62&xxxx;% svého upsaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 141,84 milionu XXX (xxx 31 xxxxxxx XXX) a utrpěla xxxxx xxxxxx ve xxxx 341,98&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 74 xxxxxxx XXX). X&xxxx;xxxxxx 2012 x&xxxx;2013 xxxxxx o 443 %, xxxx. 71&xxxx;% xxxxxxxx základního xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1&xxxx;149,12&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 250 xxxxxxx XXX), xxxx. 1&xxxx;565,68&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 340 milionů XXX) a roční ztráta xxxxxx 405,09 milionu XXX (xxx 88 xxxxxxx XXX), resp. 262,92 milionu XXX (xxx 57 xxxxxxx XXX).

(313)

Xxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx XXX Marfă xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 11 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx 4, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă x) xxxxxxxx xxxxxxx ztráty xxxxxxx xx roku 2009 (xxxxxx xx xxxx 141,84&xxxx;xxxxxxx RON (cca 30,83 xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxx 2009, 535,27 milionu XXX (xxx 116,36 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2010, 405 milionů XXX (cca 88,04 xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxx 2012 a 263 xxxxxxx XXX (cca 57,17 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2013), xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx (– 343,5 milionu XXX (xxx – 74,67 milionu XXX) x&xxxx;xxxx 2010 a – 904,6 milionu XXX (xxx –&xxxx;196,65&xxxx;xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx 2012), (xx) rostoucí xxxx (x&xxxx;xxxxxx 1&xxxx;261,6&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 274,26&xxxx;xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx 2 186,6 milionu XXX (xxx 475,35&xxxx;xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2012) x&xxxx;(xxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1&xxxx;097,3&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 238,54&xxxx;xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2009 xx xxxxxx 1&xxxx;020,6&xxxx;xxxxxxx RON (cca 221,87&xxxx;xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx 2012). Podle xxxx 10 xxxx. x) x&xxxx;xxxx 11 pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2004 byla xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx xx xxxx 2009 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(314)

Xxx xxxx uvedeno výše (xxx 309. bod xxxxxxxxxx), pro xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014. Xx xxxxxx bodu 20 xxxx. x) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2014 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx „x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, kde x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxx xx ztrátě xxxx xxx poloviny upsaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztrát xx rezerv (a jiných xxxxx, xxx xx xxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kumulativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx bodu 20 xxxx. x) pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 „xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v obtížích, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx státu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx“.

(315)

Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx x&xxxx;xxxx v obtížích xx smyslu pokynů xxx státní podporu xx záchranu a restrukturalizaci (xxxxxxx 2014/X 249/01 xx xxxx 2014 (197).

(316)

Komise xxxx konstatuje, že x&xxxx;xxxx 2014, xxx xx xxxxxxxxxxxx pohledávky x&xxxx;xxxx 2013, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;73&xxxx;% xxxxx xxxxxxxx základního xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 1&xxxx;828,88&xxxx;xxxxxxx RON (xxx 398&xxxx;xxxxxxx EUR) a utrpěla xxxxx xxxxxx ve xxxx 27,16&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 5,9&xxxx;xxxxxxx XXX). X&xxxx;xxxxxx případě by x&xxxx;xxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla situace xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx horší, kdyby x&xxxx;xxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohledávky, xxx xxx xxxx odepsána xxxxxxx xxxxx společnosti x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“.

(317)

Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx podle Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxx xx xxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 40&xxxx;000&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx 60 xxx)&xxxx;(198). Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxx xx, xxx xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x&xxxx;xx nejen xx xxxx 2009 (viz 22. xx 25. xxx odůvodnění), xxx xxxx xx xxxx 2014. Xx rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro to, xxx podnik byl xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stačí, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx xxxxx xxxxx i po kapitalizaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx splatnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă (xxx 23. x&xxxx;24. xxx odůvodnění x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx 40&xxxx;000&xxxx;XXX (xxx 8&xxxx;695,7&xxxx;XXX) xxxxxxxxxxxx více xxx 60 dní xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o opatření 5, byla tedy xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxx bodu 20 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2014 xxxxxxxx v obtížích xx xxxx 2014.

(318)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xx xxxxx xxxx 10 písm. x) x&xxxx;xxxx 11 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 x&xxxx;xxxxx bodu 20 xxxx. a) a bodu 20 xxxx. x) xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2009, xxxx xxxx xx roku 2010 x&xxxx;xx xxxxxx 2013 xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3, jakož x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx liberalizován xx x&xxxx;xxxx 2008 (199); x&xxxx;xxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 2009.

(319)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1 a 2 xxxx xxxxxxxxxxx nejméně xx roku 2010, xxxxxxxx 3 xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013, xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx souhlasem Komise, x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 odst. 3 Xxxxxxx.

(320)

Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xx roku 2010, xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2013, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(321)

Xxx bylo xxxxxxxxxx xx 107. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx Rady ze xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013.

(322)

Xxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí Xxxx xx xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013 nerozhoduje x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I memoranda x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx pohledávky v roce 2013 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;265. xx 266. xxxx odůvodnění xxxx, xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ve věci Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx o osvobození xx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 22. října 2013 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx pohledávky (200).

(323)

O to více Xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx XX x&xxxx;Xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xx dne 22. října 2013, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx Xxxxxxxx přijmout. Xxxxxxxxx xxxxxxx I (oddíl X xxx 9) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx: „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxx prováděna x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrátám […]“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(324)

Xxxxxx tudíž xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx Rumunska, podle xxxxxxx rozhodnutí Rady xx dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx.

(325)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 4.2.1. xxxx, xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjištěné Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(326)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx členský xxxx, xxxxx žádá o možnost xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx Smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx povinnosti xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx, xxxxx Komisi umožní xxxxxx, xx podmínky xxx výjimku jsou xxxxxxx&xxxx;(201).

(327)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podobnosti s předchozími xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx byla podpora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na restrukturalizaci xx xxxxx kapitalizace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 3 xxxx. c) SFEU (xxx 116. xx 121. bod xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je probrána x&xxxx;332. xxxx odůvodnění xxxx.

(328)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (xxx 318. xxx odůvodnění xxxx), xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(202), xxxx podpora xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 x&xxxx;xxxxxxx opatření 1, 2 x&xxxx;3 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxx opatření 5. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 137 xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx na záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 „Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x&xxxx;xxxx v rozporu x&xxxx;xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;3 Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem xx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xx xxxx podpora xxxx xxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx“. Dále xxxxx xxxx 138 xxxxxx xxx xxxxxx podporu xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 „[x]x xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platných x&xxxx;xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“.

(329)

Xxx xx xxxxxxxxxx v 275. bodě xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx pod xxxxx x.&xxxx;27, xxxxxxxx 1 x&xxxx;2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx státnímu xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă) xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013 xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014. Pokud xxx o opatření 5, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 x&xxxx;xxxx 2013 a pokračovalo xx zveřejnění pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 (xx. 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2014). X&xxxx;xxxxxxx, vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 215. a 304. xxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxx.

(330)

Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx CFR Marfă x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx restrukturalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;XX, x&xxxx;xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, existuje xxxxx podobnost (xxx 117. xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.).

(331)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxx Komise xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Marfă x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx významných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slučitelnost xxxxxxx pro společnost XXX Xxxxă xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a slovenské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

(332)

Xxxxxx xxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxxxxxxx podporu na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. b) XXXX pro xxxxxxxxxx XXXXXXXX x&xxxx;XXX převyšující 15 miliard XXX, xxxx xxxxxxx xxx 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Oba xxxxxxxxxx xx nutné zkoumat x&xxxx;xxxxxxxx probíhajícího makroekonomického xxxxxxxx obnovy xxx Xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;XXXXXXXX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx hospodářského xxxxxxxxxx programu muselo Xxxxx restrukturalizovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. X&xxxx;xxxxx 2011 Řecko xxxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti XXX xxx opatření. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx XXXXXXXX, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx TRAINOSE. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă, společnost XXXXXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx OSE xx xxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxxxx XXXXXXXX nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx v poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování služeb xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx a následně xxx schopnost xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(333)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx k mimořádným x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v řeckém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti XXXXXXXX xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řeckého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx TRAINOSE xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxx xx více než 99&xxxx;% společností malými x&xxxx;xxxxxxxxx podniky. Míra xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v Řecku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx nejnáročnější xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (v rozmezí xx 17,9&xxxx;% v roce 2011 xx 27,5&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2013 a v letech 2010 xx 2017 trvale xxx 20 %) (203). V Řecku xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx neobvyklým rizikům xxxxxxxxxxx volatility x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(334)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Řecku, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXXXXXX, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx hospodářské xxxxxxx Xxxxxxxx a role společnosti XXX Marfă x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx v projednávané xxxx. Xxx uvedla Komise, xxxx použila xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxx, xxxxx řeší situaci x&xxxx;Xxxxx, rozsah x&xxxx;xxxx xxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx Řecko zažívá, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cyklu, x&xxxx;xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxx uznala xxxxxxxxx dopady xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx kontextu Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 za xxxxxxxx xxx nápravu xxxxx xxxxxxx řeckého xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;3 písm. x) XXXX. Xxxx závěry xxxxxxxx xx situace xxxxxxx hospodářství od xxxxxxxx 2011 pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory zůstaly x&xxxx;xxxxxxxxx. Tato situace xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxxxx pokles xxxxxxxx xx službách železniční xxxxxxx, a to xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx XXXXX xxxx EBZ), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXX. Komise xxxxxxxx, xx v letech 2008 xx 2012 dosáhl xxxxxx osobní dopravy xxxxxxxxx v osobokilometrech 49&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v tunokilometrech 64 %.

(335)

Naopak xx xxxx xxx xxxxxxxx (xxx 64&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxx odlišná xx xxxxxxx v této xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx let xxx xxxxxxxx EU (xxxxxxxx roční xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx 2009 byla 7,2&xxxx;% v roce 2011 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, přičemž x&xxxx;xxxx 2017 dosáhla 4,9&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxx 4,2&xxxx;%)&xxxx;(204). V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx přímé, xxx x&xxxx;xxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxxx v Rumunsku. Dále xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx potenciálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxă xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx 50&xxxx;% xxxx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velké xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx.

(336)

Xxxxx xxxxxx uváděný Xxxxxxxxx (xxx 116. bod xxxxxxxxxx) se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx x. x. x. formou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx železniční dopravy XX Xxxxx ve xxxx 975 milionů XXX a odpovídající xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx připomíná, xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx podle xx.&xxxx;107 xxxx 3 xxxx. x) XXXX, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx HZ Xxxxx xxxxxxx nemusela xxxxxx. Xxxx situace xx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XX Xxxxx xxxxxxxx k vyrovnání xxxxx xxxxxxxxxxx a individualizovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Chorvatska xx Evropské xxxx (xx. 1.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2013), což xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX x&xxxx;xxxx 2007, tři xxxx xxxx xxxxxxxxxxx obdobím x&xxxx;xxxxxxxxxxxx věci.

(337)

Pro xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx další případ, x&xxxx;xxxx xxxx schválena xxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxxx a který xx xxxxx xxxxxx ve xxxx 96,5&xxxx;xxxxxxx XXX xxx slovenského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. úklid xxxx, doplňování vody xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). V tomto konkrétním xxxxxxx Xxxxxx shledala, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a odlehčení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Slovenskem (xxxxxxx xxxxxxxx a nediskriminační xxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx s příspěvkem xxxxxxx k cílům xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx článku 93 XXXX.

(338)

Xx xxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxxx xxxx.

(339)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplný restrukturalizační xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(340)

X&xxxx;xxxxxx 2017 se Rumunsko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „restrukturalizační xxxxxxxx“ xx zlepšení finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă, xxxxxx seznamu xxxxxxxx xx xxxxxx 2017–2020. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx předložilo dokument x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx CFR Xxxxă, xxxxx xxx přijat xx valné hromadě xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2014 (205), x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a snížení nákladů xx roky 2014–2017&xxxx;(206). Xxxx dokumenty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx“. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazatele xxxxxxx xxxxxxxxxx a návratnosti, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx 3–5 xxx, xxxxxx budoucí poptávky, xxxxxxxx xxxxxxx scénářů xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), XXXX xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx o příslušné státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx se xxx, xx různá xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 (xx xx xxxx xx xxxxxx provedena) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx ziskovosti xxx x&xxxx;xxxx 2018, tedy x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v akumulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă a zapsaných xxxxx.

(341)

Xxxxxxxx xxxxxx, v roce 2018 xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 158,05&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 34&xxxx;xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) zadlužení ve xxxx přibližně […] xxxxxxx XXX (xxx […] milionu XXX). X&xxxx;xxxx xxxx xxx 70&xxxx;% xxxxxxx zadlužení xxxx xxxxxxxxxxx CFR Xxxxxxxxxxxxxă (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx roku xxxxxx 884,3&xxxx;xxxxxxx RON (xxx 192&xxxx;xxxxxxx XXX), x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 792,33 milionu XXX (xxx 172 milionu XXX)&xxxx;(207).

(342)

Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazující, xx xxxx xxxxxxxx restrukturalizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pozdě x&xxxx;xxxxxx (xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019) xxxxxxxx orgány xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă pracuje xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx rozvoje. V každém xxxxxxx by jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který mohl xxx navržen po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxx automaticky zaměřený xx budoucnosti, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, přinejmenším xx roku 2010.

(343)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx kontextu, xx xxxxxx je společnost XXX Xxxxă xx xxxx 2009 xx xxxxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx na záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx nejméně 2&xxxx;619,27&xxxx;xxxxxxx XXX (cca 569,41&xxxx;xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx 792 xxxxxxx RON (xxx 172 milionů EUR) (208) xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxxă, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxx není ani xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(344)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy a jejím xxxxxxx podílům na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxx 3.6.2 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxxx XXX Marfă xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(345)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx Komise xx fázi šetření xxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx z opatření nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx záchranu xxxx restrukturalizaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v pokynech xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a restrukturalizaci.

(346)

Pokud xxx o čl. 107 odst. 3 xxxx. x) SFEU, Xxxxxx neshledává žádný xxxxx xxxx pokyny xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 3 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx použít na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vysvětleno xxxx.

(347)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) Xxxxxxx stanoví, xx „podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských činností xxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí, xxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx, xxx xx byla x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx být xxxxxxxxxx xx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx trhem. V tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 4 xxxxxx pro xxxxxxxxx&xxxx;(209) xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda lze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx 53 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyrovnávacích xxxxxx xx závazky xxxxxxx xxxxxx nebo účetní xxxxxxxxxxx, xx slučitelnost xxxxxx podpor xxxxxxx xx základě článku 93 Xxxxxxx.

(348)

Xxxxx xxxx 54 xxxxxx xxx xxxxxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;9 xxxxxxxx 91/440/EHS xx Xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx vyrovnání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxx vstoupila xxxxxxxx 2001/12/XX, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx schválit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx“.

(349)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bodu 56 xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxxx xxxxx, které k Unii xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx 2001/12/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2001, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Rumunska x&xxxx;XX, xxx xx 1. xxxxx 2007.

(350)

Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxxx 55 xx 60 xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă dostala, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;3 c) Xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx později xxx xx dni xxxxxxxxxxx.

(351)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxă xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(352)

Xxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dotyčný členský xxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xx neslučitelná x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(210). Xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx prohlásila xx xxxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(211).

(353)

Xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx cíle xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx získaným úrokem, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx trhu ve xxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx&xxxx;(212).

(354)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589 (213) xxxxx, že „[x]x-xx x&xxxx;xxxxxxxxx protiprávní podpory xxxxxxx záporné xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všechna nezbytná xxxxxxxx, xxx příjemce xxxxxxx navrátil“.

(355)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx 1, 2, 3 x&xxxx;5 xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;108 odst. 3 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxxx xx protiprávní x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, musí xxx xxxxx vrácena x&xxxx;xxxxx xxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxxxx na vnitřním xxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, kdy xxxx podpora xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, až xx jejího skutečného xxxxxxxxx. Xxxxxx, která xx xxx navrácena, xxxx xxxxx xx xx dne skutečného xxxxxxxxx.

(356)

Xxx je xxxxxxx x&xxxx;326. xx 351. xxxx xxxxxxxxxx, podpora xxxxxxxxxx společnosti CFR Xxxxă xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (1, 2, 3 a 5) xxxxxxxx x&xxxx;xx výši xxxxxxx 2&xxxx;619,27&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 569,41&xxxx;xxxxxxx XXX), xx. xxxxxx podpory x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxx xxxxxxx 1&xxxx;001,2&xxxx;xxxxxxx XXX (xxx 217,65&xxxx;xxxxxxx XXX) xxxx xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx 2 ve xxxx nejméně 783,78 milionu XXX (xxx 170,39&xxxx;xxxxxxx XXX), plus xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx 5 xx xxxx xxxxxxx 834,29 milionu RON (xxx 181,37 milionu XXX), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx) x&xxxx;xxxxx dluhů xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xx 204. až 209., 237. xx 238. x&xxxx;260. až 262. xxxx odůvodnění xxxx), xxxx provedena x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;3 SFEU x&xxxx;xx třeba xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx podporu x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(357)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neschopnost příjemce x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti podporu xxxxxxxx&xxxx;(214). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx v zásadě obnovit xxxx xxxx vyplacením xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže tím, xx se pohledávka xxxxxxx z navrácení xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx v rámci řízení x&xxxx;xxxxxxxxx xxx dohledem xxxxx. X&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxxxxx xxxxxxxxx navrácení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx likvidaci xxxxxxx, xxxxx obdržel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(215).

(358)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1, 2, 3 x&xxxx;5 braná xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx představují xxxxxx podporu xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX.

(359)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxă.

(360)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1, 2, 3 x&xxxx;5 xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;108 odst. 3 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx.

(361)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx 1, 2, 3 a 5 nejsou xxxxxxxxxx s vnitřním trhem, xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004 x&xxxx;xxxx 2014 a nebyly xxxxxxxx žádné jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podpora xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx s úroky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

x)

x&xxxx;xxxxxx xxxx částečném xxxxxxxxxxx provozu x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx;

x)

x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxx;

x)

x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx .“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)