Plné znění - 32020R2092

(1)

Unie xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, demokracie, xxxxxxxx, právního státu x dodržování lidských xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotveno x xxxxxx 2 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx „Xxxxxxx x XX“). Jak xx uvedeno x xxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, tyto xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyznačující xx xxxxxxxxxxx, nepřípustností diskriminace, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žen x xxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx závěrech xx xxx 21. xxxxxxxx 2020 konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx být xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedenými v xxxxxx 2 Xxxxxxx x XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx zájmů Xxxx x význam xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu.

(3)

V xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, v xxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxx x dodržování xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojích, x pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Musí xx x xxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx&xxxx;(3), jejímž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces; právní xxxxxxx&xxxx;(4); zákazu xxxxxxx xxxxxxx moci (5); xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislými x nestrannými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(6); x xxxxxxxx xxxx&xxxx;(7).&xxxx;(8)

(4)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxx 1993 x xxxxxxxx Evropskou radou x Madridu v xxxx 1995 tvoří xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx stát členským xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxx xxxx kritéria xxxxxxxxx x xxxxxx 49 Xxxxxxx x XX.

(5)

Xxxxxxx xx kandidátská xxxx stane xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxx struktuře xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ostatními xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je Xxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v článku 2 Smlouvy x XX, a xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx hodnoty sdílejí. Xxxxx xxxxxxxxxx znamená x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemné důvěry xxxxxxxxx států v xxxxxx těchto hodnot, x xxx x x dodržování xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxx xxxxxxxx x postupy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx je Xxxx založena.

(6)

I xxxx xxx hodnoty Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hierarchie, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, demokracie, rovnost x xxxxxxxxxx lidských xxxx. Dodržování xxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx podstatou xxxxxxx x dodržováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx x xxxxxx.

(7)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx plní xxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxx oživení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2020/2094&xxxx;(10) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx Unie, x xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx plnění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx řádného finančního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 317 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“).

(8)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx stíhány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx donucovacích xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislými xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyšetřováním x trestním stíháním xx xxxx xxx xxxxxxx řádně plnit xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx stíháním xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx a způsobem, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xx obhajobu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx minimální xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxx orgán xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel i xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx příkazy či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahy xxxx tlaky, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx existenci xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x složení xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx období, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skutečnostem x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zájmům xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx klíčový xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx, xxx x xxx podnikatelské xxxxxxxxxx, xxxxxxx, investice, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx soudržnost x xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx x institucionální xxxxx.

(12)

Xxxxxx 19 Xxxxxxx x XX, xxxxx konkretizuje xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2 Xxxxxxx x XX, ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx s plněním xxxxxxxx Unie. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (11). Xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xx. 47 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx&xxxx;(12). Xx xxxxx zejména pro xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx, smluv nebo xxxxxx nástrojů vytvářejících xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx dodržováním xxxxx právního státu x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxxx xxxx nástrojů x procesů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxx občanské společnosti, xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxx a srovnávacího xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx, jakož x x zajišťování xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx 7 Smlouvy x EU. Mechanismus xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx rozpočet Unie xxxx porušováním zásad xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx jeho řádné xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx.

(15)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx těch, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxx je xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx větší míře xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx praktik xx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení Xxxxxx. Toto posouzení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xx přihlížet x xxxxxxxxxxx informacím xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x od xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, zpráv Xxxxxxxx xxxxx, výroční zprávy Xxxxxx x právním xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, zpráv Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x případně Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce (XXXX), xxxxx i xxxxxx x doporučení xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx Rady Evropy, xxxx xx Xxxxxxx xxxxx xxxxx korupci (XXXXX) xxx Xxxx Xxxxxx nebo Benátská xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, a evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx komisi.

(17)

Opatření xxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech Xxxx neumožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nesrovnalostmi nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Měla by xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx financování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx x příjemci xxxx xxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxx.

(18)

Xxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx mají xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, kdy xxxxxxxxx jednání začalo, xxxx xxxx trvání x xxxxxxxxx, úmyslu, xxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx porušování zásad xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx porušení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxx xxxx finanční zájmy Xxxx.

(19)

Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xx zásadní xxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxx konečných xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xx Komise xxxx xxxx x xxxxx jejich xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a příjemce. Xxxxxxxx k xxxx, xx platby Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení jsou xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x platebními xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjemcům xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx použitelného xxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jichž se xxxxxxxx týkají, by xxxx Xxxxxx pravidelně xxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx konečným příjemcům xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidel.

Za xxxxxx posílení ochrany xxxxxxxxx příjemců xxxx xxxxxxxx by Komise xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx internetovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokyny x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx měla xxxxxx informacemi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 63, xx. 68 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx 98 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) …./…. xx xxx …, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx fondy a Xxxxxxx x migrační xxxx, Fond pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx&xxxx;(13). Xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vládními subjekty xxxx xxxxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx uskutečněné platby xxxx případně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx poskytnuté xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxx.

(20)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx význam xxxxxxxxxx xxxxxx opatření přijímaných xxxxx tohoto nařízení xx xxxx xxx Xxxx, xxxxx by xxxx jednat xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx, xxx Komise xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx se domnívá, xx xx x xxxxx členském xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Komise xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx své připomínky. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(22)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stát x souladu s xxxxx nařízením by Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, složitost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x správní kapacitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(23)

Xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx připomínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu domnívá, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rada xx xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx Komise xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxx xxxxxx 237 Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxxxxx řádu Xxxx&xxxx;(14).

(24)

Xx xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx měla xxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx situaci xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx členský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx těchto opatření.

(25)

Rada xx xxxx xx xxxxx Xxxxxx zrušit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx situace, xxx vedla k xxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxx by být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu založeného xx důkazech. Xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčený členský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených zásad, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx neprojedná. Xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxx déle xxx xxx xxxxxx ode xxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx.

(27)

Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx navržených, přijatých x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě xxxxxx o uplatňování xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xx Komise xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x doplňkovost xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nástrojům.

(29)

Tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx EPPO xxx xxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx (XX) 2017/1939 (15),