Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku - xxxxxx xxxxxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xx změnou upravován x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X a X (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx území X. (xxxx je xxxx xxxxxx toto katastrální xxxxx) x v xxxxxx xxxxxxxxx stojícího xxxxxxxxx domu x. x. X. U Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxx č. 4 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Roztoky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. září 2017 (xxxx xxx „xxxxx územního plánu“) - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účelem xx xxxxxxxx propojit xxxxx Š. x xxxxx X.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích (xxxxxxxxx xxxx, zdi, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelových xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadto Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se stávajícími xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx tezí xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty (xxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasem xx xxxxxxx dům x xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele) xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxx způsoby využití xxxx dotčených ploch. Xxxx xx se xxx ale xxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxx v území, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxx a vedle xxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx hledisko xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxx práv. X xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cest k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx dopravu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X., která x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 5 x a xxxxx slouží xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx provozu. Ani xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx technické infrastruktury xxxx již x xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpadu.
Nadto xxxxx by x xxxxxxxx dopravní situace xxxxx bylo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dokončením xxxxxx místních obslužných xxxxxxxxxx. Navržené xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxx (xxxx vlastnil xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx cesta, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx A. x xxxxxxx xx křižovatku x ulicí X., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. X, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím snaží xxxxxxxx xx, xxxx xx mu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx stěžovatele a xx, zda xxxxxxx xxxxxx dosáhl xxxx, xxxxx si xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o námitkách xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxx obvyklé, xx xxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx námitek. X xxxxx případě xx v odůvodnění xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovem „Nevyhovět“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx u všech xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxx x xxxx 1995, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx zasáhnout xx stěžovatelových xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 xxxxxxx pod x. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxx, ale xxxxx xx oproti původnímu xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících městských xxxxxxxxxx x X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxx x příloze x. 1 vyhlášky x závazných xxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 1995). Odůvodnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x mnohém vychází x xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxxx stav xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pod xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), tak x na výkres xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navazujících xxxx). Nadto odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepřísluší regulovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tvar xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi ulicemi X. a L.; xx xxxxx řešeny x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x přiměřenost omezení, xxx xxxxxx plán x roku 1995 xxxxxxxxxxxxx potřebu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. - X. x xxxx xxxxxxx X. - X. Navrhovaná xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X. a X.). Xxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. XX xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ž. x X. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i ke xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přes xxxxx X. potoka xx xxxxxx výhradně xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si byl xxxxxx dopravního propojení xxxx X. a X. xxxxx vědom, xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace č. 3 x územnímu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Tvrzení x diskriminaci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx o údajné xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x námitkou odpůrce, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx plán x xxxx 1995 x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx brojil, totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x územním xxxxx x xxxx 1995 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxx neurčitost (xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx „funkční xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx ručně do xxxxxx nedigitalizované xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), xx druhé xxx xxxxxxxxx (příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (územní xxxx nerespektoval limit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxx označených p. x. X x X). Xxxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx záměr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 regulačního xxxxx X. X. XX.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxx jen zopakoval xxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 4 pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo platně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 1995. Xxx obsahoval jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx předložil xxxxxxx výkresovou část xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 7 m. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx komunikaci s xxxxxxxxx xxxx cca 9 x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 x xxxxxxxx dalšími xxxxx (xxxx. chodníkem).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxx plánu x xxxx 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2019 xx x. x. 18, xxxx 4 a 9, x jeho xxxxxxxx xx dne 28. xxxxx 2019 na x. x. 32, xxx 6). Xx, xx územní xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše. Jen xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1995 spadají xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxx smíšeného území, xxxxx xxxxxxx x. 4 (dopravní xxxxxx) xxxx ně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní x xxxxx X. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx v polyfunkčních xxxxxxx xx pro xxxxxx obsluhu zřizují xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2) x xx xxxxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xx podkladem xxx xxxxxxxxxxx pozemků a xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx x. 6 xxxxxxxx „propojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.“.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx některé (xxxxxx) nezákonnosti původního xxxxxxxx plánu x xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx snad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právě xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx pozemcích xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx z xxxx 1995. Naopak, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu soudního xxxxxx xxxxxxx k xxxx, že za xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že dotčené xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx pozemků, xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx zkrácen na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxx, že x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx je procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx vyjádřil x tomu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x původního xxxxxxxx xxxxx totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4, x zda xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxx.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším krokům xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelových xxxx.
[19] Pokud xxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dojít nemůže (xxxx. usnesení ze xxx 17. xxxxxx 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, čj. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, xx xxx 8. února 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx dne 27. xxxxxxxx 2017, čj. 1 As 15/2016-85, xx věci 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje x ze xxx 15. listopadu 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, ve xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx x právem x xxxx xxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx nezákonně xxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 23. května 2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxx 21. xxxxxx 2020, xx. 7 As 353/2019-42, xx věci Xxxxxx plán obce Xxxxxx).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxx. X té xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x původního opatření xxxxxx povahy, typicky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „s čistým xxxxxx“ a do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nově, xxxxx xxx je xxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na jakousi xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx se nově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx shoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx původní zůstává xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx upraven (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx judikatura xxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx původním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx - x xx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dopady xxxxxxxx, a xx xxxxx, xx zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx aktivoval xxxxxx plán xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx v xxx xxx předmětné omezení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by v xxxx xxxxxxxx změny xxx xxxxx xxxx xxxxxx též návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxx opomenutí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podobě (xxxx xxxxxxxx změnou), neměl xx xxx xx xxx snaze úspěšný.
[21] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. X usnesení xx. 3 Xx 3/2010-48, VI. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x čj. 1 Xx 161/2018-44, I. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx obsahoval xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx čj. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx xxxx Xxxxxxx, x čj. 7 Xx 353/2019-42, Územní xxxx xxxx Kobyly, xx naopak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx soudní ochranu xxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Ao 4/2011-100, Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxx příslušná regulace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x obcí, tudíž x zde xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelových xxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 7/2011-74, Územní plán Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx x něm xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx tehdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence tohoto xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x rozhodnutí nynější xxxxx. V xx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žádný x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom netvrdí, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, jestliže totožná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x platném xxxxxxx xxxxx dotčeném xxxxxxxxx změnou. Xxxxx xxxxxxxx v judikatuře xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxx xxx nyní posuzovaný xxxxxx rozhodné. Xxxxx xxxxx xxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx první xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx x xxxxxx platnou xxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx, jež xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxx. Dalším xxxxxxx xxx zopakování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx fakt, že xxxxxxx přijímanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx některá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx změně. Oba xxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x dané lokalitě xxxxxxx koncepci veřejných xxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 xx 2006 vydal xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxx, což završil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rodinného xxxx x xxxxx xxxxxx xxx zeleň x roce 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x podstatě „xxx xxxxxx“ a xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx spojení xxxx xxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obslužnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx se xxxxxx shodují), zakotvil xxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxx xx snad x xx x xxxxxxxx xxxxxxx plánu panovala xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx byla, xxx xxxxxxxx [16] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx) a xxxx doplnil též xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx, jímž xx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zakotvených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samotnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx, xxx mu xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxx preferovaném xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x to xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx x němu - xxx přesně se xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jí xxxxxxxxx xxxxx x upřesnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx není napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, než xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správními soudy xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx s jednotlivými xxxxxxxxxx xxxx věcně x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ke správnému xxxxxxxx, byť na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66, č. 1865/2009 Xx. NSS, xx xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 Xx 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Petrol s.r.o., xxxx 26 až 27). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, či rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19. xxxxx 2016, xx. 6 Xx 196/2016-24). X nynější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxx i xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda se xxx napadená xxxxx xxxxxxxx plánu nějak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx k xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřišel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše popsaný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx prakticky xxxxxx xxxxx.
(…)