Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - vlastníka xxxxxxxxx pozemku - xxxxxx dotčena (§2 x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x původního xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxx pozemků x. x. X x X (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx katastrální xxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. X. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 4 Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Roztoky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. září 2017 (xxxx též „xxxxx územního xxxxx“) - které vymezilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předkupního xxxxx xx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxx xx dopravně xxxxxxxx xxxxx X. x xxxxx L.
Krajský soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxx 2019, xx. 51 X 20/2018-93. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx změny územního xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, zdi, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx x proporcionalitu zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx neshledal xxxxx xxxxxx exces.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo podle xxxxxxxxxxx neurčité, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx nadto Městský xxxx Roztoky, nikoliv xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výchozí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx využití území xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx územním rozhodnutím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souhlasem xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx odpůrci x xxx, xxx novým xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxx způsoby využití xxxx dotčených xxxxx. Xxxx xx xx xxx ale xxxxx xxx dít xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účel x xxxx se xxxxxxxxxx xxxx došlo x xxx významným xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxx zásahu xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx plnohodnotných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxxx x určitém místě xxxxxxxx xxxx xxxxx 5 m a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx, není podloženo xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxx měřením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx neobstojí, neboť xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxx v xxxxxxxxx pozemcích uloženy x xxx závad xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to dokončením xxxxxx místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navržené xxxxxx xx nadto xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxx (xxxx vlastnil xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, ale např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx A. x xxxxxxx by xxxxxxxxxx x ulicí X., xxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxx pozemek x. č. X, xxxxx vlastní osoba, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a že xx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválí navržené xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitek. X daném xxxxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx vždy jasně xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxxx již územní xxxx x xxxx 1995, xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelových práv. Xxxxx územního xxxxx x xxxx 1995 xxxxxxx xxx x. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu označeno xxx x příloze x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Stavby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxx odkázal xxx xx xxxxxxxx stav xx místě (prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxx x pod xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sítě), xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vjezd z xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx územnímu xxxxx nepřísluší regulovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. x L.; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízeních x xx zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x přiměřenost xxxxxxx, xxx územní xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx propojení xxxx xxxxxxx X. - X. x xxxx ulicemi X. - X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx (dotčené xxxxxxx xxxx umístěním x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X. x X.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lokality X. XX ve xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ž. x X. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx xxxx poldr X. xxxxxx je xxxxxx výhradně xxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxxxxx x vede xx xx xxxxx xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxx komunikací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Š. x X. dobře xxxxx, xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx výkresu xxxxxxxxxxx situace č. 3 x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a šikaně. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxx souvislost.
V souvislosti x námitkou xxxxxxx, xx s veřejnou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxx z xxxx 1995 a xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x upřesnila, xxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx brojil, xxxxxxx x xxxxxxxx obsaženým xxx x územním xxxxx x jeho xxxxxxx podobě. Proto xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x této otázce xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx v územním xxxxx z roku 1995 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx. Xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nazvané „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nedigitalizované státní xxxx v xxxxxxx 1:5000), xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx nazvané „xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vybudovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx označených p. x. X a X). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele jako xxxxxxxx cestu, x xxxxxxxxxx tak záměr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx později odpůrce x xxx, xx xxxxx x xxxx 2010 souhlas xx xxxxxxx rodinného domu xxxxxxxxxxx xxxxxx zahrazovacích xxxxxxx na dotčených xxxxxxxxx, x xxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx změnu x. 1 xxxxxxxxxxx xxxxx X. P. XX.
Xxxxxxx x odpovědi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 4 pouze xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx bylo platně xxxxxxxxx xxxxxxx plánem x roku 1995. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkresovou část xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 7 m. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx šíří xxx 9 m, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostorem 7 x doplněné xxxxxxx xxxxx (xxxx. chodníkem).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv, neboť xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx plánu x roku 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřesněn (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29. ledna 2019 xx x. x. 18, xxxx 4 x 9, x xxxx doplnění xx dne 28. xxxxx 2019 na x. l. 32, xxx 6). Xx, xx xxxxxx xxxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výše. Xxx xxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 spadají xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xx xxxx obslužná místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx H. X xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2) x xx dopravní xxxxxx xxxxxxx x výkresu x. 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikační xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x xx xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 26). Xxxxxxx textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejně prospěšných xxxxxx, kde pod xxxxx č. 6 xxxxxxxx „propojení stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.“.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx některé (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx šířce xxxxxxxxxx koridoru xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x roku 1995. Xxxxxx, veškerá xxxx argumentace po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxxxx, příp. nepřiměřené xxxxxxx svých xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx vyplývají. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xx těchto xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohla xxx úspěšná, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xxx xxxxxx na xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx se již xxxxxxx věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx výslovně xxxxxxxx x xxxx, nakolik xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 4, x xxx xxxx mohlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změnu xxxxx xxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx naznačené xxxxx xxxxxx měl, xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx může navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x předchozího xxxxxxxx xxxxxx povahy, naprostá xxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx má xx to, že x dotčení na xxxxxxx x takovém xxxxxxx dojít nemůže (xxxx. usnesení xx xxx 17. června 2010, xx. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx VI. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2011, čj. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, ze xxx 8. xxxxx 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, xx xxxx Územní plán Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx dne 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 As 15/2016-85, xx xxxx 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxx 15. listopadu 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, ve xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx lze xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxx odpůrce též xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x právem x xxxx xxxx x „staronovou“ úpravou xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nezákonně omezit x ten xx xxxxx takovému omezení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bránit (xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31, ve xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxx x ze dne 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, xx xxxx Xxxxxx xxxx obce Xxxxxx).
[20] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xx pouze zdánlivý. Xxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxxxxx (xxxxx výslovně) xxxxxxxxxxx dvě situace. X xx xxxxx xxxxxxx přebere xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxx plánu, xx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx dosavadní judikatura xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstraňuje, xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu nově, xxxxx xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jakousi xxxxxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx shoduje x xxxxxxx dřívějším, xxxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx odlišná situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx původní xxxxxxx xxxxx v platnosti, xxxxx je x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxx územního xxxxx xx xxxx navrhovatele (xxxxxxx vlastníka xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx - x xx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx, že zrušením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se aktivoval xxxxxx xxxx xx xxx původní xxxxxx xxxx změnou (srov. Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx x něm xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx v něm xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx snažil xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx změnou), xxxxx xx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxx rozsudky xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 3 Xx 3/2010-48, XX. změna xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, x čj. 1 Xx 161/2018-44, X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadena xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx navrhovatel xx právech xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxx již před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 7 Aos 4/2012-31, Xxxxxx plán Xxxxxxx, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Xxxxxx xxxx xxxx Kobyly, xx naopak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudek xx. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx plán velkého xxxxxxxx xxxxx Trutnovsko-Náchodsko, xxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxx příslušná xxxxxxxx xxxx přebrána x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x úplnému xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx omezení navrhovatelových xxxx.
[22] Jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 7/2011-74, Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxx územního xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání x xxxxxxxxxx nynější xxxxx. X ní xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nahrazení xxxxxxx územního xxxxx xxxxx, xxx není xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné. Xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx vyložených obecných xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx první xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxx přijatou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxx xxxx xxx potřeba xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx, jež xx xxxxx xx xxxx navrhovatele nemusejí xxx podstatný (resp. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx zopakování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx související x xxxx některá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto nového xxxxxxxx, xxx byla xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stav po xxxxxxxxxxx změně. Xxx xxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxx přítomny. Xxxxxxx x odůvodnění napadené xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx územní plán x xxxx 1995 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 až 2006 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v ploše xxxxxx pro xxxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx zachytit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx stávající x v xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx a plochy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Některé xxxxxx tohoto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxx, jiné ponechává x xxxxxxxx „při xxxxxx“ x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx jejich xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxx v napadené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx umístění (xx tom xx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xx snad o xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx byla, xxx xxxxxxxx [16] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo. Ačkoliv xxxxxxxxxx xx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nějak dotknout, xxxxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxx zakotvených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nekonkretizoval - x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xx vyjádření odpůrce x xxxx - xxx přesně se xxx měla xx xxxxxxx dotknout xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx stěžovatel výhradně xxx proti důsledkům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx původního, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx v xxxxx řadě xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §2 s. ř. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx na svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dospět k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx s jednotlivými xxxxxxxxxx body xxxxx x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Xxx 104/2008-66, x. 1865/2009 Xx. NSS, xx xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 As 297/2016-45, xx xxxx Real Xxxxx Xxxxxx s.r.o., xxxx 26 xx 27). Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx stěžovatele překvapivé (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2009, xx. 6 As 297/2016-75, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19. xxxxx 2016, xx. 6 As 196/2016-24). X nynější xxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl x žalobním x xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx ke xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nějak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti výslovně xxxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx x takovému xxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxx z předchozí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(…)