Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku - xxxxxx xxxxxxx (§2 x. ř. s.), xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx x původního xxxxxxxx plánu, jenž xx změnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. V. proti xxxxx Roztoky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X a X (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxxx území X. (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx katastrální xxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu x. x. X. X Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Změnu x. 4 Územního plánu xxxxxxxxx útvaru Roztoky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2017 (xxxx též „xxxxx územního xxxxx“) - které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx s možností xxxxxxxxxxx a předkupního xxxxx má xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. x xxxxx L.
Krajský xxxx xxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 28. března 2019, xx. 51 A 20/2018-93. Xxxxxx x xxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xx nikterak xxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxx stávajících xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx). Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelových práv, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx neshledal žádný xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neurčité, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve vydanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby novým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx se xxx ale xxxxx xxx dít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx svůj účel x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx došlo x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx hledisko xxxxxxx xxxx xxxxx nezvážil. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xx právní jistoty x intenzitou a xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proporcionalitu zásahu xx jeho xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx alternativních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx propojení, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx L., xxxxx x xxxxxxx místě xxxxxxxx xxxx pouze 5 x x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podloženo xxxxxx odborným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx denní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx důvody podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx břemene, stejně xxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx komunálního odpadu.
Nadto xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dokončením xxxxxx xxxxxxxx obslužných xxxxxxxxxx. Navržené xxxxxx xx nadto xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxx vlastnil xxxx nemovitosti x xxxx xxxxxxxx) diskriminační, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx, která xx představovala pokračování xxxxx A. a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx X., xxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - snad xxxxx, xx xx xxxxx přes xxxxxxx x. č. X, xxxxx vlastní xxxxx, xxx se na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx účelové komunikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V podstatě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele x xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx si xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x že xx xxxxx obvyklé, xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rekapitulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x roku 1995, proto nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx územního xxxxx x roku 1995 xxxxxxx xxx x. 4 xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx původnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (přičemž xxxxxxxxx stávajících městských xxxxxxxxxx x X. xxxx xx veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxx v příloze x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1995). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx řešení tak x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx záměru xxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stav xx xxxxx (prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx vedeny xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xx výkres xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelova rodinného xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povrch xxxxxxxxxxxx povrchu xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že územnímu xxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. a L.; xx budou xxxxxx x xxxxxxx řízeních x se zohledněním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x přiměřenost omezení, xxx xxxxxx plán x roku 1995 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx X. - X. x xxxx xxxxxxx X. - K. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logické x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx nabízí (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx X. x X.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. XX ve xxxxx xx historickou xxxxxxxx X. a X. Vedle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daného problému. Xxxxx xxxx poldr X. xxxxxx xx xxxxxx výhradně pro xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx a vede xx xx xxxxx xxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx poznamenal, xx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxx dopravního propojení xxxx X. x X. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxx předloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace č. 3 k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx domu. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepodloženou xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx nemá se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odpůrce, xx s xxxxxxxx xxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx počítal xxx xxxxxx plán x xxxx 1995 a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pouze převzala x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xx významné, xxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx brojil, xxxxxxx x omezením obsaženým xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se konkrétně x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx stránce xxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995 sice xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx stěžovatelových xxxx bylo xxxxxxxxx. Xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx 1:5000), xx xxxxx xxx xxxxxxxxx (příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxx xxx rozpor se xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx nerespektoval xxxxx xxxxx xx formě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx označených x. x. X x X). Nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládaný, xxxxxxx později xxxxxxx x xxx, že xxxxx x roce 2010 xxxxxxx xx xxxxxxx rodinného domu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx změnu x. 1 regulačního xxxxx N. X. XX.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jen zopakoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 4 pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem x xxxx 1995. Xxx xxxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řešení (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostorem x xxxx 7 x. Xxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx šíří cca 9 x, což xxxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxx prostorem 7 x xxxxxxxx dalšími xxxxx (xxxx. chodníkem).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové omezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsažena xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřesněn (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxx 29. xxxxx 2019 xx č. x. 18, xxxx 4 a 9, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2019 xx x. l. 32, xxx 6). To, xx xxxxxx plán x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených pozemcích xxxxxxxx, není mezi xxxxxxxx sporné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x výzvě Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx výše. Xxx xxx xxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1995 xxxxxxx xxxxxxx pozemky do xxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx ně má xxxx obslužná místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx H. X xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxx, xx x polyfunkčních xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx zřizují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 2) x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 4, xxxxxxx xxxxxxxx obslužná xxxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22), x že xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xx. 26). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu tvoří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kde pod xxxxx x. 6 xxxxxxxx „xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.“.
[17] Stěžovatel xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxx plánu a xx to, xx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pozemcích xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx 1995. Xxxxxx, veškerá xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxxxx, x proti xxxxxxx možnostem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx nevyjádřil x xxxx, xxx xx za těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce nemohla xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx s xxx, xx v xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, že xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx výslovně xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx x. 4, x zda xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx změnu xxxxx xxxxxx dojít.
[18] Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx měl, resp. xxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx teprve xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxx navrhovatele xxxxx dotknout xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx pouze přebral x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17. června 2010, čj. 3 Xx 3/2010-48, xx xxxx XX. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2011, xx. 2 Xx 4/2011-100, xx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xx xxx 8. února 2012, xx. 6 Xx 7/2011-74, ve xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxx 27. xxxxxxxx 2017, xx. 1 As 15/2016-85, xx věci 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xx dne 15. xxxxxxxxx 2018, xx. 1 Xx 161/2018-44, ve xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prostějova). Ojediněle xx xxx setkat x názorem, xx xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za její xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx x „xxxxxxxxxx“ úpravou xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx takovému omezení xxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23. května 2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31, xx xxxx Xxxxxx xxxx Dobříše x ze dne 21. xxxxxx 2020, xx. 7 Xx 353/2019-42, xx věci Xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx pouze zdánlivý. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X té xxxxx xxxxxxx přebere regulaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxx plánu, do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ x xx xxxx dotčených subjektů xxx zasahuje v xxxxx xxxxxxx nově, xxxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx nově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx shoduje x xxxxxxx dřívějším, xxxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx původní zůstává xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx rozsahu upraven (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx vlastníka pozemku) xxxx nezasahuje. K xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tudíž - x xx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx plán xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (srov. Xüxx, X., Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 905, x xxx citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxx xxx situace, xxx xx x xxxx napadení změny xxx xxxxx před xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, resp. xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nenapadl x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), neměl xx být xx xxx snaze xxxxxxx.
[21] Xxxx citované xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 3 Xx 3/2010-48, XX. xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx. 1 Xx 15/2016-85, 1. xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje, x xx. 1 Xx 161/2018-44, I. xxxxx Xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval územní xxxx xxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxx. X rozsudcích xx. 7 Xxx 4/2012-31, Xxxxxx plán Dobříše, x xx. 7 Xx 353/2019-42, Územní xxxx obce Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx ochranu xxxxxxx. Do naznačeného xxxxxxxxx schématu zapadá x xxxxxxxx xx. 2 Xx 4/2011-100, Xxxxxx xxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx příslušná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxx, xxxxx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx citovaný rozsudek xx. 6 Xx 7/2011-74, Xxxxxx xxxx Xxxxx nad Xxxxxxx, xxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. X ní xx xxxxx jedná x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Žádný x xxxx citovaných xxxxxxxx přitom netvrdí, xx xx x xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx zkrácen na xxxxxxx, xxxxxxxx totožná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxx změnou. Dílčí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxxxx, xxx není xxx nyní posuzovaný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx první pohled xx xxxx jevit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx územní plán x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx zopakování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišně otázky xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tohoto nového xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výsledný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1995 xxxxxxxxxxxx x zakotvoval x dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 1996 xx 2006 xxxxx řadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s touto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxx xxxx x ploše xxxxxx pro zeleň x roce 2010. Xxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxx stávající x x návaznosti xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxx „při xxxxxx“ x xx xxxxx xxxx zahrnuty xxxxx, aby byla xxxxxx xxxxxx úloha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx to xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx x napadené xxxxx předpokládanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxx shodují), zakotvil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxx xx xxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx [16] odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx doplnil xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nějak dotknout, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nově zakotvených xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx dotčených xxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxx už bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx - xxx přesně se xxx měla xx xxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxx územního xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx a upřesnění x xxxxxx původního xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx, xxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu napadnout xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx není splněna xxxxxxxx obsažená x §2 x. x. x., tedy že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, než xx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxx, jestliže napadá xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx územní xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x jednotlivými xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nesprávných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém rozsudku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vést (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 2009, xx. 5 Afs 104/2008-66, č. 1865/2009 Xx. XXX, či xx xxx 15. xxxxx 2017, xx. 6 Xx 297/2016-45, xx xxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxx x.x.x., xxxx 26 xx 27). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14. dubna 2009, xx. 6 Xx 297/2016-75, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2016, xx. 6 As 196/2016-24). X xxxxxxx kauze xxxx stěžovatel měl x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx právech, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tomu x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřišel x žádným skutkovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, podle xxx x xxxxxxxx dotčení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
(…)