Právní věta
Pokud xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §16e xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x neprospěch xxxxx, která ještě xxxx xxxxxxxx kandidátem, xxxx xxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listině či xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx podle §16g xxxx. 1 písm. x) a §16h xxxx. 1 písm. x) téhož zákona.
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.1998, Bowman xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24839/94), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.4.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 11798/85), xx xxx 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 37096/97 a 37101/97).
Xxx: Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxx Xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx pro dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 5.12.2017 shledal xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx. Toho xx xxx xxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxx od xxxxxx 2017 xxxxxxxxxx xx 21.6.2017 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „Xxxxxx žlutě“ x xxxxxxxxx médiích (xxxxxxxxxx xxxxxx Deníku), xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx RENGL, x. x. x., x v xxxx xx 27.5.2017 do 4.6.2017 xxx xxxx xxxxx v rádiích xxxxxxxxxxxxx společností XXXXX XXXXXXXXX SERVICES, x.x., xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x sdělení x xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx kandidujícího xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, aniž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o zápis xx xxxxxxxxxx registru xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxx §16e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx zahájil na xxxxxxx xxxx x-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx společnosti MEDIA XXXXXXXXX SERVICES, x. x., zadat na xxxxxxxxxxxx stanicích xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx: „Smrdí Xxx xxxxx? Xxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx naftu, ale xx xx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zeleninu x xxxxxx, xxx xx má z xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xx xxxx 2020. Xxxxxx xxxxx? Xxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx mutacích Xxxxxx x v dalších xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 13.5.2017 xx 13.6.2017 xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mutací Xxxxxx xxxx xxx 2.6.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxxxx dne 5.5.2017 xxxxx 5 000 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zeleninou a xxxxxxxxxxxx řepkou x xxxxxxx „Xxxxxxx, xxxx xxx xxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx ve výši 26 000 Kč x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Brně, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 28.6.2019, xx. 33 A 5/2018-42, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxx volební kampaně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx inzerce zaměřené xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxx xx 21.6.2017, xxxx xxxxx v xxxx, xxx xxx xx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx XX dochází xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxx není možno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx požadavek xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx definičního xxxxxxxx, výslovně hovoří xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx na kandidátní xxxxxxx: „Xxxxxxx kampaň xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeni, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx kandidující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxx xxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mnohem xxxxx xxx 66 dnů xxxxx dnem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x absurdní xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xx xx 66 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitům x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx „xxxxxxxxxxxx kandidát“, xxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx hnutí xxxxxxx, xxxx. zda xxx x xxxx xx xxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x participace xx xxxx předvolební xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx kandidát xxx xxxxx xxxxxx volební xxxxxxx ve prospěch xxxx xxxxxxxxxx politického xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx proti xxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx či xxxxx, přičemž její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx činnosti, stranické xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude, xxxx xxxxxxx v xxxx neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx hlasem xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx či nikoliv. Xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx 48 xxxxx xxxx zahájením xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx se konkrétní xxxxxxxxx xx fyzická xxxxx dopustila přestupku xxxxx §16g xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nebyla xxxxxxxx ve prospěch xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxx reo. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011, Xxx. Andreje Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx neregistrovaného, x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx xxxx adresáta xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je xxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxx zadané xxxxxxx xxxxx naplňovalo znaky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx XX. Pokud se xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba u xxxxxxxxxxx xxxxx, porušil xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho §16h xxxx. 1 písm. x).
Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx posouzení toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omylu xx xxxxxx §16 x §17 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx (xxxx jen „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“). X posuzované xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx zavinění konstruován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přičitatelné, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxxxx přestupkového zákona, xxxxx pojem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx spor xxxxxxxxxx xx vyřešení otázky, xxxx xx definice „xxxxxxxxxxx politické strany xx xxxxx či xxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Parlamentu. Xxxxxx, xxxxxx xx xxx dopustit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx totiž xxxxxxx x xxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx x jeho xxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxx xxxxxx o „xxxxxxx kampaň“ ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu. X xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí mít xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx straně xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx hnutí xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ subjekty ve xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx podle §33 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x vyhlášení termínu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx stranami xxxx xxxxxxx. Ke kandidatuře xx xxxxxxxx, xxx xxxx podána a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx vymezení xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx založeno xx subjektivním vnímání x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud vlastně xxxx, xx pokud xx určitý politický xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostatečně veřejně xxxxx x xxx x xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu xxxxxxxxxxx xxx ode xxx vyhlášení voleb, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx x xxx xxxxx takový subjekt xxxxxxxx registruje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí XXX 2011 xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxxxxx Xxx. Andrej Xxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2017, byla xxxxxx xxxxxxxx xxx 26.6.2017, xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Babiš xxxxxx xxxxx způsobem xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx 21.6.2017, xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listina x xxxxxxxxxx. V době, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, nemělo politické xxxxx ANO 2011 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu, x xxxxx ani Xxx. Andrej Babiš xxxxx na žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listině xxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx přestupek, navíc xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx hnutí XXX 2011 žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, např. x v důsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx pochybení, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxx opomenul. X xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx netýkala „xxxxxxxxxxxxx subjektu“ x xxxxxxx by nijak xxxxxxxxx xx výsledků xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx v xxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx Xxx. Xxxxxx Babiš xx xxxxxxxxxx listině xxxxxxx neobjevil a xx volbách xxxxxx xxxxx např. „xxxxx“ xxxx xxxxxxxx tvář. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx možno považovat xx „xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxx zaregistruje, xxx xx úkon, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx vlivu pachatele; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastně xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx vzniku xxxxxxxx odpovědnosti xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nullum xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx. „xxxxxxxxxxx subjekt“ xxxxx „kandidát“ ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je x tomto xxxxxx xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu docházelo x rozšiřování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx v případě, xxx lze xxxxxxxx x xxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx přestupek. Stěžovatel xxxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxx x xxxx, xx xx x formalistických xxxxxx nebylo v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx listiny. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dopadem xx xxxxxxx stanovený limit xxxxxxxxx nákladů. Navíc xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Celostátně působící xxxxxxxxx strany a xxxxxxxxx hnutí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx listin. Xxxxx xxxxxxxxx okamžik, xx xxx xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtu, do xxx je xxxxx xxx učinit. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kandidující xxxxxxx xxxx kandidátní xxxxxxx krátce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxx xx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na kandidující, xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x daný subjekt xx zde xxxx xxxx neregulovanou volební xxxxxx. Dále xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx, xxx xx veřejnost (včetně xxxxxxxx, xxxxx hodlají xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx, koalic a xxxxxx kandidátů xxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx ně kandidují. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xx kandidátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx kandidátem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí ANO 2011 x xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx přistoupit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, tj. 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxxx xxxx průběh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jen její xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxx sebepropagaci xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx apod., což xx bylo zcela xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákona. Skutečnost, xx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2017, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx známa již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdělení x neprospěch Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxx jeho povinností xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx x následně xxxxxx xxxxx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx podle §16x xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxx x oznámit svou xxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxx adresu internetových xxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x volbách xx Parlamentu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx „správního xxxxxxx“) xxx, xx „x xxxxxxx x §16 xxxx. 2 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“.
[20] Ustanovení §16 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx, na xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx: „Fyzická nebo xxxxxxxxx osoba, která xx hodlá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚Xxxx‘) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[21] Xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx v §16 xxxx. 1 x 3 zákona o xxxxxxx xx Parlamentu xxxxxxxxxx:
„(1) Volební xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, jejich kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx x xxxxxx prospěch, xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kampaň xx považuje i xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(…)
(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona začíná xxxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx vyhlášení celkových xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.“
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.6.2017 (podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději do 21.6.2017), xxxx předtím, xxx politické xxxxx XXX vůbec podalo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx Ing. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx kandidát. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec neměla xxx aplikována.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokračoval x řízení i xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 14.7.2020, xx. Xxx 4/2019-53, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §16x odst. 1 xxxx. a) x §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrojí xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xx něj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přestože xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx neměla xxxxx xxxxxxx, neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 písm. x) x. x. x.
[24] Xxxxxxx soud xxxxxxx svůj xxxxxxxx x důkladně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx „xxxxxxxxxxxx kandidát“, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby k xxxxxx xxxxxxxxx straně xx hnutí. Xx xxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny, „xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že je Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu“ (xxx 47), a xx i se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx in xxxxx xxx xxx.
[25] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx, xx Xxx. Xxxxxxx Babiše bylo xxxxx pokládat za xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx potrestán, nikoli x xxxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě možnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx třeba posoudit xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx stěžovatel byl xxxxxxxxx xx realizaci xxx xxxxxxx projevu.
[26] Xxxxx čl. 17 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx svoboda xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx zaručeny. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státu. Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xx každý xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x bez xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx. 19 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx projevu; xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx ústně, xxxxxxx xxxx tiskem, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx nesplnění je xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. a) x §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah xx svobody projevu, xxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. například xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“) xx xxx 25.1.2005, Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnosti x. 37096/97 x 37101/97, xxx 30]. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv (xxxxxx xxxx) obecně xxxxx, xx musí být xxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx, přičemž xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Článek 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx důvěrných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje i xx. 19 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že toto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezením, avšak xxxx xxxxxxx budou xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx x respektování xxxx xxxx pověsti xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[28] V xxxx xxxxxxxxxxx případě jde xxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx klade xxxxxxxxxx ESLP nejpřísnější xxxxxxxx, x xx x v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998, Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24839/94, xx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na volbách xxxxx nezúčastněným šířit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob x x bodě 42 xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického systému.“ Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x případě politického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 23.4.1992, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11798/85). Xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxx svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx x pro výklad xxxxxxxx věty §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxxxx zní: „Xx volební kampaň xx považuje x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx). Krajský soud xxxxxxx zvýrazněné xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, tedy xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxx x x xxxx, xxx formálně xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxx, neboť politické xxxxx XXX 2011 xxxxx nepodalo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx byl xxxx xxxxxxxx uveden, a xxxx kandidátní xxxxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, spokojující se x xxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx formálně xxx xxxxx nebyl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxx xxx výklad xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx naopak xxx xxxxxx, xxxxx svobodu xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[30] Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx výkladu citovaného xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §16x xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx, kdo xx kandidátem nejen xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx přihlášce x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx registrována. Xx xx okamžiku xxxxxxxxxx xx totiž potenciální xxxxx osoby mohou xxxxxxxx, že na xx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16x zákona x volbách do Xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.6.2017, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Andrej Xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho neprospěch xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx registrován xxxxx §16x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
[32] Krajský xxxx v bodě 39 svého rozsudku xxxxxxxxx, že „[…] xx přijetím výkladu xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx situaci, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xx do 66 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[33] X tímto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx směšuje stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxx, xxx podá kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx povinností registrovaným xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx rozsudkem xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx přestupkem xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x §16x odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx právním xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxxx x povinnostem xxxxxxxxx kandidujících subjektů (xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx s nimi xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx listinu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx extenzivně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevu xxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x důsledkům xxx xxxx xxxxx, xxxxx podle nynější xxxxxx úpravy xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) povinnost se xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zejména xx rozhodnutí Ústavního xxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx, xxx byla Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navržena xx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na absurdní xxxxxxxx, které by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx identicky xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx absurdnost důsledků, x xxxx vedl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 26 000 Kč za xx, že veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaného, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listinu xxx Středočeský kraj x volbám xx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx XX x xxxxx xxx xx ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předpoklad se xxxx následně naplnil, xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx situací, xxxxx xx x tomu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxx“ politického xxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nebylo xxxxx, zda xxx xxxx x od xxxxxxx okamžiku.