Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXXXXXXX XXXXXXX spol. x x.x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x změně xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx plochy 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Modřanská. Xxxxxx pro reklamu xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx stavby odboru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 15. xxxxx 2012, x xx jako xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx do 11. xxxxxx 2016.
Dne 7. xxxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnu v xxxxxxx stavby pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby pro xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx pro reklamu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu vyhlášky x. 32/1999 Sb. xx. xxxxx Prahy, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx hl. města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx plán hl. x. Prahy“), že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx stavba xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx funkci než xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx omezuje plnohodnotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx 2012 stále xxxxxxxx, xxxxxxx stavba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx plnila xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx rušný automobilový xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx, xx dočasná xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx povolena x xxxxxxxx xxx x roce 2012, xxxxx platilo x xxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu x xxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční využití x xxxxxxx plánu xx. xxxxx Xxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx shodě xx stavebním xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx. X xxxxxxxx staveb je xxxxx xxxxxxxx slučitelnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x ploše izolační xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyni xxxx xx počátku xxxxx, že je xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxx xxxxxxx negarantuje právo xx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxx rozhodnout x obdobné situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zeleň v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, každá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a prašnost x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx schopna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxx x „v xxxxxxxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx plní xxxxx odlišnou funkci, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx izolační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, slouží xxxxx reklamním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby pro xxxxxxx x změny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx omezit xx narušit hlavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxx xxxxxxxx, respektive, x níž xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x území spočívající xx změně xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxxx xxxxx umístěné xxxxxx xx xxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxxx, xx odbor xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx zaujal x xxxxxxx kladné xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx 2012 stavební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx reklamu s xxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx do funkční xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňková a xx xxxxxx pro xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xx stavbě xxx xxxxxxx x xxxx 2012, x nedostatečně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vzrostlá xxxxx, xxxxx navážka xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť územní xxxx xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nevylučuje. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx, xxxx oporu xx shromážděných podkladech. Xx spise je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjádření odborníka, xxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx omezuje. Xxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx chráněné xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx změnily xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, nevypořádal xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx navážka xxxxxxxx suti, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx pro reklamu x funkcí xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx pro xxxxxxx může část xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx uváděla, že x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nevypořádal x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx dostatečně ani x xxxxxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx xx v souladu x územním xxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx x územním plánu, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx definovat, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiné xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko územního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx doplnění xxxxxx x xxxxxxxx 2018. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx následně, x xxxx xxxxx xx vůbec stavba xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx doby xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx umístěna x xxxxx XX - xxxxxxxx zeleň. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stavba pro xxxxxxx spadá do xxxxxxx plochy X (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxx izolační xxxxxx jsou proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco funkcí xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx pro reklamu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx změna xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx souhlasu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx chráněnými tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“
[18] Xxxxxxxxxx funkčního a xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 xxxx. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx a zařízení, xxxxx funkčnímu využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx povolit změny xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx].
[19] Xxxxxxxxxx stavba pro xxxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x oddílu 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx je monofunkční xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převažujícím podílu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkčním využitím, xxxxxxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx možno v xxxxx území xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxx x xxxxxx užívání“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem]. Xxxxxx monofunkční plochy XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, xxxxxxxx 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) regulativů xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX A XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX FUNKČNÍCH PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx stezky, jezdecké xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx plochy xx zelení, xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xx pozemku)
Stavby pro xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Je xxxxxx, xx stavba xxx reklamu není xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxxx funkčními využitími, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (jinými) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ostatně x vyjádření odboru xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx plán hl. x. Xxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Tomu městský xxxx rozuměl jako xxxxxx konstataci faktu, xx xxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahrnuty, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje; xxxxx x xxx dovodit, xx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být x xxxxx xxxxxxxx.
[21] Stěžovatelka xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, že územní xxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zeleně xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (x oporou v xxxxxxx pravidlu, podle xxxxx co xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xx smyslu xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Její argumentace xx nekonzistentní x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) územního xxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx územní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dále, xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxxx (např. „zakazuje xx“, „vylučuje xx“, „xxxx přípustné“), nýbrž xxxx vyplývat x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx). Xx je xxx případ zmíněných xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, x kombinaci xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x ním xxx xxxxxxxxx, umístit xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nevylučuje-li územní xxxx xxxxxxxx umístění xxxxxx stavby, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx, doplňková xxxxxxx xxxxxxx a výjimečně xxxxxxxxx funkční využití xxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx soustředili na xxxxxxxx xxxx v xxxxx, xxx jim xxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, nicméně xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 5. června 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, či xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. XXX), x xx xx x ním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, potažmo žalovaného x městského xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx regulativů x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxx městského xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, čj. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx. Xxxx vůbec xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx roku 2012, xxx byla stavba xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx okolí údajně xxxxxxxxx nebo zda xx xxx nějaká (xxxxxxxx jaká) xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx in xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx. X vymezeným xxxxxxxx využitím plochy xxxxxxxx zeleně stavba xxx reklamu xxxxxxx xxxxx nesouvisí (xx xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx je omezuje - xxxx xxxxxx x tom, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxx vzrostlá xxxxx viditelnosti stavby xxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ní. Stavba xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx drobné xxxxx plochy, cyklistické xxxxxx, xxxxxxxx stezky, xxxx komunikace a xxxxxxxx, xxxxxxxx plošná xxxxxxxx x liniová xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. X oddílu 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx „xxxxxxxxxx nezobrazitelné xxxxxxxx xxxxxx prorůstající xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx fungování xxxxx.“ Xxx xxxx definici xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx přípustných xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx plochy xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stavby, xxxxxxxx a plochy xxx provoz PID, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxx zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx), stavby xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím)], xxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx mezi výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx C xxxxxxxxxx návrhu xxxxx X1000/00 ÚP SÚ xx. x. Xxxxx, x xxxxxx přitom xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedl xxx xxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oddílu 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavbami s xxxxxxxx liniových x xxxxxxxx ochranných staveb, xxxxxxxxx x plošných xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx x legendě xxxxxxxxxxxx ploch územního xxxxx (výkres x. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, přesvědčovacím xx připomínacím prostředkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx funkci xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx izolační xxxxx, x i jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx potřebnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a bránění xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx xxxxx vážně xxxxxxx; ostatně pak xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx okolní xxxxx xxxx, x xxxxx xx důvod plochy xxxxxxxx zeleně v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)