Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. XXX.
Xxx: JARNETTE XXXXXXX xxxx. s x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx pozemku xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx komunikaci Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 4 (xxxx jen „stavební xxxx“) xx dne 15. února 2012, x to xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx 11. května 2016.
Dne 7. října 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Shledal, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zahrnuty mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. města Prahy, x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx xx. x. Prahy“), xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci než xxxxxxx plocha XX - xxxxxxxx xxxxx, xx které je xxxxxxxx. Xxxxx stavebního xxxxx xxx i xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx omezuje plnohodnotné xxxxxxx využití xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx od xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, přičemž stavba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x udržování, xxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx plnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zeleně, xxxxx xxxxx celoměstský xxxxxx zeleně. Xxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, neumožňuje xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxx xxx povolena x xxxxxxxx ani x xxxx 2012, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx stavby xxx xxxxxxx a xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx zahrnuty mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu xx. xxxxx Xxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx stavebním úřadem, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochách xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Prahy. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx slučitelnost x hlavní xxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxxxxxxx provedl x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyni xxxx od počátku xxxxx, xx xx xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x obdobné situaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x za jistých xxxxxxxxx xx schopna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2016, xx. 10 X 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx o xxx, že stavba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx izolační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx reklamním účelům. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx. Změna poměrů x xxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xx, xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Závěr žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístěné stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxx xxxxxxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx stanoviska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x funkčním xxxxxxxx plochy XX - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx x roce 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nevyvolává xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň x xxxx sloužit pouze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítala, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavbě xxx xxxxxxx x xxxx 2012, x nedostatečně xx vypořádal x xxxxxxxxxx, že kolem xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx navážka xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx setrvání xxxxxx xxx reklamu xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx nedatovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odborníka, xxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx omezuje. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx změněno xxx xxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svou xxxxxx izolačního biologického xxxxxxx x xx xx změnily xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, neslučitelnost xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podložena. X stavba pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx chránit xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxx stavby xxx xxxxxxx xx xxxxx xx x daném xxxxx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x územním xxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prodloužením xxxxxxxxx umístění stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postupují xx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se tím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx doplnění xxxxxx x července 2018. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxx žaloby vyplynulo xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx, x xxxx ploše xx xxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxx. Xx té doby xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xx stanoviska xxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušeno, xxxxx neexistuje xxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, jaká xxxxx xx x místě xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizovat podnikatelský xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu x zeleň xxxxx xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doby xxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx ustanovení musí xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x veřejnými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx (ve xxxxx rozhodujícím xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx X 1000/00 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 xxxx. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodpovídají, xxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx x oddílu 16 odst. 16 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „plocha xxxxxx xxx stanovenou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx typ xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx funkčním využitím, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcí, které xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x změny v xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx plochy, pododdíl 6 - xxxxxxx, xxxxxxx a zeleň, xxx 6x) regulativů xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX X XXXXXXXXX XXXXXX, ODDĚLUJÍCÍ XXXXXX XXXXXXXXX A XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX PLOCH.
Funkční xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx vodní plochy, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx komunikace x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx plochy xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx x zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozu (xx xxx při zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pozemku)
Stavby xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Je xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx funkčními využitími, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími xxx (jinými) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx odboru xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx změně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze dne 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila stěžovatelka. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Tomu městský xxxx rozuměl jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx a reklamní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x něj dovodit, xx by tím xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být v xxxxx umístěny.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx setrvale xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx umístění xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx izolační xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno, xx xxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx České republiky x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxx argumentace xx nekonzistentní x xxx, xx současně xxxxx, že stavba xxx reklamu je xxxx xxxxxxxxxxx způsobilost (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x faktu, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx reklamu xxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx, resp. xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx xx“, „vylučuje xx“, „xxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx interpretace výslovně xxxxxxxxxx chování (tedy xx xxxx xx xxxxxxxxxx). Xx je xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x triády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx funkční xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití, x kombinaci se xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxx xxx xxxxxxxxx, umístit nelze.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nevylučuje-li územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Slučitelnost xxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx plán pro xxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx jim xxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, nicméně je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x regulativy xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx k xxxxxx klíčovému xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. listopadu 2009, čj. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. NSS), x xx se x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx jen výčet xxxxxxxxxxx regulativů x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx využití území xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxxxxxx x xxx z xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, xx. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx shodě xx stavebním xxxxxx, xxxx. žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stavba xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx xxxxxxxx monofunkční plochy XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx 2012, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xx tam nějaká (xxxxxxxx xxxx) zeleň xxxxx nachází - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx územního plánu xx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx abstracto, xxxx. z povahy xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vskutku xxxxx nesouvisí (xx xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx je omezuje - xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx plnění reklamní xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volného přístupu x ní. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx drobné xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx a liniová xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. X xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx funkčních xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx plošná xxxxxxxx x liniová xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to vše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx x údržbu (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím)], ani x xxx nelze xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle oddílu 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní postup xxx přílohy C xxxxxxxxxx návrhu xxxxx X1000/00 XX XX xx. m. Xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx úřad ve xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trvalými ani xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx liniových a xxxxxxxx ochranných xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch územního xxxxx (xxxxxx č. 37).
[26] Xxx xxxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx funkci xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx „i xxxxxx pro xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x x jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx léta xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx nelze xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stavba, tím xxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)