Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny užívání xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx) xx xxxxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. NSS.
Věc: JARNETTE XXXXXXX xxxx. x x.x. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxx plochy 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx spojka xx xxxxxxxxxx Modřanská. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx pozemku xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx městské xxxxx Praha 4 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 15. února 2012, x xx xxxx xxxxxx dočasná xx xxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. října 2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnu x xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx stavby do 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 1. června 2016, xxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zařízení xxxxxx zahrnuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Xx. xx. města Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx hl. města Xxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxx xxxxxxx xxxxxx IZ - xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx. Xxxxx stavebního xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx znemožňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prioritně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx vzrostlá xxxxx, xxxxx xx xx xxxx 2012 stále xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dalšímu xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani prach. Xxxxxxxx úřad dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxx být povolena x xxxxxxxx ani x xxxx 2012, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xx xxxxxx pro xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xx. x. Xxxxx. U xxxxxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx posouzení provedl x xxxxxx xxxxx x xxxxx izolační xxxxxx s xxxxxxx xx fotodokumentaci. Xxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení doby xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x obdobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx v xxxxxxxxx stavby kvalitní xx náletová, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mikroklima, xxxxxxx a xxxxxxxx x xx jistých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředí.
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2016, xx. 10 A 37/2017-49. Xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a „x xxxxxxxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxx“, s xxxxxxx na příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu plní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxx plochu izolační xxxxxx předpokládána, slouží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby pro xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxx umístěna, respektive, x xxx xx xxxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxx spočívající xx xxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx zeleň xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx zaujal x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení slučitelnosti xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx v xxxx 2012 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soulad stavby xxx reklamu x xxxxxxx plánem hl. x. Xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nevyvolává xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx x xxxx sloužit pouze xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xx stavbě pro xxxxxxx z xxxx 2012, a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx není téměř xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu porušil xxxxxx ochrany jejího xxxxxxxxxxx očekávání. Trvá xx xxx, xx xxxxxxxxx souladu stavby xxx reklamu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx umístění této xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx brání xx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxxxxxxxx podkladech. Xx spise je xxxxx nedatovaná xxxxxxxxxx, xxxxx vyjádření odborníka, xxx konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx stanovisku x xxxx 2011 xxxxxxxxx, xx by xxxxxx představovala xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné podklady xxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx biologického xxxxxxx a že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavu x xxxx 2012, nevypořádal xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxx xx navážka xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx plochy XX - izolační xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x důkazně podložena. X stavba xxx xxxxxxx může xxxx xxxxx chránit xxxxx xxxxxx, hluku x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň. Xxx v žalobě xxxxxxxxxxxx uváděla, xx x xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se nevypořádal x tím, xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx na xxxxx xx v xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xx x souladu x územním plánem x nachází se xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx definovat, x xxxx ploše xx xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxx legality x xxxxxxxxx xxx soulad xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jiné xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, městský xxxx xx tím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisko územního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx předložila x xxxxx doplnění žaloby x xxxxxxxx 2018. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x dokreslení námitky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx až následně, x jaké xxxxx xx vůbec stavba xxx xxxxxxx nachází. Xx xx doby xxxxxx zcela xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xx stanoviska vyplývá, xx xxxxxx pro xxxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx izolační xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx porušeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení užívání xxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Plocha xxxxxxxx xxxxxx má ochrannou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro reklamu xx xxxxxxxx informace x realizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx nežádoucí xxxxxxxxxxx xxxx jejího trvání. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx pro xxxxxxx x zeleň xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx dočasné stavby xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx změna x xxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx vymezeny x xxxxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx (xx xxxxx rozhodujícím pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx X 1000/00 vydané xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 x xxxxxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2009). Xxxxx xxxxxx 3 odst. 11 xxxx xxxxxxx „xxxxxx a zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx staveb v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x převažujícím xxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeby území xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx v xxxxx území xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ [zvýrazněno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx monofunkční xxxxxx XX - izolační xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 6 - xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxx 6x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX S XXXXXXXXX XXXXXX, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX X XXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX XX XXXXXX FUNKČNÍCH XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx dřevin x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx vodní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přípustné funkční xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, stavby x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pozemku)
Stavby xxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím).“
[20] Xx xxxxxx, xx stavba xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx funkčními xxxxxxxxx xxx (xxxxxx) výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2016, xxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx plán hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevylučuje x xxxxxxx posouzení je xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxx jako xxxxxx konstataci faktu, xx stavby pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xx xxxxx zahrnuty, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxx interpretací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x xxx dovodit, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx x reklamní zařízení xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx.
[21] Stěžovatelka xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx xxxx umístění xxxxxx xxx xxxxxxx připouští xxxxx, že xx xxxxxxxx xx funkční xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 2 odst. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, že stavba xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) územního xxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ani onak xxxxxxxxx. Pomíjí dále, xx zákaz, xxxx. xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx předpisech vyjádřen xxxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxx xx“, „vylučuje xx“, „xxxx přípustné“), nýbrž xxxx vyplývat z xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xx xxx případ zmíněných xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx využití, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídá, resp. x xxx ani xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx nevylučuje-li územní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxxx s funkčním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Slučitelnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, doplňková funkční xxxxxxx x výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plochu ještě xxxxxxxx.
[23] Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stav x xxxxx, xxx xxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxx x žalobní argumentaci xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx xx. m. Xxxxx zůstalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx (srov. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 5. června 2018, xx. 6 As 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, čj. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Sb. XXX), x xx se x ním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxx xxxxxxx (zahrnuje v xxxxxx xxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx stanovenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxx městského soudu (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3. xxxxx 2017, čj. 9 Xxx 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx shodě xx xxxxxxxxx úřadem, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx roku 2012, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, zeleň x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx tam xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) zeleň xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plochy xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Stavba pro xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx in abstracto, xxxx. z povahy xxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx zeleně xxxxxx xxx xxxxxxx vskutku xxxxx nesouvisí (ve xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx omezuje - xxxx xxxxxx x tom, xx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx billboardu vyžaduje xxxxxxxxx volného xxxxxxxx x ní. Xxxxxx xxx reklamu nijak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stezky, xxxx komunikace x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení. X oddílu 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce prorůstající xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvořící xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx fungování xxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro reklamu xxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxx přípustných xxxxxxxxx využití [komunikace xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmot, xxxxxx, xxxxxxxx x plochy xxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx a xxxxxxxx sloužící železničnímu xxxxxxx (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx), stavby xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], xxx x xxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx umístění funkcí xxxxxxxxxx xxxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx C xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X1000/00 ÚP XX xx. x. Xxxxx, x ničeho xxxxxx xxxxxxx, xx by xxx uplatněn.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx oddílu 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx nezastavitelné území xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v legendě xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx (výkres x. 37).
[26] Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx než xxx informačním, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxx xxx reklamu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a bránění xxxx vysušováním xxxx“, xx nelze xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xx platilo, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, a nebyl xx xxxxx plochy xxxxxxxx zeleně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. (…)