Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§126 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx) xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2646/2012 Xx. NSS.
Věc: JARNETTE XXXXXXX spol. x x.x. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx jednostranné neosvětlené xxxxxx xxx reklamu (xxxxxxxxxx) o rozměru xxxxxxx plochy 5,1 x 2,4 x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Jižní spojka xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx stavby odboru xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 15. února 2012, x to jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvání xx 11. xxxxxx 2016.
Xxx 7. října 2015 xxxxxxxxx oznámila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s provedením xxxxxxxx stavby do 24. srpna 2020.
Xxxxxxxx xxxx nejprve rozhodl, xx oznámená xxxxx x užívání stavby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx žádost žalobkyně x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu vyhlášky x. 32/1999 Xx. xx. xxxxx Prahy, x závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx“), xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx není kompatibilní x xxxxxx staveb x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxx XX - izolační zeleň, xx které je xxxxxxxx. Xxxxx stavebního xxxxx xxx x xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxx stavby znemožňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx plnohodnotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je prioritně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x travních xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxx a udržování, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx plnila xxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx rušný xxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ani x roce 2012, xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx stavby xxx xxxxxxx x xxx reklamní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x územním xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2016. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx stavebním úřadem, xx xxxxxx pro xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx vyjmenovaná funkční xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochách xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Prahy. X xxxxxxxx staveb je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlavní funkcí xxxxxx. Stavební úřad xxxx posouzení provedl x xxxxxx xxxxx x ploše izolační xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, žádný xxxxxx xxxxxxx negarantuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by správní xxxxx xxxxx oprávněn x budoucnu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx uvedl, že xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitní xx náletová, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxxx, xxxxxxx a prašnost x za xxxxxxx xxxxxxxxx xx schopna xxxxxxxx hlučnost prostředí.
Žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.11.2016, xx. 10 A 37/2017-49. Uvedl, že xxxx sporu o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx izolační xxxxxx a „v xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu xxxx xxxxx odlišnou funkci, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx narušit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plochy, xx xxx xx xxx umístěna, respektive, x xxx xx xxxxxxx. Změna xxxxxx x xxxxx spočívající xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného x možném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavby xx hlavní xxxxxxx xxxxxxx plochy IZ - xxxxxxxx zeleň xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že odbor xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxx x xxxxxxx kladné xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx stanoviska navíc xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX - izolační xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx 30. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxx 2012 stavební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx reklamu x xxxxxxx plánem xx. x. Xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx funkční xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx stavby xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx územní souhlas xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 2012, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kolem xxxxxx není xxxxx xxxxx vzrostlá zeleň, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušil xxxxxx ochrany jejího xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxx xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjádření odborníka, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závazném stanovisku x roku 2011 xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx chráněné xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx změnily poměry xxxxxx stavu x xxxx 2012, xxxxxxxxxxx xx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx plochy XX - izolační xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zeleň. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x některá zeleň xxxx být z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevýhodná. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx v daném xxxxx zcela nepatrný.
Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dostatečně ani x námitkami, xx xxxxxx pro reklamu xx x souladu x xxxxxxx xxxxxx x nachází xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxxxxx definovat, v xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx. Měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx legality x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zájmem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zabývat.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx předložila v xxxxx doplnění žaloby x xxxxxxxx 2018. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž x dokreslení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx, x jaké ploše xx xxxxx stavba xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je umístěna x xxxxx IZ - izolační zeleň. Xx xxxxxxxxxx vyplývá, xx stavba pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx. Praxe xxxxxxxxx orgánů musí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx. Plocha izolační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x realizovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx funkci x xx xxxxxxxxx prodlužovat xxxx xxxxxx trvání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedoplňuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[17] Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doby xxxxxx dočasné stavby xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx změna x xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „regulativy“) xxxx vymezeny x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx znění xxxxx X 1000/00 vydané xxxxxxxxx xxxxxx povahy x. 6/2009 x xxxxxxxxx od 12. xxxxxxxxx 2009). Podle xxxxxx 3 xxxx. 11 xxxx přílohy „xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx x rovněž xxxxx povolit xxxxx xxxxxxx staveb v xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem].
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx je umístěna x xxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 16 odst. 16 xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx určená xxx stanovenou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx typ funkcí x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souvisejících x xxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxx území xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich změny x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“ [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx plochy XX - izolační xxxxx xx v xxxxxx 5 - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 6 - příroda, xxxxxxx a zeleň, xxx 6d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„XXXXX X XXXXXXXXX FUNKCÍ, XXXXXXXXXX XXXXXX XXXXXXXXX A XXXXXXXX INFRASTRUKTURY OD XXXXXX XXXXXXXXX XXXXX.
Xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx porosty.
Doplňkové xxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, pěší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedení technického xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxx provoz XXX, nadřazená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX, stavby x xxxxxxxx sloužící xxxxxxxxxxxx provozu (xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pozemku)
Stavby xxx xxxxxx a údržbu (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).“
[20] Xx xxxxxx, že xxxxxx xxx reklamu xxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využitími xxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ostatně x xxxxxxxxx odboru xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2016, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx městský xxxx rozuměl xxxx xxxxxx konstataci xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx x něj xxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx x reklamní xxxxxxxx xxxxx být v xxxxx umístěny.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx mýlí, xxxxx setrvale argumentuje xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (x oporou x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx současně xxxxx, že stavba xxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxx onak xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx předpisech vyjádřen xxxxxxxx (např. „xxxxxxxx xx“, „vylučuje se“, „xxxx přípustné“), xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx chování (xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx). To xx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: x triády xxxxxx funkční využití - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx, xxxxx funkčním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x ním ani xxxxxxxxx, xxxxxxx nelze.
[22] Xxxxxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxx stavby, je xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x tomto xxxxxx správné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkční využití xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx, co xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx plochu xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx stav x xxxxx, což xxx xxxx - x xxxxxxx na odvolací x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. m. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se vyjádřil xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5. xxxxxx 2018, xx. 6 Xx 4/2018-73, xx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2009, xx. 1 Xxx 88/2009-48, x. 2646/2012 Xx. XXX), x xx xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu x xxxxx směru xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx), je přezkoumatelné x xxx x xxx vyjít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx městského xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3. xxxxx 2017, xx. 9 Afs 166/2017-29).
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx ve shodě xx stavebním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx (billboard) xxxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxx 2012, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx jaká) xxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx relevantní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx stanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Stavba pro xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. x povahy xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí (ve xxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 16 xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx žádná xxxxxxxx xxxxx viditelnosti stavby xxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxx billboardu vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x ní. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stezky, xxxx komunikace a xxxxxxxx, nezbytná xxxxxx xxxxxxxx x liniová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 16 xxxx. 2 regulativů xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prorůstající xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx fungování xxxxx.“ Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro reklamu xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx výjimečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, parkovací a xxxxxxxx plochy se xxxxxx, čerpací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, stavby, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx PID, xxxxxxxxx plošná zařízení x xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx)], xxx x xxx nelze xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 16 xxxx. 55 xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi výjimečně xxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní postup xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx návrhu xxxxx X1000/00 XX XX xx. m. Prahy, x ničeho xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx.
[25] Stěžovatelka xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx liniových x xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx technického xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x údržbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních staveb xxxxxxxxx v legendě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 37).
[26] Lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx masové komunikace xxxxxxxxxx reklamy, xxxx. xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx […] xxxxxx xxxx izolační zeleň, x i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sucha x xxxxxxx léta potřebnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xx nelze vážně xxxxxxx; ostatně xxx xx platilo, xxx xxxxx stavba, tím xxx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxx plochy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxx. (…)