Xxxxxx věta
Šiřitelem xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci reklamy, xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Sb. XXX.
Xxx: TV Nova x.x.x. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxxx zakázané reklamy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx žalobkyni (xxxxxxxx xxxxxx její právní xxxxxxxxxxxx, společnosti CET 21 xxxx. x x.x.), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x vymezených domén xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx §7x odst. 1 xxxxxx o regulaci xxxxxxx). Xxxxxxx jí, xxxx xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx ve lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x osobě, xxxxx si x xx xxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Celní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnou xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx.xx, xx xxx byly umístěny xxxxxxx subdomény se xxxxxxxxx reklamou.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, poskytne xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Konstatoval, xx šiřitelem reklamy xx xxxxx, bez xxxxx xxxxxx xx x šíření reklamy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelem reklamy x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx šíření reklamy, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tomu nebrání xxx xxxx postavení xxxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxx až xxx posuzování odpovědnosti xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zakázaná.
Městský xxxx x Xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 A 91/2016-61 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), je xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx reklamu, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx loterií xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx internetovou xxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bez xxxxxx vědomí x xxxxxxxx, x pravděpodobně x x xxxxxxx x jejími obchodními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx reklamu. Xxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx na ni xxxxxxxxx xxxxxx zákona x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jen tehdy, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x něm xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx povinen xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni coby xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx na žalobkyni xxxxxxx dopadat xxxxxx xxxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx šiřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 o některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodu, xx xxxxxxxx trhu (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obě povinnosti xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx šiřitelce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamu xxxx bude zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx městský soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x regulaci reklamy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nesrozumitelný xxxxx městského xxxxx, xx xx smysluplné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, zpracovateli x objednateli xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx chápat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx něco xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „šíření“ xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad městského xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správní orgány xxxxxxxxxx prokázat přítomnost xxxxx xxxxxx v xxxxxxx šiřitele. Xxx xxxx cíl xxxxx, xxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx, bezpečnosti x xxxxxxx, mravnosti a xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx podnikání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx aplikuje i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx evidentně xxxx xxxxxxxx právní úpravě xxxxx podnikatele x xxxxxxx reklamy, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x v tomto xxxxxxx xxxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx, xxxxx není x xxxx xxx xxxxxx, není skutečnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xx 48/2009-76, dle xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šířící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx odpovědné xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxx x xxxxx ostatními subjekty.
Povinnost xxxxxxxx žalobkyni stěžovatel xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xx směrnicí x elektronickém obchodu. Xxxxxxxx na xx, xx §7a odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nevztahuje xx loterie x xxxxx. Její čl. 15 xxxx. 2, xx který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala, přímého xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx nedovolávala, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx bodů.
Žalobkyně xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx neuváděl, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být vždy xxxxxxxxxxxx. Klíčové je, xx xxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx očekávat, že xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx blog a xxxxxxx zavázala své xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešířili. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx. Xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví jasný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných, rozsáhlejších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx informační společnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx šiřitel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx orgánů dozoru xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx sdělit ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 pracovních xxx, xxxxx x xxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x osobě, xxxxx u něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7x odst. 1 může xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxx xxx zakázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reklamu, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Xxxxx dozoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx způsobené xxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bez patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx šiřitelkou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx x odstavci 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamu xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxx uložena xxxxxxx - x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šiřitelky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci reklamy – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xx nešlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz bod 16 xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx a čtvrtou xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx své osobní xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx a xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx (omezení xx xxxxxx) určité činnosti. X xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření nepovolené xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx, která je xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxx potenciálnímu šiřiteli xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy (ačkoli xx xxxx xxxxx x xxxxx zákona). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xx názoru, xx x tato xxxxxxxxx xx žalobkyni xx uložit xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyni xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx viz xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 a 29 xxxxxxxxxx rozsudku). Ani xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje. Xxxx argument xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] x xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxxx xxx někdo, xxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx „xxxxxxxxx“ šíří xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy požadované xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost jí xxxx xxxxx norma xxxxxxxx, naopak citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx implicitně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx má informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamy a x xxxxx, která xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx.
[21] Zákon o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 jako fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx je spor x to, xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ vědomé, či xx možné reklamu xxxxx x nevědomky (xxxx xxx xx xxxxx xx šiřitele xxxxxxx považovat i xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx, jejíž uživatel xxxx reklamu xxx xxxxxx poskytovatele služby).
[22] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx informací xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx, xxx x) mohl-li xxxxxxxx x předmětu xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vědět, xx xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiprávní, xxxx x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložených xxxxxxxxx x případě, xx vykonává xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx na činnost xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o některých xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx takových služeb „xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x ukládání informací xxxxxxxxxxxxx uživatelem (xxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x neodpovídá xx xxxxx umístěný xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx x něm xxxxx. Xxxxxxxxx tedy není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxx), xx obsah vkládaný xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x odpovídající xxxxxxxx tvrdit x xxxxxxx xxxx jedné x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxx xxxx formě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15. října 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. XXX). Projev xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx nezamýšlel xxxxxx. X prostředí internetu xx xxxx často xxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx neprobíhá xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx alespoň sdílení xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, čj. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, že „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, učinil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx podniku - xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jehož xxxxxx xx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Ostatně právě xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Umístění xxxxxxx může x xxxxxxxx situacích představovat xxxxxx přivýdělek blogujících xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxxxx x jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprokazoval, xx xx xxxxxxxxx x šíření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx celní xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informoval, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně týče, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v obecné xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx prostřednictvím nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x veřejnoprávních norem. Xxxxx xxx takového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subdoménách umístěny xx xxxxxxxxx xx x vědomím xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx reklamy.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, kam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ‚xxxxx, xxxxx si x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí Xxxxxxx xxxx x Praze, xxx xxxxxxxx, materiálně. Xxxx xxxx požadavek x xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prostřednictvím byla xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx šířena xxxxxxx, neobjednal. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.xx uživatelům xx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx, kterou poskytuje x xxxxx u xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nespočívá v xxxxxx reklamy. Xxx, x koho případně xxxxx xxx objednána xxxxxx spojená xx xxxxxxx reklamy, mohli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x šířením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx šiřitelku xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákony xxxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx prvého x xxxxxxxxx zákonů (resp. xxx případ, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy xxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx však x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx třeba xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o osobě, xxxxx xx x xx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.