Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx reklamy xx smyslu §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 zákona x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Sb. XXX.
Xxx: XX Nova x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Celní úřad xxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx její právní xxxxxxxxxxxx, společnosti CET 21 xxxx. x x.x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx x vymezených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx zakázanou xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx dnů (podle §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx jí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložil, xxx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy x x xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Celní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobu xxxxx, xx měla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx.xx, xx xxx byly umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx reklamou.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamě xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím celního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nedošlo. X xxxxxxxxx internetu xx šiřitelem reklamy x provozovatel (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx internetový server xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7x xxxx. 4 xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Tomu nebrání xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx roli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2019, čj. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §7x xxxx. 4 zákona x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxx osoba, která xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx osobě lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx shromažďovala xxxxx o zadavateli, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivé subdomény xxxxxxxxx uživatelům. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx uživatelům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx umístění xxxxxxx zpravidla bude. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umístil na xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x některých službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x něm nebo xxxxxxxx rozhodující vliv xx xxxxxxx uživatele. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo sám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx reklamy z xxxxxxxxxxxx xx její xxxxx podle zákona x regulaci xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx smysl, aby xxxx xx šiřitele xxxxxxx považována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. června 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „směrnice x xxxxxxxxxxxxx obchodu“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šiřitelce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy upravuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odstranit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx rozdílný xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smysluplné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reklamy xxxxx po osobách, xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx reklamy xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx něco xxxx xxxxxxxx (vědomě). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxx vylučuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx reklamy xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx aplikuje i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodová zpráva x jedné z xxxx novel (zákonu x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x reklamy xxxxxx internetem xx xxxxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx evidentně bylo xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx reklamy, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly x v xxxxx xxxxxxx schopny xxxxxxxxxxxxx xxxxx šiřitele - xxxxxxxxx - a xx účelem zjištění xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xx 48/2009-76, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx pojmu vycházel xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, avšak xx možné zamezit xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx, zpracovateli a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nerovnost xxxx nimi a xxxxx ostatními xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx se směrnicí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx §7x odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx této směrnice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx čl. 15 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o elektronickém xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bodů.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx šiřitel xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx šíření xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx základních xxxx xx třeba vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor xxx blog a xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx nešířili. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozpor §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx směrnicí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx curia x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví jasný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozsáhlejších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sdělit ve xxxxx stanovené orgánem xxxxxx, nejméně však xx 5 pracovních xxx, údaje x xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 může xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx, x určit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx zakázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. „Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozastavit xxxxxxxx šíření nepovolené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx praktikou. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx reklamou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou reklamy. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxxxxx 16 napadeného rozsudku xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci reklamy – xx rozdíl xx xxxxxxxxxx §7a xxxx. 4, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx každý. Tomuto xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, nenamítala xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx nešlo x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Argumentuje-li xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x regulaci xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šíření xxxxxxx, dovozuje x xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x druhé. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxx) určité xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepovolené xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx reklamy.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na názoru, xx i xxxx xxxxxxxxx se žalobkyni xx xxxxxx právě xxxxx, že byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x v xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxx, které v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxx pro veřejné xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 a 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevztahoval, resp. xx by komukoli xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx argument xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx §7x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx, kdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx xx […] x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx osoba, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žádná norma xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx implicitně xxxxxxxxxxx, xx šiřitel xxxxxxx má informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x osobě, xxxxx xx x xxx xxxxxxx objednala, x xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx reklamu xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx je spor x xx, xxx xxxx být „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx je xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx „[p]oskytovatel xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx, odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx, xxx a) mohl-li xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxx jednání uživatele xxxx xxxxxxxxxxx, nebo x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx o protiprávní xxxxxx obsahu ukládaných xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x neprodleně neučinil xxxxxxx kroky, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, x odstranění xxxx znepřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložených xxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxx „xxxxxx povinni x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx vyhledávat skutečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx umístěný xxxxxxxxx xx té xxxx, než se x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx kontrolovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx předpokládat (x xxxxx prokázán xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neznala.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx reklamy xx smyslu citovaného xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx mohou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx x odpovídající xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. NSS). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx šíří“, avšak xxxxxx šíření xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx – vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, učinil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx svádět x xxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x šíření xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x určitý xxxxxxx, ne xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 xxxx. 1 zákona x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx). Ostatně právě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx využívány xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přivýdělek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx xx xxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zakazují xxxxxxxx xxxx subdomény x podnikání, xxxxxx x jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx společnosti xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprokazoval, xx xx xxxxxxxxx x šíření zakázané xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx věděla. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinila xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx týče, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx norem. Xxxxx nic xxxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umístěny xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, kam stěžovatel xxxx argumentem, xx „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx údaje o ‚xxxxx, která xx x něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Městský xxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx jako požadavek x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neobjednal. Xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možnosti xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx objednána, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reklamy. Xxx, x xxxx případně xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxx xxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxxxx bloggeři, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože tuto xxxxxxx nešířila (Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom xxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx vymezením xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Městský xxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvého z xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxx xxxxxx, že xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx ztotožnil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx nemohou být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxx uložit povinnost xxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxx, xxxxx xx x xx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.