Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: XX Xxxx x.x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21. ledna 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, společnosti XXX 21 xxxx. s x.x.), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, odstranit x vymezených xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx (podle §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx x o osobě, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx určil xxxxxxxxx xxxx povinnou osobu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx blog.cz, xx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamou.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx neměla x xxxxxxxx reklamě xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl rozhodnutími xx dne 29. xxxxxx 2016. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx x šíření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X prostředí xxxxxxxxx xx šiřitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Žalobkyně musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx službou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxx řádně. V xxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby informační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama xxxxxxxxxx xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či podobných xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, čj. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx reklamu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx směru xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxxxx x unijním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx něco aktivně xxxx. Xxx xx xxxxxx osobě xxx xxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxx odpovědnost xx xxxxxx nezákonné reklamy x xxx shromažďovala xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doménu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům. Z xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx blog xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, naopak xxx výslovně zakazuje xxxxxxxx pro podnikatelskou xxxxxxx, xxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx bez xxxxxx vědomí a xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x jejími obchodními xxxxxxxxxx, umístil na xxxx reklamu. Xxx xxxxxx městského xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx a vztahuje xx na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx mohl xxxxxxxx, dozvěděl se x xxx nebo xxxxxxxx rozhodující vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ukládaných xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za její xxxxx xxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx šiřitele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxx za šiřitele xxxxxxx považována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/ES xx xxx 8. června 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx trhu (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx okruh informací, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxxx obě povinnosti xxxx xxxxxxxxx uloženy xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci reklamy, xxxx by rozdílný xxxxxx na hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reklamy xxxxx xx osobách, xxxxx vědomě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx identifikaci osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx něco xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zákona podstatnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxx, xxxx je ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdraví. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx podnikání xxxxxx x xxxxxx poskytují xxxxxx osobám xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nepodnikající xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxxxx x x prostředí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xx účelem zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx, která není x xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxx této osoby, xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx podmínek žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx o regulaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, avšak xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud dle xxxxxx xxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxx, že žalobkyni xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx možné po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxx žádat, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx loterie x xxxxx. Její čl. 15 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx možnost, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu. Dále xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x městský xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se i x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“. Městský xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aktivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třeba vždy xxxxxxxx restriktivně. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepodstatné, xx rozpor §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zásada xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx. 15 odst. 2 xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a nepřipouští xxxxxxxx jiných, rozsáhlejších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Podle §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx šiřitel xxxxxxx povinen xx xxxxx orgánů xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx, nejméně xxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx, údaje x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xxxxx x něj xxxxxx reklamy xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 xxxx orgán xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Xxxxx dozoru xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx újmy způsobené xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bez patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázanou xxxxxxx xxxxx §7c odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx může xxx uložena xxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxx šiřitelky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §7c xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §7a xxxx. 4, které xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx. Tomuto xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x reklamu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx souslovím xxxxxx xxxxxxx, dovozuje x xxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x širším xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx. X těchto ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx (omezení xx xxxxxx) xxxxxx činnosti. X xxxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x toho dovozovat xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x činnostem, jichž xx může dopustit x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx se žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy (xxxxxx xx nemá oporu x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx na názoru, xx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reklamy, musel xx x x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx žalobkyni xx xxxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx viz dále).
[20] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx třetím osobám xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxx xxx podnikající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx by komukoli xxxxxx neukládal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx soud považoval xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx může xxx někdo, kdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx správně uvedl, „xxxxxx xxxxx xx […] z xxxxxx xxxx schopen shromažďovat xxx xxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx šíření xxxxxxx xxxxxx a cíleně.“ X opačném xxxxxxx xx osoba, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx reklamu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dozoru xxxxx §7a odst. 4 zákona o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx xxxx žádná norma xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx implicitně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx reklamy a x osobě, která xx x něj xxxxxxx objednala, k xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 odst. 7 jako xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxx reklamu xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, či xx možné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx zda xx xxxxx za šiřitele xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx poskytovatele xxxxxx).
[22] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx služby, xxx spočívá x xxxxxxxx informací poskytnutých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx uložených xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x) xxxx-xx xxxxxxxx x předmětu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx jednání uživatele xxxx xxxxxxxxxxx, nebo x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx jednání uživatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky, xxxxx xxx xx něm xxxxxxxxx, k odstranění xxxx znepřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodující xxxx na činnost xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxx „xxxxxx povinni x) xxxxxxxx na obsah xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxxxxx xx protiprávní obsah xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelé xxxx xxxxxx přenášejí xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx obsah umístěný xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx se x něm dozví. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx subdomény, pročež xxx předpokládat (x xxxxx xxxxxxxx xxxx), xx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x městským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx aktivitu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx jedné x forem xxxxxx xxxxxxx projevu (x xxxxxxx jako formě xxxxxxx xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2013 xx. 1 As 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxx. Xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxx někomu, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxx“, xxxxxx že „to xxxxx šíří“, xxxxx xxxxxx xxxxxx neprobíhá xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx či schválení xxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 As 48/2009-76, xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, učinil xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx reklamu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx reklama, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxx svádět x xxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x určitý xxxxxxx, xx xxxx xxxx půjde o xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přivýdělek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx závěrů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subdomény x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx neprokazoval, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjednání xxxxxxx.
[27] Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx týče, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx prostřednictvím nelze xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx norem. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebyly xx xxxxxxxxxxxx subdoménách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x vědomím xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx reklamy.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu není xxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, aby šiřitel xxxxxxx údaje o ‚xxxxx, xxxxx si x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxx fakticky, xxxxxxxxxx. Xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx subdomény xx xxxx xxxx.xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx objednána, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Tím, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objednána xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jednotliví xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xx zpracováním x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx internetu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx subjekty, kterým xx tento zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelku xxxxxxx, protože tuto xxxxxxx xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx soud si xx vědom xxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx definici kruhem, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamy ve xxxxxx prvého z xxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx šiřitel xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx třeba xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně nebyla xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xxxxx si x xx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 tohoto xxxxxx.