Xxxxxx věta
Šiřitelem reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2162/2011 Sb. NSS, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: XX Xxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx žalobkyni (přesněji xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX 21 xxxx. s x.x.), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x vymezených domén xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx zakázanou xxxxxxx xxxxxxx, x to xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx). Xxxxxxx jí, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, uložil, xxx xx lhůtě 15 kalendářních dnů xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxxx zakázané reklamy x o xxxxx, xxxxx xx u xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx předložila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měla xxxxxxxx práva k xxxxxx xxxx.xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subdomény xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okamžiku jejich xxxxxxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, poskytne xxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx šiřitelem xxxxxxx xx osoba, xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X prostředí internetu xx šiřitelem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx službou blogovacího xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x musí xxxxxxxxxx, xxx xxxx služba xxxxxxxxx xxxxx. X xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx je žalobkyně xxxxxxx šíření reklamy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §7x xxxx. 4 xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx až xxx posuzování odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyhověl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozsudkem xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, čj. 10 X 91/2016-61 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx reklamu xxxxx §7x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Soudního xxxxx XX, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x unijním právem. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aktivně xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx internetovou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatelům. Z xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx vědomí x xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umístil na xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na ni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za protiprávní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, dozvěděl xx x něm nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx obsah ukládaných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/XX ze xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy upravuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamu xxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx šiřiteli reklamy. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxx by rozdílný xxxxxx na hodnocení xxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelný xxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vědomě a xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx reklama.
Městský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx něco xxxx zaviněně (xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx za objektivní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona podstatnou xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx normy, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezpečnosti a xxxxxxx, mravnosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx xx subjekty, xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx vědomě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx šíření xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx i nepodnikající xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx zákon x regulaci xxxxxxx xx aplikuje x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx u reklamy xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx - x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 As 48/2009-76, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx sdělení xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxx sdělení naplňuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nesouhlasí s xxx, xx městský xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stav. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx vznikla xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx subjekty.
Povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xx směrnicí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx této směrnice. Xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xx. 15 xxxx. 2, xx který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx se nedovolávala, x xxxxxxx soud xxx vybočil x xxxx žalobních bodů.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx reklamy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Klíčové xx, xx xxxxxx reklamy xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základních práv xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx blog x xxxxxxx zavázala xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx rozpor §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnicí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, neboť xxxxx zásada iura xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro členské xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nebyla xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx orgánů dozoru xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 pracovních xxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x osobě, xxxxx x něj xxxxxx reklamy xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §7c odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxx xxx zakázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamu xxxx reklamu, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx“ jako protiprávní xxxxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Orgán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zavedení xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx napadených xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamu xxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxx xxx xxxxxxx každému - x xxxxx xxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logicky xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – na xxxxxx xx ustanovení §7x xxxx. 4, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx xxx může xxx každý. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, nenamítala proti xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x reklamu xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16 xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x čtvrtou xxxxx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx x v nich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx zcela zbytečně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k širším xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx a druhé. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx uložit pozastavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potenciálnímu šiřiteli xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx dovozovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dopustit x osoba jiná xxx xxxxxxx reklamy.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx rozhodnutí celního xxxxx se žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy (xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxx xx x x xxxxx směru vzít x xxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x cíleně xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxx argumentací xxxxxxxxxx, že xx xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx xxxxxxxx xxxxxx neukládal povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx někdo, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedl, „xxxxxx xxxxx xx […] z povahy xxxx schopen shromažďovat xxx xxxxx, kdo xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxx šíření xxxxxxx xxxxxx a cíleně.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, která „xxxxxxxxx“ šíří xxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxx orgánu xxxxxx xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx xxxx žádná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy implicitně xxxxxxxxxxx, xx šiřitel xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx objednala, x xxxxxxxxx.
[21] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šiřitel xxxxxxx x §1 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x to, zda xxxx být „xxxxxx xxxxxxx“ vědomé, xx xx xxxxx reklamu xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[p]oskytovatel služby, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx, xxx x) mohl-li xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povaze xxxxxxx vědět, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kroky, xxxxx xxx xx něm xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx znepřístupnění takovýchto xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxx „odpovídá xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx přímo xxxx nepřímo rozhodující xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poukazující xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx“.
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx přenášejí xxxx xxxxxxxxx, x neodpovídá xx obsah umístěný xxxxxxxxx xx xx xxxx, než xx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat, co xxxxxxxxx vkládají xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx opak), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx šíření xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx pravdu, xx xxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx v zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit o xxxxxxx xxxx xxxxx x forem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx jako formě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15. října 2013 xx. 1 As 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx učinit. X xxxxxxxxx internetu xx sice často xxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxx“, xxxxxx xx „xx xxxxx xxxx“, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdílení xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stránku.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, čj. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, že „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jednání stěžovatele xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxx reklamu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx reklama, neboť xxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx svádět x xxxxxxxx závěru, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxx xxxx. citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ne xxxx xxxx půjde o xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx, respektive záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx). Xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx pro poskytování xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxxx přivýdělek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx uznává, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stále xxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neprokazoval, xx xx xxxxxxxxx x šíření zakázané xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx věděla. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx ji xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x veřejnoprávních xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze podpořil xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subdoménách xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x vědomím xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ‚xxxxx, která xx x něj xxxxxx xxxxxxx objednala‘, nelze xxxxxx doslovně formálně, xxx činí Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subdomény na xxxx blog.cz xxxxxxxxxx xx účelem možnosti xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx umístění xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx poskytuje x která x xx xxxx objednána, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím, x koho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x šířením reklamy x prostředí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx nešířila (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[30] Stěžovatel správně xxxxx, xx zákon x regulaci reklamy x zákon x xxxxxxxxx službách informační xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx případný vztah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákony dovozoval xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx šiřitelkou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nenastal x nebylo xxxxx xxx xxxxx.
(…)
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx reklamy ve xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx nebylo xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx, xxxxx si u xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 tohoto xxxxxx.