Právní věta
Šiřitelem reklamy xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx poskytovatel služby, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx informací poskytovaných xxxxxxxxxx (§5 zákona x. 480/2004 Sb., x některých službách xxxxxxxxxx společnosti).
Prejudikatura: č. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: TV Nova x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Celní xxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx, společnosti CET 21 xxxx. x x.x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx domén xxxxxxxxx reklamu xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx reklamu xxxxxxx, x to xx lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, uložil, xxx ve lhůtě 15 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx si x xx šíření xxxxxxxx xxxxxxx objednala, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx měla xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxx.xx, xx xxx xxxx umístěny xxxxxxx subdomény se xxxxxxxxx reklamou.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxxx sdělením, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx šiřitele xxxxxxx, poskytne celnímu xxxxx informace o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobkyně podala xxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, bez xxxxx účasti xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx internetový server xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x musí zabezpečit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx musí splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tomu nebrání xxx její postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt. Xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx podobné xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx se sídlem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, není v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze vyhověl xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2019, čj. 10 A 91/2016-61 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx šlo o xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Soudního xxxxx EU, xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x unijním právem. Xxxxxxx soud však xxxxxxx, že žalobkyně xxxx šiřitelem xxxxxxx, xxxxxx jí nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx reklamy xx xxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx osobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx shromažďovala xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx internetovou doménu, xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ukládaných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx navíc xxx v rozporu x xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/31/XX xx xxx 8. xxxxxx 2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx obchodu“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx překračují.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx šiřitelce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxx šířením xxxxxxx, xxxxxxxxx odstranit xxxx ukončit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vědomě x xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx shromažďovat xxxxx xxxxxxxxx. Požadavek na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx si xxxxxx reklamy objednala, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama.
Městský xxxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xx pouze xxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx (vědomě). Xxxxxxxxxx xxxx „šíření“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vylučuje x xxxxxx xxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezpečnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx městského xxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx míří xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx reklamy může xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba.
Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxx z xxxx xxxxx (zákonu x. 202/2015 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx evidentně bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly x v tomto xxxxxxx xxxxxxx identifikovat xxxxx šiřitele - xxxxxxxxx - x xx účelem zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx, xxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xx 48/2009-76, xxx něhož xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šířící xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxx to, zda xxxx xxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx této osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx při výkladu xxxxxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx rozpor mezi xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, avšak xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stav. Xxxxxxx soud dle xxxxxx xxxxxxxxxxx neopodstatněně xxxxxxxx, xx žalobkyni xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx zákona o xxxxxxxx reklamy, nikoli xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výkladu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, zpracovateli a xxxxxxxxxxx zakázané reklamy xxxxx žádat, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x elektronickém obchodu. Xxxxxxxx xx xx, xx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxx jeho soulad x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx čl. 15 odst. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx nenamítala, xxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx nedovolávala, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xx srozumitelný x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx neuváděl, xx xx xxxxxxx reklamy xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx šíření reklamy xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx poskytla xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešířili. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx nepodstatné, xx xxxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx zásada xxxx xxxxx curia x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx o elektronickém xxxxxxx xxxxxxx jasný xxxxx pro členské xxxxx a nepřipouští xxxxxxxx xxxxxx, rozsáhlejších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx však nebyla xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xx 5 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx reklamy x xxxxx o osobě, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx objednala.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 může orgán xxxxxx „xxxxxxx odstranění xxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. „Xxxxx dozoru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž byla xxxxxxxxx uložena povinnost xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx x odstavci 16 xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx reklamu xxxxx §7x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx každému - v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx logicky není xxxxxxxxxx. Ustanovení §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – xx rozdíl xx ustanovení §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxxx reklamy - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nespecifikuje, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ani xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxx bod 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, dovozuje z xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své osobní xxxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a druhé. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx činnosti. X kdyby xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x činnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x osoba jiná xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7c xxxx. 1 zákona x regulaci reklamy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy (ačkoli xx xxxx xxxxx x textu xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx i tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx právě xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx námitce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxx xxx podnikající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7x odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx může xxx někdo, kdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx údaje xx […] z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx někdo, kdo xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxx šíření reklamy xxxxxx a xxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že šiřitel xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx reklamy a x osobě, xxxxx xx x xxx xxxxxxx objednala, x xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spor x xx, xxx xxxx xxx „šíření xxxxxxx“ vědomé, či xx xxxxx xxxxxxx xxxxx i nevědomky (xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx reklamu bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[22] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[p]oskytovatel xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx, odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxx uložených xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x) xxxx-xx xxxxxxxx x předmětu xxx činnosti a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiprávní, xxxx x) dozvěděl-li xx xxxxxxxxxxxx x protiprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx kroky, xxxxx xxx po něm xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx znepřístupnění takovýchto xxxxxxxxx.“ Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodující xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx povinni x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxx xxxxxxxxx“.
[23] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelem (xxx. xxxxxxx) xxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uživatelé xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a neodpovídá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx té xxxx, než se x xxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx šíření reklamy xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx aktivitu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povědomí xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx pravdu, xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx mohou xxxxx v zásadě xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx formě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15. xxxxx 2013 xx. 1 Xx 46/2013-44, x. 2945/2014 Xx. XXX). Xxxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxx nezamýšlel xxxxxx. X xxxxxxxxx internetu xx xxxx často xxxxxxx obrat, že „xx něco šíří“, xxxxxx xx „xx xxxxx xxxx“, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx – vyžaduje xxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx webovou xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, čj. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podniku“, xxxxxx xxx však v xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx šířit xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx podniku - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx reklama, xxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx.
[26] Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx reklamy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (v tomto xxxxx xxxx. citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (jehož znakem xx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. §420 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). Ostatně právě xxxxxxxxx služby, které xxxx předmětem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx využívány xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxxxxx. Umístění xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxxx přivýdělek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx všeobecné xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxx na podporu xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subdomény x podnikání, nikoli x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx poskytovatel služby xxxxxxxxxx společnosti xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx věděla. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxx x zakázaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke zjednání xxxxxxx.
[27] Co se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně týče, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasem xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kam stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ‚xxxxx, xxxxx xx x xxx šíření xxxxxxx objednala‘, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx jako požadavek x xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx šířena xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx subdomény na xxxx blog.cz uživatelům xx účelem možnosti xxxxxx jejich názorů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxx x xx xxxx objednána, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx reklamy. Tím, x xxxx případně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx bloggeři, xxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zpracováním x xxxxxxx reklamy x xxxxxxxxx internetu xxxxxx opodstatnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, xxxxxx xx tento zákon xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx (Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx, xx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon x regulaci xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dovozoval xxx případ, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prvého z xxxxxxxxx zákonů (resp. xxx případ, xx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou reklamy, xxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti nad xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nenastal x nebylo třeba xxx řešit.
(…)
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx reklamy, x xxxxx jí nebylo xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o osobě, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.