Xxxxxx věta
Šiřitelem xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx osoba, xxxxx reklamu šíří xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx informací poskytovaných xxxxxxxxxx (§5 xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti).
Prejudikatura: x. 2162/2011 Xx. XXX, x. 2945/2014 Xx. XXX.
Xxx: TV Nova x.x.x. xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx cel o xxxxxxxxxx zakázané reklamy, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 2016 xxxxxxx Xxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx XXX 21 spol. x x.x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx reklamu xxxxxxx, x xx xx xxxxx 15 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Zároveň jí, xxxx xxxxxxx šiřiteli xxxxxxxx reklamy, uložil, xxx ve xxxxx 15 kalendářních dnů xxxxxxx údaje x xxxxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x osobě, xxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxx (xxxxx §7a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx určil žalobkyni xxxx povinnou xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx blog.cz, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx subdomény xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celnímu xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx webových xxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx, xx šiřitelem xxxxxxx xx osoba, bez xxxxx účasti xx x xxxxxx reklamy xx veřejnosti nedošlo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelem reklamy x provozovatel (xxxxxxxx) xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx server xx xxxxxxx blogovacího xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x musí xxxxxxxxxx, xxx xxxx služba xxxxxxxxx řádně. X xxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §7x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nebrání xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby informační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx roli až xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx loterie xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xx sídlem xx území Xxxxx xxxxxxxxx, není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklama odkazující xx zahraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxx zakázaná.
Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxxx a rozsudkem xx xxx 12. xxxxxxxx 2019, xx. 10 A 91/2016-61 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xx zrušil x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovanému, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx reklamu, x xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Soudního xxxxx XX, xxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx loterií xx xxxxx právnické osoby xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že žalobkyně xxxx šiřitelem xxxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxx xxxxxxxxx sdělit xxxxxxxxx x zadavateli, xxxxxxxxxxxx a objednateli xxxxxxx podle §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aktivně xxxx. Xxx xx xxxxxx osobě lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nezákonné xxxxxxx x xxx shromažďovala xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x objednateli xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx subdomény xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx uživatelům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx výslovně zakazuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx šiřitelkou xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx na ni xxxxxxxxx úprava zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se x něm nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx činnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx dohlížet xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx navíc xxx x xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2000/31/ES ze xxx 8. xxxxxx 2000 x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (dále xxx „směrnice x xxxxxxxxxxxxx obchodu“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uloženy xxxxxxx šiřitelce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx šířením xxxxxxx, povinnost odstranit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude zpravidla xxxxxxxx šiřiteli xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost pouze xx vztahu x xxxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 zákona x regulaci xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, zpracovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osobách, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx šíření xxxxxxx, xxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, která si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxx objednala xxxxxx, xxxxxx poskytnutím byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx pouze xxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxx však „xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad městského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx prokázat přítomnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx normy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, mravnosti a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx na subjekty, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vědomě x cíleně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx šíření xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x nepodnikající xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x jedné z xxxx xxxxx (xxxxxx x. 202/2015 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx evidentně bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx schopny identifikovat xxxxx šiřitele - xxxxxxxxx - x xx účelem zjištění xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx, která není x xxxx xxx xxxxxx, není skutečnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 As 48/2009-76, dle něhož xx xxx posouzení xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsahu, avšak xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx stěžovatele neopodstatněně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zakázané xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx vznikla nerovnost xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx subjekty.
Povinnost xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx x elektronickém xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx §7x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho soulad x unijním xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje xx loterie a xxxxx. Xxxx xx. 15 xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, navíc xxxxxxxx státům dává xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenamítala, xxxxxxx xxxxxx práva Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx bodů.
Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx srozumitelný x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx reklamy“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx reklamy xxxxx xxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx aktivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx reklamy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx objednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx rozpor §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci reklamy xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx iura xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není třeba xx xxxxxxxxx. Xx. 15 xxxx. 2 xxxxxxxx o elektronickém xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx xxx členské xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx nebyla xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[15] Xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx šiřitel xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejméně xxxx xx 5 pracovních xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o osobě, xxxxx x něj xxxxxx reklamy objednala.
[16] Xxxxx §7x xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx „nařídit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx přiměřenou xxxxx. Xxxx též zakázat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx reklamu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxx. „Orgán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx praktikou. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxx šířením.“
[17] Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx napadených xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy, se xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx zakázanou reklamu xxxxx §7c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy může xxx uložena xxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxx §7x xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxx uložit povinnost xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx každý. Xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxx, nenamítala xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xx nešlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16 odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[18] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxx x čtvrtou xxxxx ustanovení §7c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy x x xxxx xxxxxxxx souslovím xxxxxx xxxxxxx, dovozuje x xxxx zcela zbytečně xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx (omezení či xxxxxx) určité činnosti. X xxxxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxx xxxxxxxxx reklamy (xxxxxx xx nemá oporu x xxxxx xxxxxx). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx na xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx i x xxxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx šiřitelku reklamy xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx dále).
[20] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze po xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a cíleně xxxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx reklamy (xxxxxxxx 28 x 29 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx touto argumentací xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podnikající xxxxxxxx nevztahoval, xxxx. xx xx komukoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx argument xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx §7x xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xxxxx je […] x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx určitou platformu xxx xxxxxx reklamy xxxxxx x cíleně.“ X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ šíří xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §7x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx xxxx žádná norma xxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx informace x zadavateli a xxxxxxxxxxxx reklamy x x xxxxx, xxxxx xx u xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx.
[21] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šiřitel xxxxxxx x §1 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejně xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx, xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“ vědomé, xx xx možné xxxxxxx xxxxx i nevědomky (xxxx xxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, kdo poskytuje xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx reklamu xxx xxxxxx poskytovatele služby).
[22] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx informací poskytnutých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx, xxx x) xxxx-xx xxxxxxxx x předmětu xxx činnosti a xxxxxxxxxx a povaze xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx o protiprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx kroky, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx znepřístupnění takovýchto xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložených xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx vykonává xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx povinni x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx přenášených nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx vyhledávat skutečnosti x okolnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx“.
[23] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsah informací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přenášejí xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx umístěný xxxxxxxxx xx té xxxx, než xx x něm xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, pročež xxx předpokládat (x xxxxx prokázán opak), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neznala.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povědomí xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx (například xxxxxx xx bakteriální xxxxxxxxxx) xx mohou xxxxx v zásadě xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx projevu (x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15. října 2013 xx. 1 As 46/2013-44, č. 2945/2014 Xx. XXX). Projev xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxx xxxxxxx obrat, xx „xx xxxx šíří“, xxxxxx že „xx xxxxx xxxx“, avšak xxxxxx xxxxxx neprobíhá xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx webovou xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v rozsudku xx xxx 22. xxxxxxxx 2010, xx. 5 Xx 48/2009-76, xxxxx, xx „x xxxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx podniku“, xxxxxx xxx však x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx šířit xxxxxxx, xxxxx pouze vyjádřit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx závěru, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx šiřitelem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (v tomto xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 48/2009-76). Xxxxxxxx x šíření reklamy xxxx xxxxxxxxx bude xxxxx o určitý xxxxxxx, xx xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx (xxxxx znakem xx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx soustavně - xxxx. §420 odst. 1 zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx). Ostatně právě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx x tomto řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx reklamy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxxxxxx xxxxxx přivýdělek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subdomény x podnikání, xxxxxx x jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx §5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxx poté, xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zjednání xxxxxxx.
[27] Co xx xxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nic xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx, aby šiřitel xxxxxxx údaje x ‚xxxxx, která si x něj šíření xxxxxxx objednala‘, xxxxx xxxxxx doslovně formálně, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Praze, xxx xxxxxxxx, materiálně. Xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx službu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx.“ V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx byla šířena xxxxxxx, neobjednal. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx blog.cz xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, kterou poskytuje x xxxxx u xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tím, x koho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxxxxx xxxxxxx, mohli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně.
[29] Ani xxxxxxxxxxxxxxx hledání osob xxxxxxxxx se zpracováním x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxxxxx stanovených zákonem x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx šiřitelku xxxxxxx, protože tuto xxxxxxx nešířila (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kruhem, xx xx však xxxx vymezením xxxxx xxxxxxx reklamy x §1 xxxx. 7 xxxxxx x regulaci xxxxxxx).
[30] Stěžovatel správně xxxxx, xx xxxxx x regulaci xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákony dovozoval xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx prvého z xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx šiřitel xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákony xxxxxxxx x nebylo třeba xxx řešit.
(…)
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje o xxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxx reklamy xxxxxxxxx podle §7x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx.