Xxxxxx věta
Účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx xxxxxx, je xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 359/2004 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxx x. 43/2000 Sb. XX (sp. xx. Xx. XX 19/99).
Věc: x) M. X., x) X. F. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x účastenství x xxxxxx.
Xxxxxxx úřad Votice xxxxxxxxxxx xx dne 1.2.2016 (dále xxx „xxxxxx rozhodnutí“) podle §92 stavebního xxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „stavba“) xx xxxxxxx p. x. X1 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxx městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx účastníků. Xx xxxxxxx p. č. X4 xx postavena xxxxx kopaná xxxxxx x xx xxxxxxx x. x. X3 xx xxx xxxx xxx 50 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pitné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxx či nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxx xxxxxxxxx vrtu xxxx dojít xx xxxxx xxxxxx spodní xxxx, což xx xxxxx vést x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vyloučením xxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v důsledku xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí s xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázali na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, čj. 9 Xx 78/2011-69, x xxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, č. 43/2000 Xx. XX. Pramen xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, jak xxxx uvedeno x xxxxxxxxxxx x tím xxxxx xxxx správný xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobci xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. X4 x xxxxx je xxxxx xxx 50 x. Xxxx dne 3.10.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxxxx se dožadovali xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.6.2020 žalovaný xxxxxxxx xxxx odvolání proti xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxxxxxxxx zákona, x xx tedy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako účastníky xxxxxxxx řízení vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sousedy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx vlastnická práva xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx proto zabýval xxxxxxx, xxx žalobci xxxxx xxx dotčeni xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 13.10.2015, v xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx odborný posudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebníkem, xxxxx něhož se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx. Xxxxx žalovaného tyto xxxxxxxx „označují účel xxxxxxxx xxxx relevantní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx až xx stavebním xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neřeší x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxx, xxx xx touto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Následnou xxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. podanou xxx 24.3.2017 xx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx namítali, že x xxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx x) x žalobkyně x) jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X2 x X6, xxxxxxxxx b) je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku x. x. X4 x žalobkyně x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X3. Xx xxxxxxx x. x. X4 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x. x. X3 xx nepřetržitý xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx používají i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nemovitostí. Žalobci xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žádost x xxxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv napadené xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx měli xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx nejsou xxxxxxx xx xxxxx právech x nejsou účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx žalobci pokládali xx xxxxxxxxx, neboť xx x rozporu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 12.4.2012, čj. 9 Xx 78/2011-69, xxxx xx měl xxxxx xxxxxx, xxx xx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxx vybudovaná xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jít x xxxxx účastenství dle §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo být xxxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hydrologickou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx s xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/99, x xxxxx xx xxxxxxx, xx účastníky řízení xxxxx být nejen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, byť nejde x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. X5 bylo x žalobkyní x) xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. X4 x xxxxxxxx x. x. X5 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx řízení s xxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx 7.9.2015 podal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. X1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx studny x xxxxxxx 50 x x výtlačného xxxx xx xxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx územní, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx hydrogeologický xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stavba xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx doporučeném xxxxxx podzemních vod xx 1 x xx xxx nedojde xxx hydrogeologického xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxxxxx posudku X. X. se xx. xxxxx, že x zóně xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbou byly xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx studny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx x slouží xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xx ukončení xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx hladinu podzemní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx lze předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odběrem nedojde x negativnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zásobování xxxxxxxx vodou a xx xxxx vázaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx posudku xxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxx mapa xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru x čtyř xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dvě xxxxxx xxxxxx označené XX - 1 x XX - 2, vrtaná xxxxxx xxxxxxxx XX 3 x pramenní jímka xxxxxxxx PR 4). Xx xxxxxxx x. x. X4, jehož xxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxxx x), xx xxxxx xxxx mapy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX - 2 x pramenní xxxxx XX 4. Na xxxxxxxxx p. x. X2 x X6, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalobců x) x x), x rovněž na xxxxxxx x. č. X5, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxxx a) xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x části, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyň x) x x) x x tomto rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.
[14] Podle §85 xxxx. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám xx xxxx xxxx být xxxxxxx rozhodnutím přímo xxxxxxx.“
[15] X předmětné xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx dne 26.9.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí městského xxxxx, byť xxxxx xxxxxx výslovně označeno. X xxxxxx podání xx zjevné, xx xxxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxxxx se domáhali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnili x x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx 3.10.2016, jímž se xxxxxxxx domáhali xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx.
[16] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcům lze xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená v xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 21.4.2000, xxxxxxxxxx x §139 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nich“, x xxx plynulo, že xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxx xxx společnou xxxxxxx x pozemkem, xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/99, xx xxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx bralo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx x účastníkem xxxx x xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení dotčena xx xxxxx xxxxxxx, x to x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx taková xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkem, na xxxx měl být xxxxxxx xxxxx. Z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx soudní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx nikoliv xxxxx tvrdil, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, x xxxx takové xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx [§85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxx), xxxxx x xxxxxxxx, na xxxx xx xxx umístěna xxxxxx, přímo xxxxxxxxx. Xxxxx výklad ostatně xxxxxxxxxxxx xxx žalovaný, xxxxx sám x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx praxe xx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx neplyne, xx by okruh xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx „x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám na xxxx“. Xxxxxx podmínkou xx pak xxxxx xxxxxxx vlastnického (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Naplnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x posouzení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx územního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměr xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxx xxxxx pojmově xxxxx k dotčení xxxxxxxxxxxx (či jiného xxxxxxx) práva umístěním xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x vlastnictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodami. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx dojít k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), s xxxx není spojena xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxx xxxx založit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nacházející xx xxx pozemkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o vodách x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx)].
[18] X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx komentářovou literaturu, xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxxxxxx vlastníků sousedních xxxxxxx či xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx, S. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., aktualizované xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2013). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vychází x předpokladu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx staveb (xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x nim) mohou xxx xxxxxxxxx již xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 2 Xx 326/2016-33, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k nakládání x vodami, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxx, xxxxx se x nich xxxx, xx odlišný. Ve xxxxxxxxx řízení se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx je již xxxxxxx určeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx řízením x xxxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní akty, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §114 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.1.2013, xx. 1 Xx 119/2012-86, xxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565).“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tak x xxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx stavby a xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x proto se xxxx xxxxx zabývat xx ve fázi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx k nakládání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnosti účastenství xxxxxxxxx sousedních xxxxxx x pozemků i x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(…)
[20] X projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx vliv záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx posuzuje xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx maximální xxxxx objem vody xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhoduje toliko x technickém provedení xxxxxx. Xxxxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx okolních xxx existujících xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx) xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx umístění x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx provedení, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx předurčují xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdroje xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hladinu podzemní xxxx, její xxx, xxxxxxx apod. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se mu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) x xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parametrům x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx posudku xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kopané xxxxxx XX - 2 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx XX 4 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx závěr xxxxxx, musel xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx žalobci xxxxxxx být územním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxxxxxx námitek týkajících xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na vydatnost xxxxxxxx vodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatek odůvodnění xxx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x této xxxx xxxxx přihlédnout x xxx žalobní xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 9.6.2004, xx. 5 X 157/2002-35, x. 359/2004 Xx. XXX).
[22] X přes xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx správního xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x něž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, x x jejich xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx x) x xxxxxx (x shodně i x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X4, xx xxxx xx umístěna xxxxxx xxxxxx (označená XX - 2). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku, x ani správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vody (xxx xxxxx xxx 17) x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx žalobkyně c) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx x. x. X3, xx xxxx xx xx podle xxxxxx xxxxxxx nacházet pramen xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mapy xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XX4) xx xxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxx x). Xxxxxxx na xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxx postavit xx xxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tvrzení xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx pozemku tedy xxxxx potvrdit ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx závěr x xxx, xxx xxxxxxx (či xxxxxxx) xxxxxxxx účastenství xxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx x xxx, xx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx x) uvedl, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X2 x x. x. X6, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxx pozemkům xxxx xxxx spojena xxxxxxx xxxxxx podzemních vod. Xxxxxxxxxxx-xx vlastnickým (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxx x nemovité xxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vodami, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxx jiném xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 20 xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx je zjevné, xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx plynoucí x §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxx správně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx žalovaný nezkoumal xxxxxxx dotčení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx však napadené xxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxx k xxxxxxx x), neboť z xxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, tak i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, a jím xxxxxx odvolání proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx procesních xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx a), xxxx xxxxx účastníkem územního xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx b) x x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jisto, zda xxxx účastnicemi xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv x teprve poté xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zkráceny xx procesních právech. Xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxx xxxxxxxx činnost žalovaného.
[27] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx odlišností xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx p. x. X5, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxxx x územního xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx to, že xx okruh xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx důvodná.