Xxxxxx věta
Účastníkem územního xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx stavbám, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 359/2004 Sb. XXX; xxxxx Ústavního sodu x. 43/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 19/99).
Xxx: x) X. X., x) J. F. x x) X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx kraje x účastenství v xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Votice xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2016 (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxx §92 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vrtané studny (xxxx xxx „stavba“) xx xxxxxxx x. x. X1 x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x projektovou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx p. č. X4 je xxxxxxxxx xxxxx kopaná studna x xx pozemku x. x. X3 xx xxx xxxx xxx 50 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pitné xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vlastníci xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlubokého vrtu xxxx xxxxx xx xxxxx úrovně spodní xxxx, což xx xxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vodou. Vyloučením xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx uplatnit x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v důsledku xxxx x rozporu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2012, čj. 9 Xx 78/2011-69, x xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2000, sp. xx. Xx. ÚS 19/99, x. 43/2000 Xx. ÚS. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, xxx xxxx uvedeno v xxxxxxxxxxx x tím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x vzdálenosti xxxxxx pramene. Žalobci xx rovněž xxxxxxxxx, xx vzdálenost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. x. X4 x xxxxx xx xxxxx xxx 50 x. Xxxx dne 3.10.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Podání xxxxxxx xx dne 29.6.2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2017 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx odvolání xxxx podáno xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx podle §85 stavebního xxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx. Žalovaný xx proto zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2015, x xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sousedních xxxxxxxx, a xxxx xx odborný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx domek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních zdrojů. Xxxxx žalovaného tyto xxxxxxxx „xxxxxxxx účel xxxxxxxx jako relevantní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx odběru xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx okolních zdrojů xx posuzován xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xx touto xxxxxx snaží xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Následnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxx 24.3.2017 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být. Žalobce x) x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. X2 x X6, xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X4 x žalobkyně c) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X3. Xx xxxxxxx x. č. X4 xx postavena xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx x. x. X3 xx nepřetržitý xxxxxx pitné vody, xxxxx používají i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxx žádost x xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxx zasláno. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx dotčeni xx xxxxx právech x nejsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 12.4.2012, xx. 9 Xx 78/2011-69, xxxx xx měl xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx sousedním xxxxxxx. Xxxxxxxxx na tu xxxx odůvodnění xxxxxxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx náleží sousedovi, xxxx xxx x xxxxx účastenství xxx §109 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxxx odňato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohli xxxxxxxx x předloženou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předkládat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xx nevypořádal. Nevypořádal xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 19/99, z xxxxx xx xxxxxxx, xx účastníky xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx řízení, xxxxx městský xxxx xxxx v xxxx 2008 o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nakládání x xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx p. x. X5 bylo x žalobkyní x) xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. x. X4 s xxxxxxxx x. x. X5 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx možné x xxxxxx xxxxxx s xxxxx jednat jako x účastníkem xxxxxx x v jiném xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dne 7.9.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. X1 žádost x vydání xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxx studny x xxxxxxx 50 m x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx studni xxxxxx xxx pro územní, xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx projektové dokumentace, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxx. Xxx doporučeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1 m xx den xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hladiny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx).
X hydrogeologickém xxxxxxx X. X. se xx. xxxxx, xx x zóně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kopané x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x zálivce xxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx hladinu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx rozkyvu xxxxxx xx třeba provést xx součinnosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zásobování xxxxxxxx xxxxx a xx vodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Součástí posudku xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx mapa xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastního záměru x čtyř xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů (dvě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX - 1 x XX - 2, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX 3 x xxxxxxxx jímka xxxxxxxx XX 4). Xx xxxxxxx x. x. X4, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x), xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx studna XX - 2 x xxxxxxxx xxxxx XX 4. Na xxxxxxxxx x. x. X2 a X6, xxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxx žalobců x) a b), x xxxxxx xx xxxxxxx p. č. X5, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxxx xxxx x Praze žalobu xxxxxxx a) zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x části, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyň b) x x) a x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení osoby, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.
[14] Xxxxx §85 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxx lze předeslat, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 26.9.2016 jako odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx označeno. X obsahu podání xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxxxx se domáhali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Obdobné xxxxxxx ostatně uplatnili x x xxxxxx. Xxxxxx ze dne 3.10.2016, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx posouzení obsahu xxxxxxxx žádný xxxx.
[16] Xxx posouzení věci xx klíčovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx dřívější právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 21.4.2000, xxxxxxxxxx x §139 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx“, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/99, xx nějž xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxx ústavních xxxx, xxxxx taková xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx měl být xxxxxxx záměr. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx vyloučen xxx, kdo xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zcela xxxxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxx xxx [§85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx obdobnou xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx může xxx x xxxxxxxx pozemku (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx), xxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx sám x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx praxe xx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neplyne, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx. Účastníkem xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx ta xxxxx, xxx splňuje podmínky xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx „x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx“. Druhou xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx vlastnického (xx xxxxxx věcného) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. umístěním záměru (xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx věci proto xxxxx jednoduše xxxxxxxx xx xxxx případy. X případě xxxxxxxx xxxxxx, jehož předmětem xx xxxxxxxx záměr xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavby. Xxx xxxxx pojmově xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studny, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx právem x xxx) nutně spojena xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx vodami. Xxx x takovém xxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či jiného xxxxxxxxxxxx xxxxx), s xxxx není xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, přímé xxxxxxx xxxx založit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx vlastnictví a xxxxxx součástí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxx xx vyskytují [§3 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o vodách x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (vodní xxxxx)].
[18] X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) x xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx právech xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxxx vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013). Xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx (či xxxxx oprávněné z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.8.2017, xx. 2 Xx 326/2016-33, jenž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxx studny a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, tj. okruh xxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx, xx odlišný. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pravomocným xxxxxxx rozhodnutím. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx odděluje. Xxxxxxx soudy se xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těmi xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je zavedení xxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxx v §114 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 1 Xx 119/2012-86, nebo xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tak x dané xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxx xxxxxx týkaly xxxxxxxx xxxxxx x xxxx být uplatněny x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemků x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(…)
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx úvaze, xx xxxx záměru xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx otázkou, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vody xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx správná. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxxx vodoprávního řízení, x němž xx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx stavebního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx toliko x technickém xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydatnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx umístění a xxxxxxx studny x xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx některý z xxxxxxxxx sousedních pozemků xxxx staveb má xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poměrů x xxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx územního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx provádění x xxxxxxx xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx (§114 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x ve fázi xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx apod. X xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx koncentrační xxxxxx xxxxxxxx x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx uplatňovat.
[21] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územnímu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx zdrojů xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx studni XX - 2 x x xxxxxxxx xxxxxxxx jímky, xxxx. xxxxxxx PR 4 xx předmětného záměru xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx obecně, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxx, x navíc xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeni. To xxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx založil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx potencionálního xxxxx xxxxxx xx vydatnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 9.6.2004, čj. 5 A 157/2002-35, x. 359/2004 Xx. XXX).
[22] I xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemohl při xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tvrzení, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxxx v územním xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné, x x xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx x) v xxxxxx (x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) tvrdila, xx xx výlučným xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X4, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XX - 2). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x situační xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx hydrogeologického xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podzemní xxxx (xxx xxxxx xxx 17) x xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx, xx xx vlastníkem pozemku x. x. X3, xx němž se xx podle xxxxxx xxxxxxx nacházet xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx pramen (xxxxxxxx XX4) má xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním spise xxxxx postavit xx xxxxx, jaký xxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečný xxxx, x tvrzení xxxxxxxxx x) o xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu ani x jejím případě xxxxxx xxxxx závěr x xxx, xxx xxxxxxx (xx nikoliv) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx x) uvedl, že xx společně s xxxxxxxxx x) vlastníkem xxxxxxx x. č. X2 x x. x. X6, který xxxx xx společném xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx pozemcích xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádné xxxxx zdroje xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx spojena možnost xxxxxx podzemních xxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxx x nemovité věci, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xx vlastnickém (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 20 xxxxxx rozsudku) xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxx xxxxx správně, xxxxx odvolání xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezkoumal xxxxxxx xxxxxxx žalobců xx jejich xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxx x žalobci x), neboť x xxxxxx správního xxxxx x jeho tvrzení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x x průběhu správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že účastníkem xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zkrácením xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x) x c) xx xxxxx xxxxxxx postavit xx xxxxx, zda xxxx účastnicemi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x teprve xxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx o tom, xxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zkráceny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitce, xxx xx týkala xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném územním xxxxxx x vodoprávním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. x. X5, konstatuje xxxx xxxxxx xx, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx jiné xxxxxx xx jiném xxxxxxx, xxx v téže xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.