Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx umístění xxxxxx xxxxxx, je podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxx, sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčen xx svých xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost účastníka xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě.
Prejudikatura: x. 359/2004 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx sodu x. 43/2000 Sb. XX (xx. xx. Xx. ÚS 19/99).
Xxx: x) X. X., x) X. F. x c) X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.2.2016 (dále jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“) podle §92 stavebního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vrtané xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx“) xx xxxxxxx x. x. X1 a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx podání, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx vadou, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx x. x. X4 xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx studna x xx pozemku x. x. X3 xx xxx xxxx xxx 50 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x vlastníci xxxxxx xxxxxxx xx nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxxxx desítek xxxxx hlubokého xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což by xxxxx vést i x xxxxxxxxxx zásobování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v důsledku xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2012, xx. 9 Xx 78/2011-69, a xxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Xx. XX 19/99, č. 43/2000 Xx. ÚS. Xxxxxx xx nenacházel na xxxxxxx X3, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx a tím xxxxx není xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pozemku x. x. X4 x vrtem xx xxxxx xxx 50 x. Xxxx xxx 3.10.2016 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx podání, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Podání xxxxxxx xx dne 29.6.2020 žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2017 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx odvolání xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxxxx zákona, x je xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníky xxxxxxxxxx nemovitostí nebo xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx okolností může xxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.10.2015, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx posudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebníkem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxx vody xxx xxxxxxxxx domek xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx odběru xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jelikož xx xxxx otázky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být ten, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, účastníkem xxxxxxxx řízení.
Následnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. podanou xxx 24.3.2017 se xxxxxxx domáhali zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx namítali, že x nimi xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jimi xxxx xxx. Xxxxxxx x) x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X2 x X6, xxxxxxxxx b) je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X4 x xxxxxxxxx x) xx výlučným vlastníkem xxxxxxx x. č. X3. Na xxxxxxx x. č. X4 xx xxxxxxxxx kopaná xxxxxx a xx xxxxxxx x. x. X3 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pitné xxxx, xxxxx používají i xxxxxxxxx jiných pozemků xx nemovitostí. Žalobci xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx územního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcům xxxxx zasláno. Žalovaný xxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx žalobci pokládali xx nesprávný, neboť xx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 12.4.2012, čj. 9 As 78/2011-69, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx již vybudovaná xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x umístění studny xx sousedním xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dle §109 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx hydrologickou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx zmíněnou xxxxxxxxxx xxxxx ignoroval a xxxxx se s xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani xx xxxxxx vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 19/99, z xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxx sousedících xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx vlastnické xxxxx může xxx xxxxxxx, xxx nejde x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení, xxxxx městský xxxx xxxx v xxxx 2008 o xxxxxxx x xxxxxx povolení x nakládání x xxxxxx ze xxxxxx xx pozemku p. x. X5 bylo x žalobkyní x) xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx p. x. X4 s xxxxxxxx x. č. X5 xxxxx nesousedí. Xxxx možné x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x účastníkem řízení x v jiném xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 7.9.2015 podal tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx x. x. X1 žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 50 m x výtlačného xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx určená xxx xxx xxxxxx, xxx i stavební xxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx stavba xxxxxx vliv xx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx 1 m xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hladiny xxxxxxxx vody x xxxxxxxxxxx jímacích xxxxxxxxx (xxxxxxxx).
X hydrogeologickém xxxxxxx X. P. xx xx. xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx studny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxx vrtných xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podzemní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba provést xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxxx hydrogeologa xxxx xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx domek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x negativnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx lokalitě x xxxxxxx x xxxxxxxxx či ohrožení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx zachycující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nejbližších xxxxxxx xxxxxx (dvě xxxxxx xxxxxx označené XX - 1 x XX - 2, vrtaná xxxxxx xxxxxxxx XX 3 x pramenní xxxxx xxxxxxxx XX 4). Xx pozemku x. x. X4, jehož xxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxxxx x), se xxxxx této mapy xxxxxxxxx kopaná xxxxxx XX - 2 x pramenní xxxxx XX 4. Na xxxxxxxxx x. x. X2 x X6, xxx xxxx xx xxxxxxxxx jmění xxxxxxx x) a x), x rovněž xx xxxxxxx p. x. X5, xxxxx vlastníkem xx žalobkyně x), xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx.
(…)
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx a) zamítl. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) x x) x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §27 xxxx. 3 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx, změnit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nemají; x xxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx 1.
[14] Xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení „xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím přímo xxxxxxx.“
[15] X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxx výslovně označeno. X obsahu podání xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx řádně označili, x xxxxxxxxx vůči xxxx přiléhavé xxxxxxx, xxxxxxx se domáhali xxxxxxxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx 3.10.2016, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx.
[16] Xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx svědčilo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx obsažená v xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 21.4.2000, xxxxxxxxxx x §139 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „sousední xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx“, x xxx plynulo, že xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/99, xx xxxx xxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu zrušené xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx s osobou, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, x to x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedícího x pozemkem, na xxxx měl xxx xxxxxxx záměr. Z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx vyloučen xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx být správním xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, x xxxx xxxxxx dotčení xxxxx být xxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení dopadající xx tuto xxx [§85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx obdobnou xxxxxx neobsahuje x xxxxxxxxxx územního řízení xxx xxxx být x xxxxxxxx pozemku (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx), xxxxx s xxxxxxxx, na xxxx xx být umístěna xxxxxx, přímo xxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx sám x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx praxe xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxx sousedy.
[17] Ze xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx byl za xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx ta osoba, xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnického (či xxxxxx věcného) xxxxx „x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám xx xxxx“. Druhou podmínkou xx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Naplnění obou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx pojmově xxxxx k dotčení xxxxxxxxxxxx (či jiného xxxxxxx) xxxxx umístěním xxxxxx studny, musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jiným xxxxxx xxxxxx x xxx) nutně spojena xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jen x takovém xxxxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, že xx xxxxx dojít k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx není xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx vodami xx xxxxx xxxxxxx, přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nacházející xx xxx pozemkem xxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx)].
[18] X xxxxx xxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků sousedních xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) v xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxxx stavby xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x takových případech xxxxxxxxx např. ve xxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Malý, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2., xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013). Xxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx) mohou xxx xxxxxxxxx již xx xxxx územního xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.8.2017, xx. 2 Xx 326/2016-33, xxxx xx věcně týkal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k nakládání x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navazující fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx realizaci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx těchto xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx řeší, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízením, ačkoliv xxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx bariéra, xxxxx xx striktně xxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxx neupínají x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxx je zavedení xxxxx koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §114 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2013, xx. 1 Xx 119/2012-86, nebo xx dne 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565).“ Xxxxxxxx správní xxxx se xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx stavby a xxxx xxx xxxxxxxxx x územním xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx x nakládání x vodami. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemků i x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(…)
[20] X projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx okolních xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx úvaha xxxx není xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x povolení x nakládání x xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ale xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx studně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx existujících studní x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx studny x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxxxx studny xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx hladinu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxxxxxx apod. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxx, x x tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx územního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx (§114 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xx fázi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vodami xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxx, jejího xxxxxxxx apod. V xxxxxx xxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kopané xxxxxx XX - 2 x o umístění xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx XX 4 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx studny. Je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, a navíc xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx samo o xxxx neodůvodňuje závěr, xx nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxx takový xxxxx xxxxxx, musel xx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavit xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxxx xxxxxxxx dotčeni. Xx xxxx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx brání přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 9.6.2004, xx. 5 X 157/2002-35, x. 359/2004 Sb. XXX).
[22] X přes xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x skutkových tvrzení, x něž žalobci xxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x jejich xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxx x) x xxxxxx (x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx je výlučným xxxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X4, na xxxx je umístěna xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XX - 2). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx posudku, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx o xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vody (xxx xxxxx xxx 17) a nelze xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxxx c) xx situace xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. č. X3, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, avšak podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx obsažené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx (označený XX4) má nacházet xx pozemku žalobkyně x). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postavit na xxxxx, jaký xxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jejím xxxxxxx xxxxxx jasný závěr x tom, xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
[24] X xxxxxxx žalobce a) xxxxxx zjištěné x xxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx podmínky účastenství xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx b) vlastníkem xxxxxxx x. č. X2 a p. x. X6, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů. Xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx tvrzení xxxxxxx x dle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxxx. X vlastnickým xxxxxx xxxxxxx x) k xxxxx xxxxxxxx tedy xxxx spojena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vod. Xxxxxxxxxxx-xx vlastnickým (xx xxxxx věcným) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx nakládat x xxxxxxxxxx vodami, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xx vlastnickém (xxx jiném xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx dotčen. X ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 20 xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x), xxxxx je xxxxxx, xx nesplňuje podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxxx x) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 správního xxxx.
[25] Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezkoumal xxxxxxx dotčení žalobců xx xxxxxx právech. X přes xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x), neboť x xxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x x průběhu správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv nepřichází x úvahu. X xxxxxxx žalobkyň x) x c) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jisto, xxx xxxx účastnicemi xxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů v xxxxxxx řízení zkráceny xx procesních xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx územním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nacházející xx xx xxxxxxx x. x. X5, konstatuje xxxx xxxxxx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx studně xx jiném pozemku, xxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx mít xx xx, xx xx xxxxx účastníků xxxxx být x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.