Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 písm. b) xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 čj. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x důvodu nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx a Středočeský xxxx xx dne 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx soudního poplatku xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx jednání, x výzvu k xxxxxxxx xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx doručení usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otevřena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Kč xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx soudu xxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxx 2.10.2019 zaslala xxxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelce xx xxx xxxxx xxx vyčítán nedostatek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx scripta xxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxx xxxxxxxx) xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx datová zpráva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxx nepřiměřenou xxxxxxx, xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stížnost směřuje xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádřit xxxxxx x vedenému xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx je x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx řízení x důvodu nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxx xxxxx (soudní xxx správní) nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx s §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, povinen vyzvat xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx určí x xxxxx alespoň 15 xxx. Podle xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[9] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 18.9.2019 xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Usnesením xx xxx 26.9.2019, čj. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3 000 Xx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx datové schránky xxx 2.10.2019, stanovená xxxxx tak xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x této lhůtě xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila, xxx xxxxxxx sama xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x soudních xxxxxxxxxx - xx. zda xx nejedná o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx totiž xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyzývat (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x §11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxxx), příplatku k xxxxxxx, xxxxxxxxxx příspěvku x důchodu, nemocenského xxxxxxxxx, státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x státních xxxxx, xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxx xxx rekvalifikaci x kompenzace x xxxxx xxxxxxxxxx péče,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na veškerá xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xx „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx posuzované xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx ji xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna ukládat xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností.
[13] Xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §44 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samostatný xxxxx - xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx. x soukromém xxxxx xx smluvní xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Byť xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx liší (xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxxxxx pohledávky (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx uložená podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Smyslem věcného xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx typy xxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě povahou xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišují xx xxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx ustanovení tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx daném xxxx xxxxx [např. x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx vyplácených xxxxxxx, xxxxx právě v xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx právě x toho důvodu, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx řízení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), je xxxx xxxxx odlišovat xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost byla xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxx řízení xx věcech „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx“; xxx novelizace provedená xxxxxxx x. 218/2011 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu xxxxx, že důvodem xxxxxxxxxx novelizace bylo xx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „není dostatečné xxxxxxxx rozumných argumentů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, důvodová xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.].
[16] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutovaným xxxxxxxxx xxx zaměstnavatel - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx a služby xxxxxxxxx x přílohách 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo se xxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nebránilo v xxx, aby případně xxxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx poté, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx k zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Lhůta x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx propadná.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx usnesení městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila x v téže xxxxx xxx nepožádala x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není důvodem, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx (x měl) xxxxxxx stížnosti xxxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s.]. Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pakliže xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx po marném xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích), nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.