Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx soud přezkoumává xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nevztahuje xx na xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO XX x.x.x. proti Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx platební xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, pobočky xxx hl. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx toliko chybou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, poučení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez jednání, x xxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxxx XXX. Stěžovatelka xx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva k xxxxxxxxx soudního poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 3 000 Xx uhradila. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx stěžovatelka xx xxxxx soudu xxxxxxxxx - xx. aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci a xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx iura scripta xxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx (xxx právní xxxxxxxx) až do xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxx nepřiměřenou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxx nikdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx může vyjádřit xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx popsala - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 xxxx. x) x. x. x. xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxx zákon (xxxxxx xxx správní) xxxx xxxxx zvláštní. Zvláštním xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx. právě xxxxx x xxxxxxxx poplatcích.
[8] X souladu s §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx alespoň 15 dnů. Podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Usnesením ze xxx 26.9.2019, čj. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx schránky xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx poplatek nezaplatila, xxx xxxxxxx sama xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se musel xxxxxxx zabývat otázkou, xxx xx xx xxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc vztahovalo, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2011, xx. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Zákon x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků x §11 xxxx. 1 písm. x) xx řízení xx xxxxxx „důchodového pojištění (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x nezaměstnanosti, xxxxxxx xxx rekvalifikaci x xxxxxxxxxx a xxxxx pěstounské xxxx,“ xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxx skutečně xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx znění xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx na xx „xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[12] X xxxx posuzované xxxx xxx vydán xxxxxxxx výměr, kterým xxxx xxxxxxx pokuta xx nesplnění oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxx ji uložila. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 a xxxx. xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx se xxxxxx obou xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx sjednávat x xxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxxxxx charakter), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojistného, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx existenčně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx [xxxx. x řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx (příjemci xxxxx) xx facto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx důvodné xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím se xxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx uvedených xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx), xx xxxx xxxxx odlišovat xx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, u kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákonu xxxxx, že důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vypustit xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx „není dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 269/0, důvodová xxxxxx, X. obecná xxxx, xxx XXX., 6. volební xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx jednalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §10 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání: xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zprostředkování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxx životní xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx by se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nadto xxx xxxxxxxxx v xxx, aby případně xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jej xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Poslední xxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx k zaplacení xxxxxxxx xx marném xxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x jakého důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nebyl ve xxxxxxxxx lhůtě zaplacen, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích), nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx.