Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxx xxxxx osvobození xx soudního xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX CZ x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domáhala zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Xx 15/2019-24, xxxxxx xxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - regionální xxxxxxx Praha, pobočky xxx hl. m. Xxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx připojena k xxxxxx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - tato zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx, zda ve xxxx xxxx být xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x výzvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx zjistila, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připojena x xxxxxx xxxxxx doručené xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx. aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx schránkou. Xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx (xxx právní xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx řízení skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vědoma. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx správní xxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámena a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx x xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
[7] Xxxxx §47 písm. x) x. x. s. xxxx řízení usnesením xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx správní) xxxx xxxxx zvláštní. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. právě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X souladu s §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx mu xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[9] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2019, čj. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx xxxx stěžovatelku xxxxxx, xxx ve xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 3 000 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx tak uplynula xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx - xx. zda xx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx vztahovalo, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x §11 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláštního xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x kompenzace x xxxxx pěstounské xxxx,“ xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, co pod xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xx „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nesplnění oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx pokuta xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx sankci, xxxxxx xx příslušná zdravotní xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelům xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx je xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx způsobů xxxxxxxx dluhu (xxx §2048 a násl. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx sjednávat x xxxxx její sankční xxxxxxxxxxxxx charakter), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pohledávky (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), ani xxxxxx uložená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojistného, xxxxx xxxx plátci xxxxxxx x §4 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx osvobození xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx velmi xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dávky [xxxx. x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou oprávněné xxxxx (příjemci xxxxx) xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx dávkách, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xx stávají xxxxxxxxxxx osobami ve xxxxxx xxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právě x toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx uvedená xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x soudních poplatcích xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Xx xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx však xxxxx odlišovat xx, xx kterých vystupují xxxxxxxx ekonomicky xxxxx xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx uvedený smysl. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx také řízení xx věcech „xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vypustit ta, xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, X. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx posuzovaném xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x takovouto xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Pokutovaným xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: výroba, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách 1 až 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx usnesením xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Stěžovatelce nadto xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx případně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zaplatila jej xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx x zaplacení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Lhůta x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v téže xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx nezákonné. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x nezaplacení poplatku xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx (a xxx) xxxxxxx stížnosti xxxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x nezaplacení soudního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx postupu xxx xxxxxxxx.