Právní věta
Řízení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx na ně xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: ALEXPO XX x.x.x. xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxxxx xxx hl. x. Xxxxx x Středočeský xxxx xx dne 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx výši 200 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xx výši 1000 Xx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Stěžovatelka xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení zjistila, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otevřena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx před podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 3 000 Kč uhradila. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx plátce XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx vyčítán nedostatek xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura xxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxxxxx (ani xxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zpráva xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx přitom x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. S obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx. Jakožto xxxxxxxx xx může vyjádřit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 písm. c) x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxx správní) xxxx xxxxx zvláštní. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. právě xxxxx x soudních xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx s §9 xxxx. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xx xxxx x případě, že xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, povinen xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 dnů. Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx.
[9] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci podala xxxxxxxxxxxx dne 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Usnesením xx xxx 26.9.2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx stěžovatelku xxxxxx, aby ve xxxxx 15 xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatila soudní xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Kč. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxx 2.10.2019, stanovená xxxxx xxx uplynula xxx 17.10.2019. Stěžovatelka x xxxx xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sama xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat otázkou, xxx xx xx xxxxx xxxxxx nevztahuje xxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatku xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxxxx by usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcné osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), příplatku x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxx, pomoci x hmotné nouzi x xxxxxxxx dávek, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rekvalifikaci x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx péče,“ xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx znění je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xx „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx uložila. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx sankci, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pokuta za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx je xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 a xxxx. xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx se xxxxxx obou pokut xxx z povahy xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednávat a xxxxx xxxx sankční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx případech xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx takové typy xxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx účastníky xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx existenčně xxxxxxx xx daném xxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxx důvodu, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx pro osvobození xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx uvedených xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx.
[15] Od xxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx důvodné (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx kterých vystupují xxxxxxxx ekonomicky dobře xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost byla xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti“; xxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace bylo xx. xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx skutečně nejsou xxxxxxxx a u xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 269/0, důvodová xxxxxx, I. xxxxxx xxxx, xxx XXX., 6. xxxxxxx období, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X xxxx posuzovaném xxxxxxx se jednalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx - podnikatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v přílohách 1 až 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxx x xxxxxx životní xxxxxxx xx subjekt, xxxxx xx byl xxxxxxx na určitém xxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vyzval, xxx proto xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx individuální.
[17] Stěžovatelka xx lhůtě stanovený xxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx věta §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. Lhůta x xxxx xxxxxxxxx je xxxx propadná.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx usnesení městského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezaplatila x x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chyby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx (x měl) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nebylo povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pakliže xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 poslední xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxx v xxxx postupu xxx xxxxxxxx.