Xxxxxx xxxx
Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx na xx xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudního poplatku xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX XX x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2019 xx. 10 Xx 15/2019-24, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2019, xxxxxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, pobočky xxx xx. x. Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxx 200 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
X kasační xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, neboť k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzva k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019 - xxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx uplatnit námitku xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxx osvědčení xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv stěžovatelky. Xx přitom xxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxx xxxxx reagovala - tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť ještě xxx 2.10.2019 zaslala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci x xxxxxxxxx xxxxxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelce xx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) až xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x podání správní xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámena x xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vedenému xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx následně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Podle §47 písm. c) x. ř. x. xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxxx (soudní xxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx. Zvláštním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. právě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] X xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ve lhůtě, xxxxxx mu xxxx x xxxxx xxxxxxx 15 dnů. Xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] V nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 10 Ad 15/2019-17, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatila soudní xxxxxxxx xx xxxx 3 000 Kč. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v kasační xxxxxxxxx.
[10] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - tj. zda xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyzývat (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Zákon x soudních poplatcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. b) xx xxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláštního xxxxxxxxx x důchodu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rekvalifikaci x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx péče,“ xxxx xx přesněji xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxxx. Již z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veškerá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx „xx xxxxxx pojistného.“
[12] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §44 xxxx. 6 téhož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ji uložila. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oznamovací povinnosti xxxxx §44 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - obdobně xxxx xx xxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx xx smluvní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sjednat jakožto xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §2048 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxx se xxxxxx xxxx pokut xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx liší (xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx povinnosti podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx sjednávat x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter), v xxxx případech xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx uložená xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx „součástí“ pojistného, xxxxx xxxx plátci xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx přitom xxxxxxx takové typy xxxxxx, xx kterých xx xxxx osvobození xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx ustanovení xxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx jsou velmi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx [např. x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx dávky) xx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx se stávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx řízení uvedená xxx písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Xx řízení xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx odlišovat xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky dobře xxxxxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx uvedený xxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vypustit xx, xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx dostatečné xxxxxxxx rozumných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ospravedlňovaly“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. obecná xxxx, bod III., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.].
[16] X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx jednalo xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejednalo se xxx o osobu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx určitém xxxx dávky. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx se xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx osvobození xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx, který usnesením xx xxx 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx proto plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx případně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx individuální.
[17] Stěžovatelka xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jej xx xxxx, xx xxxxxxx soud řízení xxxxxxxx. Poslední xxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx k zaplacení xxxxxxxx po marném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxx zaplacení xx xxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xxx nepožádala x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx nezákonné. Xx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxx xxxxxxx stěžovatelky, xx x nezaplacení xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxx chyby xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s.]. Xxx úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinností xxxxxxxxx soudu zkoumat, x jakého xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxxx xxxxx zaplacen, xxxxxxx ani x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxxx poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.