Právní xxxx
Xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: XXXXXX CZ x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 5.11.2019 xx. 10 Ad 15/2019-24, xxxxxx xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2019, zastaveno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, pobočky xxx xx. x. Xxxxx a Středočeský xxxx xx xxx 6. 5. 2019, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxx 200 000 Kč x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 2.10.2019 - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, výzvu x xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx jednání, x výzvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 2.10.2019. Xxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xx xxxx 3 000 Xx uhradila. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv stěžovatelky. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxx 2.10.2019 xxxxxxx xxxxx písemné xxxxxxxxx xx věci a xxxxxxxxx xxxxxx DPH. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) až xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla vědoma. Xxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x podání správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nikdy xxxxxxx x xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx. Jakožto xxxxxxxx xx xxxx vyjádřit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx popsala - xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xx nutné xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx věci usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §47 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxx zákon (xxxxxx xxx xxxxxxx) nebo xxxxx xxxxxxxx. Zvláštním xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xx. xxxxx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx.
[8] X souladu x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, povinen vyzvat xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx lhůtě, xxxxxx xx xxxx x délce xxxxxxx 15 xxx. Podle xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxxxxxxx.
[9] X nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 18.9.2019 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 26.9.2019, čj. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxx xxxx stěžovatelku xxxxxx, xxx xx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatila soudní xxxxxxxx xx výši 3 000 Kč. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx datové xxxxxxxx xxx 2.10.2019, xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxx 17.10.2019. Xxxxxxxxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sama xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx se xx xxxxx případ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx od soudního xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc vztahovalo, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx by vůbec xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2011, čj. 4 Xxx 150/2010-76).
[11] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 1 písm. x) xx řízení ve xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dávek, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pěstounské péče,“ xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxxx na veškerá xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xx ta „xx věcech xxxxxxxxxx.“
[12] X xxxx posuzované xxxx byl xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx nesplnění oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx nesplnění konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §44 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. x soukromém xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou si xxxxxxxxx právního jednání xxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx dluhu (viz §2048 x xxxx. xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Byť se xxxxxx xxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx značně liší (xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednávat x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx případech xx xxxxx x samostatné xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2007, xx. zn. 21 Xxx 3477/2006), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ pojistného, xxxxx jsou plátci xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxx.
[14] Smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx takové xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kterého řízení. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx obsahuje výčet xxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx dávky [xxxx. x xxxxxx ve xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx (příjemci dávky) xx facto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx osvobození je xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx uvedená xxx písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx uvedených xxx xxxxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[15] Od xxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxx odlišovat xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. b) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, který dříve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 218/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxx přehodnocení xxxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 269/0, xxxxxxxx xxxxxx, I. obecná xxxx, xxx III., 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.].
[16] X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uložila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokutovaným xxxxxxxxx xxx zaměstnavatel - xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx o xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dávky. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx se xx ni mělo xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26. 9. 2019, xx. 10 Xx 15/2019-17, xxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx vyzval, xxx xxxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatelce xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx soud o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Stěžovatelka xx xxxxx stanovený xxxxxx poplatek nezaplatila, xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxx propadná.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, kterým stěžovatelku x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxx xxxxx ani nepožádala x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxxxxx nic xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxxxx chyby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx který xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (a xxx) xxxxxxx stížnosti vyhovět [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx postupu xxx xxxxxxxx.