Xxxxxx xxxx
X. K xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx samotné povahy xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 ve xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Ovšem x xxx, kde Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx výrokem usnesení xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, č. 2802/2013 Xx. NSS; x. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Věc: x) X. D. b) X. N. xxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx.
Xxxxxxx otázkou v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx dne 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx domáhali xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx měla dopustit xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí senátu 22 X xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně senátu xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx přidělení, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx soudního xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx nepředložila xxxxxxxxxxx soudu xxxxx §8 xxxx. 3 x. ř. s. Xxxx taktéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx judikaturu (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, čj. Xxx 4/2008-47, x xx dne 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., neboť xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, čj. Xxx 132/2014-29). Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x zodpovězení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. bez xxxxxxx to, xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydané x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx soudu?
2) Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx soudců, kteří xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx premisy, xx xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ soudců x xxx xx xxxxxxxx postoupit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxx xxx hlubšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejím účastníkům. Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx přijatým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, že xxxxx postavení předsedy xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a s xxx související xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x podjatosti xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxx mezi soudci xxxxxxxxxxx soudu. Soudci xxxx profesionály xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat xxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx kritérií a x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx schopni xx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxx, xxxxxxx x inklinací (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.8.2015, čj. 7 Xx 48/2015-8). Stejně xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx do xxxxx x xxxxx, které xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx xxxx profesní přátelství. Xxxxxx x nadkritické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x podřízenost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxx. Xxxxxxx uplatnil vůči xxxxxxxxxx kárného senátu xx xxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pracovního zařazení x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxx k xxxxxx, xx formální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, izolovaně x xxx xxxxxxx bližších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postačovat xxx xxxxxx automatické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dané xxxxx věci. Xxxxx xxxxx pominout, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vrcholnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx x xxxx rámci předpokládat x xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, č. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx věci či xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx tohoto zaměstnaneckého xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými než xxxxxxxxx hledisky.
Optikou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x soudcích) s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx práce (xxxx. §84 odst. 4 xxxxxx x soudech x soudcích). Platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Plat xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadto soudci xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odměn. Xx xxxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, soudci xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx x nikdo xxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudců ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxx určení, xxx xxxxx příslušní k xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx dokument podléhá x kritice x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx představovat xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (x pravděpodobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spisů. Xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vnímáno jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx šikanózní kontrole „xxxxxx“ xxxxx, xxx x zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, aby x řízeních před xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x přeložení xxxxxx x xxxxxx soudu, xx lze xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, příslušnosti xxxxx xxxx obvodu xxxxx). X přeložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx pravomoci předsedy xxxxx x xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx předpokládaných xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kárný xxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx svou xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx stanovených případech xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx úkoly xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx nepodjatost xxxxxx soudců, osmý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx soudu nedisponuje xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx rozhodování. X xxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu. Potencialitu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxx soudcem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx životě je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx svěřených pravomocí x zákonem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx dokázat xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmů, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxx judikovaných xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (opět v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; stále xxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správy xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava proto xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx proto xxxx xxxxx domnívá, xx x xxxxxxx, kdy xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx soudci x xxxxxxxxxx žaloby x priori x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx místě xxxxxxxxxxx x povaze projednávané xxxx, x xx xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, ale x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X procesní xxxxxx nastává v xxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx: x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx funkce (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx soudu podá Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na přikázání xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxx důvod podjatosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx postup dle §8 odst. 3 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx bylo přílišným xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx systémovou podjatost. X právě xxxxx, xx xx xxxxx x systémovou podjatost x xx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xx xxx další xxxxxx xxxxx přijat xxxxx, xx xxxxxxx soudci xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výrokem xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx též x vyloučení xxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeným xxxxxxxx xx osmý xxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx názor x xxxxxxxxx systémové podjatosti x xxxxxx postavení x xxxxxxxxx předsedy xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. Zákon výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, popřípadě Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx §8 s. x. x.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx činnost Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nutnou, xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, nikoli (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. O vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxxx důvod xxx podjatosti předsedovi, xxx to xxxxxxxx §8 odst. 3 x. ř. x. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, lze xx představit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx s xxxxxxxxx x podjatosti xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. x. s.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx nutnou (§9 xxxx. 1 x. x. x.). Xxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx prvním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 x. x. x.
X usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx usnesení“) se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, podaném x xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 a doručenému xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Filipa Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítli podjatost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, které x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx soudci xx „xxxxxxxxx, úmyslně, xxxxxxxx x nerozdílně xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx na žalobcích. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „naprosto drze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx dál xxxxxxxxxx v páchání xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „xxxxx xxx xxxxxx xx obličeje“, xxxxx xx opakovaně xxxxxxxx napospas zločincům.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit jeho xxxxxxxxxxx. Úvahy uvedené x předkládacím xxxxxxxx „xxxx xxx nejen xxxxx mimo xxxxxxx, xxx jsou zásahem xxxx xxxx terč, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx na podpoře xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxx hypotetické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx vést xxxxxx xx věci své xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚soudkyni‘ Mgr. Xxxxxxx, která úmyslně x x návodu xxxxxxx osob do xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx činy“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx KS x Ostravě nikdy xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x nevyloučení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. stanoví, xx soudci „jsou xxxxxxxxx x projednávání x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx x věci, k xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx je xxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení soudce xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v řízení x projednávané xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxxx xxx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx dozvěděl; zjistí-li xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X později xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Námitka xxxx xxx zdůvodněna a xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, z xxxxx xx dovozována.“ X xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx usnesením xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx poučeni x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, vyplývá, že xxxxxxxxxxx usnesení bylo xxxxxxxx žalobkyni x) x pondělí 23.9.2019 x žalobci b) x pátek 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxx zásilky, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 27.9.2019. X případě xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx týdne od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však x důvodů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx níže, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx připustil aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nutno v xxxxxxxxx případě rozumět xx, xx cílem xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx straně xxx. Xxxxxxx xxx tomu xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obdobné xxxxxxx xxxxx soudcům, xxx x xxxxxx stejných xxxxxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolá xxxxx xxxxxx x xxxx x ní nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx má xx xx, že x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x usnesení xx dne 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx o xxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxx. X důsledku xxxx xxx soud x xxxxxxxx xxxxx nepřihlédne.
[28] X xxxxxx případ xx xxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx známo, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - x xx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Postup soudce x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x jiných, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, byť xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevantní. Soudce xxxx být vyloučen x rozhodování jen x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxx, xxx x tomu xxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx podjatosti“ (xxxxxxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxx výtky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx opakují x xxxx. Navzdory tomu, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx již citovaných xxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněná x x xxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx podjatosti x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 s. x. s. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 As 198/2019-79).
XXX.X. Xx xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx x v xxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx místo určí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx senát. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxx důvod podjatosti xxxxxx, xxxx týká-li xx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, x xxx-xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx jsou v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 x 5 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Podle §9 xxxx. 1 x. ř. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxx senát.“ Xxxxx §9 xxxx. 2 x. ř. x. „Xxxxxxxx správní soud xxxx xxx přikázat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx.“ Podle §9 xxxx. 3 účastníci xxxx právo vyjádřit xx k tomu, xxxxxxx soudu xx xxx xxx xxxxxxxxx, x x případě xxxxxxxx 2 též x důvodu přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. s. xxxx xxxxxxxx dva druhy xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x x §9 xxxx. 2 x. x. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxxxxx přikázání věci (xxxxxx delegace) xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx příslušností xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je, xx xxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přidělování xxxx do soudních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx x zákonem xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx [xxxx. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně x xxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodněno. Xxx x usnesení xx dne 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. X „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, xxxxxxxx k xxxxxx nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxx xxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx státní správu xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x místopředsedovi xxxxx, x něhož xxxx xxxxxx, pokud takový xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodování ve xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx tehdy, jestliže xxx mít pochybnost x jeho nepodjatosti.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 s. x. x. Xxxx. xxxxxxxx ze dne 13.2.2014, čj. Nad 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2017, čj. Xxx 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxx jsou soudci xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, „by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx x xx xx proto nutné xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxx xxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx podjatosti. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x poukazem na „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx (případně místopředsedy) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestačí k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dokáže xxxxxxxx od osobních xxxxx, xxx xx xx rozhodnutí xxxx xxxx mít.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daného soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx dotknout (v xxxxx xx rozšířený xxxxx ztotožňuje s xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x xxxxxx usnesení; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx pravomoci předsedy xxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx x práci Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x korupcí xxxxxx. Právník, č. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nezakládá důvody xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xx soud účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x existenci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx delegace nutné xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. (tím méně xxx delegace xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Přikázání věci x xxxxxx xxxxxxxxx x současné civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx civilní judikatury, xxxxx „poměrně často“ xxxxxxxx xxxxxxxx nutnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx mechanicky.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx důvody xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx místo. Proto x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx je xxxx (xxxx xxxx organizační xxxxxx státu) žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, co xxx xx xxxx pohled xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx či jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx být xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob x rozhodování podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x xxxx přistoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, č. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Rozšířený xxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx regulace poskytuje xxxxxxx ve srovnání x postavením úředních xxxx ve správním xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx založena xxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxxxx“ být xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx (xxx plyne z xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, č. 58688/11, §139, který se xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx xxx běžného xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§12 x §14 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx stát x občanském xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že x xxxxxxxx soudu působí) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x soudci xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) není xxxxxxx vztahu zaměstnaneckému xx xxxxxxxxxx. „Ve xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, že xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx objektivní xxxxxx.“ (usnesení xxxxxxx xxxxxx ze dne 11.11.2009, xx. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Sb. XX).
[45] Xxxxx senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 dále xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx by xxx dalšího xxxxxxxxxx, xx xxxxx soudce xxx xxxxxxx bude xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxx jen xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x dále, xx soudce jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx profesionálně xxxxxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. ř.) oprostit xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx uvedeno - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x čem xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx paušální návrh xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat x xxxxxxxxxx posuzovanou xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx, že stát x příslušného xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohledávku (xxxxxx poplatky, náklady xxxxxx) vzešlou x xxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxx x řízení vystupuje, xxxxxx automaticky x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k věci. Xxxxxxx to platí xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x insolvenčním xxxxxx.“
[46] Rozšířený xxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxx všech xxxxxx krajského soudu x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nestačí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudní funkcionář xx xxxx xxxxxxxxxx x prvém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx věci navrhovatelem (xxxxxxxx) nebo osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx vyloučení všech xxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxxx podjatost, xx xxxxx, aby x xxxx přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonnost jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x věci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx záležitost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx řízení, přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X naprosté xxxxxxx xxxxxxx věcí nelze xxxxx takovéto atypické xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx možno xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx situacích, kde xxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx vystupuje (xx vystupoval v xxxxxx správním), jde xxxxx x xxx xxx zásadního xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx se ani x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xx xxxx platí xxx spíše x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahlcují xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xx xxxx x x xxxx xxxx; viz xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X procesnímu postupu
[49] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínku. X xxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxx k xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxx, xxxxx by xxx věc xxxxxxxxx (xxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx „xxxxxxx“), x xx v xxxxxxx xxxxx, xx nelze x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx xxxx xxx, xx rozhodnutí o xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 x. x. x. Xxxxxxx-xx dosud x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx cit. usnesení Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxx §9 odst. 1 x. ř. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. xx xxx §8 xxxx. 5 x. x. x.“ X xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx x závěru, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx. X usnesení Xxx 50/2014 xxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že sice xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxx delegace nutné xx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx senátů [...], xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, bylo by xxxxxx na takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu nemůže xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx v xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx odlišné, ve xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přístupy x xxxxxx xxxxxxxxxx problematiky. Xxxxx vychází xx xxxxxx, xx ,základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx vždy xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 x. x. x. či xxx §8 xxxx. 5 x. x. x. „[...] Druhý přístup xxxxxxx xx případ xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytečným formalismem [...]. Uvedený xxxxxx xx tedy specifický xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx by stejně xxxxx rozhodovat Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být zkoumána xxxx předběžná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přikázání xxxx. Výjimkou xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. V každém xxxxxxx xxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxx x požadavky §9 x. x. x. x vypořádat xx x xxxxxxxx výrokem x otázkou podjatosti xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. usnesení xx xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, ze xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: všechna xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůbec nezabývala xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění x odkazem na „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx).
[53] Proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. xx výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikáže věc xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx X. rozhodne x vyloučení/nevyloučení xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxx II. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavírá, xx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx, xx třeba, aby xx samostatným výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxx x jedinou xxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Martina Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx soudního oddělení 74X, 82X, XX x XXX, xx xxxxxxxxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx a 82Xx (xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx odd. 74X, 82Xx, XX x XXX, rozhodování x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx x seznámení xx x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů na xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Co (xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx civilních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okresními xxxxx xxxx soudy xxxxxxx stupně). Ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, respektive xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevznesl, xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx aplikaci systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxx. X počátku xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatelé. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx bezúspěšná, xxxxx xxxxx končí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x nejrůznějších xxxxxxxxxx důvodů. I xxxxx xxxxxx ukazuje xx sériovost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxx xxx samu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresovaným xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 As 198/2019-79). S xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx přinášet xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by odůvodnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výrokem X. xxxxxxx x xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pod xx. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx II. xxx rozhodl, že xx věc xxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě pod xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. s. soudce Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2020, xx. Nad 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, ne-li přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx úředníků není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx xxxx přesvědčení - jediné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx (xxxxxx, nečinnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalob ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx a xxxxxx. Xxxx proto vůbec xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx na soudce x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem větší xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx veřejné správě. X xxxx tak xxxxx oprávněně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx koronaviru) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto, xx důsledky nedodržení xxxxxxxx garantujících nestranné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx fatálnější, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejné xxxxxx (xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), xx xxxxx x xxxxxxxxxx soustavě xxxxx xxxxxx takové xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Řešení, xxxxx obstojí xxxxx „xx dobrého xxxxxx“, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „za xxxx xxxxxxxx“, kdy mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Ano, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx rutinně xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx běžných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x inklinací. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx místopředsedy xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx pro „úsměv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x tlaku xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Spoléhání xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx si, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx profesionality xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomných x xxxxxxxxxxx x slabin xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x pracuje x xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx. Je xxxxxxx xxxx x hodnotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxx xx xxxxx víra a xxxxxx veřejnosti v xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx základním xxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx obavy z xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx příliš xxxxxxxx x xxxxx xx xx, abychom hledali xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (a tu xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, který x xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tyto právní xxxxxx vytvořily.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx případu. V xxxxx případě se xx však x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx projednávané xxxx (xx. xxxxxx xxxx, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx pohled odsouzeny x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v případě xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx na zápas xxxxxxxxxx odněkud xxxxxxx, xxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Bude takovým xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx mít xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx? Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatost. Xxx xxxx může xxxxxxxxx xxx - xxx rámec xxxxxxxxxxx, xx se rozhodčí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx domácí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? A rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxxxx stanovisku říká, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nemá xxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx většiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx prvý pohled“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx xxxxxxxxxxx hází xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalob x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx přiznat, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zamyslet xxxxxx xx pak xxxx zejména xxx xxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „z xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx takovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, kde x xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ jejich xxxxxxxxxxx“. Tato xxxxx xxxxxxxx, specifikovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxx xx přístavbu, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx; x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. žádost x stavební povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou), xxxxxxxxx značně nejasný xxxxx, jak xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx většiny x xxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Domnívám xx, xx u xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně prokázané xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxx, xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značně vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nejen xx subjektivním, xxx x xxxxxxxxxxx hledisku (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, I. XX 167/94, x. 127/96 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2018, xx. Nao 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx. Xxxx věci xxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud jako xxxxx? Jak xxxx xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx? Xxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soudu byl xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx? Nebo xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x xxxx jako xxxxx? Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx převáží xxxxxxxxx x jejich soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Vzhledem xx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) takových xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x selže tak xx své roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Vnitřní a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx chodu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx uvnitř xxx, xxxxx xxxxxx být xxx účastníky řízení xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx v mimořádné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojící xx xxxxxxxx nazvaných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx), xxxx veškerou xxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, činností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rovině potenciality. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stránku nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx x xxx xxxxx úvahách xxxxxx.
[14] Xxx posuzování podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztah xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxx projednávat x xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx totiž xxxxxx x tradiční xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x „xxxx sama“.
[15] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxx veřejnost. Xxxxx xxx xxxxx nerozlišují, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx či zda xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx správní xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx význam tomu, xxx je xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx výměr xx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxxx xx činností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x sousedství xxxxxx budovy) xx xxxxxx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx (spor x xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním, případně x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejrůznějších situací xx patrné, xx xxxx xxxx jen xxxxxxx moci xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx je účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavením „xxxxx“ ve xxxxxx xx. 81 a xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (formálně ani xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx to. Xxxxx xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx neformálního a xxxxx málo viditelného „xxxxx“, který by xxxx v xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Listiny) x v řízení xxxx xxxxxx (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní rozhodování (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny).
[17] S xxxxxxxxxxxx výše zmíněné xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudce (xxxxxx) xxxxx rozhodujícího x věci, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx jednající xx xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx sebe). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, od xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx účastník řízení xx bude chovat xxxxxxxxxxx způsobem jako xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx sporu, který xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xxxxx x bude xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxx (třebas xxxxxxxxx) práva, xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. kterýkoliv x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nestrannosti (xxxx xxxxxxx xxxx x právě xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásahům xx svého nezávislého x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvnějšku (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx některému x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx xxxxx přidělen x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení, xxxxx xx vymezeno zejména xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx být x xxxxx projednány x xxxxxxxxxx, do soudních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu (xxxx. §40 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxx.
[20] Xxxxx soudce x xxxxxxxx soudu xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pracovněprávního (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x soudcích). Je xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x x xxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx senátu, do xxx jej xxxxxxx xxxxxxxx soudu; může xx být xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx přeložen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxxxxx cestách; xxxx xx xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jej může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xx x té xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx x pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx něj vytvořit xxxxxxxx xxxxxxx neviditelný xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx nástrojů x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela skryto. Xxxxxx xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátu), xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx řízení tedy xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x žádný x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx vyjmenovává x xxxx [46] usnesení?
[21] Xxx právě xxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx pozorovatele xxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xxxxxx předložené sporné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vědomě xxxxxxxx x těmto „xxxxxx xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx sice xxxxxx můžeme naštěstí xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuality, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx funkcionáři jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „reformy“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a i xxxx x justici xx Slovensku xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] usnesení) xx domnívám, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xx xxx xx x nějaké pozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi soudci xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx projevením nedůvěry x soudcům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx tak musí xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stránku, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxx xxx větších potíží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx delegaci xxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx věci - xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako správní xxxxx předseda xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dána, xxx tito xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx světu xxxxxxxx xxxxx.