Xxxxxx věta
I. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 ve xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx předběžná otázka xx xxxxxxxx řízení x přikázání věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové podjatosti, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Ovšem x tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalším xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx přikázání xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, č. 2802/2013 Xx. XXX; x. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: a) X. D. x) X. N. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx.
Xxxxxxx otázkou v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §9 odst. 1 x. ř. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 17.12.2018 x Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx přidělena x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 X krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně xx xxxxx přidělení, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. x přikázání xxxxxx než místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu podle §8 odst. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Předsedkyně xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx nezákonný xxxxx má spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní správy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx dne 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx rozsudek XXX xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, že xx xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 x. x. x., neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx dne 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, x xx dne 7.5.2014, čj. Xxx 132/2014-29). Rozšířenému senátu xxxxxxxxx x zodpovězení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. s. xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy téhož xxxxxxxxx xxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx x rámci výkonu xxxxxx správy soudu?
2) Xx podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. výrok, xxxx xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů, xxxx postačí, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx před správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx předseda senátu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx projednávat, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „automatickou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx xxxx připojeno xxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx o podjatosti xxxx „podřízených“ xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx postoupit xxxxxx xxxxxxxxx soudu. To xxx xxx hlubšího x xxxxxxxx zkoumání xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x priori xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se, xx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxx funkcionáře při xxxxxx xxxxxx správy xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvykle schopni xx oprostit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx a inklinací (xxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.8.2015, čj. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx styku x xxxxx, které xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přátelství. Xxxxxx u nadkritické xxxxxxxxx vztahu xxxxxx x věci lze x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx o xxxxxxxxxxx x podřízenost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x němž se xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx formální pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, postačovat pro xxxxxx automatické vyloučení x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx věci. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vrcholnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx instituci, x xxx xxxxxxx v xxxxxxx odborech několik xxxxxxx xxxxxxxx zástupců.
V xxxxxxxx ze dne 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem pochyb x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto zaměstnaneckého xxxxxx xx mohl xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými než xxxxxxxxx hledisky.
Optikou xxxx xxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vážil, lze xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx u xxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxx xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadto xxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě odměn. Xx platového xxxxxxxxxx xxxxxx proto předseda xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx, soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (viz §79 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práce. X xxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxx určení, xxx xxxxx příslušní x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx upozorňuje, že xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovská xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xx přeřazení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudce, xxx xxxx představovat xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (x pravděpodobnosti xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x účelové xx šikanózní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, aby x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx lze proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx lze xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), nejde-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, xxxxx xxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx). X přeložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxx soudu, k xxxxx xx soudce xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxx překládán (§73 xxxxx zákona). Xxxx senát proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxx, může xx x němu xxxxx nezávazně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž opět xxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 7/2002 Xx., o řízení xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zástupců a xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx iniciátorem xxxxxxxxx řízení, jejich xxxxxxxx ovlivnit nemůže, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kárného xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osmý xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx souhlasit. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx. xxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. podle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx si lze xxxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxx soudcem, xxxxx xx xxxxx zákonem x xxx výkonu xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, co by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). X xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx předseda soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx x případech xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či o xxxxxxx postupu předsedy xxx xxxxxx správy xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx dotýkala v xxxxxx, soukromé xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx pouze x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx předsedy x xxxxxxxx xxxxxx soudu.
Současná xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. X xxxx uvedených xxxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx správy soudu, xxxxxx krajští xxxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx podjatosti. Bude xx místě přihlédnout x xxxxxx projednávané xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx věci, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx na místě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech účastníků, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxx nastává x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydané xxxxx x xxxxxx xxxx funkce (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxx ostatních soudců xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních soudců xxxxxx krajského soudu, x xxxxx je xxxxx věc přikázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud x takovém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přestože nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. ř. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senát, xxxx xx na xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na tomto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx vůči xxxx „podřízeným“ soudcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx přikazuje xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeným xxxxxxxx xx osmý xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx názor o xxxxxxxxx systémové podjatosti x xxxxxx postavení x xxxxxxxxx předsedy xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx xx nezbytné zdůraznit, xx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. x.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x činí nedůvodný xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxx (samostatným) xxxxxxx. X vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx postup soudců xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx oznámili důvod xxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. ř. s. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xx představit, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x oznámením x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 3 x. x. x.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx nutnou (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Ten xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxx výroky xxx, xx xxxxxx výrokem xxxxxx vyloučí x xxxxxx výrokem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 a §9 s. x. x.
X usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti soudců xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Aleše Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Xxxxxx Dienstbiera. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jména xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx se „xxxxxxxxx, úmyslně, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx trestných xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „absurdně xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx drží xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“ x „xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohl xxxxxxx nestrannost soudce x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx nejen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“.
X doplnění vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx dále uvádějí, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x celou xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Xxx. Xxxxxxx, která xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx demagogie, xxxxxxx xxxxx soudce XX x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti své xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uplatnili ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[24] Ustanovení §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xx jejich poměr x věci, k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx pochybovat x jejich nepodjatosti. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxx v předchozím xxxxxxx xxxxxx. Důvodem x xxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx do jednoho xxxxx ode xxx, xxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx podjatosti xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je dovozována.“ X xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] V xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jednoho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxxx 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx x xxxxx 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx týdne xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvádí níže, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
[27] Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zneužitím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případě rozumět xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx řízení druhé xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxx dávají xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolá xxxxx xxxxxx x xxxx x ní nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvody, xxxx má xx xx, xx x xxxx xxxx xxx x zneužití xxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v usnesení xx dne 28.3.2017, xx. Nao 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudcům za xxxxxxxxx okolností, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X takový xxxxxx xx jedná i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířenému xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobci v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů, o xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - x xx xx vztahu xx stejným xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx - již xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx soudce nezakládají.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce upozornil, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x řízení x projednávané xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx xxxxx nemůže xxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúspěšný. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevantní. Soudce xxxx xxx vyloučen x rozhodování xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx lze, xxx x xxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podjatosti“ (xxxxxxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx dne 28.11.2019, xx. Nao 201/2019-39, která se xxxxxx námitek podjatosti xxxxxxxxxxx stejnými žalobci).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx povahu a xxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto řízení. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx řízeních. Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x minulosti udělil xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxx vulgarismy adresované xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx východiska
[31] Xxxxx §8 odst. 3 s. ř. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx, oznámí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx místo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx za xx, že xxxx xxx xxxxx podjatosti xxxxxx, nebo xxxx-xx xx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx-xx x soudce, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 a 5 x. ř. x. citovaná x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Podle §9 odst. 1 x. x. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx-xx to xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx x tomu, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. xxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x v §9 xxxx. 2 x. x. x. xxx. delegace xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx spornou xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxx x §9 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx o místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx má xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, č. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x přikázání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, vyjádřil k xxxxxx nestrannosti soudců xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy posuzovali xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §119 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx krajského soudu x státní správu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do jeho xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Postavení xxxxxx xx vztahu x místopředsedovi xxxxx, x něhož sami xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxxxxxx může v xxxxxxx stanovených případech xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx mohlo zavdat xxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců. X xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x rozhodování xx xxxx xx být xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx prokázané podjatosti, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. s. Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že předmětem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx soudců x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx (srov. xxxxxxxx xx. 4 As 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou soudci xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx delegovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx ohledně xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx specializovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxx. xxxxxxxx nutnou podle §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx na „xxxxxxxxxxxx“ podjatost všech xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx. Osmý xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx soudce xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, jež by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx: opomíjený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, č. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx skutečnost, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závěru x existenci xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. (tím xxxx xxx delegace xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx; xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Králík, X. Xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx civilní xxxxxxxxxx, xxxxx „poměrně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxx mechanicky.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx posuzovat individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx je stát (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení apod. Xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx případy xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odsouzeny k xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x nepodjatosti xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx patrné podezření, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „systémového rizika xxxxxxxxxx“, ale xxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. NSS).
[43] Rozšířený xxxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx očekávání veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx ochranu proti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nedává xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx založena xxxxxxx na xxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx se xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelný
[44] Odkázat xxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládá obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 x. x. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx stát x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxxxxx (jen xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx působí) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx vystupující x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (organizační xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. „Ve xxxxxx xxxxxx k xxxx organizační složce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx objektivní xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2009, xx. zn. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx rozdílu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodovaní xxxx xxx jen kvůli xxxx, xx účastník xxxxx žalobu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxx státu, čímž xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x soudů vyšších xxxxxx, a dále, xx soudce jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx profesionálně xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.) xxxxxxxx xx xx záležitostí xxxxxxxxxx xx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Protože účastník xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x čem xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx návrh xx vyloučení soudců xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem x pochybnostem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx připomíná, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx pohledávku (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx automaticky x xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xxx jejich xxxxx k věci. Xxxxxxx to platí xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx x konkursním x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Rozšířený xxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, soud xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx navrhovatelem (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx založil důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (myslitelné) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xx x xxxxxx vážných důvodů.
[47] Xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx pro „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx celek (xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, která xxxxxx nebezpečí subjektivního xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, kde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxx osobní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx. „xxxxxx“, posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx osoby xxxx.).
[48] X naprosté xxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx soud či xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx), jde xxxxx x xxx xxx zásadního xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxx soudce x xxxxxxx xx xxx x významnější osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx xx xxxx x x xxxx xxxx; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx postupu
[49] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx naplněna, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vlastní uvážení, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxx k xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx věc xxxxxxxxx (xxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), x xx x xxxxxxx xxxxx, že nelze x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u soudu xxxxxxxx xxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx projednat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx mělo xxx, xx rozhodnutí o xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 nebo 5 s. x. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[z]ákladním procesním xxxxxxxxxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. x. x.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předčasný, x xxxxx xxx zamítl. X xxxxxxxx Nad 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx závěr korigoval xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů [...], xxxxx xx však xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zbytečným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace by xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, takže xx x xxxxxxxxx xxxxxx městského soudu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.“
[51] Nastíněný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx odlišné, xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx vždy xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 s. x. x. xx dle §8 xxxx. 5 x. ř. x. „[...] Druhý přístup xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxx rozdílně jen x xxx směru, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx situace, kdy xx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx shora citovaném xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx přístupy si xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxx analyzované tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx §9 x. ř. s. x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xx přikázání věci xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení se xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odkazem xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx systémové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
[53] Proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. ř. x. xx výrok, jímž xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. X tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vhodnější xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx x výrokem XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx žalovaným správním xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) tohoto xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx apod. Xx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. systémové xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx i xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodl x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx kárných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx Xxx. Xxxxxxx Telcová (xxxxxxxxx senát neřeší x tomto xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxx).
[58] Soudkyně Telcová xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 xxxx zařazena xx soudního xxxxxxxx 74X, 82X, XX x XXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx duševního xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k věcem xxxxxxxxx xx odd. 74X, 82Nc, XX x EPR, xxxxxxxxxxx x návrzích na xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v obvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Moravě), 69Co x 70Xx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx neplyne, xxx by žalovaná xxx mohla xxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseku. Nikdo xxxxxxxx tvrzení nevznesl, xxxxxxx i xxxxxxx xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx „xxxxxxxx“ správní xxxxx nespočtem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx údajnou xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx žalobci xxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx meritorním rozhodnutím, xxx x nejrůznějších xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx aspekt xxxxxxx xx sériovost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spíše xxx xxx věc xxxx xxxxxxxxx k nejrůznějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxx. xxxxxxxx x pořádkové xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxx xxxxxx si xxx xxx xxxxx představit, xxx by xxxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx nejprve výrokem X. xxxxxxx x xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě nejsou xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pod sp. xx. 22 A 1/2019. Výrokem XX. xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx xxx xx. zn. 22 X 1/2019 nepřikazuje xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55a s. x. x. xxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxx, aby přístup x xxx. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Přísnější xxxxxxxxx xx systémovou podjatost xxxxxx oproti systémové xxxxxxxxxx úředníků xxxx xxx paradoxní, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx logické x xxxxxxx x - xxxxx mého přesvědčení - xxxxxx možné. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx jinému postupu (xxxxxx, nečinnosti) xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx x nestranné xxxxx x soudci. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zásahům do xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx.
[3] Současně xxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavky xxx na xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. X činí tak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx (nejen xx xxxx koronaviru) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx fatálnější, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxx odvolat „xxxx xxxxxxx“), je třeba x xxxxxxxxxx soustavě xxxxx hledat takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx posilovat. Řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx dobrého xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákona, xxx x „xx časů xxxxxxxx“, kdy xxxxx xxx xx značném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx zvyklí x xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcech xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopni se xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Soudci xx xxxx nepochybně „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ nad „xxxxxx xxxxxxxxxxx obočím“ xxxxxxxx xx místopředsedy xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ okamžitě xxxxxxxxxx xx soudcovský xxxx. Soudce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je nezbytné xxxxxxxxx si, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudci xxx soudní funkcionáři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Součásti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rovině potenciální xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Xx výrazem xxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejcennější - x tou xx xxxxx víra x xxxxxx veřejnosti x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nezávisle x xxxxxxxxx.
[6] Právě xxxx xxxxxxx by xxxx xxx základním xxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, který xx ve xxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x cenný xx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx justici xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx soudci xxxxxx svěřenou xxxxxx xxx (x xx xxxx), jsou xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx v xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxx mělo xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx případu, na xxxxx xxxxxxxxx příběhu xx xxxx xxxxxx xxxxxx vytvořily.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx ukotvení xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě se xx xxxx x xxxxx většinového xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. žaloby xxxx, xxxxx xxxxxxx zahlcují xxxxx návrhy, byť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx pohled xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Ten však xxxx xxxxxxxxx obecně (xxxxx x xxxxxxx xxx. kverulantů). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestrannosti xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx soudit nebo xxxx xxxxxx na „xxxxxxx hřišti“ x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka, xxx xxxxxx se x pomyslných pantoflích x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx pro domácí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx? Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxx podjatost. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx rámec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takovými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxx (navrhovatelem) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx značné paušalizace x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto časté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx pravda, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xx xx výsledku neúspěšná, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudy xxxxx x xxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxx krajských xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podáními xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx“, xx. především xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že takovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, xxx x xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tato vágní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx příklady (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx běžných xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx místopředseda) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců xx xxx. X to xxx spíše, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, ale xx xxxx již xxxxx, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx je xxxxxxx v řízení xxxxx prokázat. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodjatosti, xxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, x. 127/96 Sb. XX, xxxx usnesení XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx kolik xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud jako xxxxx? Xxx tomu xxxx například x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím? Bude xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx? Obdobně xx xxx xxxxx, xxxx xxxx to xx xxxx, x xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx u rozhodujících xxxxxx převáží loajalita x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx se ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx xxxxx pravomocí xxxxxxxx soudu (viz xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daleko xxxx, než pouhá „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xx být x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, x xxx se xxxx xxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů místně xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Vnitřní aspekt xx xxxx xxxxx x správy daného xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx něj, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojící xx pilířích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Nic xxxxxx xxx důvěra xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx), xxxx veškerou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx velmi xxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxx ji xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Podstata systémové xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí xxxx pouhá xxxxxxxxx x rovině potenciality. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxx úvahách xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), který xx věc xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx (senát) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx hře xx xxxxx xxxxxx x tradiční vnímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua, xxxxxx nikdo xxxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci. Onou „xxxxxxx věcí“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x „xxxx sama“.
[15] Xxx xxxx pozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nerozlišují, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace), xxx xx oním xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mnohdy xxx xxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uložené xxxxxxxxxx před správním xxxxxx (xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, za neoprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku a xxxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx si všímají, xxx se soudní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxx soukromých, kde xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxx státu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx činností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x umístění xxxxxx v sousedství xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx svěřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním, případně x trestním xxxxxx).
[16] X podaného xxxxxxxxxxx xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx postavení a xxxxxxxxxx vztahů k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných právních xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xx. 81 x xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) používat xxxxx. Xxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx účastníků právních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x nezávislé x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy x xx. 36 odst. 1 Listiny).
[17] X xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci, xx dále xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx (xxxxxx) xxxxx rozhodujícího x xxxx, jejímž xxxxxxxxxx je soud xx xxxx předseda xxxx xxxxxxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx sebe). Xxxxxxx rozhodující soud xxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, byť xx jinak soudem. Xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx sporu, xxxxx xxxx nebo xxxxx xx s xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxx xxxxxx.
[18] Soudce (xxxxx, resp. kterýkoliv x jeho členů) xx nadán nezávislostí x příslušnými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx všechno výše x xxxxx uvedené) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásahům xx svého nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx zejména §80 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích) a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx soudních xxxxxxxx, se řídí xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx jako x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxx soudu (xxxx. §40 a xxxx. zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultační povahu, xxxx zveřejnění xx xxxx nic nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxx při rozhodovací xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxx soudce, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxx jej xxxxxxx xxxxxxxx soudu; může xx xxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx přidělen (xxxx) x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx styky, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xx mu x xx stávající xxxxxxxx xxxxx přidělit xxxxx zcela xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx vytvořit xxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx nestrannost xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx). X využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx skryto. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení tedy xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx x žádný z xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s touto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „černým xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx naštěstí xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx Evropy by xxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx funkcionáři jsou xxxx hierarchickou součástí. Xxxx výkonné xxxx, xxxxxxx politiky, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx a Xxxxxx mířily xxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] usnesení) xx xxxxxxxx, že xxxx xxx absurdním, xxx x xxxxxxx xx stávající judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xx xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx například xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx projevením nedůvěry x xxxxxxx krajských xxxxx, xxxxx jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx tak musí xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx pevně přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx. Soudci xx se proto xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx možné xxx větších potíží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx věci - žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx (navrhovatelem) nebo xxxxxx zúčastněnou na xxxxxx, xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dána, xxx tito soudci xx musí rovněž xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.