Právní xxxx
X. X xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, aby x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 xx xxxxxxx s §8 x. x. s.).
II. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. ř. s.) xxxxx xxx zkoumána xxxx předběžná otázka xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotné povahy xxxxxxxxxxxx věci. Ovšem x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Sb. XXX, x. 2802/2013 Xx. NSS; č. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Slovensku (x. 58688/11).
Xxx: a) X. X. x) X. X. proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx vedené u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Krajského soudu x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx vyřízení kárných xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, kterých xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 A xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně po xxxxx přidělení, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 s. x. x. x přikázání xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xx soudního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc nepředložila xxxxxxxxxxx soudu podle §8 odst. 3 x. x. x. Xxxx taktéž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x postupu předsedkyně xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx judikaturu (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Nad 155/2016-19, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx od právních xxxxxx xxx vyjádřených x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, usnesení xx xxx 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx dne 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x ze dne 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k zodpovězení xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyloučení xxxxxx specializovaných xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předkládajícího senátu
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. delegaci xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. X návrhu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx měli být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „nadřízeného“ xxxxxxxxx soudců - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „podřízených“ soudců x xxx xx xxxxxxxx postoupit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx x bližšího xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účastníkům. Xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx xxxx osmý xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x podjatosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Soudci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základě relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxx subjektivních pocitů, xxxxxxx a inklinací (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2015, čj. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx xx styku x xxxxx, xxxxx xxxxx x x xxxx xx nezřídka xxxx xxxxxxxx přátelství. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x této xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xx dne 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pracovního zařazení x rámci Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx bližších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dané xxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze v xxxx rámci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Zároveň xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx státních zástupců.
V xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které rozšířený xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx soudu působícího. Xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx) x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx ohodnocení xxxxxx proto předseda xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxx xxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx správních xxxxxx xx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Osmý xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o rozvrhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhá x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí předsedy xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xxx x řízeních před xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx xxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x přeložení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích), xxxxx-xx x xxxxxxxxx postup xxx §72, který xxxx xxxxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obvodu xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 téhož zákona). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že předseda xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx postupu“ xx „xxxxxxx“ soudce, xxxx xx x němu xxxxx nezávazně vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxx xxxxxx) taktéž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž opět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o nezpůsobilosti xxxxxxxxx funkci soudce xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx vydává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx může pouze xxxxx xxxxx návrh xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx ovlivnit xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx kárného xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx předseda xxxxx může v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ohrožena xxxxxxxxxxx xxxxxx soudců, xxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx soudu nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pravomocí, jako xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx spisů xxx. xxxxx xxxxxx x soudech a xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy. Xxxxx xxxx odhlédnout xx toho, že xxxxxxxx sám je xxxxxx soudcem, který xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). X xxxxxx osoby xxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx věci mohl xxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x nyní posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx judikovaných xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx postupu předsedy xxx výkonu správy xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromé či xxxxxxxx xxxxxx; stále xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudu.
Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx soudu. Z xxxx uvedených xxxxxx xx proto osmý xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx místě xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávané xxxx, x xx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o podjatosti xx xxxxxx účastníků, xxxxx s ohledem xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx postup
V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx praxi následující xxxxxxx: x xxxxxxx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu vydané xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (typicky xxxxxx správy xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému soudu xxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx senát, xxxx xx na xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx delegaci xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx podjatost x xx napadeno xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxx může xxxx xxxx „podřízeným“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx přijat závěr, xx všichni xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vyloučení soudců. Xx, že jsou xxxxxx vyloučeni, je xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx usnesení.
S xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx názor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx příslušnému krajskému xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchozí vyloučení xxxxxxxxx soudců. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx §8 x. x. x.). Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nedůvodný xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx nutnou, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se nadto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X vyloučení xxxxxx proto není xxxxx rozhodnuto. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 odst. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, lze xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podjatosti soudců (§8 xxxx. 3 x. ř. s.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x eventuální xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx prvním xxxxxxx xxxxxx vyloučí a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx §8 x §9 x. ř. x.
X usnesení o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2019 x doručenému xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Karla Šimky x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvádějí jména xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx namítají, že xxxx xxxxxx se „xxxxxxxxx, úmyslně, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx trestných činech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „absurdně xxxxxxxx České xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx drze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx soudci xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx usnesení žalobci xxxxxxx, že není xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx tak nejen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx má skrýt xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podpoře xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X doplnění xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v předkládacím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x nějaké hypotetické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, která xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx osob do xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl x nevyloučení xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx podjatosti, kterou xxxxxxx uplatnili ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx soudci „xxxx xxxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxx důvod xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování věci x správního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 s. x. x. účastník xxxx namítnout podjatost xxxxxx. „Xxxxxxx musí xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ode dne, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K později xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx zdůvodněna a xxxx být uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ X vyloučení soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poučeni x xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx x o xxx, xx mohou xxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxx do jednoho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ze soudního xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxx založených ve xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x pondělí 23.9.2019 x xxxxxxx x) x pátek 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali tuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 27.9.2019. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předkládacího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však x důvodů, které xxxxxxxx xxxxxxx níže, x xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zneužitím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx řízení druhé xxxxxxxx straně atp. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť x typově stejných xxxxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx x xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx má xx xx, xx v xxxx věci jde x zneužití práva xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, může xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxx k xxxxxxxx úkonu nepřihlédne.
[28] X xxxxxx xxxxxx xx jedná x x nyní projednávané xxxx. Rozšířenému xxxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - x xx xx xxxxxx xx xxxxxxx žalobcům xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - již xxxxxxx, že vyloučení xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x usnesení xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 odst. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nemůže xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nezávislost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být vyloučen x xxxxxxxxxxx xxx x objektivních xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se projevuje xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx podjatosti“ (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x ze dne 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, která xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejnými xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxx výtky x rozhodovací činnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx soudce xxxxx §8 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx podjatosti x xxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx zvolené v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. s. pro xxxxx vulgarismy adresované xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Obecná východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. ř. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx místo xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx věc xxxxxxxx xxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx usnesením, a xxx-xx x soudce, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx jsou x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. citovaná x xxxxxx [24] a [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. x. s. „Xxxxxxxx správní soud xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 účastníci xxxx právo xxxxxxxx xx k xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx věc přikázána, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 též x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. s. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx a x §9 xxxx. 2 x. x. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx spornou xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s.
[34] Xxxxxx přikázání xxxx (xxxxxx xxxxxxxx) je xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx vyvstává pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxx výjimečně. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22. 4. 2004, xx. Xxx 138/2003-26, č. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxx xxx xxxxxx náležitě odůvodněno. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že důvody „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. K „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xx x rozsudku xx dne 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x soudcích, xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx do jeho xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x místopředsedovi xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxxxxxx může v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx vyloučení xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx je xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[37] Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx x přikázání věci xxxxx §9 s. x. x. Např. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze mít xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx. orgánů xxxxxx xxxxxxxxx soudu, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, „by soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byli z xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxxx delegovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudců tohoto xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx ohledně xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx zařazený xx specializovaného úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx na „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (případně místopředsedy) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x tím související xxxxxxxxx nestačí k xxxxxxx závěru o xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu předseda xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dotknout (v xxxxx se rozšířený xxxxx ztotožňuje x xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx soudce Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx v práci Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nástroj xxx xxx s korupcí xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Nelze xxxxx souhlasit s xxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mechanické uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaným je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx o sobě xxxx ještě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. (xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx; rozšířený senát xx v xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Králíka: Xxxxxx, X. Přikázání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, s. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx často“ xxxxxxxx xxxxxxxx nutnou x delegaci xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tu xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda soudu, xxxx xx xxxx (xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení apod. Xx třeba, xxx x této skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xx xxx xx prvý xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx podobná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx paradoxně přísnější xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x minulosti o xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx, xx-xx z xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého poměru xx xxxx xxx xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ K xxxxxxxxx xxxxx úředních xxxx x rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, ale xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. NSS).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx očekávání xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx srovnání x postavením xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx proto xx své xxxxxxxxxxx x mechaničnosti nedává xxxxxx. Judikatura xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx krajských xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx (xxx plyne z xxxxxxxx věci, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zastoupen xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, č. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich „xxxxxxxx nezbytnosti“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ soudcovské xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§12 x §14 x. s. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx dalšího (xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx působí) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx (organizační xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx služebnímu. „Xx xxxxxx soudců x xxxx xxxxxxxxxxx složce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x presumuje xx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoji xxxxxx x organizační xxxxxx, jakkoli ty xxxxx mít objektivní xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2009, xx. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Xxxxx senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 dále xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor by xxx dalšího xxxxxxxxxx, xx každý soudce xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z projednávání x rozhodovaní xxxx xxx jen kvůli xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x dále, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. ř.) xxxxxxxx xx xx záležitostí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx organizační složky xxxxx. Xxxxxxx účastník xx xxxxxxx - xxx uvedeno - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx způsobilým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnout posuzovanou xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se připomíná, xx soudní praxe xxxxx neměla xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx stát x příslušného soudu xxxx oprávněný uplatňuje xxxx povinnému xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx za xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx soudců takového xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkursním x x insolvenčním xxxxxx.“
[46] Rozšířený xxxxx xxxx shrnuje, xx x vyloučení všech xxxxxx krajského soudu x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nestačí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionář xx xxxx xxxxxxxxxx x prvém xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx, xx třeba, xxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (myslitelné) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx vážných xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro „systémovou“ xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx věc xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx na odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x situaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, kde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x jejich xxxxx xx funkcionáři a xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost x xxxxxxxx povolení podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „soused“, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu žalobu xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxx.).
[48] X naprosté xxxxxxx xxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxx. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vystupuje (xx vystupoval x xxxxxx správním), xxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jako xxxxx xxxx xxx xxxx soudce a xxxxxxx xx xxx x významnější osobní xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx u xxxxxx „sériových“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx je xxxx i v xxxx věci; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx postupu
[49] Xxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. xx vázána na xxxxxxxx podmínku. X xxxxxxx, xx je xxxx podmínka xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx prostorem xxx vlastní xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věci vyhoví. Xxxxx podmínkou je, xx došlo k xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specializovaných xxxxxxxxxx v rámci xxxxx, který by xxx xxx xxxxxxxxx (xxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „ústředí“), a xx x takovém xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace nutné xx xxxx být, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 x. x. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx. usnesení Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 s. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. ř. x.“ X xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předčasný, x xxxxx xxx xxxxxx. X usnesení Xxx 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx „rozhodnutí x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx na takové xxxxxxxx xxxxxxxxx formalismem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. x. xxx xxxxxxxxx xxx jako xxx rozhodnout Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxx i v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx v xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx problematiky. Xxxxx vychází xx xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxxx věci Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 x. x. x. „[...] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku krajského xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx xxxxxxx, kdy xx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem [...]. Uvedený xxxxxx xx xxxx specifický xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx by stejně xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx přístupy si xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx zkoumána xxxx předběžná xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx případy xxxxx xxxxxxx analyzované xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. V xxxxxx xxxxxxx však x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx §9 x. x. x. x vypořádat xx x xxxxxxxx výrokem x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. usnesení xx xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, čj. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění x xxxxxxx na „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx, jímž xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx příslušného soudu xxxxx sestavit xxxxx. X xxxxxx důvodu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výrokem XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx s §8 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx důvodné pochybnosti x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx, xx třeba, aby xx samostatným výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx věci jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx xxx
[56] Jelikož x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx věci se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxxx tohoto xxxxx Xxx. Martina Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx usnesení xxxxxx, xxx xx xxxxx x nezákonný xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Dle xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx xxx rok 2019 byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 74X, 82C, XX x XXX, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxx. 74X, 82Nc, XX x EPR, xxxxxxxxxxx x návrzích na xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx Komory xxxxxxxx xxxxxxx x seznámení xx s xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx advokáta nebo xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Co x 70Xx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako soudy xxxxxxx stupně). Xx xxxxx xxxxx neplyne, xxx by žalovaná xxx mohla xxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx v Ostravě xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (žalovanou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx senát si xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelných xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx bezmála 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx vesměs x xxxxxx xxxxxx bezúspěšná, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx podání, která xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresovaným soudcům (xxxx. x tomu xxx cit. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X ohledem xx xxxxxxxx x xxxxxxx zaměnitelnost těchto xxxxxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nynější xxx xxxxx přinášet xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
[60] Rozšířený senát xxxxx nejprve xxxxxxx X. xxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx rozhodl, xx xx věc vedená x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. soudce Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx na xxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx-xx přímo xxxxxxxx, xxx přístup x tzv. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx nahlížení xx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků není xxx paradoxní, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - jediné xxxxx. Xxxxx správnímu rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, nečinnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxx x záruky xxxxx zásahům do xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Současně však xxxxx na xxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxx xxxxxx přísnější xxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x justici xxxx mnohem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), xx třeba x existující xxxxxxxx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x praxi záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx posilovat. Xxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx „xx dobrého xxxxxx“, xxx xx soudní xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „za xxxx xxxxxxxx“, xxx mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx kolena“ xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx funkcionáře“ okamžitě xxxxxxxxxx xx soudcovský xxxx. Xxxxxx běžně xxxxx x tlaku xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx si, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx lidských chyb, xxxxx, pokušení a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako celku. Xxxxxxxxxxx takového řešení xxxxxxxxxx sporné otázky, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není žádnou „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Je výrazem xxxx o hodnotu, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxx je xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx obavy x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx přiděláme xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, který xx xx hře, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důležitý x xxxxx xx xx, abychom hledali xxx xxxxxxx zdánlivě „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx soudci xxxxxx svěřenou xxxxxx xxx (x tu xxxx), xxxx na xxxxx i xxxxxx xxxxxx na nezpochybnění xxxxxx nestranného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, který v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému není xxx xxxxxxxxx. X xxxxx by x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, nota xxxx x rozhodování rozšířeného xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxx xxxxxxxxxxx závěry x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx případu, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vytvořily.
[9] Vím, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx názory „uměle“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx případu. X xxxxx xxxxxxx se xx však x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že ony xxxxxxxxx projednávané věci (xx. xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zahlcují xxxxx návrhy, xxx xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxx na xxxx pohled odsouzeny x neúspěchu) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx. Ten však xxxx xxxxxxxxx obecně (xxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude-li se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxx na zápas xxxxxxxxxx odněkud zdaleka, xxx xxxxxx xx x pomyslných xxxxxxxxxx x útrob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx xxx xxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxx, může xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx rámec xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxx domácí xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? A rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říká, xx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx nějakými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žádná paušalizace xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxx většiny v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, aby k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xx xx základě xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx vážných xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx návrhy. Nutno xxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx „xx jednoho pytle“. Xxxxxxx je xxxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx i tato xxxxxxxx kverulantní podání xxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx x xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxx krajských xxxxx administrativou xxxxxxxxxxx x kverulantními xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x oné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodjatosti xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx okolností svědčící xxx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx“. Eventuálně xxxx jít x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, xxx x xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tato xxxxx xxxxxxxx, specifikovaná xx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx; x případě xxxxx uvedené okolnosti: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsem xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx běžných xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx se, xx u xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx organizační xxxxxx státu žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) nebo osobou xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. A xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xx xxx založeno xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx již xxxxx, xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle většiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Mají-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx existovat x xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxx prokázat. X xxxxx směru xx xxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx, xxxxx stojí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale x objektivním xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, č. 127/96 Xx. XX, xxxx usnesení XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx otázek, xxx kolik xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jaké xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxx jako xxxxx? Jak tomu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Bude xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx se systémová xxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx? Obdobně se xxx tázat, jaké xxxx to xx xxxx, x xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx x rozhodujících xxxxxx převáží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx se ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx škále xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx pouhá „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, kterou zmiňuje xxxxxxx, ale mohou xx xxx z xxxxxx xxxx přece xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „zavděčit“, x xxxxx tak xx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v přikázání xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má dva xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxx uvnitř něj, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxx zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pilířích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) nezbývá, protože xxxxx soudnictví xx (xxxxxxx jako např. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx transparentnost, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvěru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak jen xxxxxxx ji lze xxx xxxx získat xxxxxx. Xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x nestranní, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx úvahách xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. v xxx specifické xxxxxxx xxxxx xx vztah xxxxxx (senátu), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodovat, k xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx (senát) organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno předpoklady xxx nestrannost rozhodujícího xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemo iudex xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci. Xxxx „xxxxxxx věcí“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xx souzen u „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx pozici soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho vztah x soudu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nerozlišují, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace), xxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Nepřikládají mnohdy xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu x xxxxx se xxxx. proti nepřiznanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístavbu soudní xxxxxx, platební výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Konečně, xxxx si xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx složka xxxxx x brání např. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx činností xxxxxxx xxxxxx zasahováno (xxxxxx o umístění xxxxxx x sousedství xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx svěřené rozpočtové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X podaného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx situací xx xxxxxx, xx xxxx není xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx zákonné xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných právních xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, kde svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 81 x xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx (formálně xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx to. Xxxxx xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xx. 1 Listiny) x x xxxxxx xxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy x xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[17] X xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, jejímž xxxxxxxxxx je xxxx xx jeho předseda xxxx místopředseda (ať xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být za xxxxx okolností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neočekává, byť xx jinak soudem. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, že soud xxxx účastník řízení xx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xxxxx a bude xxxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. kterýkoliv x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx x politickými xxxxxxxx. Xx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx základní x xxxxxxxx zárukou nestrannosti (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásahům xx svého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx jiným xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx uvažování, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (předporozumění), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx soudce xx xxxxx přidělen x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx x xxxxx projednány x xxxxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxx xxxx rozvrhem, xxxxx vydává na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx a soudcích). Xxxx projednání xx xxxxxxxxxxx radou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxxxxxxxxx na xxxx nic nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx nezávislost xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx, vztahem, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Je xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu; xxxx xx xxx soudce, xxxxx xx x xxxxx dočasně přidělen (xxxx) a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x předseda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx to xxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a předseda xxxxx xxx může xxxxxxxx rozvrhem práce xxxxx či xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přidělit xxxxx zcela novou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastně neviditelný xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). A xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx nepůjde x xxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx proto, xx řada těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovat x těmto „černým xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zbytku xxxxxxx Evropy xx xxx měla vést x ostražitosti. Xxx xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí. Xxxx výkonné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx náhodou, xx justiční „reformy“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výběr soudních xxxxxxxxxxx, x x xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx shora popsané xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x to x xxxxxx, že například xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx přístup x systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx přichází xx hry xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx pevně přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxx zejména xxxxxx sami. Soudci xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx možné xxx xxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právě xxxx delegaci xxxxx), xxx x případě xxxxxx, v nichž xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx správním xxxxxxx předseda (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx okolností dána, xxx xxxx xxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevit.