Xxxxxx věta
I. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 ve xxxxxxx x §8 x. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Ovšem x xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxx na přikázání xxxx xxxxxx soudu (§9 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; č. 65/2010 Xx. NS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: x) X. X. x) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxx na přikázání xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx.
Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxx jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx slovy v xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kárných xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx přidělena x xxxxxxxxxx senátu 22 X xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx přidělení, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 s. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xx soudního spisu xx zřejmé, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. Xxxx taktéž neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně senátu x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx dne 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx od právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (mj. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Nad 50/2014-25, x ze xxx 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
1) Xx důvodem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx soudu?
2) Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. výrok, xxxx xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx postačí, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných senátů x odůvodnění xxxxxxxxxx x delegaci?
Popis dosavadní xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxxxxx podjatost
Je-li x xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k tomu, xx předseda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx projednávat, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. s xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření ostatních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxxxx předsedy xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx správy - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx tu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ soudců x xxx xx xxxxxxxx postoupit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zkoumání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xx xxxxx účastníkům. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x rámci xxxx xxxx xx běžných xxxxxxxxx obvykle schopni xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 26.8.2015, čj. 7 Xx 48/2015-8). Stejně xxx xx zcela xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x výkonem své xxxxxxx xx xxxxx x lidmi, xxxxx xxxxx x x xxxx xx nezřídka xxxx xxxxxxxx přátelství. Xxxxxx x nadkritické xxxxxxxxx vztahu xxxxxx x věci lze x podjatosti uvažovat.
Pokud xxx o xxxxxxxxxxx x podřízenost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx otázce xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x shromažďovalo xxxxxxxx pro podání xxxxxx na zahájení xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxxxx, izolovaně x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx automatické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx státní zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, x xxxxx xxx v xxxx rámci předpokládat x xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Zároveň xxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx pracuje x xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx z xxxxxx věci či xxxxxx okolností patrné xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx hledisky.
Optikou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména zákon x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce (xxxx. §84 odst. 4 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx x podobě odměn. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx udělovat xxxxx xxxxxx, soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich nezávislost x xxxxxxxxxxx (xxx §79 zákona o xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práce. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx může např. xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Osmý xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, na xxxx projednání xx xxxxxx x soudcovská xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podléhá x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné zařazení xx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx představovat xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudních spisů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx šikanózní xxxxxxxx „xxxxxx“ spisů, jde x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx dbát x to, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx neoprávněný prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jinému soudu, xx xxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx o soudech x xxxxxxxx), nejde-li x výjimečný xxxxxx xxx §72, xxxxx xxxx xxxxxx leží xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obvodu xxxxx). X přeložení xxxxxxxxx ministr spravedlnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxx překládán (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že předseda xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxx, může xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předpokládaných důvodů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkci soudce xx kárné xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 7/2002 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx předseda soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kárného senátu.
Dospěl-li xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudců, xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx souhlasit. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. tvorba rozvrhu xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Potencialitu xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx si lze xxxxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a soudcích). X xxxxxx osoby xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx funkce a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx předseda soudu xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i případech xxxx judikovaných jde xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx o oblast, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; stále xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx krajští xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxx individuálně posuzovat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxx věci, xxx x x hlediska xxxxxxxxxx x jejího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech účastníků, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx svých podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxxx. usnesení xx xxx 12.11.2015, xx. Nad 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx postup
V xxxxxxxx xxxxxx nastává v xxxxxxxxxxx praxi následující xxxxxxx: x případě, xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx), xxxxxxxx senátu xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx soudu podá Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx jinému než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. ř. x. V xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod podjatosti xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x proto xx xxxxx věc přikázat xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx dle §8 odst. 3 x. x. x. x nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx na delegaci xxxxxx, neboť xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podjatost. X xxxxx proto, xx xx jedná x xxxxxxxxxx podjatost x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx „podřízeným“ soudcům xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x projednávání xxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx soudců. Xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pravomocí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchozí vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnout jen xxxxxxxx soudu, popřípadě Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx §8 x. x. s.). Xxxxx xx xxxx věc xxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nedůvodný xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx x podjatosti a xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx postup soudců xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx x xxxxxxx xx delegaci obrací xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předsedovi, xxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. ř. s. Xxx nebyl postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zatížen „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xx představit, že xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x oznámením x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. x. s.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx nutnou (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx prvním výrokem xxxxxx vyloučí a xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx §8 a §9 s. x. x.
X xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx podjatosti soudců xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Filipa Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx x úvodu xxxxx xxxxxx jmenují. V xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxx jména xxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx soudci xx „xxxxxxxxx, úmyslně, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podíleli“ xx xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“ x „xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx napospas zločincům.
K xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx nejen xxxxx mimo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx terč, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx vyjádření, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx dne 17.10.2019, xxxxxxx xxxx uvádějí, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudci xxxxxx „x xxxxxx hypotetické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xxxx vést řízení xx xxxx své xxxxxxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x celou xxxxxx samosprávu, že xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Xxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx demagogie, xxxxxxx xxxxx xxxxxx KS x Xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
VII.A. X xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uplatnili xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení §8 xxxx. 1 x. x. s. stanoví, xx soudci „xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx zřetelem xx jejich xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxx věci x správního xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ode dne, xxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx podjatosti xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dovozována.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx usnesení byli xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx založených xx xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a) x pondělí 23.9.2019 x xxxxxxx x) x pátek 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx x pátek 27.9.2019. V případě xxxx žalobců byla xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx týdne xx xxxxxxxx předkládacího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozvádí xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
[27] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případě rozumět xx, že cílem xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxx straně xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx týž xxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obdobné námitky xxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a soud x xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat. Xxxxxx, xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podjatosti vůči xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx okolností, může xxx x případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku toho xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx xxxxxx xx jedná i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířenému senátu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů, o xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx - x xx xx xxxxxx xx stejným žalobcům xxxx x projednávané xxxx - xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce nezakládají.
[29] Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxx §8 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx by x těchto věcech xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x objektivních xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx či neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx s názory xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx, xxx k tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podjatosti“ (obdobně xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x ze dne 28.11.2019, xx. Nao 201/2019-39, která se xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci).
[30] Xxxxxxx své xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opakují x xxxx. Xxxxxxxx tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokoušel xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněná x x tomto řízení. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepřihlížel. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zvolené x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 odst. 3 s. x. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx důvod své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx místo xxxx xxxxx rozvrhu práce xxxxxx soudce nebo xxxx senát. Xx-xx xxxxxxxx soudu za xx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho senát.“ (Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 a 5 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] a [25] výše).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx senát.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx věc přikázat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Podle §9 xxxx. 3 účastníci xxxx právo vyjádřit xx x xxxx, xxxxxxx xxxxx má xxx xxx xxxxxxxxx, x v případě xxxxxxxx 2 též x xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 s. x. x. tedy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx a v §9 odst. 2 x. x. x. xxx. delegace xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x.
[34] Xxxxxx přikázání věci (xxxxxx xxxxxxxx) je xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx vyvstává pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxxxx je, xx věc, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxx x §9 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx do soudních xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému zákonnému xxxxxx [xxxx. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)], je xxxxx toto ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22. 4. 2004, čj. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Sb. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x přikázání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. Nad 135/2003-23, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významné, xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx nestrannosti soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané místopředsedou xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místopředsedové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx. Postavení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx sami xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zavdat xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxx, že vyloučení xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xx xxxx má být xxxxxxxx nikoliv na xxxxxxxx prokázané podjatosti, xxx je xxxx xxx tehdy, jestliže xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[37] Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odnětí x xxxxxxxxx věci xxxxx §9 s. x. x. Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx lze xxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Nejvyšší správní xxxx dále x xxxxxxxx ze dne 2.8.2017, xx. Nad 250/2017-16, mj. xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx x že xx xxxxx nutné xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx senátu zařazený xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx příslušnou žalobu xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx postavení xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředsedy) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od osobních xxxxx, xxx by xx rozhodnutí věci xxxx xxx.
[39] Rozšířený xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocemi xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxxxxx soudce i xxxxxxx dotknout (v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x xxxxxx usnesení; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxx nástroj pro xxx x xxxxxxx xxxxxx. Právník, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterých xx postavena část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] shora). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx strany předsedy xxxxx, nezakládá důvody xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaným xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze naznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx ještě xxxxxx x xxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxxx §9 xxxx. 1 s. ř. x. (xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; rozšířený xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx se závěry Xxxxxxx Králíka: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „poměrně často“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x delegaci vhodnou xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx). X xxxxx směru je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť k xxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně, xxxxx paušalizace xx xxxx xxxxx. Proto x xxxxxxxxx vyloučení xxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Typickým příkladem, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslná, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx návrhy, byť xxxx takové xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, xx xxx xx prvý xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti úředních xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx „územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu tohoto xxxxxxxx samosprávného celku, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanecký xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx patrné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl být xxxx xxxxxx k xxxx ovlivněn x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxx úředních xxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx x xxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxx xxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx na tom, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možná x xxxxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx nikdy nemohou (xxx plyne z xxxxxxxx xxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx soudem xxx xxxxxxxxx nemůže, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx se xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxx a jejich „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx naprosto nepochopitelný x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx xxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx vykládá xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx za stát x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (organizační xxxxxx státu) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. „Xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx složce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze dne 11.11.2009, xx. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx rozdílu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodovaní věci xxx jen xxxxx xxxx, xx účastník xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx situacím zejména x soudů xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx soudce jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 odst. 1, xxxx druhé, x. x. ř.) xxxxxxxx xx od záležitostí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. Xxxxxxx účastník xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx podjatost namítá, x v xxx xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx paušální xxxxx xx vyloučení soudců xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů nemůže xxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat x xxxxxxxxxx posuzovanou xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx praxe xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) vzešlou z xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx za stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x věci. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkursním x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx podjatosti. Aby xxxx určitý soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx podjatost, xx třeba, aby x tomu xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxx důvodů.
[47] Xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech soudců x věci, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři x xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxx.).
[48] X naprosté většině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxx. Xxxxxx takovéto okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx soud xx xxxx funkcionář x xxxxxx pozici x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx vystupoval v xxxxxx správním), xxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxx významu xxx xxxx jako xxxxx xxxx xxx xxxx soudce x xxxxxxx xx ani x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xx xxxx platí xxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání a xxxxxx (xxx xx xxxx x x xxxx věci; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X procesnímu xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx nutná podle §9 xxxx. 1 x. x. x. xx vázána xx xxxxxxxx podmínku. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx naplněna, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostorem xxx xxxxxxx uvážení, xxx návrhu na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo specializovaných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx věc projednat (xxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx“), a xx v takovém xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u soudu xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx projednat. Xxxxxxxxxxxx delegace nutné xx xxxx xxx, xx rozhodnutí x xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx specializovaných senátů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. x. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x formálnímu xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nutnosti.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx cit. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 1 x. ř. x. je předchozí xxxxxxxxx soudců správního xxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 s. x. s. xx xxx §8 xxxx. 5 x. ř. x.“ X dané xxxx xxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx pro nevyčerpání xxxxxxxxx postupu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx zamítl. X usnesení Xxx 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx závěr korigoval xxx, že xxxx xxxxxx platí, že xxxxxxxxxxxx delegace nutné xx „rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by však xxx o vyloučení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x. x. x. per xxxxxxxxx tak xxxx xxx rozhodnout Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Nastíněný xxxxxxxx přístup xxx xxxxxx i v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxxx věci Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 s. x. x. či xxx §8 xxxx. 5 x. x. s. „[...] Xxxxx přístup xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]. Uvedený xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx stejně xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx zkoumána xxxx předběžná otázka x xxxxx vlastního xxxxxx x přikázání xxxx. Výjimkou jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx x požadavky §9 x. x. s. x xxxxxxxxx xx x usnesení výrokem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. usnesení ze xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, ze xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, ze xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jediným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
[53] Xxxxx podmínkou x xxxxxxxxx věci xxxxxx soudu xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx, jímž xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů. Citované xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x vyloučení/nevyloučení xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxx XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx žalovaným správním xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, soud xx účastníkem xxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx řízení xxxx. Xx xxxxx, aby x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx věci či x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx tzv. systémové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx xxx
[56] Jelikož x projednávané věci xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxx xxx x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx meritorně.
[57] X xxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto soudu Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx).
[58] Soudkyně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxx rok 2019 xxxx xxxxxxxx xx soudního oddělení 74X, 82X, XX x EPR, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx xx oddělení 74Xx a 82Xx (xxxxxxx podání ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx odd. 74X, 82Xx, XX x EPR, xxxxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx x seznámení xx s obsahem xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxx poradce xx xxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Co x 70Xx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okresními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx neplyne, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, respektive xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tvrzení nevznesl, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou osobami, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxx. X xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podání, která xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx samu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx cit. xxxxxxxx x pořádkové xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxx závažné okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx X. rozhodl o xxx, xx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019. Výrokem II. xxx xxxxxxx, xx xx věc vedená x Krajského soudu x Xxxxxxx pod xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. x. soudce Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2020, čj. Nad 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na tezi, xx xx xxxx xxxxxxxxx, ne-li přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x tzv. systémové xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx, a xx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředníků xx správním řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tlakům xx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Ba xxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví, o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestranné xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákon poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx úředníky xx xxxxxxx správě. X xxxx xxx xxxxx oprávněně a xxxxxxxxxx. Pravidla xxx xxxxxxxxxx čistoty na xxxxxxxxx sále x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx přísnější xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx mnohem fatálnější, xxx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „mimo xxxxxxx“), xx xxxxx x xxxxxxxxxx soustavě xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx, které xxxx x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx posilovat. Xxxxxx, xxxxx obstojí nejen „xx dobrého xxxxxx“, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudci xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákona, xxx x „xx xxxx xxxxxxxx“, kdy xxxxx xxx ve značném xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, aby rutinně xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx běžných okolností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pocitů, xxxxxxx x inklinací. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx kolena“ xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ okamžitě xxxxxxxxxx na soudcovský xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vnějšku xxxxxxx.
[5] Spoléhání xx xxxxxx xx nezřídka xxxxxx x průšvihu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokonalými xxxxxx xxx xxxxxxxx chyb, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx profesionality xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx vlastních lidských xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x slabin xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto slabiny xxxxxxxxx a xxxxxxx x nimi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Xx výrazem xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejcennější - x xxx je xxxxx víra x xxxxxx xxxxxxxxxx v xx, xx xxxxxxx xxxx rozhodovány xxxxxxxxx x nestranně.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx být základním xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu - xxxxxxx obavy x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, že přiděláme xxxxxxxx xxxxxx práci xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xx hře, xx xxx fungování xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx, xxxxxxx hledali xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx svěřenou velkou xxx (a xx xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx.
[8] Xxx o xxxxxxx, xxxxxx, který x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx autoritou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a právním xxxxxxxxxx případu. V xxxxx případě se xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci (xx. xxxxxx osob, xxxxx sériově zahlcují xxxxx xxxxxx, xxx xxxx tyto návrhy xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) příliš xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zapůsobily xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybňování nestrannosti xxxxxx, xxxx-xx se xxxx soudit nebo xxxx xxxxxx xx „xxxxxxx hřišti“ a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx x pomyslných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Bude takovým xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx mít důvěru x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxx? Jistě, může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tým - xxx rámec xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx domácí xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říká, xx bude xxxxx xxxxxxxx, aby hostující xxx nějakými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx, žádná paušalizace xx nemá xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, soud xx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu je xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případy žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudy „xx prvý xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx senát se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxx xxxxxxx tyto časté xxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx jednoho xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x návrhů xx xx výsledku neúspěšná, xxxxxx xxx je xxx xxxxx přiznat, xx x xxxx xxxxxxxx kverulantní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx zejména nad xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podáními xxxxxxxxxx „z xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku nepodjatosti xxxxxx.
[11] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že takovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx jít x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx soudců k xxxx, xxx z xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx soudu či xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚pokřiví‘ jejich xxxxxxxxxxx“. Tato xxxxx xxxxxxxx, specifikovaná ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx prvně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x stavební povolení xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu, nejsem xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx atypické okolnosti xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx, xx x řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, soud xx jako organizační xxxxxx státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx má xxx založeno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle většiny xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx, které odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Mají-li xxxx xxxxxxxxx přistoupit, musí xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx prokázat. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx hledisku (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, I. XX 167/94, x. 127/96 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Nao 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx? Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx? Bude xx pro tyto xxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx naopak xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x soud xxxx xxxxx? Obdobně se xxx xxxxx, xxxx xxxx xx ty xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x jejich soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx nestrannost? Xxxxxxxx xx škále xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx) xxxxxxxx situací xxxx xxx xxxxxx xxxx, než pouhá „xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx“, kterou zmiňuje xxxxxxx, xxx mohou xx xxx z xxxxxx xxxx přece xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxxx tak xx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Problematika xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v přikázání xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx. Vnitřní aspekt xx xxxx xxxxx x xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poměrů x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nemusí být xxx účastníky xxxxxx xxxx xx první xxxxxx zcela zřejmé x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx aspekt pak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx důvěra xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxxxx jako např. xxxxxxxx), přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx transparentnost, činností xxxxxxxx expertní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx veřejnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx xx xxx xxx opět xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x rovině potenciality. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestrannosti xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx a při xxxxx úvahách pomíjí.
[14] Xxx posuzování xxxxxxxx xxx vyloučení soudce xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. v xxx specifické xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), který xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx, jehož xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx obecné x tradiční xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua, xxxxxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Onou „xxxxxxx věcí“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xx souzen x „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx pozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx xx xxx xxxxx funkcionář „xxxxx“ xx žalovaný xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Nepřikládají xxxxxx xxx význam xxxx, xxx xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx. xxxxx nepřiznanému xxxxx či uložené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístavbu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx porušování pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx další). Xxxxxxx, xxxx si xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxx soukromých, kde xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxx např. xxxxxxx státu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx činností xxxxxxx správy xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx budovy) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x civilním, případně x xxxxxxxx řízení).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ústavním orgánům, xxxxx x x xxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx je účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx smyslu xx. 81 a xxxx. Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a svou xxxxxxxx (formálně xxx xxxxxxxx) používat nesmí. Xxxxx xx. Nesmí xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx by xxxx v očích xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 1 Xxxxxxx) x v řízení xxxx xxxxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x nezávislé a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny).
[17] S xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xx nikdo xxxxx být xxxxxxx xx vlastní xxxx, xx xxxx nutno xxxxxxxxxx vztah xxxxxx (xxxxxx) soudu xxxxxxxxxxxxx x věci, xxxxxx xxxxxxxxxx je soud xx xxxx xxxxxxxx xxxx místopředseda (xx xx xxxxxxxxx za xxxx x postavení xxxxxxxxx orgánů xx xxx xx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neočekává, xxx xx jinak xxxxxx. Xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx s xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx svého (třebas xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx sankci.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. kterýkoliv x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx výše x xxxxx xxxxxxx) xx soudce xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx zejména §80 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx uvažování, jež xx xxxxxxxx některému x účastníků (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx soudce xx xxxxx přidělen x výkonu soudnictví xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx práce, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx projednány x xxxxxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu (xxxx. §40 x xxxx. zákona x xxxxxxx x soudcích). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultační xxxxxx, xxxx zveřejnění na xxxx nic nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 odst. 4 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx jmenuje xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx dočasně přidělen (xxxx) x xxxxxxx, xxx byl přeložen x xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxx natrvalo; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx udržovat x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a předseda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Škála nástrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx). A využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátu), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx pak x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx [46] usnesení?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předložené sporné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vědomě pracovat x xxxxx „černým xxxxxxxx“ v xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx naštěstí xxxx, xx xx xxxxx zásadně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí. Xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu (viz xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, že xxxx xxx absurdním, xxx x souladu xx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx vyloučeni x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx xx xxxx, xx xxx xx x xxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdílný přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krajských xxxxx, nýbrž jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní soustavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudů je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx iustitiae neboli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxx nemůže, a xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx učinit.
[23] Xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx zejména xxxxxx sami. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx všímavost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx - jako x projednávané věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda soudu, xxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (navrhovatelem) xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, nepanovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx jevit.