Právní věta
I. X xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) tohoto xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení apod. Xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx vyvolávají oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vážných xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. x. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xx vlastním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx případy xxx. systémové xxxxxxxxxx, x nichž vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci. Ovšem x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx přikázání xxxx jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; x. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Věc: a) X. X. b) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxx xx přikázání xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx jinému krajskému xxxxx.
Xxxxxxx otázkou v xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxx byla přidělena x rozhodnutí xxxxxx 22 X krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxxx, předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. k přikázání xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xx tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Nad 155/2016-19, xx xxxxxxxx XXX xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx.
Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s., xxxxx xxxxxx x právním xxxxxxx, které jsou xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxx ze dne 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, usnesení xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x ze dne 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxx to, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx vydané x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci jinému xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dospěje k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx předkládajícího xxxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxx k xxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxx. xxxxxxxx nutnou xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. x poukazem xx „automatickou“ xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx mnohdy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření ostatních xxxxxxxxx soudců, xxxxx xx měli xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx a „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x věc je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx však osmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx státní xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců krajského xxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x rámci xxxx xxxx xx běžných xxxxxxxxx obvykle schopni xx oprostit xx xxxxx subjektivních xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, že opakovaně xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nadkritické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx lze x xxxxxxxxxx uvažovat.
Pokud xxx o nadřízenost x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx v usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x němž se xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení, což xxxxxxxx x nejvyšší xxxxxx zástupce. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naznačujících xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx vrcholnou institucí xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li x xxxxxx xxxx či xxxxxx okolností patrné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky.
Optikou výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vážil, xxx xxxxx osmého xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x soudcích) x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předsedy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže xxxxxxx udělovat xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zařazením do xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práce. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx příslušní x xxxxxxxxxxx x „samosoudcovské“ xxxxxx. Osmý xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x soudcovská xxxx x xxxx xxxxxxx dokument xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx představovat xxxxxxx „xxxxxxx“ předsedy xxxxx (x pravděpodobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxx níže).
Podle §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x účelové xx xxxxxxxxx kontrole „xxxxxx“ xxxxx, xxx x zákonnou povinnost xxxxxxxx xxxxx dbát x xx, aby x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x přeložení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx učinit xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), nejde-li x výjimečný postup xxx §72, který xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx předsedy xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). X přeložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxx soudu, k xxxxx je soudce xxxxxxxxx, x předsedou xxxxx, x xxxxx xx soudce xxxxxxxxx (§73 téhož xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx o „xxxxxxxxx postupu“ či „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx nezávazně vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž opět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kárný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou funkci. Xxxx senát xxxx xxxxxxx, xx i xxxx předseda xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jejich xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže, xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Dospěl-li xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, že předseda xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxx nepodjatost xxxxxx soudců, xxxx xxxxx x takovým xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx a ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. tvorba xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx soudcem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx výkonu xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx a soudcích). X xxxxxx xxxxx xxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxx xxxxxx a xxxxxxx svěřených xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně je xxx předseda xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx oprostit xx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx. Nadto je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy jako xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx postupu xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni; xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx předsedy x xxxxxxxx správy xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xxx xxxx soudci krajského xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx krajští xxxxxx x projednání xxxxxx x priori a xxxxxxxxxxx vyloučeni xxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx podjatosti. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx postup
V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx: x případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx funkce (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx senátu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xx přikázání xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému soudu xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xx delegaci xxxxxx, neboť by xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx systémovou podjatost. X xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x systémovou podjatost x xx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může vůči xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx o soudech x xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z projednávání xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vyloučení soudců. Xx, xx xxxx xxxxxx vyloučeni, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeným xxxxxxxx se osmý xxxxx xxxxxxxxxxxx. Předně xxxxxx názor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx postavení x pravomocí předsedy xxxxx xxxx soudcům xxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přikáže xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx nelze sestavit xxxxx. Zákon výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx §8 s. x. x.). Xxxxx xx však xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x činí nedůvodný xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx o návrhu xx delegaci xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců. K xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X vyloučení xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx oznámili důvod xxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. Xxx nebyl xxxxxx xxx vyloučení soudců xxxxxxxxx soudů xxxxxxx „xxxxxxxxx formalismem“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců (§8 xxxx. 3 x. x. s.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.). Ten xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxx xxxxxxxx xxxxx výroky tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 x. ř. x.
X xxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 27.9.2019 a xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxx xxxxxx Petra Xxxxxx, Xxxxxx Kühna, Aleše Xxxxxxxxx, Karla Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx uvádějí xxxxx xxxxxxx soudců Nejvyššího xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx soudci xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx trestných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx drze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx drží xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“ x „xxxxx jim xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx nejen xxxxx xxxx realitu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zájem osmého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zločinů na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx dále uvádějí, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hovoří „x nějaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx XXXx. Ivy Xxxxxxxx a usvědčit xx x celou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x návodu xxxxxxx osob xx xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx činy“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx KS x Xxxxxxx nikdy xxxxxxx proti xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx.
[24] Ustanovení §8 xxxx. 1 x. x. x. stanoví, xx soudci „xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodování věci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x projednávané xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[25] Podle §8 xxxx. 5 x. x. x. účastník xxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxxxxxx dozvěděl; zjistí-li xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X později xxxxxxxxxx námitkám xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx zdůvodněna x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[26] V xxxxxxxxxxxx usnesení byli xxxxxxx poučeni x xxxxxxx rozšířeného senátu, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx jednoho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni x) x xxxxxxx 23.9.2019 x žalobci b) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx razítka na xxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx v pátek 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx žalobců byla xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx námitce xxxxxxxxxx nepřihlédl.
[27] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zneužitím xxxxx nutno x xxxxxxxxx xxxxxxx rozumět xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx prodloužit xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxx, xxxxx týž xxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxxx x různých xxxxxxxx dávají xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům, xxx x xxxxxx stejných xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soud x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx má xx xx, xx v xxxx věci xxx x zneužití xxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Nao 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx soudcům za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx x případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X takový xxxxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xx xx vztahu xx stejným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx nezakládají.
[29] Xxxxxxxxx x usnesení xx dne 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x řízení x projednávané xxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Postup xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x jiných, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být vyloučen x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx, xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx podjatosti“ (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx dne 28.11.2019, čj. Xxx 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Navzdory xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce podle §8 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx povahu x xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x tomto řízení. Xxxxxxx x námitce xxxxx rozšiřují xxxxx xxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx podjatosti x xxxx věci nepřihlížel. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zvolené x xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx udělil xxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Ke xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[s]oudce, který xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, oznámí xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedovi xxxxx x v xxxxxx xxxxx může provést xxx takové úkony, xxxxx xxxxxxxx odkladu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudce xxxx xxxx senát. Má-li xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo týká-li xx xxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. citovaná x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Podle §9 xxxx. 2 x. x. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx hospodárnost xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 účastníci xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx přikázána, x x případě xxxxxxxx 2 xxx x důvodu přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. tedy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. V §9 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x x §9 xxxx. 2 x. ř. x. xxx. delegace xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx spornou xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx delegace) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyvstává pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxx soud, je x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx do soudních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx soudu xx xxxxxxx pravidla zvláštního, xxx se x xxxxxx věci xx xxxx výjimečně. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)], je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22. 4. 2004, čj. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. NSS).
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx náležitě xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxx do tohoto xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. X „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xxxxxx krajského soudu
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx posuzovali xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je podle §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní správu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soudu, x něhož xxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx jmenovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xx mohlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx tím xxxxx, xx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho nepodjatosti.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x odnětí x xxxxxxxxx věci xxxxx §9 x. x. s. Např. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx předmětem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx. orgánů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx funkcionářů. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správy, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.8.2017, xx. Nad 250/2017-16, mj. konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxx jsou soudci xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x soudech a xxxxxxxx, „xx soudci xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx byli x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx případného konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Předkládající senát xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxx paušálně xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx příslušnou žalobu xxxxxxxxxxx, podá u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Předseda xxxxx, xxxxxx xxx xxxx každý soudce xx xxxxx profesionálem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxxx, jež by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx.
[39] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocemi vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Baxy x xxxxxx usnesení; xxxx. xxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxx, X. Rozvrh xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, č. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxx, na kterých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osmého xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x českém xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaným je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx ještě nevede x paušálnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. (xxx xxxx xxx delegace xxxxx §9 odst. 2 x. x. x., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nepřipadá do xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x současné civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx rozhledy. 2007, x. 6, x. 209-218, xxxxx kritizuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx mechanicky.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx soudců daného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx xx stát (xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení apod. Xx třeba, aby x této skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx příkladem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxx na prvý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. žalují xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxx podobné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx uvedené xxxxxx x listopadu 2012 xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx zájmu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem pochyb x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx či jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxx x xxxx přistoupit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxx, xx požadavky (xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je taková xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x veřejnosti žádoucí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zastoupen nemůže, xxxx. k xxxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též na Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx rozdílný přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžného xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelný
[44] Xxxxxxx xxx též xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 o. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx soudu, jenž xxxxxxxxx za xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (jen xxxxx, xx x xxxxxxxx soudu působí) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx vystupující x xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx a soudci xxxxxx soudu (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) není xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckému xx xxxxxxxxxx. „Xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx složce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními postoji xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx objektivní xxxxxx.“ (usnesení xxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2009, xx. xx. 31 Nd 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký xxxxx x usnesení 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx by xxx dalšího xxxxxxxxxx, xx xxxxx soudce xxx rozdílu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodovaní xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudů xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx profesionálně neschopen (xxxxxx s výjimkou xxxxxxxx x ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. x.) xxxxxxxx xx xx záležitostí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx organizační složky xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podjatost namítá, x x čem xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xx vyloučení soudců xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx způsobilým důvodem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnout xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx připomíná, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx, xx stát x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx poplatky, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců takového xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx soudní funkcionář xx xxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „systémovou“ xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx objektivně xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zlepší komfort xxxxx soudců, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx se „pokřiví“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, kdy soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení jako xxx. „soused“, xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxx v řízení x xxxxxx vystupuje xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře jako xxxxxxx xxxxx apod.).
[48] X naprosté většině xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx soud xx xxxx funkcionář v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vystupuje (xx xxxxxxxxxx v xxxxxx správním), jde xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx významu xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx soudce x xxxxxxx xx xxx x významnější osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xx xxxx xxxxx xxx spíše x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahlcují xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (jak xx xxxx i x xxxx xxxx; xxx xxxx část XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínku. V xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx prostorem xxx vlastní uvážení, xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxx, xxxxx xx xxx xxx projednat (xxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx „ústředí“), x xx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senát xxxx u soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných senátů xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxx 5 x. ř. x. Nedošlo-li xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx cit. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[z]ákladním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 s. ř. x.“ V xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx k závěru, xx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx předčasný, a xxxxx xxx xxxxxx. X usnesení Nad 50/2014 xxxx výše xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx formalismem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x vyloučení xxxxxx městského soudu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. s. per xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dva xxxxxx odlišné, xx xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xx xxxx xxxxxxxx xxx §8 odst. 3 s. x. x. xx xxx §8 odst. 5 x. ř. x. „[...] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx delegaci xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řeší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxxx případě xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem [...]. Xxxxxxx případ xx tedy specifický xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nad 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx neprotiřečí. Obecně xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka x rámci xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx případy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. x. x. x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxx nezabývala xxxxxxxxxx soudců, jen xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx).
[53] Proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx soudu dle §9 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx, jímž xxxx vyloučeni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx se xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, kdy Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx krajského soudu xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxx II. x přikázání/nepřikázání xxxx x xxxxxxxxxx jinému xxxxx.
XXXX. Shrnutí
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. s. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. s.) xxxxx být zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx samotné xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx samostatným xxxxxxx xxxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. ř. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx o jedinou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx meritorně.
[57] X xxxxxxx xxxx se xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě XXXx. Xxx Hrdinové xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x nezákonný xxxxx může xxxxxxx xxxxxx).
[58] Soudkyně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Dle xxxxxxx práce tohoto xxxxx xxx xxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx 74X, 82X, XX x EPR, xx xxxxxxxxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x věcem xxxxxxxxx xx odd. 74X, 82Xx, EC x EPR, rozhodování x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx daňových xxxxxxx k seznámení xx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxx poradce xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx), 69Co x 70Xx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x některých xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovaných okresními xxxxx xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxx celek, respektive xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevznesl, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx předložil věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou osobami, xxxxx „xxxxxxxx“ správní xxxxx nespočtem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxx. X xxxxxxx xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, kde xxxxxxx xxxxx sám xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx končí xxxxxxx meritorním xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx aspekt ukazuje xx sériovost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx k nejrůznějším xxxxxxxxxx adresovaným xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodnily xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx X. xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úseku správního xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x tohoto xxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019. Xxxxxxx II. xxx xxxxxxx, xx xx věc xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx pod xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x s. x. s. xxxxxx Xxxxxx Xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xx tezi, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxx přístup x tzv. systémové xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx správě, a xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Přísnější nahlížení xx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxx xxx paradoxní, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a - xxxxx mého xxxxxxxxxxx - jediné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jinému xxxxxxx (xxxxxx, nečinnosti) správních xxxxxx se xxx xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx x nestranné xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx s postavením xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x záruky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Současně xxxx xxxxx xx soudce x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. X činí xxx xxxxx oprávněně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx (xxxxx za xxxx koronaviru) xxxx xxxx xxxxxx přísnější xxx x hokejové xxxxx. Právě xxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mnohem fatálnější, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „mimo xxxxxxx“), je třeba x existující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x praxi záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen „xx dobrého počasí“, xxx xx soudní xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „xx xxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx jsou xxxxxx x trénovaní x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx okolností xxxx schopni xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postojů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx „xxxxxx povytaženým xxxxxx“ xxxxxxxx či místopředsedy xxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx funkcionáře“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Soudce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vnějšku xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx x ideálním xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx profesionality xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomných x xxxxxxxxxxx i slabin xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx a pracuje x xxxx minimálně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není žádnou „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx. Je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejcennější - x xxx je xxxxx xxxx a xxxxxx veřejnosti x xx, xx případy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx obavy z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudům práci xxxx. Xxxxxxx, který xx xx xxx, xx xxx fungování xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx, abychom xxxxxxx xxx xxxxxxx zdánlivě „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxx xxx (x xx xxxx), xxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx na nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x konkrétních xxxxxx.
[8] Xxx x princip, xxxxxx, xxxxx x xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx autoritou xx xxxxxxxx soudnictví a xxx formulované xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx případu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx rozšířený senát xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. žaloby xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhy, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx uvažování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx aplikován obecně (xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx soudit nebo xxxx xxxxxx na „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odněkud zdaleka, xxx vynoří se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stadiónu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Hostujícímu týmu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx mít důvěru x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx? Jistě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podjatost. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tým - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozhodčí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro domácí xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? X xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx k xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případy xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxx pohled“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx pytle“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx se xxxxx x návrhů je xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principů. Zamyslet xxxxxx xx pak xxxx zejména xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kverulantními xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx vaničky i xxxx“, xx. především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx takovou xxxxx okolností svědčící xxx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx celek“. Xxxxxxxxxx xxxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx soudu či xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovisku toliko xxxxxxxx příklady (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx výměr xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx povolení xx přístavbu, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. žádost x stavební povolení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fyzickou osobou), xxxxxxxxx xxxxxx nejasný xxxxx, xxx má xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx se, xx u xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. A xx xxx spíše, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lze mít xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Podle většiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxxx přistoupit, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx prokázat. V xxxxx xxxxx xx xxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymyká xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x objektivním xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, č. 127/96 Sb. XX, xxxx usnesení NSS xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx více xxxxxx, xxx kolik xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx? Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxx informace týkající xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx xxxxxx případ, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxx, neboť xxxxx x xxxx xxxx xxxxx? Xxxxxxx se xxx xxxxx, jaké xxxx xx ty xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx nebezpečí, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx převáží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx se ‚xxxxxxx‘ xxxxxx nestrannost? Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, než xxxxx „xxxxxx záležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx xxxxx soudce xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x selže tak xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodce.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové podjatosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx aspekt xx týká chodu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x poměrů a xxxxxx uvnitř xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na první xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx v mimořádné xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojící xx xxxxxxxx nazvaných xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudnictví xx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx transparentnost, činností xxxxxxxx expertní a xxxxxxx pozorovateli málo xxxxxxxxxxxxx. Důvěru veřejnosti xxx xxxxx snadno xxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx xx xxx xxx xxxx získat xxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx pouhá existence x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a soudci xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxxx jevit. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 x. x. x. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxx projednávat x rozhodovat, x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx. Xx hře xx totiž xxxxxx x tradiční xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx causa sua, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudcem ve xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx věcí“ xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx nebo xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Tak xxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „pouze“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (zde xxxx) xxxxx. Nepřikládají xxxxxx xxx význam xxxx, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx (zamítnutá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx další). Konečně, xxxx xx všímají, xxx xx xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x umístění xxxxxx v sousedství xxxxxx budovy) xx xxxxxx svěřené rozpočtové xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X podaného xxxxxxxxxxx xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xx. 81 x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a svou xxxxxxxx (xxxxxxxx ani xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx to. Nesmí xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx neformálního x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, který xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Listiny) x x xxxxxx xxxx soudem (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx) x důvěru x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Xxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx, xx nikdo xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx věci, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, jejímž xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx předseda xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, byť xx jinak xxxxxx. Xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxx xx sporu, který xxxx xxxx xxxxx xx s xxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, případně xxx čelil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx členů) xx nadán nezávislostí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx i politickými xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zárukou nestrannosti (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx sám. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stranilo některému x účastníků (předporozumění), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Každý xxxxxx xx ovšem přidělen x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x zařazen do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxx oním rozvrhem, xxxxx vydává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako x podstatě interní xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je, xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Je xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx i x vztah určité xxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; může xx xxx xxxxxx, xxxxx je k xxxxx dočasně xxxxxxxx (xxxx) a usiluje, xxx xxx přeložen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx být xxxxxx, xxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x předseda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx či xx x xx stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx novou xxxxxx. Škála nástrojů x prostředků xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozitivním x negativním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx vytvořit xxxxxxxx vlastně xxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx poměrně velká (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu o xxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátu), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení tedy xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx nepůjde x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx vyjmenovává x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ v praxi xxxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx naštěstí xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx funkcionáři xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx výkonné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Není náhodou, xx xxxxxxxx „reformy“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx mířily xxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx x xxxxxxx xx Slovensku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [43] usnesení) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx vyloučeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xx níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x to i xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémové soudcovské xxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx projevením xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxx soudci učinit.
[23] Xxxx pevně přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx všímavost účastníků xxxxxx a veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx navíc xxxxx xxx větších potíží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx - xxxx x projednávané xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxx nejen xx xxxxx okolností xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.