Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžná otázka xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x xxxxx vznikají xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; x. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Věc: x) X. X. x) X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx o xxxxxx na přikázání xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx jinému krajskému xxxxx.
Xxxxxxx otázkou v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto soudu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx 22 A xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. k přikázání xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx. Xx soudního xxxxx xx xxxxxx, že xxxx podáním xxxxxx xxxxxx xxx nepředložila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudnictví, xxx x xxxxxxx xx judikaturu (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx dne 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx rozsudek XXX xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 x. x. x., neboť xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xx. xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx dne 7.5.2014, čj. Xxx 132/2014-29). Rozšířenému senátu xxxxxxxxx k zodpovězení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxx u krajského xxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx postup x rámci xxxxxx xxxxxx správy xxxxx?
2) Xx podmínkou x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů x odůvodnění xxxxxxxxxx x delegaci?
Popis dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxxxxx podjatost
Je-li x xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávat, podá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx nutnou xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx xx „automatickou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x podjatosti xxxxxx rozhoduje pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde-li x xxxxxxxxxx předsedy xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudců - xx tu důvod xxxxxxxxxx o podjatosti xxxx „xxxxxxxxxxx“ soudců x věc je xxxxxxxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx hlubšího x bližšího xxxxxxxx xxxx x skutečného xxxxxx jednotlivých soudců x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx xxxx osmý xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxx funkcionáře při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvyklými xxxxxxx rozhodovat xxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xx běžných xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxx, xxxxxxx a inklinací (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx x x xxxx xx nezřídka xxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx lze x podjatosti uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x podřízenost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech státních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státními zástupci xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx dalších bližších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v dané xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx institucí xxxxxxx žaloby, a xxxxx lze x xxxx rámci xxxxxxxxxxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxx a respektování xxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xxx x personálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, č. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem pochyb x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností patrné xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x věci xxxxxxxx x jinými než xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx osmého senátu xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxx, xx xx xxxxxxxxx užijí xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Platové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx předsedy soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předseda xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx nezávislí x xxxx vázáni xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich nezávislost x xxxxxxxxxxx (xxx §79 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení dle xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx správních xxxxxx xx může xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx v „samosoudcovské“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, na xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxx soudců x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx nadto nelze xxxxxxxxx za tak xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx funkce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nátlaku“ xxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx soudních spisů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx některými xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x účelové xx šikanózní xxxxxxxx „xxxxxx“ spisů, jde x zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx, aby x xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x jinému xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx se souhlasem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x soudech x soudcích), nejde-li x výjimečný postup xxx §72, xxxxx xxxx stejně xxxx xxxx pravomoc x xxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx soudce z xxxxxx změny x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx je soudce xxxxxxxxx, x předsedou xxxxx, x něhož xx soudce xxxxxxxxx (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx senát proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx postupu“ či „xxxxxxx“ soudce, xxxx xx x xxxx xxxxx nezávazně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy xxxxx x může xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, x nichž opět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nezpůsobilosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydává xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx předseda xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kárného xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, kontrola xxxxx xxx. podle xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx využití k xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jen při xxxxx výjimečném zneužití xxxxxxxxx pravomocí předsedy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx sám xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonem x xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdržet se xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §80 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). X takové osoby xxx tím xxxxx xxxxxxxx řádný výkon xxxx xxxxxx a xxxxxxx svěřených pravomocí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxx jako xxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by se xxx dokázat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx připomenout, že x xxxx posuzovaném xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejde xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předsedy v xxxxxxxx xxxxxx soudu.
Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, kdy xxxx xxxxxx krajského xxxxx přezkoumávat žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx x priori x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx projednávané xxxx, x to xxxxx x hlediska xxxxxx soudce k xxxx věci, ale x z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx x podjatosti xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (x xxxx xxx xxxx. usnesení xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
b) Xxxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxx xxxxxx nastává x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx, xx žalobce u xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx senátu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxx předložení xxxx xxxxxxxxxx soudu podá Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx na přikázání xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. V xxxxxxxxxx xx omezí na xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních soudců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto je xxxxx xxx přikázat xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx sestavit xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x systémovou podjatost x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy soudu, xxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxx soudci xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxx výrokem xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xxx x vyloučení xxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pravomocí předsedy xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přikáže xxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxx rozhodnout jen xxxxxxxx xxxxx, popřípadě Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx §8 x. x. x.). Xxxxx xx xxxx věc xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxxxxxx činnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx nutnou, xxxx xx rozhodl x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx postup soudců xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx delegaci xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. Xxx xxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx formalismem“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 odst. 3 x. x. s.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxx rozhodne xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučí x xxxxxx výrokem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 a §9 s. ř. x.
X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, podaném k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2019 a xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Šimky x Xxxxxx Dienstbiera. Xxxxxxxx xxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxx svého xxxxxx jmenují. X xxxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx se „xxxxxxxxx, xxxxxxx, společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „absurdně xxxxxxxx Xxxxx republice“ x „xxxxxxxx drze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazy“. Xxxxxxxxx soudci xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx žalobcích“ x „xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx dále uvádějí, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x profesionalitě xxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x celou xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ‚soudkyni‘ Xxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx xxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalobců xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx obvinit x xxxxxxxx sprosté a xxxxxxxx demagogie, protože xxxxx soudce XX x Ostravě xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx věci jinému xxxxx.
X odůvodnění:
VII.A. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
[24] Ustanovení §8 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jejich poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx projednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x správního orgánu xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x vyloučení soudce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x projednávané xxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx zdůvodněna x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poučeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxx, xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxx od doručení xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, vyplývá, že xxxxxxxxxxx usnesení bylo xxxxxxxx žalobkyni a) x pondělí 23.9.2019 x žalobci x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx razítka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali xxxx xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx v pátek 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předkládacího xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x této xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
[27] Ve xxxxxx k námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx prodloužit xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxxx v různých xxxxxxxx dávají totožné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x typově xxxxxxxx xxxxxxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolá xxxxx xxxxxx a soud x ní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxx xxx x zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx opakovaně vznáší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxx xxx x případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X důsledku toho xxx soud k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx případ xx jedná x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozšířenému senátu xx z rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobci x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů, o xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xx ve xxxxxx xx xxxxxxx žalobcům xxxx x projednávané xxxx - xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x řízení x projednávané xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx v jiných, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx proto xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť xx x xxxxxx věcech xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx závěry, které xxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x rozhodování jen x objektivních xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx dne 28.11.2019, xx. Nao 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxx stejnými žalobci).
[30] Xxxxxxx své xxxxx x rozhodovací činnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajských xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Navzdory tomu, xx Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zvolené v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x minulosti xxxxxx xxxxxxx b) pořádkovou xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxx vulgarismy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx dne 15.8.2019, xx. 10 As 198/2019-79).
XXX.X. Xx xxxxxxx xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[s]oudce, který xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x v řízení xxxxx xxxx xxxxxxx xxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx určí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Má-li xxxxxxxx xxxxx xx xx, že není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, x xxx-xx x soudce, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx jsou v xxxx souvislosti samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 a 5 x. x. x. xxxxxxxx v xxxxxx [24] a [25] xxxx).
[32] Podle §9 xxxx. 1 x. ř. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. x. x. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx důležitého xxxxxx xxxxxx.“ Podle §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxx, xxxxxxx xxxxx má xxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 též x důvodu xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 s. x. x. tedy xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x v §9 xxxx. 2 x. x. s. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx spornou xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x.
[34] Xxxxxx přikázání věci (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem, xxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podstatou xx, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x důvodů xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx delegace xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravidla zvláštního, xxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výjimečné xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22. 4. 2004, čj. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x usnesení xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. X „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xx xxx 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx správu xxxxxxxxx soudů, které xxxxx do jeho xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 odst. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x místopředsedovi xxxxx, x něhož xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je dáno xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx pochybnost x xxxx nepodjatosti.
[37] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řada dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x přikázání xxxx xxxxx §9 x. x. x. Xxxx. xxxxxxxx ze dne 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x jehož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. orgánů správy xxxxxxxxx soudu, resp. xxxx funkcionářů. Xxxxxxxxxx, xx by soudci xxxxxxxxx soudu měli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx (srov. xxxxxxxx xx. 4 As 14/2004-70)“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx „podřízeni“ xx smyslu xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxxxx pro systémovou xxxxxxxxx a že xx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Předkládající xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti. Dosavadní xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx senátu zařazený xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. ř. s. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (případně místopředsedy) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Předseda xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, jež xx xx rozhodnutí xxxx xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxxx pravomocemi vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dotknout (x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat rozvrh xxxxx x práci Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx s korupcí xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 s. ř. x. (xxx méně xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxx Xxxxxxx: Králík, X. Xxxxxxxxx věci x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, x. 209-218, který xxxxxxxxx xxxx civilní judikatury, xxxxx „xxxxxxx často“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxx směru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, neboť k xxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx mechanicky.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx posuzovat individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) krajského soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx (xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx třeba, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmyslná, xxxx xxxxx případy xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. žalují xxxx, co xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).
[42] Xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, dosavadní xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ve své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku ve xxxxxxxx řízení xx xxxx, která xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx x povahy xxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl být xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx“, xxx musí x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx nestrannost soudce xxxx vyšší než x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Na xxxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx srovnání x postavením xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozhodování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ podjatosti xxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Judikatura xx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxxxx xxxx xxxxx x proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx věci, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže, xxxx. x xxxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx se xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x „systémové“ soudcovské xxxxxxxxxx je xxxx xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelný
[44] Odkázat xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 x. s. x.). Nejvyšší soud xxxxxx xxxxx, že xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx dalšího (xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx působí) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx. Vztah mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx x xxxxxx xxxxxx soudu (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. „Xx xxxxxx soudců x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoji xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx objektivní xxxxxx.“ (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 11.11.2009, sp. xx. 31 Nd 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx každý xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxxx věci xxx jen kvůli xxxx, xx účastník xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudů vyšších xxxxxx, x dále, xx soudce jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx profesionálně xxxxxxxxx (xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxxx druhé, x. x. x.) oprostit xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx. Protože xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního soudce, xxxxx podjatost xxxxxx, x x čem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnout posuzovanou xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx připomíná, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, náklady xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxx téhož xxxxx, xxxxx za xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx automaticky x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x věci. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkursním x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx shrnuje, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (případně xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako organizační xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx signalizují xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Xxx xxxx xxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (myslitelné) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx pro „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx soudců, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, která xxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxx, kde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři x xxx se „pokřiví“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx. „xxxxxx“, posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx apod.).
[48] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx soud či xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx vystupoval x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxx zásadního významu xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx soudce a xxxxxxx se xxx x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáře. Xx xxxx platí xxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ podatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání x xxxxxx (xxx xx xxxx i x xxxx xxxx; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx postupu
[49] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. s. xx vázána na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx naplněna, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx věci vyhoví. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx došlo k xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, který by xxx xxx xxxxxxxxx (xxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx „xxxxxxx“), a xx x xxxxxxx xxxxx, xx nelze x projednání věci xxxxxxxx specializovaný senát xxxx x soudu xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx mělo xxx, xx rozhodnutí x xx předcházelo vyloučení xxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 nebo 5 x. ř. x. Nedošlo-li xxxxx x formálnímu vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx soudu x xxxxxx nutnosti.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxx xxx. usnesení Xxx 23/2009 uvedl, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. xx předchozí xxxxxxxxx soudců správního xxxxx soudu x xxxxxxx neumožňujícím xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 s. x. x.“ X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu je xxxxx xx přikázání xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 xxxx výše xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx „rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by xxxx xxx o vyloučení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup byl xxxxxx x x xxxxxxxx Nad 132/2014 xxx, xx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx ,základním xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx vždy xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. či xxx §8 xxxx. 5 x. x. x. „[...] Druhý xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxx formalismem [...]. Uvedený xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 3 x. x. x. per xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx přístupy si xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx okolnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vlastního xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti, x xxxxx vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx však x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. ř. s. x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrokem xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odkazem xx „xxxxxxxxxxx“ pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx).
[53] Xxxxx podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx soudci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Citované xxxxxxxxxx výslovně předpokládá, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx vhodnější xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx soudců xxxxxx příslušného soudu x xxxxxxx XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx xxxx rozhodoval xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx třeba, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. s. xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. s.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výrokem rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx věc
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o jedinou xxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Hrdinové xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx senát neřeší x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x nezákonný xxxxx může xxxxxxx xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Dle xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx soudního oddělení 74X, 82X, XX x EPR, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývajících z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx 74Xx x 82Xx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx do odd. 74X, 82Nc, XX x EPR, rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Co (xxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x některých civilních xxxxxx rozhodovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx neplyne, xxx xx xxxxxxxx xxx mohla xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, respektive xxx soudce jeho xxxxxxxxx úseku. Nikdo xxxxxxxx xxxxxxx nevznesl, xxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelných xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx údajnou nečinnost xxxx. X počátku xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxx či xxxxxxxx vystupovali xxxx xxxxxxxxxxx či navrhovatelé. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx končí xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podání, která xxxxxxx xxxxx než xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x nejrůznějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (xxxx. x xxxx xxx xxx. xxxxxxxx x pořádkové xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx typovost x xxxxxxx zaměnitelnost těchto xxxxxx si xxx xxx xxxxx představit, xxx by xxxxxxx xxx xxxxx přinášet xxx závažné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pod xx. xx. 22 X 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx pod xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. soudce Xxxxxx Xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.2020, čj. Xxx 8/2019-65
[1] Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx tezi, xx by xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxx přístup x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců byl xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx vyslovené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxx, x xx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx úředníků xxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx logické a xxxxxxx x - xxxxx mého xxxxxxxxxxx - jediné xxxxx. Xxxxx správnímu rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx) správních xxxxxx se xxx xxxxx dále bránit xxxxxx žalob xx xxxxxxxx soudnictví, o xxxxx rozhodují právě xxxxxxxxx x nestranné xxxxx a soudci. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxx x záruky xxxxx zásahům xx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x požadavky xxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx za xxxx koronaviru) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx odvolat „xxxx xxxxxxx“), xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen „xx dobrého xxxxxx“, xxx se soudní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x „xx časů xxxxxxxx“, xxx mohou xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcech xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx okolností xxxx schopni se xxxxxxxx od svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postojů x xxxxxxxxx. Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ nad „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx či místopředsedy xxxxx, xxxxxx tak xxxxxx pro „xxxxx xxxxxxxx funkcionáře“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovský xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx a soudci xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, pokušení x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x uvědomění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi minimálně x rovině potenciální xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ soudcovského xxxxx. Xxxxxx. Xx výrazem xxxx x xxxxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejnosti v xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx základním xxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx soudce jako xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práci xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx ve xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důležitý x xxxxx xx xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx justici xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (x tu xxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních věcech.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx s xxx mělo xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx závěry x principy jsou xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx případu, xx xxxxx xxxxxxxxx příběhu xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Vím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx případu. V xxxxx případě xx xx však z xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. žaloby xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xxx na xxxx pohled odsouzeny x neúspěchu) příliš xxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny x zapůsobily xx xxxxxxxxx vysloveného právního xxxxxx. Ten však xxxx xxxxxxxxx obecně (xxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx soudit nebo xxxx xxxxxx na „xxxxxxx hřišti“ x xxxxxxxx xx zápas xxxxxxxxxx odněkud zdaleka, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx pantoflích x útrob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx týmu xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx mít xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z útrob xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx? A xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx bude právě xxxxxxxx, xxx hostující xxx nějakými xxxxxxxx xxxxxxx přistoupivšími okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x nepodjatosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx třeba důvody xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, žádná paušalizace xx xxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xxxxx většiny v xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx případy xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx se xx tomto xxxxx xxxxxxxx značné paušalizace x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx automaticky hází xxxxxxx xxxx časté xxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx je xxxxxx, xx řada těchto xxxxxxxxxxx xx žalob x návrhů xx xx xxxxxxxx neúspěšná, xxxxxx tak xx xxx třeba xxxxxxx, xx x tato xxxxxxxx kverulantní podání xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx. Zamyslet xxxxxx xx xxx xxxx zejména xxx xxx, xxx x xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxx administrativou xxxxxxxxxxx x kverulantními xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx“, xx. především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx senátu se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx“. Eventuálně xxxx xxx o „xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx soudců x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx hrozí xxxxxx nebezpečí, že x rozhodujících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Tato vágní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx komfort xxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. žádost x xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxx funkcionářem xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx značně xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsem xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx, xx u xxxxxx, x nichž je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebo místopředseda) xxxxxxxxx soudu, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudce z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxx xx xxx xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle většiny xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx. Mají-li tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx existovat x xx třeba xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, x. 127/96 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx otázek, xxx kolik xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx? Jak xxxx xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxxxx týkající xx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxx? Obdobně xx xxx tázat, jaké xxxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx xx ‚pokřiví‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (viz xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx přece xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx se xxxx chtít xxxxxx xxxxx funkcionáři „xxxxxxxx“, x xxxxx xxx xx xxx roli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx senátů místně xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má dva xxxxxxx. Vnitřní a xxxxxx. Xxxxxxx aspekt xx xxxx chodu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx zcela zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování. Nic xxxxxx xxx důvěra xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, protože xxxxx soudnictví xx (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx málo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx veřejnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak jen xxxxxxx xx xxx xxx opět xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecně) xxxxxx xxxxxxxxx xx výslovném xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx posuzování podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. x. v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztah xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxx projednávat x rozhodovat, x xxxxxxxxxx, jímž je xxxx, jehož xx xxxxxx (xxxxx) organizační x xxxxxxxxxx součástí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nestrannost xxxxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xx xxxxx obecné x xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Onou „xxxxxxx věcí“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx soudí nebo xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx účastníka řízení x xxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx nerozlišují, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxx soudem (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxx xxxxxxxxxx „pouze“ xx xxxxxxxx správní xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Nepřikládají xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx. xxxxx nepřiznanému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, platební výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, za neoprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Konečně, xxxx xx všímají, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxx např. xxxxxxx xxxxx, k xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxx x do xxxxx xx činností xxxxxxx správy xxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v sousedství xxxxxx budovy) či xxxxxx svěřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, případně x trestním xxxxxx).
[16] X podaného xxxxxxxxxxx xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx patrné, že xxxx není jen xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx základem xxxxx postavení a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxx odpovídajícím způsobem „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 81 x xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. Nesmí xxx činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx viditelného „xxxxx“, xxxxx by xxxx v xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 1 Ústavy x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx soudcem xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx (xxxxxx) soudu rozhodujícího x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx předseda xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx za xxxx). Xxxxxxx rozhodující xxxx xxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranný, xx xxxxxxxxx řízení se xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxx účastník xxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx má xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x ním xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, případně xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. kterýkoliv x xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxx (xxxx všechno výše x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx zejména §80 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx práce, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí, které xxxx být u xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, se řídí xxxxx oním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx interní xxx xxxxxx soudu (xxxx. §40 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxx projednání se xxxxxxxxxxx radou xx xxxxxx konzultační povahu, xxxx zveřejnění xx xxxx xxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx, xxxxxxx, který xxxxxxxx některé znaky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx jmenuje xxxxxxxx xxxxx; může xx xxx xxxxxx, xxxxx je k xxxxx dočasně přidělen (xxxx) a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; může xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx udržovat x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx cestách; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Škála nástrojů x xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxx ovlivnit xxxxxx x xxxxxxxxxx x negativním xxxxxx, xxxx přinejmenším jak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). A xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx (xxxxxx), xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x žádný x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx vyjmenovává x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx pozorovatele xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovat x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx můžeme xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx eventuality, ale xxxxxxx ve zbytku xxxxxxx Evropy by xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx hierarchickou součástí. Xxxx výkonné xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx soudních xxxxxxxxxxx, a i xxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxx při rozhodování xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx absurdním, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x xx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémové soudcovské xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedůvěry x soudcům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxxxx neboli xxxxxxxx spravedlnosti. Zkrátka x kasačních stížnostech xxxxx xxxxxxxxxxx krajských xxxxx již nikdo xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx nemůže, a xxxxx tak musí xxxx soudci xxxxxx.
[23] Xxxx pevně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx o její xxxxxxxxxx stránku, by xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx všímavost účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc možné xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx je jako xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tito soudci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.