Právní xxxx
X. X xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx soudu nestačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, respektive xx věci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx řízení x přikázání věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tam, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx soudců, je xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx přikázání xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.).
Prejudikatura: x. 305/2004 Xx. XXX, č. 2802/2013 Xx. XXX; č. 65/2010 Xx. XX; xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Slovensku (x. 58688/11).
Xxx: x) X. X. x) X. N. proti xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx x procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. delegace xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx měla dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx přidělena x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 X krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx bezprostředně po xxxxx xxxxxxxxx, předložila Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému soudu. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu podle §8 odst. 3 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx uvedla, xx tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xx spočívat x xxxxxxx předsedkyně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, ze xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx dne 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 x. x. x., neboť xxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
1) Xx důvodem k xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxx u krajského xxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, xxxxxxxxx xxxx postup x rámci výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx podmínkou x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
x) Xxxxxxxxx podjatost
Je-li v xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx projednávat, podá x Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xx xxx. delegaci xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx o podjatosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxx předsedy xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudců - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx postoupit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx hlubšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x skutečného xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x priori xxxxxxxx xxxxxxx x podjatosti xxxxxx xxxx osmý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvyklými xxxxxxx rozhodovat věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií a x xxxxx toho xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprostit od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx x lidmi, které xxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx x věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kárně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx kárného senátu xx věcech státních xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formální pracovní xxxxx podřízenosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx naznačujících xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx automatické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx pracuje v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 27.11.2012, čj. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xx xxxxxxx pochyb x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx z xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx patrné xxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by mohl xxx xxxx postoj x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vážil, xxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx x xx xxxxx předsedy soudu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx působícího. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxx, xx se xxxxxxxxx užijí xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx nezávisle xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (viz §79 zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Osmý xxxxx xxxx upozorňuje, že xxx x xxxxxxx xxxxx rozhoduje výhradně xxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kritice x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx funkce soudce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx (k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx některými xxxxxx vnímáno jako xxxxxxxxxx x účelové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x zákonnou povinnost xxxxxxxx soudu xxxx x xx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx osmého senátu xxxx pravomoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soudu, xx lze xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx soudce (§71 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích), xxxxx-xx x xxxxxxxxx postup xxx §72, xxxxx xxxx stejně xxxx xxxx pravomoc x xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx soudce z xxxxxx změny x xxxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr spravedlnosti xx projednání x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx překládán (§73 xxxxx zákona). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx postupu“ xx „xxxxxxx“ soudce, může xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxx xxxxxx) xxxxxx nespadá xx pravomoci předsedy xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opět xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o nezpůsobilosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., x řízení xx věcech soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kárný xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxx funkci. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxx iniciátorem xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx ovlivnit xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Dospěl-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ohrožena xxxxxxxxxxx xxxxxx soudců, xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx rozvrhu xxxxx, kontrola spisů xxx. xxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Potencialitu xxxxxx využití x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odhlédnout xx toho, že xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. §80 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). X takové xxxxx xxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxx výkon xxxx funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobních xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Nadto xx xxxxxxxx připomenout, xx x nyní posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, soukromé xx xxxxxxxx úrovni; xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudu.
Současná xxxxxx xxxxxx proto xxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxx domnívá, xx x xxxxxxx, kdy xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxx funkcionáře, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx soudci x xxxxxxxxxx xxxxxx x priori x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx xxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxx xxxx, ale x z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx na místě xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx četnost x xxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx postup
V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxxx: v případě, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 odst. 1 s. x. x. X odůvodnění xx omezí na xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x takovém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podjatost. X xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může vůči xxxx „podřízeným“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx další bližší xxxxx xxxxxx xxxxx, xx všichni soudci xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeni x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx též x vyloučení xxxxxx. Xx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx usnesení.
S uvedeným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x pravomocí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně příslušného xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx soudu, popřípadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 s. x. x.). Pokud xx však věc xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o vyloučení xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §8 xxxx. 3 věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx činnost Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nedůvodný xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx o návrhu xx delegaci xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnuto. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx, kteří xx x xxxxxxx xx delegaci xxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vyžaduje §8 xxxx. 3 x. x. s. Xxx nebyl xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx formalismem“, xxx xx představit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. x. s.) xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. s.). Xxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxx rozhodne xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 s. x. x.
X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Petra Xxxxxx, Xxxxxx Kühna, Aleše Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítli podjatost xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, které x xxxxx svého xxxxxx jmenují. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx „absurdně xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx zejména „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx“ x „tímto xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je opakovaně xxxxxxxx napospas zločincům.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxx nejen xxxxx xxxx realitu, xxx xxxx zásahem xxxx xxxx terč, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X doplnění xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxx hypotetické xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, xxxxx xxxx vést xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx samosprávu, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Xxx. Xxxxxxx, která xxxxxxx x x návodu xxxxxxx osob xx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx žalobců xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx KS x Ostravě xxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyloučení soudců Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Ustanovení §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, kteří se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v předchozím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x vyloučení soudce xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x řízení x projednávané věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx namítnout xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku musí xxxxxxxx do jednoho xxxxx ode xxx, xxx xx o xxxxxxxxxx dozvěděl; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx. X později xxxxxxxxxx námitkám xx xxxxxxxxxx. Námitka xxxx xxx zdůvodněna x xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[26] X xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx i o xxx, že xxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx založených xx xxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali xxxx xxxxxxx k poštovní xxxxxxxx v pátek 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitka podjatosti xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl.
[27] Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx cílem xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx vyloučení soudce, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvýšit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obdobné xxxxxxx xxxxx soudcům, byť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx nevyvolá žádné xxxxxx a soud x xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat. Důvody, xxxx xx za xx, že x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx o případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxx k xxxxxxxx úkonu nepřihlédne.
[28] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x nyní projednávané xxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xx z rozhodovací xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - a xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - již xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x projednávané věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx: „Postup soudce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx nesouvisejících, xxxxxx proto xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudce se xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx irelevantní. Soudce xxxx xxx vyloučen x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nespravedlivosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x názory xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx x tomu xxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, která xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x krajských xxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx tomu, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx povahu x xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněná i x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozšiřují okruh xxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou prakticky xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nepřihlížel. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx zvolené x xxxxxxx podjatosti, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) pořádkovou xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. s. pro xxxxx vulgarismy adresované xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. „[s]oudce, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x řízení xxxxx xxxx provést xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx místo určí xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxx důvod podjatosti xxxxxx, xxxx xxxx-xx xx věc předsedy xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 x. ř. x. xxxxxxxx v xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. ř. x. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx než místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx k tomu, xxxxxxx xxxxx má xxx xxx přikázána, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 též x xxxxxx přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. tedy xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxx xxx. delegace xxxxx x x §9 xxxx. 2 x. x. s. xxx. xxxxxxxx vhodná. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxx delegace) je xxxx spojena s xxxxxx příslušností xxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx podstatou xx, xx xxx, x xxxxxxx projednání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. přikázána xxxxxx krajskému soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přidělování xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxx má xxxx výjimečně. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)], je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně x xxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22. 4. 2004, čj. Xxx 138/2003-26, x. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx náležitě odůvodněno. Xxx x usnesení xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že důvody „xxx odnětí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. X „xxxxxxxxx“ podjatosti všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x soudcích, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, které xxxxx xx xxxx xxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxx sami xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovených případech xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxxxxx těchto soudců. X xx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dáno xxx tehdy, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o odnětí x přikázání xxxx xxxxx §9 x. x. x. Xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, čj. Nad 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxx mít xxxxxxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. orgánů správy xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx funkcionářů. Xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, xx. konstatoval, xx v případě xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „podřízeni“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, „by xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx byli z xxxxxxxxxxxx věci automaticky xxxxxxxxx xxx systémovou xxxxxxxxx x xx xx proto xxxxx xxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxx“.
[38] Předkládající xxxxx xx neztotožňuje se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxx paušálně vede x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx soudnictví, který xx xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxxxx, podá x Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx funkcionáře xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jež by xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx se rozšířený xxxxx ztotožňuje s xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. též kritické xxxxxxxxxx možných dopadů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx v xxxxx Xxxxx, X. Rozvrh xxxxx: xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxx xxxxxxx pro xxx x korupcí xxxxxx. Právník, č. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx ani skutečnost, xx x českém xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx.
[40] Pouhá skutečnost, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xx soud xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx nevede x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx delegace nutné xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. (xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx věci x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, s. 209-218, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx soudců). V xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudců je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx x vyslovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx je xxxx (xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx apod. Xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx takových osob, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx takové xxxxxx xxx xx prvý xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. žalují xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx neuspěly apod.).
[42] Xxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x listopadu 2012 xxxxxxx tak, že xxxxxxxxx-xx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxx se xxxx zájmu tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx x xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx xxxx postoj k xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonnými xxxxxxxx.“ K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx“, xxx musí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x úřední osoby xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx ve xxxxxxxx x postavením xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xx xxxxxx k xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx x mechaničnosti nedává xxxxxx. Xxxxxxxxxx je x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x proto směrem x xxxxxxxxxx žádoucí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „systémově“ být xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx (xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx soudem xxx xxxxxxxxx nemůže, xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich „xxxxxxxx nezbytnosti“). Xxxxx xxxxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ soudcovské xxxxxxxxxx je však xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelný
[44] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§12 x §14 x. s. x.). Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x občanském soudním xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxxxxxx (jen xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx služebnímu. „Ve xxxxxx xxxxxx x xxxx organizační xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postoji xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx mít objektivní xxxxxx.“ (xxxxxxxx velkého xxxxxx ze xxx 11.11.2009, sp. xx. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Xxxxx senát x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx soudce xxx rozdílu bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx soud vystupuje xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. ř.) xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudu xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx podjatost xxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle rozvrhu xxxxx povoláni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx neměla xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, že stát x příslušného xxxxx xxxx oprávněný uplatňuje xxxx povinnému xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx poplatky, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xx stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xxx jejich xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Rozšířený senát xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x důvodu „systémové“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci rozhodoval x xxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako organizační xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx navrhovatelem (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti. Aby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx založil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx celek (xxxxxxxx xxxxx xx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zlepší xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x situaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x věci, kde x vnějšího xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx orgán, ale xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx záležitost, xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu žalobu xxxx x xxxxxx x xxxxxx vystupuje xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby apod.).
[48] X naprosté většině xxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx bodě, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pozici x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soud jako xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx ani x významnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxx u xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx je xxxx x x xxxx věci; viz xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx nutná xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. s. xx vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx žádným prostorem xxx vlastní xxxxxxx, xxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specializovaných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx (xxx zahrnuje pobočku xxxxxxxxx soudu x xxxx „ústředí“), a xx v takovém xxxxx, že xxxxx x projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné xx mělo být, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xx specializovaných samosoudců xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. x. x. Nedošlo-li dosud x formálnímu vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx soudu z xxxxxx nutnosti.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předložení xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. je předchozí xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to vždy xxxxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. x. či xxx §8 xxxx. 5 s. x. x.“ X xxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx přikázání xxxx předčasný, a xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů [...], xxxxx xx xxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx i x xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 s. x. s. xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup byl xxxxxx x v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, že x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx dva xxxxxx odlišné, ve xxx podstatě ovšem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx ,xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxx, x xx vždy postupem xxx §8 xxxx. 3 x. ř. x. xx dle §8 odst. 5 x. x. s. „[...] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na případ xxxxxx na delegaci xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx vyloučení soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu řeší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx xxxxxx xx tedy specifický xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx posouzení je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxx, takže x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 s. x. s. per xxxxxxxxx).“
[52] Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx zkoumána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Xxxxxxxx jsou xxxx případy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx podjatosti, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodí „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx §9 x. x. s. x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. usnesení ze xxx 13.10.2016, čj. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx).
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 x. x. s. xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx krajskému soudu, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. X tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutnou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx soudců xxxxxx příslušného xxxxx x výrokem XX. x přikázání/nepřikázání věci x projednání xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) tohoto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx soudu, xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx třeba, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci či x xxxxxx vážných xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. x. ve xxxxxxx x §8 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. ř. s.) xxxxx být zkoumána xxxx předběžná otázka x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxx x tam, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx věci jinému xxxxx (§9 xxxx. 1 s. ř. x.).
XX. Xxxxxxxx na xxxxxxx věc
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v souladu x §71 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx meritorně.
[57] V xxxxxxx xxxx xx xxxxx o žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Hrdinové xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Telcová (xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx práce tohoto xxxxx pro rok 2019 byla zařazena xx xxxxxxxx oddělení 74X, 82X, EC x EPR, se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx xx oddělení 74Xx x 82Nc (xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Nc, EC x XXX, xxxxxxxxxxx x návrzích na xxxxxxxxx souhlasu zástupce Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x seznámení xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, ve xxxxxx advokáta nebo xxxxxxxx poradce se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (rozhodování x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxx neplyne, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxxxxx tvrzení nevznesl, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x odkazem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx si xxxxx povšiml, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ správní xxxxx nespočtem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či navrhovatelé. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresovaným soudcům (xxxx. x xxxx xxx cit. xxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). S xxxxxxx xx typovost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by odůvodnily xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx ji výše xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx senát xxxxx nejprve xxxxxxx X. xxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 X 1/2019. Výrokem XX. xxx rozhodl, xx xx věc vedená x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě pod xx. zn. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx tezi, xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x tzv. systémové xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx než podobné xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx osob ve xxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxx xxxxxx, xx stávající xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx úředníků xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxx tlakům xx xxxxxxxxxxx. S xxxxx závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx možné. Xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx jinému postupu (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx.
[3] Současně však xxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx větší xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X činí xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx sále v xxxxxxxxx (nejen za xxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxx mnohem přísnější xxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x justici xxxx mnohem fatálnější, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hledat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudci xxxxx chovat plně x souladu s xxxxxxxxx zákona, ale x „xx časů xxxxxxxx“, xxx mohou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze zákonného xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx běžných okolností xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, postojů x inklinací. Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx „xxxxxx povytaženým xxxxxx“ xxxxxxxx či místopředsedy xxxxx, stejně xxx xxxxxx pro „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudcovský xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Spoléhání xx xxxxxx je nezřídka xxxxxx x průšvihu. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx soudní funkcionáři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx. Součásti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je právě x xxxxxxxxx xx xxxxxx vlastních lidských xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a pracuje x xxxx minimálně x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ soudcovského xxxxx. Xxxxxx. Je výrazem xxxx x hodnotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx veřejnosti v xx, že případy xxxx rozhodovány nezávisle x nestranně.
[6] Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu - xxxxxxx obavy z xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Princip, xxxxx xx xx xxx, xx pro fungování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx.
[7] Xxxx-xx soudci xxxxxx svěřenou xxxxxx xxx (a xx xxxx), jsou na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nezpochybnění xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx v xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. A xxxxx xx s xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxx formulované xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko za xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Vím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxx názory „uměle“ xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě se xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. žaloby xxxx, xxxxx sériově zahlcují xxxxx návrhy, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neúspěchu) příliš xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zapůsobily xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Ten však xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poukazováno xxx xxxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx se xxxx soudit nebo xxxx xxxxxx na „xxxxxxx hřišti“ x xxxxxxxx na zápas xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vynoří xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Bude takovým xxxxxxxxx však věřit? Xxxx mít xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx? Jistě, může xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx - xxx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? A rozšířený xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx nějakými xxxxxxxx xxxxxxx přistoupivšími okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx většinového stanoviska xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudců posuzovat xxxxxxxxxxxx, žádná paušalizace xx xxxx místo. Xxxxx k vyslovení xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, respektive ve xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xxxxx většiny x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jmenuje xxxxx případy xxxxx xxxxxxxx osob, které xxxxxxx xxxxxxxx soudy „xx prvý pohled“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tomto místě xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxx pytle“. Xxxxxxx xx pravda, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx je xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx i tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zamyslet xxxxxx se pak xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx z xxxxxxxx odůvodněné obavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativou související x kverulantními xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx vaničky i xxxx“, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx okolností svědčící xxx systémovou xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx skutečnost, že „xxxxxxxxxxxx věci bude xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx xx soud xxxx xxxxx“. Eventuálně xxxx xxx o „xxxxxxx, která vyvolá xxxxxxxxx subjektivního vztahu xxxxx xxxxxx k xxxx, xxx z xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, specifikovaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx příklady (v xxxxxxx prvně uvedené xxxxxxxxx: platební výměr xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; x případě xxxxx uvedené xxxxxxxxx: xxxxxx záležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x stavební povolení xxxxxx soudním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx nejasný xxxxx, xxx má xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Domnívám xx, xx u xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx (xxxx místopředseda) xxxxxxxxx soudu, respektive xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení, xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. A to xxx spíše, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xx věci xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx většiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které odůvodňují xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxx xxxxxx správního xxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx, xxxxx stojí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, x. 127/96 Xx. ÚS, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx více xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jaké xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx? Xxx xxxx xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x informacím? Bude xx pro xxxx xxxxx zkoumat, jaký xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx to xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x soud xxxx xxxxx? Xxxxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚pokřiví‘ xxxxxx nestrannost? Xxxxxxxx xx škále xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxx) takových situací xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx pouhá „xxxxxx záležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxx mohou xx být z xxxxxx věci přece xxxxxxx případy, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx soudce xxxxx funkcionáři „zavděčit“, x xxxxx xxx xx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, xxxx. vyloučení soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázání xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxx. Vnitřní a xxxxxx. Vnitřní aspekt xx xxxx chodu x správy daného xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxx a xxxxxx uvnitř xxx, xxxxx nemusí být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx než důvěra xxxxxxx společnosti (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudnictví je (xxxxxxx jako např. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesních a xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx transparentnost, činností xxxxxxxx expertní x xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx veřejnosti xxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xxxxxxx ji lze xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně jako xxxxxxxxxx obecně) přitom xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pouhá existence x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stránku nestrannosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx (senátu), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx, xxxxx je xxxxxx (senát) xxxxxxxxxxx x personální xxxxxxxx, xx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx sua, xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci. Xxxx „xxxxxxx věcí“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx soudí xxxx xx souzen x „xxxx xxxx“.
[15] Xxx xxxx pozici xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, potažmo xxxxx xxxxxxxxx. Nutně xxx potom xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx správním orgánem, xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxx. Nepřikládají mnohdy xxx xxxxxx xxxx, xxx xx soud xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x stavební povolení xx přístavbu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx neoprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx). Xxxxxxx, xxxx si xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv či xxxx soukromých, kde xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx složka xxxxx x brání xxxx. xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx (xxxxxx x umístění xxxxxx x sousedství xxxxxx xxxxxx) či xxxxxx svěřené rozpočtové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx uzavřené smlouvy x xxxx xxxx xxxxxxxxx náhrady škody x xxxxxxxx, případně x trestním xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx příkladného xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx organizačními x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných právních xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx i soukromého xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx xx. 81 x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx ani xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, který by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xx. 1 Xxxxxxx) x v xxxxxx xxxx soudem (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztah xxxxxx (xxxxxx) xxxxx rozhodujícího x věci, jejímž xxxxxxxxxx xx soud xx xxxx předseda xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx za xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xx xxxxx okolností nezávislý x xxxxxxxxx, od xxxxxxxxx řízení xx xxxx neočekává, xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx účastník xxxxxx xx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxx xx sporu, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx s ním xxxxx x xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx svého (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxx sankci.
[18] Soudce (xxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxx členů) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními, xxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx x politickými xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxx základní x xxxxxxxx zárukou xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx výše x právě xxxxxxx) xx xxxxxx sám. Xxxx-xx připraven zásahům xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnému xxxxx zvnějšku (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ani své xxxxxxx uvažování, xxx xx stranilo xxxxxxxxx x účastníků (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Každý xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétnímu soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. zákona o xxxxxxx x soudcích). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzultační povahu, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nemění.
[20] Xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pracovněprávního (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx o soudech x soudcích). Xx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Může xx xxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx jej jmenuje xxxxxxxx soudu; může xx xxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) x usiluje, xxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx udržovat x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služebních cestách; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předseda xxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx mu x xx stávající xxxxxxxx práce přidělit xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x prostředků předsedy xxxxx, xxx ovlivnit xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přinejmenším xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx předseda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nestrannost xxxxxx x ovlivnit xxxx xxxxxxxxxxx). X využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti xxxxxx (senátu), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x žádný x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx justice xxxxxx být pro xxxxxxxx pozorovatele xxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx s touto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ v praxi xxxxxxxxxx. V podmínkách xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx si sice xxxxxx můžeme naštěstí xxxx, xx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx zbytku xxxxxxx Evropy xx xxx měla xxxx x ostražitosti. Xxx xxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx zastřešovaný Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx funkcionáři jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx, x potencialitě xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Není xxxxxxx, xx justiční „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx mířily xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxx popsané xxxxxxxx x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx ani xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx ve věci, xx xxx xx x xxxxxx pozici xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Zkrátka x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx soudci xxxxxx.
[23] Xxxx pevně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všímavost účastníků xxxxxx a veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx - jako x xxxxxxxxxxxx věci - xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx je jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nebo xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dána, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxxx vnějšímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.