Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodoval xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 xx xxxxxxx x §8 x. x. s.).
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. ř. s.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. systémové xxxxxxxxxx, x xxxxx vznikají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx výrokem usnesení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xx přikázání xxxx xxxxxx xxxxx (§9 odst. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; č. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: x) X. D. x) X. X. proti xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx a procesní xxxxxx x případě xxxxxxxxx věci jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §9 odst. 1 x. ř. s., xxxxxx slovy x xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Krajského soudu x Xxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx v jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvrzených xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx měla dopustit xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu 22 X krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx, předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. s. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxx, xx tvrzený xxxxxxxxx xxxxx xx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudnictví, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, xx. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, čj. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Xxx 155/2016-19, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx.
Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 s. x. x., xxxxx xxxxxx k právním xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx právních xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx ze dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, usnesení xx dne 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, xx. Xxx 132/2014-29). Rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
1) Xx důvodem k xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxx dle §9 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxx to, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx postup x rámci xxxxxx xxxxxx správy xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci jinému xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dospěje x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných senátů x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxxx?
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxxxxx podjatost
Je-li x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx napadáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podá x Xxxxxxxxxx správního xxxxx návrh xx xxx. delegaci xxxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxx xx „automatickou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx krajského xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx není připojeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx, xx xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy - xxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx soudců - xx tu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxx xxx hlubšího x xxxxxxxx zkoumání xxxx x skutečného xxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxxxxxx. Xxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců krajského xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obvykle schopni xx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.8.2015, xx. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x lidmi, které xxxxx a k xxxx xx xxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxx xxx x podjatosti uvažovat.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uplatnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx formální pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státními zástupci xxxxxx, izolovaně x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naznačujících xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxx pominout, xx Xxxxxxxx státní zastupitelství xx vrcholnou institucí xxxxxxx žaloby, x xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx pracuje v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, č. 2801/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx se xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému celku xxxxx, xx-xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx by xxxx xxx jeho postoj x xxxx ovlivněn x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vážil, xxx xxxxx osmého senátu xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx soudu x soudce u xxxxxx soudu působícího. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx) s xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o soudech x soudcích). Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nadto soudci xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu x podobě xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx udělovat žádné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost (xxx §79 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx soudců ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx příslušní x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx x jako xxxxxxx dokument xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx přeřazení xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx soudce, xxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „nátlaku“ xxxxxxxx xxxxx (x pravděpodobnosti xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předseda soudu xxxxxxxx soudních xxxxx. Xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxx být některými xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx šikanózní xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx x to, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedocházelo ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jen xxxxx lze proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc považovat xx neoprávněný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x přeložení xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx učinit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, který xxxx xxxxxx leží xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). O přeložení xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x předsedou xxxxx, z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx postupu“ xx „xxxxxxx“ xxxxxx, může xx x němu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. téhož xxxxxx) taktéž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z funkce xxxxxx. Tato rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 7/2002 Xx., x řízení xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předseda xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxx na xxxxxxxx nezpůsobilosti soudce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kárného xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, k xxxxxx, xx předseda xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx vztahu x soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ohrožena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx s takovým xxxxxxx za účinnosti xxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx rozvrhu xxxxx, kontrola xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, které nemají xxxxxxxxx postihu. Potencialitu xxxxxx využití x xxxxxxx si lze xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx výjimečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vázán xxxxxxx x xxx výkonu xxxxxx x x xxxxxxxxx životě je xxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxxx. §80 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). X xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádný xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx určených xxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Nadto je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxx judikovaných jde xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx úrovni; xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předsedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxx osmého xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx přihlédnout x povaze projednávané xxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx, xxx x z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxx xx místě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx x xxxxxxx xx četnost a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxx např. usnesení xx dne 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx postup
V xxxxxxxx xxxxxx nastává x xxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx: x xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxx xxxxxx soudu x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx příslušnému xxxxx xxx §9 odst. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, což s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod podjatosti xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx přikázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x takovém případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §8 odst. 3 x. x. x. x xxxxxx rozhodnuto x vyloučení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx systémovou xxxxxxxxx. X právě xxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx podjatost x je napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx další xxxxxx xxxxx přijat závěr, xx všichni xxxxxx xxxx z projednávání xxxx xxxxxxxxx a xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vyloučení xxxxxx. Xx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X uvedeným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu. Dále xx nezbytné zdůraznit, xx podle §9 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přikáže xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx §8 x. x. x.). Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx činnost Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x činí xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx nadto xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na Nejvyšší xxxxxxx soud, aniž xx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 odst. 3 x. ř. x. Xxx xxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§8 xxxx. 3 x. ř. x.) xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x eventuální xxxxx xx tzv. xxxxxxxx nutnou (§9 xxxx. 1 s. x. x.). Xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxx x xxxx rozhodne xxxxx xxxxxx xxx, xx prvním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 a §9 x. x. x.
X xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxxxx žalobci. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, uplatnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx namítli podjatost xxxxxx xxxxxxx jedenácti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Brně, xxxxx x úvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx soudci xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x nerozdílně podíleli“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na žalobcích. Xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx drze xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazy“. Xxxxxxxxx soudci zejména „xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x páchání xxxxxxx xx xxxxxxxxx“ x „tímto xxx xxxxxx xx xxxxxxxx“, xxxxx je opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ovlivnit jeho xxxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxx x předkládacím usnesení „xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx realitu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zájem osmého xxxxxx xx podpoře xxxxxxx zločinů na xxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hovoří „x nějaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx vést xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxx JUDr. Ivy Xxxxxxxx a usvědčit xx a celou xxxxxx samosprávu, že xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Mgr. Xxxxxxx, xxxxx úmyslně x x xxxxxx xxxxxxx osob do xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxx soudce KS x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx, xx soudci „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxx důvod xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci x správního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x řízení x projednávané xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx. „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zjistí-li xxxxx podjatosti xxx xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx.“ X vyloučení xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx poučeni o xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx i x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxx od doručení xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx 23.9.2019 x žalobci x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx razítka na xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx k poštovní xxxxxxxx x pátek 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx týdne xx xxxxxxxx předkládacího usnesení. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx. Zneužitím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případě rozumět xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučení soudce, xxx xxxxxx prodloužit xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx řízení druhé xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx tak xxxx xxxx, xxxxx týž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxx, byť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat. Důvody, xxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxx opakovaně vznáší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x případ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nepřihlédne.
[28] X takový xxxxxx xx xxxxx x x nyní projednávané xxxx. Xxxxxxxxxxx senátu xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti x xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx - x xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx žalobce upozornil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x řízení x projednávané věci xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx proto nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxxx, byť xx x těchto xxxxxx xxx xxxxxxx neúspěšný. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx nezávislost. Xxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx x rozhodování xxx x objektivních xxxxxx, xxxxxx xxx subjektivní xxxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx či neústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zpochybňovat rozhodnutí xxxxx xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx přípustné, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (obdobně xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.9.2019, xx. Nao 166/2019-28, x xx dne 28.11.2019, čj. Nao 201/2019-39, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stejnými žalobci).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudce podle §8 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci nepřihlížel. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx zvolené x xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx pro úplnost xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx udělil xxxxxxx b) pořádkovou xxxxxx podle §44 xxxx. 1 s. x. x. pro xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Ke sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Obecná xxxxxxxxxx
[31] Xxxxx §8 odst. 3 x. x. x. „[x]xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedovi soudu x x řízení xxxxx může xxxxxxx xxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkladu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx určí xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx senát. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx xx xxx předsedy xxxxx, rozhodne x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, x xxx-xx o soudce, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] x [25] xxxx).
[32] Xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx jinému xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 2 x. x. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx věc přikázat xxxxxx než místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx x tomu, xxxxxxx xxxxx má xxx věc xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxx x důvodu přikázání.
[33] Xxxxxxxxxx §9 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X §9 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxxxx xxx. delegace xxxxx a x §9 odst. 2 x. x. s. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. s.
[34] Xxxxxx přikázání xxxx (xxxxxx delegace) xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyvstává xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem. Xxxx xxxxxxxxx je, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx soud, je x xxxxxx upravených x §9 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a přidělování xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxx má xxxx výjimečně. Jelikož xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx [xxxx. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)], xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na výjimečné xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22. 4. 2004, čj. Xxx 138/2003-26, č. 305/2004 Xx. XXX).
[35] Xxxxxxxxxx x přikázání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x usnesení xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxx odnětí věci xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx dostatečně odůvodňovaly xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu.“
VII.B.2. X „xxxxxxxxx“ podjatosti všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2005, xx. 4 As 14/2004-70, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx posuzovali xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx místopředseda krajského xxxxx je xxxxx §119 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx také státní xxxxxx krajského soudu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do jeho xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxx §121 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxxx místopředsedové xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Postavení xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx ve xxxxxx xx jmenovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodování ve xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti, xxx xx xxxx xxx xxxxx, jestliže xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[37] Xx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o odnětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 x. x. x. Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, v xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx xxx mít xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. orgánů xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost funkcionářů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 4 As 14/2004-70)“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 2.8.2017, xx. Xxx 250/2017-16, mj. konstatoval, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx „podřízeni“ xx xxxxxx xxxxxx x soudech a xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx delegovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxx soudců xxxxxx xxxxx“.
[38] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx specializovaného úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. x poukazem xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx jako funkcionáře xxx výkonu státní xxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxx xxxxx soudce xx xxxxx profesionálem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx dotknout (x xxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxx, X. Rozvrh xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx s korupcí xxxxxx. Právník, x. 12/2014, xxx. 153, x. 1049-1076). Nelze xxxxx souhlasit s xxxxxx, xx kterých xx postavena část xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu (xxxx. body [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x českém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx teoreticky vyloučeny xxxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaným je xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx soudu, eventuálně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze naznačuje xxxxxx systémové podjatosti xxxxxx daného xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx ještě nevede x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. (xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nepřipadá xx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Přikázání věci x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, x. 209-218, který xxxxxxxxx xxxx civilní xxxxxxxxxx, xxxxx „poměrně xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x delegaci xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx soudců). V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx přistupuje xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Rozšířený xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace xx xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) krajského soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx další okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního soudu, xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury nesmyslná, xxxx právě případy xxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx sériově zahlcují xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx na prvý xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (např. xxxxxx xxxx, xx xxx xx prvý xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně opakovaně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).
[42] Xxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, dosavadní xxxxxxx k tzv. xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podobné úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx otázce x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení ve xxxx, která xx xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanecký xxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx celku tehdy, xx-xx x povahy xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx patrné podezření, xx v důsledku xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xx xxxx xxx xxxx postoj k xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „systémového xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx musí x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 20.11.2012, xx. 1 Xx 89/2010-119, č. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxx očekávání xxxxxxxxxx) xx nestrannost xxxxxx xxxx xxxxx xxx x úřední osoby xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx orgánu. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura ve xxxxxx x soudcovské „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx x mechaničnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx založena xxxxxxx na tom, xx x ohledem xx xxxxx krajských xxxxx xx taková xxxxxxxx xxxx možná x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou (xxx xxxxx x xxxxxxxx věci, neboť Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemůže, xxxx. x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx též xx Xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx nezbytnosti“). Takto xxxxxxxxxxx rozdílný přístup x „systémové“ soudcovské xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 a §14 x. x. x.). Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxx, že x xxxxxxxx soudu působí) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx vystupující x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) není xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckému xx xxxxxxxxxx. „Ve xxxxxx soudců x xxxx organizační xxxxxx xx při výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními postoji xxxxxx k organizační xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.11.2009, sp. zn. 31 Xx 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Xxxxx senát x usnesení 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx názor xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, xx účastník xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx docházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x dále, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx s výjimkou xxxxxxxx v ustanovení §16 xxxx. 1, xxxx xxxxx, o. x. ř.) oprostit xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx povinen - xxx uvedeno - x xxxxxxx podjatosti xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx podjatost namítá, x v čem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx paušální xxxxx xx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávat x xxxxxxxxxx posuzovanou xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx za stát x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx automaticky x xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkursním x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Rozšířený xxxxx xxxx shrnuje, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x prvém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jako organizační xxxxxx státu x xxxx věci navrhovatelem (xxxxxxxx) nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx vyloučení všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (myslitelné) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx či z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxx pro „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxx objektivně významný xxxxx na xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na přístavbu, xxxxx zlepší xxxxxxx xxxxx xxxxxx, apod.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři a xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, kdy soudní xxxxxxxxxx nevystupoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx. „soused“, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, přestupek xxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx atypické xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxx situacích, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx pozici x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (xx vystupoval v xxxxxx správním), jde xxxxx x věc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soud xxxx xxxxx nebo pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx spíše u xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (jak xx xxxx x x xxxx věci; xxx xxxx xxxx XX.).
XXX.X.3. X procesnímu postupu
[49] Xxxxxxxx nutná podle §9 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx prostorem xxx vlastní uvážení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxx x xxxxxxxxx soudců specializovaných xxxxxx xxxx specializovaných xxxxxxxxxx x rámci xxxxx, xxxxx by xxx xxx projednat (xxx xxxxxxxx pobočku xxxxxxxxx xxxxx i xxxx „ústředí“), x xx x xxxxxxx xxxxx, xx nelze x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx specializovaný xxxxx xxxx x soudu xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace nutné xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxx 5 s. ř. x. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního úseku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx neumožňujícím sestavit x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 x. x. x. xx xxx §8 xxxx. 5 x. ř. x.“ V dané xxxx tedy xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx postupu xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx jej xxxxxx. X xxxxxxxx Nad 50/2014 xxxx xxxx xxxxxxx závěr korigoval xxx, xx sice xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx delegace nutné xx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx by však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx soudu nemůže xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, takže xx x vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxx x v xxxxxxxx Xxx 132/2014 xxx, xx v xxxxxxxxxx „existují xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx podstatě ovšem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xx ,základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx vždy postupem xxx §8 odst. 3 x. x. x. xx xxx §8 odst. 5 x. ř. x. „[...] Druhý xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen x xxx xxxxx, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxx předběžnou xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkcionářů xxxxx xxxxxxxxx soudu. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx podmínce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx soudců správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbytečným xxxxxxxxxxx [...]. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 s. x. s. xxx xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nad 132/2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přikázání xxxx. Výjimkou jsou xxxx xxxxxxx shora xxxxxxx analyzované xxx. xxxxxxxxx podjatosti, x xxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahy projednávané xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx zákonem, tedy x xxxxxxxxx §9 x. x. s. x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, xx. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 260/2017-12: xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ pojetí systémové xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx).
[53] Proto podmínkou x přikázání věci xxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxx, xxxx xxxx vyloučeni soudci xxxxxxxxxxxxxxxx senátů. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému soudu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxx sestavit xxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nutnou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx I. rozhodne x vyloučení/nevyloučení soudců xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx XX. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x projednání jinému xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx k vyslovení xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx apod. Xx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xx x xxxxxx vážných xxxxxx (§9 xxxx. 1, 3 x. x. s. xx xxxxxxx x §8 x. ř. s.).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. ř. x.) xxxxx být xxxxxxxx xxxx předběžná otázka x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přikázání xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx základě samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx i xxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx „systémovou“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace xx xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x projednávané věci xxx x jedinou xxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celou xxx x souladu x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx meritorně.
[57] X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Martina Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o nezákonný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx).
[58] Soudkyně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Dle xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx xxx xxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení 74X, 82X, XX x XXX, se xxxxxxxxxxxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx 74Xx a 82Xx (xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Nc, XX x XXX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx advokáta nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (rozhodování x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx nijak neplyne, xxx xx xxxxxxxx xxx mohla být xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Nikdo xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xxxxxxx i krajský xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx senát si xxxxx povšiml, že xxxxxxx xxxx osobami, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelných xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější akty xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bezmála 60 xxxx, kde xxxxxxx xxxxx sám xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x nejrůznějších xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxxxx ukazuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx spíše než xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresovaným xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx si xxx xxx těžko představit, xxx xx nynější xxx mohla xxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji výše xxxx vysvětlil rozšířený xxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx X. xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Ostravě xxx xx. zn. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55a s. x. s. xxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.3.2020, xx. Nad 8/2019-65
[1] Xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vyslovené rozšířeným xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx správě, x xx x toho xxxxxx, že stávající xxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx úředníků xx správním řízení xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx tlakům xx rozhodování. X xxxxx závěrem zásadně xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx paradoxní, ani xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x - xxxxx xxxx přesvědčení - jediné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx postupu (xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx veřejné správě. X xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx koronaviru) xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxx xxx x hokejové xxxxx. Xxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx „mimo xxxxxxx“), xx xxxxx x existující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x praxi xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx posilovat. Xxxxxx, xxxxx obstojí nejen „xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx chovat xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale x „za časů xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxx xx značném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Ano, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, aby rutinně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx kolena“ nad „xxxxxx xxxxxxxxxxx obočím“ xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxxxx pro „xxxxx xxxxxxxx funkcionáře“ okamžitě xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx běžně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vnějšku xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x průšvihu. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx si, xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě x xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomných x xxxxxxxxxxx x slabin xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx sporné otázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejdůležitější x nejcennější - x tou xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně.
[6] Xxxxx xxxx hodnota xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx snad xxxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, který xx ve hře, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důležitý x xxxxx na xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „praktičtější“ xxxxxx.
[7] Mají-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (a xx xxxx), xxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování x konkrétních xxxxxx.
[8] Xxx x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. A xxxxx by x xxx mělo být xxxxxxxxx, xxxx xxxx x rozhodování rozšířeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx ukotvení ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě xx xx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx projednávané věci (xx. xxxxxx xxxx, xxxxx sériově zahlcují xxxxx návrhy, xxx xxxx tyto návrhy xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neúspěchu) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zapůsobily xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx však xxxx aplikován obecně (xxxxx x xxxxxxx xxx. kverulantů). Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poukazováno xxx xxxxxxxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude-li xx xxxx soudit xxxx xxxx xxxxxx na „xxxxxxx hřišti“ a xxxxxxxx xx zápas xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx se x pomyslných xxxxxxxxxx x útrob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Hostujícímu xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx. Xxxx takovým xxxxxxxxx však xxxxx? Xxxx xxx xxxxxx x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxx? Jistě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx tým - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? A rozšířený xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říká, xx bude právě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují pochybnosti x nepodjatosti těchto xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx apod. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxxxx přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neindividualizovaného xxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxx podání „xx xxxxxxx pytle“. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx se xxxxx x návrhů xx xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx třeba přiznat, xx x tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxx soudy xxxxx x formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zamyslet xxxxxx xx xxx xxxx zejména xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx administrativou související x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x oné xxxxxxxx vaničky x xxxx“, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku nepodjatosti xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx“. Eventuálně xxxx xxx x „xxxxxxx, která vyvolá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx soudu či xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx prvně uvedené xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stavební xxxxxxxx xx přístavbu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxx; x xxxxxxx xxxxx uvedené okolnosti: xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx značně nejasný xxxxx, xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsem xxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxx běžných xxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx“. Xxxxxxxx se, xx u xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx místopředseda) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx věci rozhodoval xxxx správní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. X to xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování xx xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx většiny xxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Mají-li xxxx xxxxxxxxx přistoupit, musí xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x objektivním xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, x. 127/96 Sb. ÚS, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx více otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soud xxxx xxxxx? Xxx tomu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx? Bude xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx týkající xx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx to xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx půjde x soud xxxx xxxxx? Xxxxxxx xx xxx xxxxx, jaké xxxx xx ty xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodujících xxxxxx převáží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx funkcionáři x xxx xx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx nestrannost? Vzhledem xx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „zavděčit“, x xxxxx tak xx své xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxx. systémové podjatosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů místně xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v přikázání xxxx jinému než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx. Vnitřní x xxxxxx. Vnitřní xxxxxx xx xxxx chodu x xxxxxx daného xxxxxxxxx soudu, xxxxx x poměrů x xxxxxx uvnitř xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jíž je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxx rozhodování. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx je (xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx), přes xxxxxxxx xxxxxx procesních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx snadno xxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xx xxx xxx opět xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí xxxx pouhá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx se rovněž xxxxxxxx jevit. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 s. x. s. v xxx xxxxxxxxxx situaci xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxx projednávat x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxx (xxxxx) organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx hře xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnímání xxxxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemo xxxxx xx xxxxx sua, xxxxxx nikdo xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x „xxxx xxxx“.
[15] Tak xxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vztah x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, ostatní xxxxxxxxx xxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, potažmo xxxxx xxxxxxxxx. Nutně xxx potom xxxxxxxxxxx, xxx je soud xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx soudem (odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace), xxx xx oním xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx xx zda xxxxx funkcionář „pouze“ xx xxxxxxxx správní xxxxx (xxx soud) xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx se xxxx. proti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uložené xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx (xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx přístavbu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xx neoprávněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx další). Xxxxxxx, xxxx si xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx soukromých, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka státu x xxxxx např. xxxxxxx xxxxx, k xxxxx vykonává právo xxxxxxxxxxx a do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správy zasahováno (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx rozpočtové xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dílo nebo xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx není jen xxxxxxx moci xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx normami, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 81 a xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (formálně ani xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx x případných xxxxxxxx xxxxx oslabit xx dokonce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x x řízení xxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxx x nezávislé a xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx výše zmíněné xxxxxx, xx nikdo xxxxx být xxxxxxx xx vlastní xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) soudu rozhodujícího x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx za xxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx za xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx neočekává, xxx xx xxxxx soudem. Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx chovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, kdo xx xxxxx xx úspěchu xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx x ním xxxxx x bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svého (třebas xxxxxxxxx) práva, případně xxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxx sankci.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx) xx nadán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právními, xxxxxxxxxxxx, v neposlední xxxx i politickými xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nikdo zasahovat. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx sám. Xxxx-xx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxx x výkonu soudnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx oddělení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, jakožto xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx projednány x xxxxxxxxxx, do soudních xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nic xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vztahem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §84 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Je xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x x vztah určité xxxxxxxxxx. Může xx xxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxx xxx jmenuje xxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx přeložen x xxxxxx funkce xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx profesní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služebních xxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předseda xxxxx jej může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přidělit xxxxx zcela xxxxx xxxxxx. Xxxxx nástrojů x xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx x pozitivním x negativním xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neviditelný xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx paušální tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že předseda xxxxx nedisponuje pravomocemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx může xxx účastníkům řízení xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjmenovává x xxxx [46] usnesení?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx řada xxxxxx xxxxxx uvnitř justice xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x těmto „xxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx můžeme xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx, x potencialitě xxxxxxxxxxx její nezávislosti, xxxxxxxx. Není náhodou, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x Xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx x justici xx Slovensku xxxxxxx, xx shora popsané xxxxxxxx a prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx senátu (viz xxx [43] xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcionář, x xx i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx takto „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx nemohou. Xxxxx rozdílný xxxxxxx x systémové soudcovské xxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx soudů a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx projevením xxxxxxxx x xxxxxxx krajských xxxxx, nýbrž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx další xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx iustitiae xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx nemůže, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudců, x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všímavost xxxxxxxxx xxxxxx x veřejnosti. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (právě xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x případě xxxxxx, x xxxxx xx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxx (navrhovatelem) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tito soudci xx musí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.