Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaným správním xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx věci xx x jiných xxxxxxx xxxxxx (§9 odst. 1, 3 xx xxxxxxx s §8 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§8 x. x. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx případy xxx. xxxxxxxxx podjatosti, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 305/2004 Xx. XXX, x. 2802/2013 Xx. XXX; x. 65/2010 Sb. XX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (x. 58688/11).
Xxx: x) X. D. x) X. N. xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx a procesní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §9 odst. 1 x. x. x., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. delegace xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 17.12.2018 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx vyřízení kárných xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 22 A xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne 8.1.2019, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §9 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. ř. s. Xxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudnictví, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2003, čj. Xxx 31/2003-16, xx xxx 29.2.2008, xx. Xxx 4/2008-47, x xx xxx 20.7.2016, xx. Nad 155/2016-19, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 s. x. s., neboť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od právních xxxxxx xxx vyjádřených x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx ze xxx 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. Xxx 23/2009-32, xx dne 13.2.2014, xx. Xxx 50/2014-25, x xx xxx 7.5.2014, xx. Nad 132/2014-29). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
1) Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxx?
2) Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů, xxxx postačí, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx?
Xxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xx-xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx napadáno rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx do specializovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxx nutnou xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. x poukazem xx „xxxxxxxxxxxx“ podjatost xxxxx soudců správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx xxxx připojeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxx xx měli xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xx základě premisy, xx xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx - xx tu xxxxx xxxxxxxxxx x podjatosti xxxx „podřízených“ soudců x věc xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx x x priori xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osmý xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkcionáře xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx kritérií a x xxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxx, xxxxxxx x inklinací (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2015, čj. 7 Xx 48/2015-8). Xxxxxx xxx xx zcela xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx, které xxxxx a x xxxx xx nezřídka xxxx profesní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x nadřízenost x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x této xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.8.2012, xx. Xxx 27/2012-126, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kárného senátu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx pracovního zařazení x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxxxx x shromažďovalo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx i nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxx x závěru, xx formální pracovní xxxxx podřízenosti xxxx xxxxxx přísedících k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, izolovaně x xxx xxxxxxx bližších xxxxxxx naznačujících možnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žaloby, x xxxxx lze x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x respektování xxxxxxxx pravidel. Zároveň xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, č. 2801/2013 Xx. NSS, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, která se xxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxx jeho xxxxxx x věci ovlivněn x xxxxxx xxx xxxxxxxxx hledisky.
Optikou výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudce x xxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx) s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §84 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předsedy soudu, xxxxx nadto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složku xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx platového xxxxxxxxxx xxxxxx proto předseda xxxxx nemůže nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí x xxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx (xxx §79 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx soudu může xxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxx zařazením xx xxxxxxxx oddělení xxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxx určení, zda xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x rozvrhu xxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx projednání se xxxxxx x soudcovská xxxx a jako xxxxxxx dokument xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení x xxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxxx za tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxx, xxx mohl představovat xxxxxxx „nátlaku“ xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxx §126 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx toto oprávnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x účelové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ spisů, xxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxx x to, aby x xxxxxxxx před xxxxxx nedocházelo ke xxxxxxxxx průtahům. Xxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudce x jinému xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §72, který xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx předsedy soudu (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx). X přeložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, z něhož xx xxxxxx xxxxxxxxx (§73 téhož xxxxxx). Xxxx xxxxx proto xxxxxxxxxx, xx předseda xxxxx nerozhoduje x „xxxxxxxxx postupu“ xx „xxxxxxx“ soudce, xxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit.
Zánik xxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxx xxxxxx) taktéž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x může xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx opět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedinou výjimkou xx xxxxx být xxxxxxxxxx o nezpůsobilosti xxxxxxxxx xxxxxx soudce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydává kárný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx soudců, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx exekutorů. Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx senát xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.9.2005, čj. 4 Xx 14/2004-70, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx může v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx vztahu x soudcům xxxxx xxxxxx správy, čímž xx ohrožena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osmý xxxxx x takovým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx pravomocí, xxxx xxxx. tvorba xxxxxxx xxxxx, kontrola xxxxx xxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx. Xxxxx však odhlédnout xx toho, xx xxxxxxxx sám xx xxxxxx soudcem, který xx xxxxx xxxxxxx x při xxxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx zdržet xx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důvěru x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §80 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx a soudcích). X takové osoby xxx xxx spíše xxxxxxxx řádný xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem určených xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx soudce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx dokázat xxxxxxxx xx osobních xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx věci mohl xxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejde xxx x oblast, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, soukromé xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předsedy v xxxxxxxx xxxxxx soudu.
Současná xxxxxx úprava xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu. Z xxxx uvedených xxxxxx xx proto osmý xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx soudci x projednání xxxxxx x priori x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxx xxxx uváděné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Bude xx místě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxx x x hlediska xxxxxxxxxx a jejího xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx svých podání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.11.2015, xx. Xxx 282/2015-30).
x) Xxxxxxxx xxxxxx
X procesní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx: v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z pozice xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx správy soudu), xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxx x xxx předložení věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx judikaturu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx je xxxxx věc xxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx přestože nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 3 x. x. s. x nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx na tomto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podjatost. X právě xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je napadeno xxxxxxxxxx předsedy soudu, xxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ soudcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z projednávání xxxx vyloučeni x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze o xxxxxxxxx věci k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x vyloučení xxxxxx. Xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx neztotožňuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudcům xxxxxx soudu. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx jinému xxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze sestavit xxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnout xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx §8 x. x. x.). Pokud xx xxxx xxx xxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (srov. §8 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx x činí nedůvodný xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodl x podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx, xxxxxx (samostatným) xxxxxxx. X vyloučení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnuto. Zároveň xxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx obrací xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, aniž xx oznámili xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §8 odst. 3 x. x. x. Xxx nebyl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, lze xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podjatosti soudců (§8 xxxx. 3 x. x. s.) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 s. x. s.). Xxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §8 x §9 s. ř. x.
X usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx usnesení“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2019 x xxxxxxxxxx xxx 30.9.2019, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx senátu, konkrétně xxxxxx Petra Mikeše, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx x Filipa Dienstbiera. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a dvou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx námitky podjatosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx namítají, xx xxxx soudci se „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobců „xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx drze xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx soudci xxxxxxx „xxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxx dál xxxxxxxxxx v páchání xxxxxxx na xxxxxxxxx“ x „tímto jim xxxxxx xx obličeje“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zločincům.
K xxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx předseda xxxxx nedisponuje pravomocemi, xxxxx xx mohl xxxxxxx nestrannost soudce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxx terč, xxxxx má skrýt xxxxxx xxxxx osmého xxxxxx xx podpoře xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx“.
X doplnění xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx dne 17.10.2019, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hovoří „x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x profesionalitě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, kteří xxxx vést řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ Xxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v návodu xxxxxxx xxxx do xxxxxx […] zasahovala xxxxxxxxx xxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sprosté x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nevyloučení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.X. X xxxxxxx podjatosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[23] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatosti, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxx xxxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důvodem x vyloučení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxxx §8 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Námitku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ode xxx, xxx se o xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx, musí xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Námitka musí xxx zdůvodněna a xxxx být uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dovozována.“ X xxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podjatost těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxx 23.9.2019 x xxxxxxx x) x xxxxx 20.9.2019. Xxxxx razítka xx xxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předali tuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 27.9.2019. X xxxxxxx xxxx žalobců xxxx xxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx týdne od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxxx k námitce xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx připustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případě xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxx atp. Xxxxxxx tak tomu xxxx, pokud xxx xxxxxxxx nebo stejný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totožné xx obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x typově stejných xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx a soud x xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat. Xxxxxx, xxxx xx xx xx, že v xxxx věci xxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2017, xx. Xxx 122/2017-136, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxx případ xx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx, xx žalobci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xx ve xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx - již xxxxxxx, že vyloučení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.11.2019, xx. Xxx 206/2019-56, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx: „Postup xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či nesouvisejících, xxxxxx xxxxx nemůže xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xxx by x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx závěry, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozhodování jen x objektivních důvodů, xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx k tomu xxxxxx opravné prostředky, xxxx-xx přípustné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 26.9.2019, xx. Xxx 166/2019-28, x xx xxx 28.11.2019, xx. Xxx 201/2019-39, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci).
[30] Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opakují x xxxx. Navzdory xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se v xxxxx již citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tomto xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vůči nimž xxxxxxxxx namítají, xxxxx xxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx nepřihlížel. Xxxxx jde o xxxxxxxxx zvolené v xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxx vulgarismy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79).
XXX.X. Xx sporným xxxxxxx
XXX.X.1. Obecná východiska
[31] Xxxxx §8 xxxx. 3 s. ř. x. „[x]xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, oznámí takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x řízení xxxxx může provést xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozvrhu práce xxxxxx soudce nebo xxxx senát. Má-li xxxxxxxx xxxxx xx xx, že není xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx týká-li xx věc xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 x 5 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx [24] a [25] xxxx).
[32] Podle §9 odst. 1 x. x. s. „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx senát.“ Xxxxx §9 odst. 2 x. x. s. „Xxxxxxxx správní soud xxxx věc xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx-xx to xxx xxxxxxxx xxxx hospodárnost xxxxxx nebo z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx 2 též x xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §9 s. x. s. xxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxxx. V §9 xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx x x §9 xxxx. 2 x. x. x. xxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §9 odst. 1 x. ř. x.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxx delegace) je xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je, xx věc, x xxxxxxx projednání je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, je x důvodů xxxxxxxxxx x §9 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx do soudních xxxxxxxx a její xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního, xxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxx výjimečně. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx být xxxxx svému zákonnému xxxxxx [srov. xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“)], je xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 22. 4. 2004, čj. Xxx 138/2003-26, č. 305/2004 Sb. NSS).
[35] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jinému krajskému xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. Xxx 135/2003-23, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx „xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
XXX.X.2. X „xxxxxxxxx“ podjatosti všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v rozsudku xx dne 30.9.2005, xx. 4 Xx 14/2004-70, vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx, kdy posuzovali xxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx §119 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, orgánem xxxxxx správy soudu. Xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx §121 odst. 3 téhož zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxx sami xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovených případech xxxxxxxxx xx vztahu xx jmenovaným soudcům xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxxxxx těchto soudců. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx pochybnost x xxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] Xx uvedené závěry xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odnětí x xxxxxxxxx věci xxxxx §9 s. x. s. Např. xxxxxxxx ze xxx 13.2.2014, čj. Xxx 50/2014-25, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech vůči xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx (srov. rozsudek xx. 4 Xx 14/2004-70)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.8.2017, čj. Xxx 250/2017-16, xx. xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „podřízeni“ xx smyslu zákona x soudech a xxxxxxxx, „xx xxxxxx xxxxxxxxx úseku xxxxxxxxx xxxxx byli x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a že xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“.
[38] Předkládající senát xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, podá u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxx. xxxxxxxx nutnou xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx místopředsedy) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx soudu x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx totiž nedisponuje xxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxx ohrozit xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodování. Xxxxxxxx xxxxx, stejně tak xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx profesionálem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx věci xxxx xxx.
[39] Xxxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx soudu disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx daného xxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx dotknout (v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx [20] odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Baxy x tomuto xxxxxxxx; xxxx. xxx kritické xxxxxxxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx vydávat rozvrh xxxxx v xxxxx Xxxxx, D. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxx xxxxxxx pro xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 12/2014, roč. 153, x. 1049-1076). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, na kterých xx postavena část xxxxxxxxxxx xxxxxx senátu (xxxx. body [9] xx [11] xxxxx). Xxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x českém xxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nezakládá xxxxxx xxx mechanické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x paušálnímu závěru x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxxxx delegace xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. (xxx méně xxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 x. ř. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx; rozšířený senát xx x tomto xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxx, X. Přikázání xxxx x důvodu vhodnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. 2007, x. 6, s. 209-218, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx „poměrně často“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx paušalizace xx xxxx místo. Proto x xxxxxxxxx vyloučení xxxxx soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xx předseda (případně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx jako správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti všech xxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx příkladem, xxx xx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx právě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxxx xxxxxx návrhy xxx xx prvý xxxxxx odsouzeny x xxxxxxxxx (např. žalují xxxx, co xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, eventuálně opakovaně xxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx již x xxxxxxxxx neuspěly apod.).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxx podjatosti úředních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2012 xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx-xx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení ve xxxx, xxxxx se xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku tehdy, xx-xx x povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poměru xx mohl xxx xxxx xxxxxx x xxxx ovlivněn x xxxxxx než zákonnými xxxxxxxx.“ K vyloučení xxxxx úředních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx jen samotná xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx“, xxx musí x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti (xxx x tomu xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 20.11.2012, xx. 1 As 89/2010-119, x. 2802/2013 Xx. XXX).
[43] Rozšířený xxxxx souhlasí s xxxxxxxx stanoviskem xxxxxx Xxxx, xx požadavky (xxxxxx očekávání veřejnosti) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než x úřední xxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura ve xxxxxx x soudcovské „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx paušálnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx možná x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádoucí. Xxxxxxx tomu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2012 Harabin proti Xxxxxxxxx, x. 58688/11, §139, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“). Takto xxxxxxxxxxx rozdílný přístup x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx
[44] Xxxxxxx xxx též xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§12 x §14 x. x. x.). Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx za xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxxx xxx dalšího (xxx xxxxx, že u xxxxxxxx soudu xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxxxx složkou - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx x soudci xxxxxx soudu (organizační xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx služebnímu. „Xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxx vychází x xxxx, xx je xxxxxxxxx, a presumuje xx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (usnesení velkého xxxxxx ze xxx 11.11.2009, xx. xx. 31 Nd 209/2009, x. 65/2010 Xx. XX).
[45] Velký xxxxx x xxxxxxxx 31 Xx 209/2009 xxxx xxxxxxxxx:
„Xxxxxx xxxxx by xxx dalšího presumoval, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, že účastník xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx profesionálně xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, xxxx druhé, x. x. x.) oprostit xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx účastník xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx namítá, x x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzovanou xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx soudní xxxxx xxxxx neměla pochybnosti x xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx za xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx pro jejich xxxxx k věci. Xxxxxxx xx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[46] Rozšířený senát xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionář xx xxxx rozhodoval x prvém stupni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx věci navrhovatelem (xxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (myslitelné) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povahy projednávané xxxx či x xxxxxx xxxxxxx důvodů.
[47] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „systémovou“ xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx zlepší xxxxxxx xxxxx xxxxxx, apod.). Xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, která xxxxxx nebezpečí subjektivního xxxxxx xxxxx xxxxxx x věci, xxx x vnějšího xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení jako xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx záležitost, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx povolení podaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soudní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.).
[48] X xxxxxxxx většině xxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx pozici x xxxxxxx řízení vystupuje (xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx o věc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soud jako xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx spíše x xxxxxx „sériových“ xxxxxxxx, xxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx podání x xxxxxx (jak je xxxx x x xxxx xxxx; viz xxxx část IX.).
VII.B.3. X xxxxxxxxxx xxxxxxx
[49] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, že je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx podmínkou je, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx „ústředí“), x xx x takovém xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxx projednat. Xxxxxxxxxxxx delegace xxxxx xx mělo xxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 xxxx 5 x. x. x. Xxxxxxx-xx dosud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxx. xxxxxxxx Xxx 23/2009 xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxx §9 odst. 1 x. ř. x. je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sestavit x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx dle §8 xxxx. 3 s. x. s. či xxx §8 xxxx. 5 x. x. x.“ X dané xxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx jej zamítl. X xxxxxxxx Xxx 50/2014 však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [...], xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx situace by xxxxxxx x v xxxxx případě, neboť xxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.“
[51] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx Nad 132/2014 xxx, že x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx odlišné, xx xxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že ,základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx věci Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát x projednání x xxxxxxxxxx xxxx, x xx vždy postupem xxx §8 xxxx. 3 s. ř. x. xx dle §8 xxxx. 5 x. ř. x. „[...] Xxxxx přístup xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu řeší xxxx otázku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx zbytečným formalismem [...]. Uvedený xxxxxx xx xxxx specifický xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, takže o xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud (§8 xxxx. 3 s. x. s. per xxxxxxxxx).“
[52] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nad 132/2014, xxx přístupy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx předběžná otázka x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx podjatosti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx. V xxxxxx xxxxxxx však x xxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx §9 x. ř. s. x xxxxxxxxx xx x usnesení xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxx krajského xxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (opačně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.10.2016, xx. Xxx 243/2016-15, xx xxx 24.5.2017, čj. Xxx 141/2017-13, xx xxx 17.8.2017, čj. Xxx 260/2017-12: všechna xxxx usnesení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci jinému xxxxx).
[53] Proto podmínkou x přikázání xxxx xxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xx výrok, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx senátů. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx, xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx I. xxxxxxxx x vyloučení/nevyloučení soudců xxxxxx příslušného xxxxx x xxxxxxx II. x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXXX. Xxxxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x vyslovení xxxxxxxxx všech soudců xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx soudu, respektive xx věci xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxxx. Xx třeba, aby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx samotné povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vážných xxxxxx (§9 odst. 1, 3 x. x. x. ve xxxxxxx x §8 x. ř. s.).
[55] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx soudu (§8 x. ř. x.) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx všech soudců, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x. x. x.).
XX. Aplikace na xxxxxxx xxx
[56] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx věci se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě XXXx. Xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobců a xxxxxxxxxx jimi tvrzených xxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx měla dopustit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx neřeší x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pojmově xxxxxx).
[58] Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx soudkyní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx 74X, 82X, XX x EPR, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxx 74Xx x 82Nc (xxxxxxx podání xx xxxxxx x věcem xxxxxxxxx xx xxx. 74X, 82Xx, XX x EPR, xxxxxxxxxxx x návrzích xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Komory xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx, které mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, ve xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x obvodu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxx), 69Xx x 70Xx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx civilních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okresními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně). Ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by žalovaná xxx xxxxx xxx xxxxxxxx pro Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx, respektive xxx soudce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevznesl, xxxxxxx i krajský xxxx předložil věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx aplikaci systémové xxxxxxxxxx (žalovanou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx).
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povšiml, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesrozumitelných xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X počátku xxxxxx 2020 jen Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx 60 xxxx, xxx žalobci xxxxx sám xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx vesměs o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx končí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x nejrůznějších xxxxxxxxxx důvodů. I xxxxx aspekt xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx spíše xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcům (xxxx. x xxxx xxx cit. usnesení x pořádkové xxxxxx xx xxx 15.8.2019, xx. 10 Xx 198/2019-79). X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nynější xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ji výše xxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. rozhodl o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 22 A 1/2019. Xxxxxxx II. xxx xxxxxxx, xx xx xxx vedená x Krajského xxxxx x Xxxxxxx pod xx. xx. 22 X 1/2019 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55a s. x. s. soudce Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.2020, xx. Xxx 8/2019-65
[1] Většinové stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx tezi, xx xx bylo xxxxxxxxx, xx-xx přímo xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx podobné xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx v minulosti x xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x postavením xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx paradoxní, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x - xxxxx xxxx přesvědčení - jediné xxxxx. Xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx jinému postupu (xxxxxx, nečinnosti) xxxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, o xxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxx proto vůbec xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx úředníky xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx čistoty xx xxxxxxxxx sále x xxxxxxxxx (xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx přísnější xxx v xxxxxxxx xxxxx. Právě proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v justici xxxx xxxxxx fatálnější, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se již xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx“), xx xxxxx x xxxxxxxxxx soustavě xxxxx hledat takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx xxxxxxxxx. Řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxx „xx dobrého počasí“, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x „za xxxx xxxxxxxx“, kdy xxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x trénovaní x xxxx, aby rutinně xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopni xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x inklinací. Soudci xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxxxx xxx „úsměv xxxxxxxx funkcionáře“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Soudce běžně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Spoléhání xx xxxxxx je nezřídka xxxxxx x průšvihu. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudci xxx soudní funkcionáři xxxxxx xxxxxxxxxx stroji xxx lidských chyb, xxxxx, pokušení a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x uvědomění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomných x xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracuje x xxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není žádnou „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxx. Je výrazem xxxx x hodnotu, xxxxx je xxx xxxxxxxxx justice xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx - x tou je xxxxx xxxx x xxxxxx veřejnosti x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranně.
[6] Právě xxxx xxxxxxx xx xxxx být základním xxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxx, že snad xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x právního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx „praktičtější“ xxxxxx.
[7] Mají-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velkou xxx (a tu xxxx), xxxx xx xxxxx x vysoké xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nestranného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxx o princip, xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx imanentní. X xxxxx by x xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx formulované xxxxxx x principy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxx ukotvení xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx případu. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. žaloby xxxx, xxxxx sériově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx pohled xxxxxxxxx x neúspěchu) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zapůsobily xx xxxxxxxxx vysloveného právního xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxx xxx. kverulantů). Xx xxxxx právní xxxxx xxxx poukazováno při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nestrannosti xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx soudit xxxx xxxx souzen xx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx na zápas xxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka, xxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Hostujícímu týmu xxxxxxx než nejistě xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx? Xxxx mít důvěru x nestrannost xxxxxx xxxxxxxxxx? Jistě, může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx může xxxxxxxxx tým - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx pro domácí xxxxx - vlastně xxxxxxxxxxxx? A xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx říká, xx xxxx právě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takovými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx argumentoval.
[10] Xxxxx většinového stanoviska xx xxxxx důvody xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx místo. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx předseda (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, respektive xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, soud xx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (navrhovatelem) xxxx osobou zúčastněnou xx řízení xxxx. Xxxxx většiny v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxxxxxx přistoupily xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na základě xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx nebo z xxxxxx vážných důvodů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxx xxxxxxxxxxx jmenuje xxxxx případy žalob xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx paušalizace x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx automaticky xxxx xxxxxxx xxxx časté xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich podání „xx jednoho pytle“. Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x návrhů xx xx výsledku xxxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxx třeba přiznat, xx x xxxx xxxxxxxx kverulantní podání xxxxx soudy vedla x xxxxxxxxx důležitých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx nad xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahlcení xxxxxxxxx xxxxx administrativou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxx xxxxxxxx vaničky x xxxx“, xx. především xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Většina x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx okolností svědčící xxx xxxxxxxxxx podjatost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, že „xxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxxxxx významný xxxxx na xxxx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx jít o „xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx x xxxx, kde x xxxxxxxx pohledu hrozí xxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozhodujících soudců xxxxxxx loajalita x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx ‚xxxxxxx‘ jejich xxxxxxxxxxx“. Tato xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příklady (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, stavební povolení xx přístavbu, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, např. žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x praxi xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx většiny x xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsem xxxxxxxxxx, xx „v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx, xx x xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxxx soudu, xxxx xx jako organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxx. X xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxx soudců xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx prokázat. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxx vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx stojí nejen xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.1996, X. XX 167/94, č. 127/96 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.12.2018, xx. Xxx 164/2018-83).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx. Jaké xxxx xxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx soud xxxx xxxxx? Xxx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx? Xxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx informace xxxxxxxx xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx? Xxxx xx xxxx naopak xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxx xxxx, xxxxx půjde x xxxx xxxx xxxxx? Xxxxxxx xx xxx tázat, jaké xxxx xx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx převáží xxxxxxxxx x jejich soudu xx xxxxxxxxxxx x xxx se ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx xx škále pravomocí xxxxxxxx soudu (xxx xxxx) xxxxxxxx situací xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xx být z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, x selže xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Problematika xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přikázání xxxx jinému než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxx xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx. Vnitřní aspekt xx týká xxxxx x správy daného xxxxxxxxx soudu, xxxxx x poměrů x xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé x xxxxxxxxx seznatelné. Xxxxxx aspekt xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jíž je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stojící xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) nezbývá, xxxxxxx xxxxx soudnictví xx (xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx transparentnost, xxxxxxxx xxxxxxxx expertní a xxxxxxx pozorovateli xxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvěru veřejnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xx xxx xxx opět xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxxx jevit. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela neodůvodněně xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx pomíjí.
[14] Xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx soudce xx smyslu §8 xxxx. 1 x. x. s. x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je vztah xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxx (senát) organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodujícího xxxxx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx. Ve xxx xx xxxxx obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjadřované historicky xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx, xxx xx xxxx soudí xxxx xx souzen u „xxxx sama“.
[15] Tak xxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx vztah x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zúčastněné xx řízení, xxxxxxx xxxxx veřejnost. Xxxxx xxx potom nerozlišují, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx žalobou před xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx „pouze“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx soud) xxxxx. Nepřikládají mnohdy xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxx. xxxxx nepřiznanému xxxxx xx uložené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku x xxxxx další). Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx složka státu x xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zasahováno (xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx budovy) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx o xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody x civilním, xxxxxxxx x trestním xxxxxx).
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx není jen xxxxxxx moci xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxx odpovídajícím xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx normami, nýbrž xx je účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ xx xxxxxx xx. 81 x xxxx. Xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx málo xxxxxxxxxxx „xxxxx“, xxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxx účastníků právních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx) x x řízení xxxx soudem (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx) a důvěru x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudní rozhodování (xx. 82 xxxx. 1 Ústavy a xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx zmíněné xxxxxx, že nikdo xxxxx být soudcem xx xxxxxxx věci, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx soud xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx za xxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xx xxxx). Xxxxxxx rozhodující xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx nezávislý x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx neočekává, byť xx jinak soudem. Xxxxxx, není nic xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx účastník řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, kdo má xxxxx xx xxxxxxx xx sporu, který xxxx xxxx který xx x ním xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxx (xxxxx, xxxx. kterýkoliv x jeho členů) xx nadán xxxxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, x neposlední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nestrannosti (xxxx xxxxxxx výše x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxx. Xxxx-xx připraven xxxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxx, že xxxxx jakémukoliv nepřípustnému xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích) x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx některému x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
[19] Každý xxxxxx xx ovšem přidělen x xxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétnímu soudu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx vymezeno zejména xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx rozvrhem, xxxxx vydává xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení xxxxx (xxxx. §40 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxx nemění.
[20] Xxxxx soudce a xxxxxxxx soudu je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (srov. §84 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x x vztah xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxx xxx jmenuje xxxxxxxx soudu; může xx xxx soudce, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) x usiluje, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x předseda xxxxx xxxxxxxxx x xxxx služebních cestách; xxxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jej může xxxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxx xx mu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x pozitivním x negativním xxxxxx, xxxx přinejmenším xxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx velká (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx). A xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx dalšími přistoupivšími xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (senátu), xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - tím xxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx [46] xxxxxxxx?
[21] Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx justice xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vědomě xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxxx můžeme naštěstí xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxx xxxx x ostražitosti. Tím xxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxxxxxx model státní xxxxxx soudů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcionáři jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její nezávislosti, xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx justiční „xxxxxxx“ x Maďarsku x Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx soudních xxxxxxxxxxx, x x xxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx shora xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx věcí.
[22] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [43] usnesení) xx xxxxxxxx, že xxxx xxx absurdním, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě jakéhokoliv xxxxxx xx xxxx, xx xxx se x nějaké pozici xxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „systémově“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx projevením xxxxxxxx x soudcům krajských xxxxx, nýbrž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soustavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přichází xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx neboli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x kasačních stížnostech xxxxx rozhodnutím krajských xxxxx xxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx nutné), xxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx - jako x xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předseda (xxxx xxxxxxxxxxxxx) krajského xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o objektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodujících xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tito xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.