Vládní návrh zákona o registračních pokladnách
644/0
Xxxxxx xxxxx
xx vydání
zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX
xx xxx&xxxx; …………………..
o registračních xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx usnesl xx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky:
§1
Předmět xxxxxx
Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx provozují na xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravuje další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx plateb, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx měny x xxxxxx vykonané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronické zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeden xxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx plateb a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počítače, xx který je xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zobrazovacím xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx tiskárna xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx blokem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx registrační xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx podtiskem xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bloků, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, které xxxxxxxx provést xxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhotovený xxxxx místo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 6),
x) kopií paragonu xxxxxx paragonu vymezeného x písmeni h),
j) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx operací xx xxxxx xxxxxxxx místo,
k) xxxxxxxxxxx deníkem evidence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kopie xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kopie xxxxxxxx x x xxx příslušející xxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxx x každém xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve stánku, xxxxxx s prodejem xxxxxxx xxxxx nebo xx stánku s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx,1) x xxxxxxxxxxx objektu, x xxxxx, stolku xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxx, xxxxx jsou určeny xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxxxxx platby xx přenosné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxx pokladních xxxxxxx, vede xxxxxxxx xxxxxxxxxx deník s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v členění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxxxx vystaví x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxxxxxxxx přenosné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx pokladna xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sídla, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x výrobního xxxxx xxxxxxxxxxx pokladny, x opatřena xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx převzatou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny xxxx xxx snadno xxxxxxxxx x xxxxxxx x místa xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx plátcem xxxx z přidané xxxxxxx, použije xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx plateb xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazbám xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x přidané hodnoty xxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx firmu, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxxxx subjektu,
b) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu,
c) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx číslo xxxxxxxxxx bloku,
f) xxxx xxxxx xxxx služby,
g) xxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx xx jednotku,
i) xxxx xxxxxx za jednotlivý xxxx zboží,
j) částku x xxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, denního x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxx platby, xxxxx xxxxxx prodej xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx postupovat, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 Xx.
Xxxxxxxxx zaznamenávat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny xx xxxxxxxxxx na xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§4
Xxxxxx registrační xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx výrobce x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx daní.
§5
Xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 7,
n) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2,
x) xxxxxx xxxxxxxx evidenci, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 1,
p) xxxxxxx registrační xxxxxxxx, xxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxxx stanovené x §3 xxxx. 3,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladnu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx viditelné x xxxxxxx z xxxxx zákazníka,
r) nepoužívá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxxx §3 xxxx. 5,
x) vydá pokladní xxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §3 xxxx. 6,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx pokladně x xxxxxxx skutečností, xxxxx §4, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxxxxx xxxxx údaje x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladně podle §8 odst. 1, xx uloží xxxxxx xx 500 000 Xx.
§6
Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx deliktům
(1) Právnická xxxxx za xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx.
(2) Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx následkům x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaniká, xxxxxxxx xxxxxx příslušný finanční xxxx x xxx xxxxxxxxx řízení xx 1 roku xxx xxx, xxx xx x něm xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let ode xxx, xxx xxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx osobou, xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(6) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxx uložení. Při xxxxxxx, vybírání x xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx příslušný finanční xxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícího xxxxxx daní. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
§7
Oprávnění kontrolních xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Územní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případným důsledkem xxxxxxxxx daně podle xxxxxxx.
§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
(2) Povinný xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona již xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokladnu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx o registrační xxxxxxxx, podle §4 xx 30 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxx x xx xxxxxx xxxxx doplní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;&xxxx;&xxxx; §3 xxxx. 3, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny xxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxx, který xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx registrační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zobrazovací xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxx xx&xxxx;&xxxx; 1. xxxxx 2007.
§9
Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2005.
1) §132 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.
Důvodová zpráva
A. Xxxxxx část
1. Xxxx
X xxxxxxx s Xxxxxxxxxxx prohlášením xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx 2002 x xxxxx 4.2. Veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx evidovat xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx x při provozování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nejproblematičtější x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přehodnocení původního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účely správy xxxx x byly xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na neměnnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx shromažďovaných xxxxx za xxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy daní xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kompetenční xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx další xxxxxxx evidence získané xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx stanovit daň xxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxx hlavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podnikáním na xxxxxxxxxxxxx pokladnách, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v hotovosti. Xx xxxxxxxxx známo, xx x současnosti xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx množství xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodovaných xxxxxxx, xxxxxxxxx převážné xxxxx zákazníků a xxxxxxxx, s jakou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxx hotovostních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx realizovaných xxxxxxxxxx obratech x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikání.
Smyslem navrhované xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plateb x xxxxxxxxx, což xx mohlo x xxxxxxxx vést spolu xx zvýšenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, živnostenských xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů, xxxxxxx nelegálních dovozů xxxxx, x xx xxx xxxxxxx nákladů x počtu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
3. Zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky
Navrhovaná xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x Evropskou xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxx republiky k XX, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákon není x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx x rozpočty xxxxx x obcí. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxx inkasa, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, související x xxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelskými xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxx xx xxx. „xxxx xxxxxxxxx“, lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx x xxx 2 - 3 xxx. Kč.
X. Zvláštní část
Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plateb x hotovosti prostřednictvím xxxxxxxxxxx pokladny, x xx zejména xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vymezeny základní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, které xxxxxxx x ustanovení xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx §33 odst. 1 x 2 x §43, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxxxx“ xx uložen těm xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které mají xxxxxx z xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx činnosti. Předmětné xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxxxxxx v nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx činností. X xxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ pro xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xx jen x xxxxxx x xxxxxxxxx penězi, ale x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx plateb xx dále x xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxx evidování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx definované xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak bude xxxxxxx pokladní xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx existovat x xxxxxxxxxx místo, xxx xxxx přebírány xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx registrační xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokladnou xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx tiskové výstupy xx xxxxx pokladních xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xx zaměňovat x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xx xxxxxx o účetnictví. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx shodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, vyhotoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ”xxxxx”, x xx xxx xxxxxx vyhotoveným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx kontrolních xxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladna, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxx tzv.„ xxxxxxxxxxxx“. Xx xx xxxx xxxxxxxxx subjektu, v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx odvíjet od xxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx blok a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předložit. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pokladen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx. Vedle „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje evidenci xxxxxx xxx prodeji xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxx, x xxxx xxxx.), xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx záznamy o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích x tzv. hotovostním xxxxxx (xxxxx tržeb) xx všechna xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx registračních pokladen xxxxx pokladních xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx místě.
Povinným xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kde jsou xxxxxx podléhající zdanění xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx a xx dalších xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx plateb prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny. Xxxxxxxx xx povinnému xxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x evidenci xx xxxxx účelem xxxxxxxxx, xx. v pokladní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxxxxx přijímá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxx, xx byla xxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrační pokladny. Xxxxx xx registrační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx originální výtisk xxxxxxxx. Xxxxx náhradní xxxxxx lze xxxxxxxx xx dobu nezbytně xxxxxx x odstranění xxxxxx xx pokladně. Xx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydat, xx xx xxxxxx zavedena xxxxxx „veřejná kontrola“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zákonné povinnosti xxxxxxxxx potvrzení o xxxxxxxxx xxxxxx. Registrační xxxxxxxx bude x xxxxx smyslu označena xxxxxxxxxx upozorněním. Xx xxxxxxxx prodávajícího může xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx x xxxxx zákazníka xxxxxxxxx x xxxxxxx. Zákon „xxxxxxxx“ tento požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxx veřejná xxxxxxxx xx za xxx napomoci potírání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po kterou xxxx xxxxx pokladních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxx uplatnění záruky, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx atd.
Povinné osoby, xxxxx jsou plátci xxxx x přidané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platbách xxxxxxxx xx registrační xxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obsahovat, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který však xxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx drobné nebo xxxxx xxxxxxxxx prodeje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Xxxxxx xx nenavrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokladně xxxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxx xx jiných, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výrobní xxxxx registrační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx zahájení provozu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx pokladním xxxxx xxxx bez xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodeje nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn x xxxxxxxxxxx údajích, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx registraci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 162 xx xxx 20.2.2002 x x xxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxx právní xxxxxx přestupků x xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxx upravujících xxxxx xxxxxxx správy“, xxxxxxxxxx Legislativní xxxxx xxxxx dne 28.8.2003, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vymáhá xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxx xxxxxxxxxx kontrolní činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx inspekce. Xxxxx orgánům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxx zjištěních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx x xxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx zákonem, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x „vytvoření“ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxx získá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zpochybnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či záznamů, xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení.
Za účelem xxxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx připojit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x označit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji xxxxx §3 odst. 3 s xxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxx xxxx xxxxx §4. Xxxxxxxx subjektům, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxx, xx povinný xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x registrační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx do 1.1.2007.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2005.
X Xxxxx dne 14. xxxxx 2004
Předseda xxxxx
Xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxx.xxx.xx