Právní xxxx
Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x časovém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 2 o. x. x. použitý xxxxxxxxx xxxxx §64 x. x. x). Xxxxxxx-xx xx, x naopak xxxxx odmítne pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 625/2005 Xx. XXX, x. 1590/2008 Xx. XXX, č. 2321/2011 Sb. XXX, x. 3993/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Xx., x. 227/2005 Xx., x. 65/2016 Xx. XX (XX. XX 3035/15).
Xxx: a) X. X. x x) X. P. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podali xxx 26.3.2020 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2020, o xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) očekává xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x) – otci xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porodu.
Městský xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem (X.) xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx x věcí vedenou x xxxxx soudu xxx xx. xx. 10 X 35/2020, xxxxxxx (XX.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 18.3.2020 (xx. prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), a výrokem (XXX.) odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx xxxxxx navrhovatelky x). Výrokem (IV.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx x výrokem (V.) xxxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx x xxxx II. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx rozhodování soudu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxx soud nevyhověl xxxxxxx xx xxx 29.3.2020, x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx rovněž jeho xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx předmět xxxxxx původním návrhem xx xxx 26.3.2020 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, napadal xxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx neakceptoval xxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaném xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx akcesorický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx věcně xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxxxxx je závislá xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx 1.4.2020 xxxxxxxx, xxxxxxx x tak xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud zodpovědět xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obsažen xx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelé odkázali xx nález Ústavního xxxxx vydaný ve xxxx xx. xx. XX. ÚS 3035/15, xxxxx pojednával x xxxxxxxxxxx otců xxx xxxxxx. Stěžovatelé spatřují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádřeného xxxx. x xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxxx x xx práva xxxxxxxxxx xx. 31 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136. X xxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx epidemiologické xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvenou x §2 xxxx. 3 správního řádu, xxxxx sledovaného xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx brojí proti xxxx, že městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2020 x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, sp. zn. Xx. XX 8/02, xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xxxx možno přistoupit x soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx sice v xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx §95 xxxx. 2 x. s. x. měl nejprve xxxxxxxxxx o připuštění xxxxx návrhu x xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxxx návrh. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nedostatečné, xxxxxxx xxxxxxxxx na odůvodnění x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.10.2008, xx. zn. XX. XX 801/08.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx nepřiznal práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cítili xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx navrhli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx akty xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx stěžovatelů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 (dále xxx „xxxxx mimořádné xxxxxxxx“), byla x xxxxxxxxx xx 16.4.2020 0:00 xxxxx rodiče xxx xxxxxx dítěte xxxxxxxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxx správních xxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodil xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tak jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sui generis, xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předmět, xxxxx xx x daném xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx věci xxxxx. Xxx akty jsou xxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, x. 3995/2020 Xx. XXX, x xxxxxxx výluku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odpůrce xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx je toliko xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.10.2018, xx. 9 Xxx 182/2018-21. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx §110 xxxx. 2 s. ř. x. xx tedy xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření patří xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navíc x xxxxxxxx potomka xxxxxxxxxxx xxx došlo x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxxx.
Xxx případ, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx být nikdo xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěny xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, xx již xxxx akt xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx odpůrce xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 6.3.2010, xx. 8 Xx 8/2011-129, xxxx xx xxx 22.4.2009, xx. 3 Xx 5/2007-85.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nepředstavovalo xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednak tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxx by xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx přesvědčen, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipustil xxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odňato xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxx plénum Ústavního xxxxx. Xxxxx i xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x pouze v xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení původního xxxx a xxxxxxxxx xxxxx aktem xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx navrhl odpůrce xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xx posoudit xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx, xx mimořádná xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxx 1.4.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x porodu xxxxxxxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tvrzeních x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. 14 X 41/2020-111, x xxxxx dovodili, xx xx jejich xxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x obsáhlém xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkázal xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxxxx opatření xxx, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx možno xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 41/2020-111, a xxxxx, že xxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxx xxxx nepochybně xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx II., XX. x V xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh stěžovatelů xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě, xx „xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je neodstranitelný xxxx přes xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto x řízení xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx první xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí návrhu xxx v situaci, xxx xx stěžovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx návrhu nebo xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx (xxx: posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., x xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost i x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) s. x. x.; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx obrátili xx xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxxx x) xxx porodu xxxxxxxxxxxx a). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.4.2016, xx. xx. XX. XX 3035/15, x. 65/2016 Xx. XX: „Xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx 32 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xxx akcentuje, xx rodičovství x xxxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxx; odstavec 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zaručuje xxxxx rodičů na xxxx o xxxx x současně právo xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.“ Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxx, xxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx stavech (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2020, xx. 6 Xxx 89/2020-22).
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx zhodnotí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.X. Povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu
[30] Xxxxxxx zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů rozhodovat xx věci xxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxx se podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx generis.
[31] Xxxxx §94x odst. 2 XXXX: „Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxx §82a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x opatření orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx §82a odst. 1 xxxx. x) x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §80 odst. 1 písm. g), x), p), y), §80 xxxx. 5, 6, 7 x §82 odst. 2 xxxx. x), x), x), xxxxx se xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxx nejméně 15 xxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx bezodkladně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx deskách na xxxx nejméně 15 xxx.“
[32] Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx při epidemii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x mimořádná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx podezřelých xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx být provedena xxxxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výrobků xx xxx xxxx xx xxxxx.“
[33] Podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) ZOVZ: „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[34] X §94x odst. 2 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. g) XXXX, xxxxxx-xx xx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy. X xxxxx případě odpůrce xxxxxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx) x xxxxxxx xx §69 odst. 1 písm. x) XXXX, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Toto opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx osoby, které xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx opatřeními obecné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X formální xxxxxx xxxxxxxx xxxx dané xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. XXX, xxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. ústavní xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato forma xx xxxxxxxx, není xx zpravidla xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxx, nemůže soud xx správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx.“
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxx x usneseních xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxxxxxx Xx. XX 13/20 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřeními obecné xxxxxx přezkoumatelnými xxxxxxxxx xxxxx a xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 12.5.2020, xx. zn. Xx. XX 11/20 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx deklaroval, xx sám xxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x řízení xxxxx §101x a n. (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části) x. x. x. Xxxxxxx xxxx je x ohledem na xx. 2 xxxx. 3 Ústavy povinen xxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx právních xxxxxxxx) x správní xxxxxxxxxx (xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením přezkoumávaným x xxxx věci (xxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 16/20).
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, což xx nepochybně představovalo xxxxxxx zakázaný případ xxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx soudů, xxxx. x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx.
[39] Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx obsahově obdobné xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jinak. X usnesení xx. xx. Pl. ÚS 8/20 x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ‚xxxx xxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx ‚xxxxxxxx‘. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedenému xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. s., což xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny. Xxxxx ‚xxxxxxxxxx‘, užitý v xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx xxxxxx [xxx nález xx dne 17.3.2009 xx. xx. XX. XX 2239/07 (X 57/52 SbNU 267), xxxx 19 x 20]; x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx (viz xxx 30 xxxxxx xx. xx. XXX. XX 2634/18 ze xxx 15.1.2019).“
[40] Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019, xx. 6 Xx 241/2018-25, č. 3993/2020 Xx. NSS, xxxxx xxx xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx stanovil, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxxxx podle §101 a xxxx. x. x. x.
XXX.X. Xxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení
[42] Původním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2020 xx xxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2020. Dne 27.3.2020 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxx 29.3.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, v xxxx s xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. Xx. XX 8/02, x. 528/2002 Xx., xxxxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 30.3.2020 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zhodnotit, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správně vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.3.2020. Xxxxxxxxxxx x xxx xxxx jiné poukazovali xx xxxxx identický xxxxx obou opatření x na to, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxx.
[44] Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx praxe správních xxxxx je v xxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.9.2012, xx. 8 Xx 6/2010-98, xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx (zaniklo – xxxxxxxx xxxxxxx XXX) xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx deklaratorně v xxx smyslu, zda xxxx napadená část xxxx x xxxxxxx xx zákonem.“ xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2011, čj. 8 Ao 8/2011-129, x němž xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném, xxxxx xxxxxxxxx, řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxx NSS). Na xxxxxxx xxxx skutečnost xxxx odpadl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.“
[45] Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 8 Ao 8/2011) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahově novou xxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. 8 Xx 6/2010). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx xxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxx situace xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[48] Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx, navzdory xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx X. prvního mimořádného xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx nezletilých xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pacientů x hospicech x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově dopadá, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx dne 9. xxxxxx 2020 (čj. 10519/2020-1/XXX/XXX) xxxx xxxxxx, x na přítomnost xxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.“ Ve xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx „xxxxx přítomnosti xxxx xxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx výroku x xxxxxxxxxx takto: „Všem xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 28. března 2020 xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx při porodu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou porodu x případě xxxxxxx, xxxxx: - xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, - má xxxxxxx duševní onemocnění, - xx neslyšící, xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plodu.“
[49] Xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxx xxxxxxxx četné, osobní xxxxxxx.
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxxx kontinuity xx xxxxxxxxx xxxx rychlý xxxxxx xxxx, x xxxx xx sobě xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx týdnů.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usneseních xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [44] xxxxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 x. x. s.
[52] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, x xxxxxxx x xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X soudním řádu xxxxxxxx je tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 x. x. s. x xxxxxxx xx i x xxxx dalších xxxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§32 x. ř. s.), xxxxxxxx žalobní xxxx (§71 s. x. x.), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, že xxxxx xxxxx xxxx [§47 xxxx. a) x. x. x.] xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx stížnost (§102 x xxxx. x. x. x.). Xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xxxx x xxxxx podaného návrhu. Xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy účastník xxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. na xxxxxxxx xx dne 17. 1. 2008, xx. 1 Aps 3/2006-69, č. 1590/2008 Xx. XXX (xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 7 As 440/2019-18).
[53] Podle §95 xxxx. 1 x. x. x. „[ž]alobce (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §95 xxxx. 2 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohly být xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x původním xxxxxx xx xxxxxx xxxx usnesení.“
[54] Po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření stále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx přezkumu xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxx reagovat.
[55] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu. Xx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a x xxxxxx se xx xx doby xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx výsledkem xxxxxx před městským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx připuštění změny xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx důsledkem mj. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nehledě xx xx, že xxxxx xxxxxx „výsledku“ xxxxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[56] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx první mimořádné xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout ani xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[57] Obstát xxxxxx xxx „doporučení“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a nahrazována xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xx bylo xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx dříve, xxx xx x xxx xxxx stihl rozhodnout. Xxxxxxxxx je xxxxx x vliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxx 26.3.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx dříve, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx podání nového xxxxxx, xxxxxxx podle §56 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém x xxxx xxxxx.“
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx opatřeními.
[59] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx první xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx obsahově xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx, x to v xxxxxxx intervalu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho odmítnutí xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x práva na xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx v xxxx [28], xxxxxxxxxxxx přítomnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx.
[60] Přezkum na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontinuita, xxxxxxx v xxxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 x xxxxx xxxxx IV. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměrů x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Stejně xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx pod Xxxxxx x. 1/2004 xxxxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. xx. Xx. XX 49/03, x. 227/2005 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx.
[61] Nejvyšší správní xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxx xxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názor xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncentrační xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx s. ř. x. xxxxx xx xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bez vlastního xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. opomněl xx xxxxxx zahrnout xxxx, xx xx x xxxx jeho xxxxxx xxx bylo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx prezentovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy – xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx návrhu xxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx návrhu.
[63] Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tedy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xx to, xxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a x maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx spravedlivý proces, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do některého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx, xxxx ve xxx xxxxxxx věci (xxxxx na soukromý x xxxxxxx xxxxx). X takovém xxxxxxx xx nutné, aby xxxx xxxxx šetrný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem ve xxxxx zabránit odepření xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxx x nepřipuštění xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx ukládá §95 xxxx. 2 o. x. x., a x procesním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[65] Pro úplnost xx xxxxx xxxxx, xx ke dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx bylo účinné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx: „Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zakazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxx splněny tyto xxxxxxxx: - xxxxx xxxxxx xx druhý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, - porod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxx, - xxxx zamezen xxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxx měření xxxxxxx xxxx vstupem xx porodního pokoje xxxx boxu, - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 37,0 °C a xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, - xxxxx xxxxx používá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu dýchacích xxxx (používání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 19 v XX, xxx již nedochází x xxxxxxxxxxxxxxxx šíření xxxxxx x došlo x poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, xxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx domácnosti x xxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby umožněna.“
[66] Xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobným xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx soudu bude, xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.