Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.10.2019 je třeba xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Sb. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 14/2000 Xx. ÚS. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. ÚS. (XX. ÚS. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (XXX. XX. 667/02), x. 115/2004 Xx. XX. (I. XX. 621/02), č. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. XX. 83/06).
Věc: x) X. H. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nabyli xxxxx smlouvou ze xxx 18.7.2017 vlastnické xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx podílem na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, byl xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx s xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 94.992 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadepsaným xxxxxxxxxxx xxxxx formulačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx ponechal xxxxx platebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobu, x xxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx domě a xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 ZO. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, tj. nikoli xxxxxxxxx domech rozdělených xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xxxxxxx formalisticky, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozornění xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o trojdani“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xx-xx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx úvahou xxxxxxx, xx by mělo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dům, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x praktického xxxxxxxx xxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xx právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správce xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Krajský xxxx předeslal, že xx mu znám xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, avšak xx závěry těchto xxxxx se neztotožňuje, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx správních xxxxxx, xx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx nedopadá, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřípadného xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx x x §7 xxxx. 1 xxxx. c) x d) XX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, důvodovou xxxxxx x xxxxxx XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx z xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Naopak xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx se xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, v xxxxx typu xxxxxx xxxx vymezeny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X hlediska teleologického xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x ZO, x xxx je xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, že xx xxxxx o podporu xxx xxxxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx bytový xxx x rodinný xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, shledal xxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx místní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k výkladu xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx obsažené x §2 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx zákona zakotvenou x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Také x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx rovněž x domě xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného, která xx účastnila jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soudu xxxxxx, xx je xx xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx x rodinných xxxxxx, což svědčí x možnosti xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. X takové xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxx daňového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. ÚS 22/99, a ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností, x xxx v prvé xxxx xx nesporné xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx různé xxxx „stavby xxx xxxxxxx“, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. x x příloze xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí rodinný xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx „bytový xxx“ xxxxx xx o xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. a) bod 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Jestliže xxxxx xxxxxx předmětné xxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx xxx 6.8.2019, xx. zn. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, za nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cílem §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx domech x x xxxxxxxxx domech xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nebyl xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dané xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx stavebnětechnických xxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 XX v případě xxxxxxx úplatného nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených XX.
Xxxxx zákonodárce od xxxx xxxxxxx xxxxxx x rodinné domy xx patrný xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx č. 1003/0). Xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx celku (pokud xxxxxx rozděleny prohlášením xxxxxxxxx na xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrem (xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), jako x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., který xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx stěžovatel xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x nabytí nemovitých xxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx v rodinných xxxxxx. Stěžovatel dále xxxxx, xx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx stále xxxxxx x v XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx z části xxxxxxxx zprávy x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobodit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rodinnému xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx věcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx předmětem xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodinnému xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Xxxxxxxxxx §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bytová xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx je xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx bytu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO jednoznačně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxx 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úplatného xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. b) XX xxxxx dojít ani xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, včetně jednotek xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bytových domů x rodinných xxxx xx xxxxx nacházet xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxx překonatelnou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx minus xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákonného opatření xxx vyložit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poplatníků xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výrok X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx se jedná x xx, xxx xx xxxxx úplatné xxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx osvobození od xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx dle §7 odst. 1 XX, xx znění xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 odst. 1 XX, xx xxxxx účinném xx 31.10.2019, „[x]x daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx úplatné nabytí xxxxxxxxxxxx práva x x) xxxxxxx nebo xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx užívaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotce x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. nezahrnuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx užívané společně x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx společně s xxxxx.“
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované věci xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx xx vykládaném xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx pojmů xxxxxx. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové zprávě x §15 odst. 3 písm. a) XX x x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx při vymezení xxxxx „bytový xxx“ x „rodinný xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx x vyhlášky x. 501/2006 Xx.) X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx místě při xxxxxxx těchto pojmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nabyli xxxxxxx jednotku v xxxxxxxx domě, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x obsahu xxxx xxxxxxxxx pojmů x x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx osvobozeno od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx dům“, xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx třeba xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx právní xxxxxx x §7 XX xx podpora xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx převzato x dosavadní právní xxxxxx, do níž xxxx zavedeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxxx navrhovan[é] zákonné xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u nových xxxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x bytů, xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x novým xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxx o nemovité xxxx určené x xxxxxxx, resp. xx x xxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx využije xxxxxxxxx; osvobození xx xxx vztahuje xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx bytového domu xxxx xxxxx.“ (Xxxx. xxxxxxx tisk č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx však xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodinného xxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl podporovat. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx již není xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto rozdělení xxxxxxxxx domu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzájemnou xxxxx, zvyšující kvalitu xxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxxxx. X x případě, xxx tomu xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příbuzné, xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, který xx nijak zásadně xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxx může dojít x rozdělení domů xx vyšší počet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx být v xxxxxxx domě xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx, x xxx může xxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xx xxxxx xxx xxxxxxx XX přihlížet, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx práva nebezpečí xxxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx mění XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx správního xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x rodinném domě, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nabyli xxxxxxxxxx právo, jsou xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxx. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domům, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Osvobození xx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x nemovitými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x nich, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx využije x bydlení. Zákonodárce xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx těchto věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x rodinném domě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určená x xxxxxxx, xxxx vlastníci xx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxx aspektu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx věcí určených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxxxxxxx, nedůvodnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxx x více xxxx xxxxxxxxxxx x umožňuje, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. a) xxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx nabyvatel xxxxxx jednotky x xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx ji např. xxxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxx xxxxxxx užívat tyto xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx majitele bytového xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx domě xxxx mít od xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxx od daně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nepředstavuje xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše uvedených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx odlišuje tím, xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx (spolu)vlastník jej xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bydlení. Xxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí.
[31] Xxxxxxxxxx, že zákon x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně také xx xxxxxx jednotky x rodinných xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx se rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xx chybělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, se svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X toho, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X důvodové zprávě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vymezení jednotek x xxxxx rodinných xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, a xx i v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx spíše xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 XX došlo xxxxx, xx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx opomenul. Xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xx xxxx osvobodit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do výčtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za vodítko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.
[33] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x XX, v xxx xx uvedeno, xx „x jednotek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, garáže, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx užívány společně x bytem, nacházejí-li xx tyto jednotky x bytovém xxxx; xxxx xxxxxx, sklepy x komory s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osvobodit, xxx xxxxx stěžovatel. Uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx v §7 xxxx. 1 XX lze vysvětlit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým jednotkám x xxxxxxxx domě xxxxxxxxx. Ostatně x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemovitosti – x bydlení, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx činí xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 odst. 1 ZO nasvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x xxxx vykládané xxxxxx normy xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) a xx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx novou bytovou xxxxxxxx. Názor, xx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx osvobozeny rovněž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nespravedlivý a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xxxxxxx nebyly xx xxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx věcí, jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx extenzivní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx. Nevyplnění xxxx mezery by xxxxx x nespravedlivému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxx) xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx rozsudek ze xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx situací, xxxxxx xxxxx xxxxx nebere xx xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx x zákoně (xxxx. Xxxxxx, X., Metodologie xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 a xxxx., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx x judikatuře, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, s. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx mezeře), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Ta nastává xxxxx, když zákonodárce xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx právnímu řádu xxxx xxxxx. Nelze xx rozumět xxxxxx x principem účelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x teleologickým pozadím xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická mezera x zákoně obecně xxxxxxxxx xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx analogií, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx pravou x nepravou. X xxxxxx pravou xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx x bez xxxxxxx doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx principů (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx vyloučeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nevědomou, x xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx není (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxx, xxxxxx považuje xx nepravou x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2014, čj. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx ukázáno xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr vyloučit x xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx k analogii xxxxxxxxxx, neboť je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxx zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xx základě xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) ZO xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx první xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx xxx. ustanovení XX.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx minus x x xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxx, xxx x převod xxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxx stěžovatele by xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx převod rodinného xxxx x více xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx x takovém xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x osvobození xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí nemovitých xxxx xx správný x plně xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx srovnávat xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozdíly x xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx od daně. Xxxxx krajského soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, x jakém typu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx ke xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx osvobození od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x x bytové xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx.
[40] X poukazu xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou x §5 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx promítnutím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x nepopírá právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. zde x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zákoně xxx x tíži xxxxx x nikoli daňového xxxxxxxxxx, přiléhavě xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. XX, x xxxx xx xxxxxx x daňovému xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „xx xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (in xxxxx xxxxxx).“ (xxxxxx xxx xxxx nálezy xx. xx. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Sb. ÚS, xx xx. xx. X. XX 621/02, x. 115/2004 Sb. XX). K xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99. Zmínit xxx xxxx rozsudek XXX ze dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx tento xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx legální xxxxxxx x enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx analogie x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x případě, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx x xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx z nich, xxxxx je vůči xxxxxxxx subjektu mírnější (xxxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně, xxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxx. ve stavbě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx administrativu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové stavbě) x osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx x maiori ad xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Ani xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx vlastnického xxxxx x bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxx osvobozeno xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x bytových xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx staveb, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx z 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x xxxxx části xxxxxx xxx účely xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádný důvod, xxxxx xx bránil xxxxxxxx mezery v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO x rozhodném znění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx přihlédnutí xx xxxxxx x xxxxx XX a xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx xxxxxxx (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), že osvobození xxxx xxxxxxxx správou xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx převodu bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a že x správní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nelogičnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtu nemovitých xxxx, xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx daně. (…)