Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 340/2013 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 14/2000 Xx. ÚS. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. ÚS. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (XXX. ÚS. 667/02), x. 115/2004 Xx. XX. (I. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) S. H. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvou xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx s xxxxxx x 16.11.2017.
Platebním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „správce daně“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, žalobcům xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxxx výměr x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx změny.
Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobu, x xxx uvedli, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxx xx žalovaného za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx osvobozeno od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 XX. Poté xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, jak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §7 XX je podpora xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a rodinných xxxxxx, tj. nikoli xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozornění xxxxxxx na předchozí xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x trojdani“), xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nové stavbě, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxx. Uvedli, xx xx-xx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobozeno x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podíl xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je také xxxxxxx xxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx porušil §8 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, jelikož x praktického xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nemovité xxxx [(xxx §1159 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správce xxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 písm. x) XX. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, čj. 11 Af 42/2018-77, x rozsudek Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxx k závěrům, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, že osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx nepřípadného xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx místě xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx x x §7 xxxx. 1 xxxx. c) x x) XX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 254/2016 Xx., důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Sb., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí i xx bytové xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z žádné x xxxxxxxxx důvodových xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx věcný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přebírá x xxxxxxxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx typu xxxxxx xxxx vymezeny. Omezení xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx jednotky nacházející xx v xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k XX, x xxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x podporu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výstavby, xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx nesmyslné, xxx xx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vztahovalo xxxxx xx jednotky v xxxxxxxx domech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dům x xxxxxxx dům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., o xxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k výkladu xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx užít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx zákona zakotvenou x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Také x xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xx třeba poskytnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx v bytovém xxxx, ale xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx, že x některých obdobných xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy k xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx svědčí x možnosti xxxxxxxx §7 odst. 1 XX xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přednost výkladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx nejednoznačnosti xx pochybení xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, x xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x prvé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Zdůraznil, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, která xx xxxxxx nadřazeným xxxxxx, xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx pro bydlení xxxx xxxxxxxxxx definovány x §2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Xx. x x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí rodinný xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 3 xxxx. a) XX (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxx 1 vyhlášky č. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášky x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahuje. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, a xx dne 6.8.2019, xx. zn. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, Pl. XX 58/05.
Stěžovatel dále xxxxxxx, že xxxxx §7 ZO je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx domech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx jednotky v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxx xxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx jednotek, xxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx, a dochází x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx nedovoluje xxxxxx xxxxxxxx xxxx, popř. x obcházení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo přiznat xxxxxxxxxx xxx §7 XX v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx všech xxxxxx staveb, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotce x xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx bytové x rodinné domy xx xxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx akceptován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxxxx x bytových domů xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx rozděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, nepožívá xxxxx §7 ZO xxxxxxxxxx xx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, přestože xx jedná o xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx x minori xx maius), xxxx x xxxxxxxxx domu.
Stěžovatel xxxx xx podporu xxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x účinností xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx výslovně uznává, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx stále stejně x x XX xxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx, xx jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §7 odst. 1 XX jednoznačně xxxxxxx, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobodit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyjádřil x §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak jim xxxxxx §5 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, jak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nepřevedli xxxxxxxxxx xxxxx k rodinnému xxxx xxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x převod xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx skutkově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 NOZ. Xxxxxxxxxx §7 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxx, xxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tento pojem xxxxxxx jednotku. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx je xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx právních vztahů.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx jednotka xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx věc, nelze xx postavit na xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx nerozděleném xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případy. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x rodinném domě xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení týkající xx osvobození celého xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX jednoznačně xxxxxxx, které bytové xxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx. Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx v xxxx 35 rozsudku xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x maiori xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, včetně jednotek xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rodinných xxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx například xx xxxxxx pro rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové xxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx x xxxxxx xx minus xxxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyložit pouze xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sama xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx v obdobném xxxxxxx naplněny.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx x ve zbytku xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, ve znění xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 odst. 1 XX, xx xxxxx účinném do 31.10.2019, „[x]x xxxx x nabytí nemovitých xxxx xx osvobozeno xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x x) pozemku xxxx xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx užívaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotce x xxxxxxx domě, xxxxx 1. nezahrnuje nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, přístavbou xxxx stavební xxxxxxx xxxxxx domu, nejde-li xxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebytový prostor xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x posuzované věci xxx nebrání xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „rodinný xxx“ xxxxxxxxxxx xx vykládaném xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx ZO xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX x k xxxxxx č. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx stavebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.) X xxxxx směru xx tudíž třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že nebylo xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je nesporné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx nabytí vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“, uvedených x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domech x x rodinných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx mimo xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx zavedeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oproti dosavadní xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu nepodmiňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx staveb x xxxx, xx xxxxxx převodce. X xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx osvobodit xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x nemovité xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxx bytové xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ (Srov. xxxxxxx xxxx x. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx rozdíl xx stěžovatele xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx dům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx, totiž xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx standardu bydlení x pohodlí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rodiny, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxxx. X x případě, xxx xxxx tak xxxx a jednotlivé xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxx příbuzné, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx kterého xxxxx být x xxxxxxx xxxx maximálně 3 xxxxxxxx, a xxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx místě při xxxxxxx ZO xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxx daňového xxxxx, xxxxxx stavebního xxxxx. Bylo by xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx bytové xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx dodržování stavebních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x němž se xxxxxxx jednotka, x xxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k §7 odst. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x bydlení, které xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jednotky x rodinných xxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také tyto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxx x xxxxxxx domům, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx domy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx vyloučené x osvobození). Xxxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxx. s xxxx x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx využije x bydlení. Zákonodárce xxxx, byť xx xxxxxxxx xx znění §7 odst. 1 XX, xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci určené x xxxxxxx xxxx xxxx xxx k xxxxxxx také xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx za xxxxx účelem xxxxxxxx x xxxx ji xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx aspektu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabytím vlastnictví xxxxxxx xxxx určených x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx by představovalo xxxxxxxxxx, nedůvodnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx ZO. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x umožňuje, xxx již zmíněný §2 xxxx. a) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxx x bydlení, xxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech xxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx předpokládat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx jednotky x rodinném xxxx xxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených x §7 xxxx. 1 XX xxxxxx odlišný xxxxx, xx. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tedy nepředstavuje xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx tvrdí xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx bytový xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx jednotek, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx osvobozením xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx od 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx bytové jednotky x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, xxx je xxxx přesně naopak. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx pro nabytí xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech, xxxxx, xxx xxxx zdůvodněno xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx neliší xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytových xxxxxx, xxxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX osvobozeno xxxx.
[32] X xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx, podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 ZO. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx vystavěných xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx spíše xxxxxxx, xx k neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 XX došlo xxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxx počet těchto xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xx rozhodl xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.
[33] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x XX, x xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tyto garáže, xxxxxx xxxx komory xxxx xxxxxxx společně x xxxxx, nacházejí-li xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx, xxxxxx x komory x xxxxxxx xx podmínku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx bytových xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu XX, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x rodinných domech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osvobodit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX lze xxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxx. Ostatně x x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxx xxxxxxx nemovitosti – k xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx primárně z xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxxx výkladem x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti posuzovaného xxxxxxx a xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, příliš xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx jednotky v xxxxxxxxx domech, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nespravedlivý x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx je xxxx xxxxx uvést, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly ke xxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 XX představuje xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xxxxx §7 odst. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bytových jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, představující xxxxxx, kterou je xxxxx zaplnit. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech.
[36] Problematikou xxxxx x zákoně (x právu) xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx mnohokrát xxxxxxx. Xxxxxxxx lze např. xx xxxxxxxx ze xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zřetel. Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Knihovnička, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. Kühn, X., Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, s. 205 a násl., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx neúplností právního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx rozumět rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická mezera x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx charakteru mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxx x nepravou. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx logicky xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx s explicitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, u níž xx vyloučeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx není (srov. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx analogie xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx do rozporu x jasnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx NSS ze xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Xxx již xxxx xxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr vyloučit x osvobození od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx nabytí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xx případy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx na osvobozené xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. ustanovení XX.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx logický xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx argument xx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodinného xxxx s více xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx v takovém xxxx vymezenou xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x osvobození xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x plně xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předmětné xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za dané xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx srovnávat právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x úpravu xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x právní úpravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (poplatníkem byl xxxxxxxx převodce a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx netýkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. došlo ke xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[40] X poukazu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x nepopírá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (resp. zde x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx plně xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiléhavě opřený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. ÚS 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, x. 145/2003 Sb. ÚS, x němž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx pouze xx, co xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“ (shodně xxx xxxx nálezy xx. xx. XXX. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. XX, xx xx. xx. X. ÚS 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). X obdobnému xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx zákonného osvobození xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx také rozsudek XXX ze xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx xxxxx soud x poukazem xx xxxxxxxx legální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx x neprospěch daňového xxxxxxxx, xxxxxxxx, že „x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx v xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x nich, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx je věcí xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx bytových, mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx staveb (xxxx. xx xxxxxx xxx rodinnou xxxxxxxx, xxxxxx pro administrativu, xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotek x xxxxxx stavbách xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx neupravil. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mezeru xxxxxxxxxxxxx logickým výkladem x maiori xx xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxx na xxxxxx xx rodinných xxxx x bytových domů xxxxxxxx, resp. nemají xxxxxxx primárně x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx lidských xxxxxx. Xxxxx není xx xxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx staveb, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, čj. 4 Xxx 92/2020-42, aproboval xxxxx, xx bytové xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx vymezeny ve xxxxxxxx, xxxxx z xxxxx části slouží xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxx domy.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) ZO x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx argumentace xxxxxxx x podstatě xxxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí ke xxxxxx x účelu XX a hodnotám, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx xxxxxxx (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdaleka xxxxxxxx x xx x správní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opomenutí zákonodárce xxxxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxxx domech xx xxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)