Právní věta
Osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.10.2019 je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. NSS, č. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2000 Xx. ÚS. (I. XX. 22/99), x. 145/2003 Sb. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (XXX. XX. 667/02), č. 115/2004 Xx. XX. (I. XX. 621/02), č. 142/2007 Sb. ÚS. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. ÚS. 83/06).
Xxx: x) X. X. x x) I. X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nabyli xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx podílem na xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x podle xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, žalobcům xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx výši 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formulačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr a x ostatním ponechal xxxxx platebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxx smlouvou nabyli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě a xxxx xx rozdíl xx žalovaného za xx, xx xxxx xxxxxx nemovité xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, které xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, jak xxxxxx x závěru, xx xxxxx §7 XX je podpora xxxxxxx x bytových xxxxxx x rodinných xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu. Xxxxxxxx xxxxxx upozornění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x trojdani“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx domu. Uvedli, xx xx-xx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí osvobozeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx úvahou dovodit, xx xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx nabyvatel xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx patřícímu x xxxxxx jednotce, xxxxx xxxxxxxx je také xxxxxxx xxx, v xxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný porušil §8 odst. 2 xxxxxxxx řádu, jelikož x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx žádný xxxxxx xxxx bytovou xxxxxxxxx x bytovém a xxxxxxxx domě x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx věci [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (dále xxx „XXX“)].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soud shledal xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, avšak xx xxxxxx těchto xxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx k závěrům, xxxxxxxx x obdobné xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx v xxxxxxxx xx dne 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx správních xxxxxx, že osvobození xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx gramatického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx i jiné xxxxxxx výkladu.
Při historickém xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx x x §7 xxxx. 1 xxxx. c) x d) XX xx xxxxx účinném xx 31.10.2016, důvodovou xxxxxx k tomuto XX, xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) ZO provedenou xxxxxxx x. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx novelizaci xxxxxx ustanovení XX xxxxxxxxxx zákonem x. 264/2019 Sb., x xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xx bytové jednotky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud konstatoval, xx z xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vymezeny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxx xx xxxxxx jednotky nacházející xx x xxxxxxx xxxx tak působí xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podpoření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedal xxxxx xxxxxx, xx má xxxxx x podporu xxx určitého xxxx xxxxxx výstavby, xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osvobození od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xx jednotky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyložil xxxxx xxxxxx xxx x rodinný dům xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx obsažené v §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Také x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx rovněž x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x rodinných xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx in dubio xxxxxx. Zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tíži xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx x xxxx xxxx xx nesporné xxxxxxx, xx předmětem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „bytový xxx“ a „xxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxx samostatně xxxxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. a x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx xxx“ se xxx účely zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx definovaný xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx tisk 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX užívá xxxxx „bytový xxx“ xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v daňovém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, označil xxxxxxxxxx odkaz krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, za nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx §7 ZO xx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx domech x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx jednotky v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx má sloužit xxxx povahou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělováním rodinných xxxx xx jednotky xx x rodinných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a dochází x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedovoluje stavbu xxxxxxxx xxxx, popř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxx §7 XX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x případě xxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx po splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odlišit bytové x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX (Sněmovní xxxx x. 1003/0). Xxxxx by byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx domů xxxx celku (pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotky). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 ZO xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx nezpochybňuje x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx x minori xx xxxxx), xxxx x xxxxxxxxx domu.
Stěžovatel xxxx na podporu xxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 264/2019 Xx. má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx stále stejně x x XX xxxx taxativně vymezeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx jejichž nabytí xxx aplikovat xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 odst. 1 XX.
Xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xxx jim xxxxxx §5 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxxx tuto svou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx zákona stanovit xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x která xx xxxxxxxxxx předmětem xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rodinnému xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxx skutkově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Bytová xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 NOZ. Ustanovení §7 XX jednoznačně xxxxxxxxx xxxx stavbou x xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx je xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx NOZ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx bytu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotky. Xx xxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX x na xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx dopadá §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx metody xxxxxxxx xx stavbou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX jednoznačně xxxxxxx, xxxxx bytové xxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totožným xxxxxxx dospěl xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx 35 rozsudku xx xxx 13.6.2019, čj. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX xxxxx dojít xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx literatury xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nacházet xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bytových xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx představuje xxxxx absence osvobození xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx došla x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx X. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xx, xxx xx xxxxx úplatné xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 odst. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx účinném xx 31.10.2019, „[x]x daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx osvobozeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x) pozemku xxxx xxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, x) dokončené xxxx xxxxxxx jednotce v xxxxxxx domě, xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, sklep xxxx xxxxxx užívané xxxxxxxx x bytem, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx sloučení stávajících xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx garáž, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při výkladu xxxxx „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx xx vykládaném xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x §15 odst. 3 písm. x) XX i x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx „bytový dům“ x „xxxxxxx xxx“ xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx z xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.) X tomto xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu xxx x obsahu xxxx uvedených xxxxx x x posuzované xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx osvobozeno xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“, xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu nepodmiňuje xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x bytů, xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xxx x nemovité xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. ty x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinného xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx domu xxxx xxxxx.“ (Srov. xxxxxxx tisk x. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) natolik xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx jednotlivé bytové xxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx neznamená, xx již xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domu na xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohodlí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby. X v případě, xxx tomu tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jedná xx stále o xxxx xxxxxxx, který xx nijak xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx od bydlení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx neměl důvod xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx maximálně 3 xxxxxxxx, a xxx může dojít x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx při xxxxxxx XX přihlížet, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx daňového xxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx řešit pomocí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního řádu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Sb., xxxxxx se mění XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x rodinném xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx nabyli xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx.
[29] X toho, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx jednotky bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx domům, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx daně je x důvodové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x nich, x xxxxx xxx xxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, že je xxxxxx nabyvatel xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určené x bydlení xxxx xxxx věc x xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxx osvobozením xx xxxx. Xxxxxx jednotka x xxxxxxxx domě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ji xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x také xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx aspektu je xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxx srovnatelné x nabytím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určených x bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx u bytových xxxxxxxx v rodinných xxxxxx by představovalo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů x více xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx již xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, že nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxx xxx xxxxxx x bydlení, ale xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Většina vlastníků xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx domech xxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotky x rodinném domě xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §7 odst. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxx xxxxxx od daně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bytový dům xx odlišuje xxx, xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx (xxxxx)xxxxxxxx jej xxxxx z povahy xxxx nebude sám xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxx podporovat xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx zákon x. 264/2019 Sb., xxxxx novelizoval ZO, x xxxxxxxxx od 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx. x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předchozí úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx, xxx xx xxxx přesně xxxxxx. Xxxx novelizace xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx se rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx v xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Sb. je xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx zamýšlel x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmiňuje, xx vymezení xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx bylo x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xx však x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx osvobozených xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 XX xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimoděk xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonem novelizujícím XX xx rozhodl xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxx napravit. To, xx xx rozhodl xx daně xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx xx xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahuje xx xx, xxxxx zahrnují xxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx komory, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx užívány společně x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxx garáže, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na podmínku xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxx, že důvodová xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx bydlení, nevyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce od xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxx xxxx neuvedení xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxx vysvětlit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým xxxxxxxxx x rodinném domě xxxxxxxxx. Ostatně x x xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxx užívání nemovitosti – x xxxxxxx, x je xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx hlediska, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 ZO xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxx xx x podstatě xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) x ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x principem xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x nemovitých věcí x §7 xxxx. 1 XX představuje xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x ničeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx znění §7 odst. 1 XX nedává xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, představující xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx mezery by xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech.
[36] Problematikou xxxxx v xxxxxx (x xxxxx) xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxx lze xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, x němž xxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx situací, kterou xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (srov. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., který xxxxxx x teleologické mezeře; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx případech, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Praha: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxx rozlišovat xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx logicky xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných případů, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu rovnosti xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx interpretací xxxxx, x xxxxxxxxx, u xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx nepravou x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jasnou x xxxxxxxxxxx vyjádřenou vůlí xxxxxxxxxxx, neboť tím xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůle historického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx potřebné xxx xxxxxxxx účelu právní xxxxxx (podpora xxxxxxx) x xxx zabránění xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci (xx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx bytové xxxxxxxx v rodinném xxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsanou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx k bytovým xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx bylo x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx třeba nahlížet xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x x xxxx pomocí xxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxx osvobozen xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx xxxxx, ale x převod xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodinného xxxx x více xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vymezenou již xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x plně obstojí, xxxxxxxx x němu xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyplněním xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx za metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx historický výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozdíly x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopadalo xx xxxxxx jednotky bez xxxxxx na xx, x jakém xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx přiléhavý xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. došlo xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x výslovnému xxxxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny základních xxxx x svobod, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxxx domech x §7 xxxx. 1 XX není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx plně xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby případné xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži xxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, a xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. ÚS, x němž xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, že xx poli veřejného xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx daní xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx vlastnictví, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ (xxxxxx xxx také nálezy xx. xx. III. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. ÚS, xx sp. xx. X. XX 621/02, x. 115/2004 Sb. XX). X obdobnému xxxxxxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx xxxxx xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x enumerativnosti veřejnoprávních xxxxxxxx, právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že „x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx v xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx, xxxxx xx vůči xxxxxxxx subjektu mírnější (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, xxx minimalizoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx by xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx jednotky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx kromě xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx staveb (xxxx. xx stavbě xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxxx xxx administrativu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové xxxxxx) x osvobození týkající xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx neupravil. Xxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladem x xxxxxx xx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx osvobození týkajícího xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Xxx xxxx argumentace však xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx x xxx, xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx rodinných xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x těchto staveb, xxxx. jednotek x xxxx, podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva a xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxxx rozsudku x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, aproboval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx XX od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx slouží xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx analogickou aplikací §7 odst. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx znění xxxxxx xx bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxx důvod xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxx x jazykovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxx XX x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx xxxxxxx (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nelogičnost až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinných domech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)