Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 xxxx. c) zákonného xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. NSS, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (I. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (XXX. ÚS. 667/02), x. 115/2004 Xx. ÚS. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. ÚS. 83/06).
Xxx: x) X. X. x b) I. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.2017 vlastnické xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, spolu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, katastrální xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, byl povolen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebního výměru, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx změny.
Žalobci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx a xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx osvobozeno od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, jak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. nikoli xxxxxxxxx domech rozdělených xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vytkli, že XX xxxxxxx formalisticky, xxxxxxxx i další xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na předchozí xxxxxx xxxxxx - §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx bytové jednotky x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xx-xx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx užívané xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by mělo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bytové jednotky x xxxxx domě, xxxxxxx xxxxxxxxx nabývá xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx jednotce, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx se předmětná xxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxx xxxxxxx jednotkou x xxxxxxx a xxxxxxxx domě a xx právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Naproti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Krajský xxxx předeslal, že xx mu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Af 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 25.9.2019, čj. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze v xxxxxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx bytové jednotky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá, xxxxxxx x xxxxx gramatického xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x trojdani x x §7 odst. 1 xxxx. x) x d) XX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, důvodovou xxxxxx k tomuto XX, xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) ZO provedenou xxxxxxx č. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x této novelizaci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení XX xxxxxxxxxx zákonem x. 264/2019 Sb., x xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z žádné x uvedených důvodových xxxxx nevyplývá, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xx přebírá x xxxxxxxxx úpravy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, v xxxxx typu xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x XX, x níž xx xxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, že má xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výstavby, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx podpory bytové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyložil xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, shledal xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo zmocněno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx daňového práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx užít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dotaz soudu xxxxxx, že je xx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx vykládat §7 xxxx. 1 XX ve xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx. V takové xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, že předmětem xxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Zdůraznil, xx xxxxx „bytový xxx“ x „rodinný xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx je xxxxxx nadřazeným xxxxxx, xxxxxxx obě uvedené xxxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxxxx definovány x §2 xxxx. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx. x x příloze xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx „xxxxxxx xxx“ se xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí rodinný xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., vyplývá x xxxxxxxx zprávy x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX (Xxxxxxxx tisk 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášky x. 501/2006 Sb., xxxxx definici těchto xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.10.2019, xx. zn. 10 Xxx 115/2018, a xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxxx §7 ZO je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domech x x rodinných xxxxxx xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nicméně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době bylo x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, popř. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve všech xxxxxx staveb, xxx xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxx jednotce x xxxxxxx domě, x xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx domy xx xxxxxx také x důvodové zprávy x §7 xxxx. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx akceptován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx potom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx domů xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx xx nabýván xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybňuje x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrem (xx. xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx), xxxx x rodinného xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx argumentace poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 264/2019 Xx., který novelizoval XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx stěžovatel xx xx, že xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x XX xxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jim xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s poukazem xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rodinnému xxxx ani spoluvlastnický xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx samostatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Ustanovení §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavbou x jednotkou. Je xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx, xxxxxxxxxx tento pojem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xx tedy xxxx x xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nelze xx xxxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxxx xx jednotky. Na xxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx domu xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx §7 odst. 1 písm. b) XX a xx xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) ZO. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotky v xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. b) ZO xxxxxx metody analogie xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx případy. Na xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl např. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxx 35 xxxxxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x osvobození xxxxxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxxx domě xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, včetně jednotek xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxx dalších staveb. Xxxxx bytových xxxx x rodinných domů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx dovozovat, že xxxxxx překonatelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x maiori xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyložit xxxxx xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx poplatníků xxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx přiznání osvobození xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx naplněny.
Nejvyšší správní xxxx zrušil výrok X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 odst. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 odst. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019, „[x]x xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x) pozemku xxxx xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx užívaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx 1. nezahrnuje xxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bytem, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxx, nejde-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx, xxxxx nebo komoru xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx.“
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx x posuzované věci xxx nebrání tomu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „rodinný xxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO x xxxxxxx obsažených ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. a) XX i x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.) X xxxxx xxxxx xx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx se jedná xxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nebylo xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ a „xxxxxxx xxx“, uvedených x §7 xxxx. 1 ZO.
[27] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx úpravy x §7 XX xx xxxxxxx bydlení x bytových xxxxxx x x rodinných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k §7 xxxxxxxxx opatření, v xxx xx mimo xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx převzato x dosavadní xxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx zavedeno x xxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nových xxxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prodej xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx první úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x novým stavbám xxxxxxxxxx nemovitých xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. ty x xxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x bydlení xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco xx xxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxx bytového xxxx xxxx xxxxx.“ (Srov. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx Nejvyšší správní xxxx za xx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxx xxxx přispět ke xxxxxxx standardu xxxxxxx x pohodlí xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx, zvyšující xxxxxxx xxxxxxxxxx soužití x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X v případě, xxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx příbuzné, jedná xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, který xx xxxxx zásadně xxxxxx od bydlení x rodinném domě xx xx bydlení x bytové xxxxxxxx x xxxxxxx domě. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxx stěžovatelem v xxxxxxx stížnosti, že xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., dle xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx, x xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx místě při xxxxxxx ZO přihlížet, xxxxx xx xxxxx x předpis xxxxxxxx xxxxx, nikoli stavebního xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního řádu. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx k zákonu x. 264/2019 Xx., xxxxxx se xxxx XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x rodinném xxxx, x xxxx se xxxxxxx jednotka, x xxx xxxxxxx nabyli xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx tři xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxx. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x bytové xxxxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věcí určených x bydlení, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotky xxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxx x bytovým xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyloučené x osvobození). Xxxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nemovitými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxx x xxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Zákonodárce xxxx, xxx to xxxxxxxx xx znění §7 odst. 1 XX, xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci určené x bydlení xxxx xxxx xxx x xxxxxxx také xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Bytová xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx, její xxxxxxxxx xx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx x také xx xxxxx způsobem zpravidla xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx ZO. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodinných domů x více byty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zmíněný §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, ale xxxx ji xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x xxxxxxx majitele xxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx který xx xxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx od xxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx uvedených v §7 odst. 1 XX xxxxxx odlišný xxxxx, tj. aby xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx tvrdí stěžovatel x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dům xx odlišuje xxx, xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx (spolu)vlastník xxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí.
[31] Xxxxxxxxxx, že zákon x. 264/2019 Sb., xxxxx novelizoval XX, x účinností od 1.11.2019 xxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxx xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x tom, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předchozí úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx naopak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx se rozhodl xxxxxxxxx nedostatek právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx xx daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx neliší od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bytových domech, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v §7 odst. 1 XX osvobozeno xxxx.
[32] X xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx netýkala xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmiňuje, xx xxxxxxxx jednotek x xxxxx rodinných xxxx xxxx v xxxxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx vystavěných xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx vyplývá, xx x neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx novelizujícím XX se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx napravit. Xx, xx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výčtu xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodná x xxxxxxxxxx věci.
[33] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x XX, x xxx xx uvedeno, že „x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, garáže, xxxxxx xxxx komory, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx komory xxxx užívány společně x bytem, nacházejí-li xx tyto xxxxxxxx x bytovém domě; xxxx xxxxxx, xxxxxx x komory x xxxxxxx na podmínku xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx k bydlení“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osvobodit, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX lze vysvětlit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým jednotkám x xxxxxxxx domě xxxxxxxxx. Ostatně i x xxxx důvodové xxxxxx zákonodárce akcentuje xxxxxx užívání xxxxxxxxxxx – k xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlediska, nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 ZO xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx činí xxxxxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti posuzovaného xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) x ve xxxx důsledku též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx novou bytovou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx bytové jednotky x xxxxxxxxx domech xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx věcí, jejichž xxxxx převod xx xxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od daně x nemovitých věcí x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx nevyplývá xxxxx zákonodárce tyto xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx §7 odst. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx ustanovení §7 xxxx. 1 písm. x) ZO xxxxxxx x xxxxxx bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bytových jednotek x xxxxxxxxx domech xxx je xxxxx xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx zaplnit. Nevyplnění xxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx (x xxxxx) xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx rozsudek xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v němž xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx situací, kterou xxxxx xxxxx xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx proto třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o mezeru x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Brno: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 a xxxx., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. Kühn, Z., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, k xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, s. 205 a xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mezery x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ta nastává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx právnímu řádu xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor x principem účelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x teleologickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx řešitelný pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. mezerou xxxxxx x nepravou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jedné xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxx, která však xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx mezi mezerou xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxx, xxxxxx považuje xx nepravou x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, čj. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit x osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx potřebné pro xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci (xx. při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) XX xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx třeba nahlížet xxxx na osvobozené xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx cit. xxxxxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx x x jeho pomocí xxxxxx k xxxxxx, xx by xxx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx x převod xxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rodinného xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vymezenou xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx krajského soudu x osvobození xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správný x xxxx obstojí, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx ZO za xxxxxxx různých výkladových xxxxx, xxxxxx vyplněním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx historický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx rozdíly x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx netýkají xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx krajského soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednotky bez xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, xx tudíž zcela xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. došlo xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí x x bytové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxx zakotvenou x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx promítnutím xxxxxxx xxxxxx obsažené v xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zaplnění xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx a Listiny x nepopírá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (resp. zde x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx plně xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Sb. XX, x ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, č. 142/2007 Xx. XX. Poukázat xxx rovněž na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, č. 145/2003 Sb. XX, x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že „za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, co jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx maximy xxx plyne, xx xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při de xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - tedy x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx xxxxxx).“ (shodně xxx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Xx. ÚS, xx sp. zn. X. ÚS 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). K obdobnému xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně pomocí xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx tento soud x poukazem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x nichž xxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx, xx xxxxxx zákon z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či nepřesnosti xxxx ‘xxxxxx x xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval tím, xx jednotky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dalších xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové stavbě) x osvobození týkající xx xxxxxxxx v xxxxxx stavbách xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx xxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx stěžovatelem zmiňované xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxx domů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxx není na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x těchto staveb, xxxx. xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx smysluplné x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxxx rozsudku x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx bydlení, xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxx.
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxx x jazykovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx a účelu XX x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx xxxxxxx (body 65 a 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxx xxxxxx správních xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdaleka xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opomenutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx jednotky x rodinných xxxxxx xx xxxxx nemovitých xxxx, jejichž první xxxxxxx nabytí xx xxxxxxxxxx od xxxx. (…)