Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 340/2013 Sb., x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxx analogiím xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX, č. 2838/2013 Sb. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (I. XX. 22/99), x. 145/2003 Sb. ÚS. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Sb. XX. (XXX. XX. 667/02), č. 115/2004 Xx. ÚS. (I. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. XX. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Xx. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobci xxxxxx xxxxx smlouvou xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, spolu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxx-xxxxx, xxx povolen xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, žalobcům xxxxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxx 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný nadepsaným xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nabyli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí dle §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx v bytových xxxxxx x rodinných xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx domech rozdělených xx jednotky. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xxxxxxx formalisticky, xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - §20 xxxx. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytové jednotky x xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx tak i xxxxxxxxx domu. Uvedli, xx je-li od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx osvobozeno x xxxxxx dokončené xxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx dovodit, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bytové jednotky x tomto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nabývá xxxx podíl xx xxxxxxx patřícímu x xxxxxx jednotce, jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx dům, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxx žalobci namítli, xx xxxxxxxx porušil §8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx rozdíl xxxx bytovou jednotkou x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx stránce xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku (dále xxx „NOZ“)].
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze dne 22.1.2020, xx. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx znám xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, čj. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx dne 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx správních xxxxxx, že osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nedopadá, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie. V xxxxxxxxxx věci je xxxx xx místě xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x trojdani x x §7 xxxx. 1 xxxx. x) x d) XX xx znění xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x tomuto XX, xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx zákonem x. 264/2019 Xx., x xxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí x xx bytové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx z xxxxx x xxxxxxxxx důvodových xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxxx xxxxx, že rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dosavadní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx stavby xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedal xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, krajskému xxxxx xx xxxx xxxxxx nesmyslné, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Argumentaci xxxxxxxxxx, xxxxx vyložil xxxxx bytový xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, shledal xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzákonné právní xxxxxxxx x výkladu xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx odvětví. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx s xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých věcí xx třeba poskytnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx rovněž x xxxx rodinném.
Pověřená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx účastnila xxxxxxx xxxx krajským soudem, xx dotaz soudu xxxxxx, že xx xx xxxxx, že x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx x možnosti vykládat §7 xxxx. 1 XX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xx dubio xxxxxx. Zejména v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxx, xxxxxx daňového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. XX 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx v prvé xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „rodinný xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmem, xxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxx xxxxxxxxxx definovány x §2 písm. x) xxxxxxxx č. 501/2006 Sb. x x xxxxxxx xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx pojmem „xxxxxxx xxx“ xx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx tedy §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxx xxxxx „bytový dům“ xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx v §2 xxxx. a) bod 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Jestliže xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx definici xxxxxx xxxxx obsahuje. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx dne 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxx z nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, Pl. XX 58/05.
Stěžovatel dále xxxxxxx, xx xxxxx §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě sice xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx povahou zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podporoval. X xxxxxxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx x rodinných xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedovoluje stavbu xxxxxxxx xxxx, xxxx. x obcházení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 XX v xxxxxxx xxxxxxx úplatného xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx podmínek stanovených XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx bytové x xxxxxxx xxxx xx patrný také x důvodové xxxxxx x §7 odst. 1 XX (Xxxxxxxx xxxx č. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx rozděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotky). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx jednotky xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ji, přestože xx xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx a xxxxxx xx maius), jako x xxxxxxxxx domu.
Stěžovatel xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, s účinností xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 264/2019 Xx. xx stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uznává, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx stále stejně x x ZO xxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx zprávy k §7 odst. 1 XX jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx zákona, není xxx oprávněn xxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx věcí x xxxxx xx xxxxxxxxxx předmětem daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x rodinném xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx x §1159 XXX. Ustanovení §7 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxx, xxx předpis xxxxxxx pojem xxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx jednotku. Xxxxxx xxxxxxxx jako věc xxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxx XXX samostatná xxxxxxxx xxx, nelze xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX a xx xxxxxxxxxx jednotky v xxxxxxx domě dopadá §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx jednotky v xxxxxxxx domě xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx metody analogie xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x naprosto xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX jednoznačně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl xxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx x bodě 35 xxxxxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx x xxxxxx x osvobození úplatného xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Dle xxxxxxx literatury xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zmínil, xx xxxxxxxx, xxxxxx jednotek xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rodinných xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stavbě xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx osvobození xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, nelze bez xxxxxxx dovozovat, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a maiori xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyložit xxxxx xxxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx stěžovatel poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxx sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se správcem xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výrok X. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx úplatné xxxxxx bytové jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx účinném do 31.10.2019, „[o]d xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx osvobozeno xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k x) pozemku xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx užívaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx jednotce v xxxxxxx domě, xxxxx 1. xxxxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx o rozdělení xxxx sloučení stávajících xxxxxxxx, 2. na xxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx než garáž, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx dům“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx x důvodové xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) XX i x xxxxxx x. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx dům“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.) X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pojmů x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že mezi xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě, mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x posuzované xxxx se jedná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx dům“ a „xxxxxxx dům“, xxxxxxxxx x §7 odst. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy x §7 ZO xx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zřetelně xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxxxxxxx opatření, v xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, do xxx xxxx zavedeno s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx[x] xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx xx výstavba xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx převodce. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx osvobodit xx xxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx stavbám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, resp. ty x xxxx, u xxxxx xxx vzhledem x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x bydlení xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx. xx nabytí xxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinného xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx např. na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx x. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx odlišné, xxx je zákonodárce xxxxxx odmítl podporovat. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx domu xx xxxxxx jednotky xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohodlí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zvyšující kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxxx. X x případě, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxx příbuzné, xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxx od bydlení x rodinném xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx jednotce x xxxxxxx domě. Xxxxxxxxxxx tudíž nelze xxxxxxxxxx, že bydlení x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx může dojít x xxxxxxxxx domů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 písm. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxx kterého xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 jednotky, x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx místě xxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x předpis xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx, nepraktické x xxxxxxxxxxxxxx řešit pomocí xxxxxxxx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, zákonodárce x xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxx dle §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx zmiňuje to, xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx věci k xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, neboť x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X toho, xx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxx k §7 odst. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx a bytové xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nijak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako vyloučené x xxxxxxxxxx). Osvobození xx daně xx x důvodové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcmi xxxxxxxx k bydlení, xxxx. x těmi x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, byť to xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx nabyvatel xxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlení bude xxxx xxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxx určená k xxxxxxx, její vlastníci xx ji xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x také ji xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx naprosto srovnatelné x nabytím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x účelem XX. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxx x více xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx již xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxx, xx nabyvatel xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat x bydlení, ale xxxx ji xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx předpokládat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx bytové jednotky x rodinném xxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX daňově odlišný xxxxx, tj. xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nabytí xxxxxx xxxxxxxx domu nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx odlišuje xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx (xxxxx)xxxxxxxx jej xxxxx x povahy xxxx xxxxxx sám xxxxxx k bydlení. Xxxx proto důvod xxx podporovat osvobozením xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 264/2019 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil osvobození xx xxxx také xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx přesně naopak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xx xxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nabytí xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xxxx.
[32] X xxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Sb. xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx domech, podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx x rámci rodinných xxxx bylo x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečné, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx. X xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx spíše vyplývá, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, xx i x ohledem na xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx novelizujícím XX xx xxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxx napravit. Xx, xx xx rozhodl xx daně xxxxxxxxx xxxx tyto jednotky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx vodítko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodná x xxxxxxxxxx věci.
[33] K xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x níž xx xxxxxxx, že „x jednotek se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, které zahrnují xxxxx byty, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx tyto garáže, xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx společně x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx tyto xxxxxxxx x bytovém xxxx; xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k bydlení“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxx, xx důvodová xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a účelu XX, kterým je xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxx xxxx neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech x §7 xxxx. 1 XX lze xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívání nemovitosti – k xxxxxxx, x je tudíž xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxx hlediska, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx připouští, xx xxxxx §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, příliš restriktivní x v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) a ve xxxx důsledku též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xxxxxxx nebyly xx xxx posuzovaného převodu xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxxx převod xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx bytových jednotek x xxxxxxxxx domech xx xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx stěžovateli x xxx, že xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jednotek x rodinných xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zaplnit. Xxxxxxxxxx xxxx mezery xx xxxxx k nespravedlivému xxxxxxxx prostřednictvím nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně (x xxxxx) xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx ze xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Metodologie xxxxxxxx práva, Brno: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 a xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. Xüxx, Z., Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x násl., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx neúplností xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x principem účelnosti xxxx xxxxxx politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x teleologickým xxxxxxx xxxxxx právního řádu. Xxxxx zmíněný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx redukcí.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxx x nepravou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která však xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Sb. NSS). Xxxxxxx mezery xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb.). Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx mezerou xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx, x xxx aktivita soudu xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, využil analogie xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „pouze x xxxxxxx, že se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Xxx xxx xxxx ukázáno především x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx x analogii xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (podpora xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. při nabytí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xx případy xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí vlastnického xxxxx x bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx xx osvobozené xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxxx cit. xxxxxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx na logický xxxxxxxx a maiori xx xxxxx a x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx celku, ale x xxxxxx bytových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx argument xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx stěžovatele by xx osvobození od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx vztahovalo xx převod xxxxxxxxx xxxx x více xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX za xxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v předmětné xxxxxx úpravě, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx za metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozdíly x právní xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxx od daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, x jakém typu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x bytové jednotky xxxxxxxx x rodinném xxxx.
[40] X poukazu xxxxxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx promítnutím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných domech x §7 xxxx. 1 ZO xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x nepopírá xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx (xxxx. xxx x zákonném opatření Xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či nesrovnalosti x xxxxxx šly x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiléhavě xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. ÚS 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, a xx xxx 13.9.2007, sp. xx. I. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. ÚS. Poukázat xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, č. 145/2003 Sb. ÚS, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x této xxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx při xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - tedy x případě pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius).“ (shodně xxx xxxx nálezy xx. xx. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Sb. XX, xx xx. zn. X. XX 621/02, x. 115/2004 Xx. XX). X obdobnému xxxxxxx (jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx pomocí xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx tento xxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že „x případě, že xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx x xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých výkladů, xx xxxxx použít xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx argumentoval xxx, xx jednotky, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx rodinných x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx staveb (xxxx. xx stavbě xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxxx pro administrativu, xxxxxx občanského xxxxxxxx xx víceúčelové xxxxxx) x xxxxxxxxxx týkající xx jednotek x xxxxxx stavbách xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ad xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytovým xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí, xxxxxxx stěžovatelem zmiňované xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx, xxxx. nemají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x těchto staveb, xxxx. xxxxxxxx v xxxx, podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx smysluplné a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x takovému xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně v xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, aproboval xxxxx, xx bytové xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx domy.
[42] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mezery v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx znění xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx neuvádí, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přihlédnutí ke xxxxxx x xxxxx XX a xxxxxxxx, xx nichž je xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, z xxxx xxxxxxx (xxxx 65 a 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve více xxx 25 % xxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xx xxxxxx, že xxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx opomenutí zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx výčtu xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)