Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 31.10.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx per analogiím xxx xx první xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. NSS, č. 2838/2013 Xx. NSS, x. 3158/2015 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (I. XX. 22/99), č. 145/2003 Xx. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (III. XX. 667/02), x. 115/2004 Xx. XX. (X. XX. 621/02), x. 142/2007 Xx. ÚS. (X. XX. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 xxxxxxxxxx xxxxx k bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, spolu xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, katastrální xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 16.11.2017.
Xxxxxxxxx výměrem Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „správce xxxx“) xx xxx 2.7.2018, xxxx podle XX x podle xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, žalobcům xxxxxxxx xxx x xxxxxx nemovitých věcí xx výši 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxx částky xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobu, x xxx xxxxxx, xx xxxxx smlouvou nabyli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věci xx osvobozeno od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxx §7 XX. Poté xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §7 XX je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x další xxxxxx výkladu x xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu - §20 xxxx. 7 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x trojdani“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx úplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx domu. Xxxxxx, xx xx-xx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvobozeno x nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxx osvobozeno xxxx xxxxxx xxxxxx jednotky x tomto xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nabývá xxxx podíl xx xxxxxxx patřícímu k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxx, v xxxx xx předmětná xxxxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytovém x xxxxxxxx domě x xx právní xxxxxxx xx jedná x xxxxxx nemovité věci [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“)].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného i xxxxxxxx výměr správce xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Xxxxxxx xxxx předeslal, xx xx xx znám xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Af 42/2018-77, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2019, xx. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx xxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200. Konstatoval, xx xxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxxxx, vyplývá x xxxxx gramatického xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx výkladu.
Při historickém xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx v §20 xxxx. 7 xxxxxx x trojdani a x §7 xxxx. 1 písm. c) x x) ZO xx znění xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, novelizaci §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx zprávu x této novelizaci x další novelizaci xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 264/2019 Sb., x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxx x xxxxxxxxx důvodových xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původním xxxxx xxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx kroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přebírá x dosavadní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nacházející xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X hlediska teleologického xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x XX, x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx nesmyslné, xxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx bytový xxx x rodinný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, shledal xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, x xxxxxxx xxxxxx zakotvenou x xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx případy xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxx rodinném.
Pověřená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx, xx x některých obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx vykládat §7 xxxx. 1 XX ve xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx totiž xxxxx xxxxx xx xxx, xxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxx, nikoli daňového xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx je zdanění xxxxxx jednotky v xxxxxxxx domě. Zdůraznil, xx xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxx zaměňovat, xxxxx xx xxxxx x dva xxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“, která xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmem, xxxxxxx obě uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 501/2006 Sb. a x příloze xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že pojmem „xxxxxxx dům“ xx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx rozumí rodinný xxx definovaný xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx k §15 xxxx. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx xxxx 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) bod 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx obsahuje. X xxxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2019, xx. xx. 10 Xxx 115/2018, x xx xxx 6.8.2019, xx. xx. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 5 Xxx 147/2006-77, xx nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §7 ZO xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x rodinných xxxxxx xxxx x nejčastěji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bydlení, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx. Xxxxx nebyl důvod, xxx xxxxxxxxxxx takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jednotky xx x rodinných xxxxxx vymezováno x xxxx xxxxxxxx, xxx xx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx zákonodárce od xxxx odlišit xxxxxx x rodinné domy xx xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX (Sněmovní xxxx x. 1003/0). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x bytových domů xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotky). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxxxx xxxxx §7 XX xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směrem (xx. xxxxxxxxxx x minori xx maius), xxxx x rodinného xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx na podporu xxx xxxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxx x. 264/2019 Xx., který novelizoval XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 rozšířil xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí nemovitých xxxx netýkala xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x XX xxxx taxativně vymezeny xxxxxx nemovitých xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx vyjádřil v §7 odst. 1 XX.
Xxxxxxxxxx upozornil, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x jinými právními xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rodinném xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx věcí x která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx nemovitou xxxx xxxxxxxxxxx v §1159 XXX. Ustanovení §7 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, že xxx, xxx předpis xxxxxxx pojem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bytová xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xx tedy xxxx o xxxx xxxxxxxxx právních vztahů.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX samostatná xxxxxxxx xxx, xxxxx xx postavit na xxxxx bytu v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 odst. 1 písm. x) XX x xx xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxx domě xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxx metody analogie xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv se xxxxx x naprosto xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xxxx z xxxxxx nemovitých xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO jednoznačně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospěl např. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x bodě 35 rozsudku xx xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77.
Xxxxx xxxxxxxxxxx k závěru x osvobození úplatného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě podle §7 odst. 1 xxxx. b) ZO xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxx argumentu x xxxxx není xxxx xxxxxxxxx spolehlivé. Stěžovatel xxxxx zmínil, že xxxxxxxx, xxxxxx jednotek xxxxxxxx, mohou být xxxxxxxx v celé xxxx dalších staveb. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rodinných xxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx víceúčelové xxxxxx. X ohledem xx xx, že osvobození xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §7 ZO xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 odst. 1 zákonného xxxxxxxx xxx vyložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x není xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx naplněny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni x ve xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[24] X provedené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx x xx, xxx xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xx xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019, „[x]x daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx osvobozeno xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k x) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu, x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě, xxxxx 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bytem, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx sloučení stávajících xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „bytový dům“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx xx vykládaném xxxxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., neboť ZO xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zprávě x §15 odst. 3 xxxx. x) XX i k xxxxxx x. 264/2019 Xx. je xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „rodinný dům“ xx třeba xxxxxxxx xx stavebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx z vyhlášky x. 501/2006 Xx.) X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx místě xxx xxxxxxx těchto xxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotku x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxx o xxxxxx xxxx uvedených pojmů x x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem pojmů „xxxxxx xxx“ a „xxxxxxx dům“, uvedených x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přisvědčit x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domech x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxxx opatření, x xxx xx mimo xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, do níž xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx bytovou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovan[é] xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikatelskou xxxxxxxx, xxxxxx xx výstavba xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx převodce. X xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých věcí. Xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xx x nich, u xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxx vztahuje xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx domu xxxx celku.“ (Srov. xxxxxxx xxxx x. 185, 9. funkční xxxxxx).
[28] Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx však xx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx uvedených (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v bytovém xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dům rozdělen xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx standardu bydlení x xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromí x xxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osobami, které xxxxxx xxxxxxxx, jedná xx stále x xxxx bydlení, xxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že bydlení x bytové xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx trend, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dojít x rozdělení xxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxx jednotek, než xxxxxxx §2 písm. x) bod 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., dle xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 jednotky, a xxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xx xxxxx při xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoli stavebního xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s rozšířením xxxxxxxxxx dle §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx domě, x němž xx xxxxxxx jednotka, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] Z xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho úmysl xxxxxxxx z výčtu xxxxxxxxxx xxxx určených x bydlení, xxxxx xxxx dle §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rodinných domech. Xxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx osvobozené xxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx vztažení pouze x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nerozčleněné xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Osvobození xx xxxx xx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. x xxxx x nich, x xxxxx lze xxxxxxxx x jejich typu xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx do xxxxx §7 odst. 1 XX, xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že nabyvatel xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx věc x xxxxxxx také užívat, x xxxxx xxxxx xxxxxxx těchto věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domě xx nepochybně nemovitá xxx určená x xxxxxxx, její xxxxxxxxx xx xx za xxxxx xxxxxx pořizují x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx naprosto xxxxxxxxxxx x nabytím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx byty xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx správní soud xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech bude xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxx, kdežto x xxxxxxx majitele xxxxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxx předpokládat. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx mít od xxxxxx jiných nemovitých xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX daňově xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx celého xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx určených k xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti, xxxxx bytový xxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek, x xxxx (spolu)vlastník xxx xxxxx x xxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí.
[31] Xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxx novelizoval XX, x xxxxxxxxx xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx také xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx. x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx přesně xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od této xxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx bylo.
[32] X xxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu x. 264/2019 Sb. xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bydlení xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxxxxx zmiňuje, xx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx trend, x xx x x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx. Z toho xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx spíše xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx domech xx xxxxx věcí osvobozených xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 1 ZO xxxxx xxxxx, že x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx opomenul. Xxxxxxxx xxxxxxx novelizujícím XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xx rozhodl xx xxxx osvobodit xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx jednotek osvobozených xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx vodítko x interpretaci dřívější xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodná x xxxxxxxxxx xxxx.
[33] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x XX, x xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx byty, garáže, xxxxxx nebo komory, xxxxx xxxx garáže, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx užívány xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx x bytovém xxxx; xxxx garáže, sklepy x komory x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx společně s xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx bytových xxxxxxxx, při zohlednění xxxxxx a xxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x rodinných domech xxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel. Uvedený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §7 odst. 1 XX xxx vysvětlit xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxx užívání xxxxxxxxxxx – k xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx hlediska, xxxxxx xxxxx jazykovým xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxxxxx činí xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx připouští, xx xxxxx §7 odst. 1 XX nasvědčuje xxxxxxx zastávanému stěžovatelem. Xxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx x ohledem xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxx normy za xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XX (xxxxxxx xxxxxxx) a ve xxxx důsledku též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxxxx xxxxx bytovou xxxxxxxx. Názor, xx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nespravedlivý a xxxxxxxx s principem xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx posuzovaného převodu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §7 odst. 1 XX nedává prostor xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO zahrnul x nabytí bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úpravy xxxxxxxx se osvobození xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx x bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx x nespravedlivému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně (x xxxxx) xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, čj. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X., Metodologie xxxxxxxx práva, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 a xxxx., který xxxxxx x teleologické xxxxxx; xxxx. Kühn, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Praha: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x násl., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx rozumět xxxxxx x principem xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x teleologickým xxxxxxx xxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx teleologická xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx pravou xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.3.2013, xx. 1 Xx 21/2010-65, č. 2838/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxx nepravé xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních principů (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nevědomou, u xxx aktivita soudu xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Xx 7/2008-116).
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x zaplnění xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx „pouze v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX). Xxx již xxxx ukázáno především x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit x osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx v rodinných xxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. při xxxxxx xxxxxx jednotky v xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) ZO xx případy xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí vlastnického xxxxx x bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xx první xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxx cit. xxxxxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx logický xxxxxxxx a xxxxxx xx minus a x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale x převod xxxxxxxx xxxxxxxx v takovém xxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osvobození bytových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZO xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxx x xxxx obstojí, xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZO za xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ZO, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx rozdíly x právní xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx převodce x xxxxx xxxxxxxx osvobozeného xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx nemovitých xxxx xxxxxxxxxxxx od daně. Xxxxx krajského soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx dopadalo na xxxxxx jednotky xxx xxxxxx na to, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxx, xx následnou xxxxxxxxxx ZO xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 264/2019 Xx. xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. c) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvenou x §5 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx promítnutím xxxxxxx xxxxxx obsažené x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx jednotkám x rodinných domech x §7 odst. 1 ZO není x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x nepopírá právní xxxxxx obsaženou v xxxxxx (xxxx. xxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx plně xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x tíži xxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx opřený x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x ze xxx 13.9.2007, xx. xx. I. ÚS 643/06, x. 142/2007 Xx. XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. ÚS, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx dvojí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx mitius).“ (shodně xxx také xxxxxx xx. zn. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Xx. XX, xx sp. xx. X. ÚS 621/02, x. 115/2004 Sb. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, čj. 2 Xxx 24/2005-44, x xxxx tento soud x poukazem xx xxxxxxxx legální xxxxxxx x enumerativnosti veřejnoprávních xxxxxxxx, xxxxxx jistoty x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx analogie x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx „x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či nepřesnosti xxxx ‘xxxxxx v xxxxxx‘ umožňuje vícero xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu mírnější (xxxxx xx xxxx xxxxx, aby formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně, srozumitelně, xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx bytových, xxxxx xxx kromě rodinných x bytových xxxx xxxxxxxx x celé xxxx dalších xxxxxx (xxxx. ve xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx administrativu, xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx logickým výkladem x maiori xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech. Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx jednotkám x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx stěžovatelem zmiňované xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxx není xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx práva a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, čj. 4 Xxx 92/2020-42, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZO xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx z xxxxx části xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx analogickou aplikací §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvod neuvádí, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx x jazykovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx x účelu XX a hodnotám, xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx xxxxxxx (xxxx 65 x 66 xxxxxxxxxx), že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx více xxx 25 % xxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx postup správních xxxxxx v obdobných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky x rodinných xxxxxx xx výčtu nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)