Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 340/2013 Xx., o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 3158/2015 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 14/2000 Xx. XX. (X. XX. 22/99), x. 145/2003 Xx. XX. (XX. XX. 666/02), x. 39/2004 Xx. XX. (XXX. ÚS. 667/02), x. 115/2004 Xx. ÚS. (X. XX. 621/02), č. 142/2007 Xx. XX. (X. ÚS. 643/06), x. 116/2008 Sb. (Xx. XX. 83/06).
Xxx: x) S. X. x b) I. X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2017 vlastnické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, spolu se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, katastrální xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kupní xxxxxxx s účinky x 16.11.2017.
Platebním výměrem Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 2.7.2018, xxxx xxxxx ZO x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 94.992 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnil uvedený xxxxxxxx výměr x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx uvedli, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx domě a xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí dle §7 XX. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxxxxxx žalovaného není xxxxx xxxxxx, jak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx v bytových xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vytkli, xx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu. Xxxxxxxx xxxxxx upozornění xxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx - §20 odst. 7 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nové stavbě, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xx-xx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx osvobozeno x nabytí dokončené xxxx užívané stavby xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxx bytové xxxxxxxx x tomto xxxx, xxxxxxx nabyvatel nabývá xxxx xxxxx xx xxxxxxx patřícímu k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxx bytovou jednotkou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xx právní xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx [(xxx §1159 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „XXX“)].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, čj. 30 Xx 23/2019-55, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx výměr xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.6.2019, xx. 11 Xx 42/2018-77, x rozsudek Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 25.9.2019, čj. 50 Xx 16/2018-64, xxxxx xx závěry xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx k závěrům, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Praze v xxxxxxxx ze xxx 14.8.2019, čj. 43 Xx 27/2018-200. Xxxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, že osvobození xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x čistě gramatického xxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci je xxxx xx xxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxx výkladu.
Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx x x §7 odst. 1 xxxx. c) x x) XX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2016, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, novelizaci §7 xxxx. 1 písm. x) XX xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/2016 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx., v xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z žádné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x xxxx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx které osvobození xxxxxxxx na bytové xxxxxxxx bez ohledu xx xx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k XX, x xxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo podpoření xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xx xx xxxxx x podporu xxx určitého xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotky x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyložil xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx dům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zmocněno xxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxxxx x výkladu xxxxx daňového xxxxx. Xxxxxxxx obsažené v §2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx odvětví. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.10.2007, čj. 5 Xxx 147/2006-77, a xxxxxxx xxxxxx zakotvenou x xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých věcí xx xxxxx poskytnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx x xxxx rodinném.
Pověřená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx účastnila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx soudu xxxxxx, že xx xx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx x xxxx v rodinných xxxxxx, xxx svědčí x xxxxxxxx vykládat §7 odst. 1 XX ve xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození od xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx soudu nutno xxx přednost xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxx xx xxx, xxx případné xxxxxxxxxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.2.2000, sp. xx. I. ÚS 22/99, x ze xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx x xxxx xxxx xx nesporné xxxxxxx, že předmětem xxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxxx xxxx „stavby xxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmem, xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 písm. x) vyhlášky x. 501/2006 Xx. x x xxxxxxx vyhlášky x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxx dům“ se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 3 xxxx. x) ZO (Xxxxxxxx tisk 1003/0). Xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO užívá xxxxx „xxxxxx xxx“ xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2019, xx. zn. 10 Xxx 115/2018, a xx dne 6.8.2019, xx. zn. 8 Xxx 122/2019, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.10.2007, xx. 5 Afs 147/2006-77, za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, Xx. XX 58/05.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx domech x x xxxxxxxxx domech xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx domech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx věci. Rodinný xxx xx sloužit xxxx xxxxxxx zejména xxx rodinné bydlení. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx zákonodárce takovýto xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx bylo x praxe zjištěno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx plánem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 XX x případě xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx všech xxxxxx staveb, xxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotce v xxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX.
Xxxxx zákonodárce od xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 ZO (Xxxxxxxx xxxx x. 1003/0). Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx potom xxxxx xxxxxxxx stejnou nerovnost x xxxxxxxx domů xxxx xxxxx (pokud xxxxxx xxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxx na xxxxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxx část, nepožívá xxxxx §7 ZO xxxxxxxxxx od daně x nabytí xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezpochybňuje a xxxxxxxxxxx ji, xxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx situaci, pouze xxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx), xxxx x rodinného domu.
Stěžovatel xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 264/2019 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx XX, s účinností xx 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 264/2019 Xx. má xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rodinných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x XX xxxx xxxxxxxxx vymezeny xxxxxx nemovitých xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx aplikovat xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxx zprávy x §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxxx vyplývá, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobodit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyjádřil x §7 xxxx. 1 XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jim xxxxxx §5 odst. 1 daňového xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu stanovit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nad xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx osvobození.
Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX nelze xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxx nepřevedli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ani spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxx xxxxxxxx, která xx nemovitou xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx předmětem daně x xxxxxx nemovitých xxxx. Převod spoluvlastnického xxxxxx x rodinnému xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednotka xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx definovanou v §1159 XXX. Ustanovení §7 ZO xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxx, kde xxxxxxx xxxxxxx pojem stavba, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxxxx xx postavit na xxxxx xxxx x xxxxxxxx domě xxxxxxxxxxxx xx jednotky. Na xxxxxxxxxx spoluvlastnického xxxxxx x rodinnému xxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX. Xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) XX xxxxxx xxxxxx analogie xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xxxx se snaží xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případy. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí xxxx možné analogicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které bytové xxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totožným xxxxxxx dospěl xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x bodě 35 xxxxxxxx xx xxx 13.6.2019, čj. 11 Af 42/2018-77.
Podle xxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx úplatného xxxxxx jednotky v xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) XX xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx spolehlivé. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxx v celé xxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx domů x xxxxxxxxx xxxx xx mohou nacházet xxxxxx například xx xxxxxx pro rodinnou xxxxxxxx, stavbě pro xxxxxxxxxxxxxx, občanské xxxxxxxx xx víceúčelové stavbě. X xxxxxxx na xx, že osvobození xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx překonatelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákonného opatření xxx vyložit pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx se správcem xxxx došla k xxxxxx, xx podmínky xxx přiznání xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx v obdobném xxxxxxx naplněny.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxx X. rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[24] X provedené xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xx, zda xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném domě xxxxxx osvobození xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX, ve xxxxx xxxxxxx do 31.10.2019.
[25] Xxxxx §7 xxxx. 1 ZO, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.10.2019, „[x]x xxxx x nabytí nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k x) xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxx, b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, x) dokončené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, která 1. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, sklep xxxx xxxxxx užívané xxxxxxxx x xxxxx, vzniklé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, přístavbou xxxx stavební xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxx x rozdělení xxxx sloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2. xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než garáž, xxxxx xxxx komoru xxxxxxx společně s xxxxx.“
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxx při výkladu xxxxx „xxxxxx xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xxxxxxxxxxx xx vykládaném xxxxxxxxxx XX z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxxxx XX xxx xxxx daňové xxxxxxxx vlastní definici xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přiléhavě poukázal xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 3 xxxx. x) XX x x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xxx vymezení xxxxx „bytový xxx“ x „xxxxxxx xxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx stavebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx z vyhlášky x. 501/2006 Xx.) X tomto směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx místě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxxxxx není sporu xxx x xxxxxx xxxx uvedených pojmů x x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x bytové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx osvobozeno xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxxx dům“ a „xxxxxxx dům“, xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX.
[27] Stěžovateli xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx úpravy x §7 XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx je mimo xxxx uvedeno, xx „xxxxxxxxxx xxxx převzato x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx zavedeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx[x] xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nepodmiňuje xxxxxxxxxx x nových xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx xx výstavba xxxxx prodej xxxxxx x bytů, xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx osvobodit od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých věcí. Xxx o nemovité xxxx xxxxxx x xxxxxxx, resp. xx x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx využije xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxx vztahuje xxxx. xx nabytí xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx bytového domu xxxx xxxxx.“ (Xxxx. xxxxxxx xxxx č. 185, 9. xxxxxxx xxxxxx).
[28] Na rozdíl xx xxxxxxxxxxx však xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxx rozdělen xx xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednotky naopak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pohodlí xxxxxxxxx xxxxxx širší rodiny, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odlišné xxxxxxx. X v xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příbuzné, xxxxx xx xxxxx o xxxx bydlení, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx domě xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxx xx vyšší počet xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxx 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentaci, není xx xxxxx xxx xxxxxxx ZO přihlížet, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 264/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s rozšířením xxxxxxxxxx xxx §7 XX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxxxxxx xxxxx, xx ani x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x rodinném xxxx, x xxxx xx xxxxxxx jednotka, k xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[29] X xxxx, xx zákonodárce v xxxxxxxx xxxxxx k §7 xxxx. 1 XX zmiňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxx úmysl xxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx nemovitých xxxx, bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávy xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bytové xxxxxxxx (x neuvádí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x osvobození). Xxxxxxxxxx xx xxxx je x důvodové xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nemovitými xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. s xxxx x xxxx, x xxxxx xxx vzhledem x jejich typu xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxx využije x xxxxxxx. Zákonodárce xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX, xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x bydlení xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx užívat, x xxxxx xxxxx xxxxxxx těchto věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Bytová jednotka x rodinném xxxx xx xxxxxxxxxx nemovitá xxx určená x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx ji xx xxxxx xxxxxx pořizují x xxxx ji xxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx aspektu xx xxxxxx vlastnictví bytové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx určených x bydlení uvedených xxxxxxxx v §7 xxxx. 1 XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx nemovitých věcí xxxxx u bytových xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nedůvodnou a xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ZO. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů x více byty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx zmíněný §2 xxxx. a) xxx 2 vyhlášky x. 501/2006 Sb.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, xxx xxxx ji např. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytového xxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném domě xxxx mít od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedených v §7 odst. 1 XX daňově xxxxxxx xxxxx, tj. aby xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx tím, xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotek, a xxxx (xxxxx)xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bydlení. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx osvobozením xx daně z xxxxxx nemovitých xxxx.
[31] Xxxxxxxxxx, xx zákon x. 264/2019 Sb., xxxxx novelizoval XX, x xxxxxxxxx od 1.11.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxx xx bytové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x tom, xx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech nebyly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx naopak. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx jednotek v xxxxxxxxx domech, xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx domech, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x §7 odst. 1 XX osvobozeno bylo.
[32] X xxxx, že x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 264/2019 Xx. xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zamýšlel v xxxxxxxxx xxxxxx odlišit xxxxxx jednotky v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 XX. X důvodové zprávě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx výjimečné, jedná xx však o xxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxxxx rodinných xxxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých věcí x §7 odst. 1 XX xxxxx xxxxx, xx i x ohledem xx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx xx xxxx osvobodit xxxx xxxx jednotky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx nemovitých věcí, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za vodítko x interpretaci xxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci.
[33] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k XX, x níž xx uvedeno, že „x jednotek xx xxxxxxxxxx vztahuje na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx byty, xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxx komory xxxx xxxxxxx společně x bytem, xxxxxxxxx-xx xx tyto jednotky x bytovém xxxx; xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx společně x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k bydlení“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xx důvodová xxxxxx zmínila xxxxx xxxxx druh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx XX, xxxxxx xx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxx, xx bytové xxxxxxxx x rodinných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxx důvodové xxxxxx, xxxxxx xxxx neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §7 odst. 1 XX xxx vysvětlit xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytovým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – k bydlení, x je xxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jazykovým výkladem x §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §7 odst. 1 XX xxxxxxxxxx xxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx ZO (xxxxxxx xxxxxxx) a xx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx. Názor, xx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nespravedlivý x xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Zároveň xx xxxx třeba xxxxx, xx bytové jednotky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx domech xx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §7 odst. 1 XX představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ničeho nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci z xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxx stěžovateli v xxx, xx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxx prostor xxx natolik extenzivní xxxxxx, který by xxx ustanovení §7 xxxx. 1 xxxx. x) ZO xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx nutné xxxxxx xxxx neúplnost xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zaplnit. Nevyplnění xxxx mezery xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx domech.
[36] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v zákoně (x právu) xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx mnohokrát zabýval. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Sb. XXX, x němž xxxxx: „Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx. Dále xx proto xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x zákoně (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx: xxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2008, x. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx x teleologické mezeře; xxxx. Xüxx, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, s. 205 a xxxx., xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x úmysl zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Ta xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx teleologická mezera x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xx xxxxx rozlišovat xxxx xxx. xxxxxxx pravou x nepravou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, která však xxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2013, čj. 1 Xx 21/2010-65, x. 2838/2013 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx.). Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx mezi mezerou xxxxxxx, u níž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nevědomou, u xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 As 7/2008-116).
[37] Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx mezery v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx soud narušil xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové zprávy, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxxxxx xx xxxx z nabytí xxxxxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (podpora bydlení) x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx subjekty xx xxxxx xxxxxxxxxxx situaci (xx. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, resp. xxx nabytí xxxxxx xxxxxxxx v rodinném xxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx popsanou xxxxxx x zákoně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) XX xx případy prvního xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x rodinném xxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx bylo x x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na osvobozené xx xxxx z xxxxxx nemovitých věcí xxxxx xxx. xxxxxxxxxx XX.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud správně xxxxxxxx xx logický xxxxxxxx x maiori xx xxxxx a x xxxx pomocí xxxxxx x závěru, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celku, ale x převod bytových xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx argument ad xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx x takovém xxxx xxxxxxxxx již xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 XX xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx xx správný x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx XX za xxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za dané xxxxxxx xx metodologicky xxxxxxxxxx.
[39] K námitce xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx krajský soudem x tím, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v XX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx úpravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (poplatníkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x nabytí nemovitostí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopadalo xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, x jakém xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, xx tudíž xxxxx xxxxxxx. Xx přiléhavý xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 264/2019 Xx. xxxxx ke xxxxx §7 odst. 1 písm. x) XX, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k výslovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx jednotky xxxxxxxx v rodinném xxxx.
[40] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, která xx promítnutím xxxxxxx xxxxxx obsažené x xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx jednotkám x rodinných domech x §7 xxxx. 1 XX xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx a Listiny x nepopírá právní xxxxxx obsaženou v xxxxxx (resp. xxx x zákonném xxxxxxxx Xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx předpisů je xxxxx trvat xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zákoně xxx x xxxx xxxxx x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přiléhavě opřený x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99, x. 14/2000 Xx. XX, x xx xxx 13.9.2007, xx. xx. I. XX 643/06, č. 142/2007 Xx. XX. Poukázat xxx rovněž na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, č. 145/2003 Xx. XX, x němž ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „za xxxxxxx, kdy právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx výslovně umožňuje; x této maximy xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx odnětí části xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx xxxxx xxxxxx).“ (xxxxxx xxx také xxxxxx xx. xx. XXX. XX 667/02, č. 39/2004 Xx. XX, xx xx. zn. X. XX 621/02, x. 115/2004 Sb. XX). X xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. zn. X. XX 22/99. Zmínit xxx také xxxxxxxx XXX xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx analogie x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, vyslovil, xx „x případě, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ‘xxxxxx v xxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx z nich, xxxxx xx vůči xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx (xxxxx je věcí xxxxx, xxx formuloval xxx daňové zákony xxxxxxx jednoznačně, srozumitelně, xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).“
[41] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x bytových xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx staveb (xxxx. xx xxxxxx xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotek x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce x §7 XX xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxx osvobození týkajícího xx jednotek v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše uvedené xxxxxx x tom, xx xxxxx úplatné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rodinných xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxx xx rozdíl xx rodinných xxxx x xxxxxxxx domů xxxxxxxx, resp. nemají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxx, xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x 28.5.2020, xx. 4 Xxx 92/2020-42, aproboval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx ZO xx xxxx x nabytí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx, xxxx xxxx právě xxxxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) ZO x rozhodném xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvod neuvádí, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxx x jazykovém výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX a hodnotám, xx nichž xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx poukázat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2019, xx. 43 Xx 27/2018-200, x xxxx vyplývá (xxxx 65 a 66 xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 25 % xxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xx zřejmé, xx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebyl zdaleka xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nelogičnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky x xxxxxxxxx domech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. (…)