Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích xx xxxxxx x xxxxxxxxx daně znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nestaví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně dle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (či §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, x. 2533/2012 Sb. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 155/1997 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Věc: XXX XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx úřad“) na xxxxxxx X35 ve xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x návěsu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx dopravuje xxxxxxxxx xxxx x označením „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Polsku, x xxxxx Chorzów x xxx být xxxxxx x místě Krapina x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podezření, xx xx jedná x xxxxxxx výrobky xxxxxxx x §45 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx x uskladnil xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Xxx 18.6.2015 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních. Dne 10.12.2015 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobku. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. 65 Af 114/2016-83, xxxxxx k žalobě xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti.
Žalovaný x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxx Olomoucký xxxx xx xxx 10.12.2015 xxx, že xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x spotřebních daních xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal, že x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27.7.2016 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx §148 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx xx xxxx tohoto xxxxxx x nadále běžela xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx xx předmětný xxxxxxx výrobek. Podstatné xxxxx je, xx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 11.3.2015, čj. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Sb. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu (xxxxx x zániku xxxxx xxxxxxx spotřební xxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx závěru nemůže xxxxxx xxx ani xx, xx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxx, xxx xxxx zakotveny x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x vyměření xxxxxxxxx xxxx x předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx právo vyměřit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřební xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezákonné.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §41 x. x. s., xxxxx xx se stala xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx podle xxxxxxxx řádu x xxxxxxx, xx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx běžet xx xx 1.1.2011, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx řádu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). X xxxxxx ustanovení §41 x. x. x. xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx. propadnutí xxxxxxxxx výrobků nelze xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx v uvedeném xxxxxxxxxx vymezené.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x podal xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil v xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xx sobě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx (xx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (ex xxxx). Xxxxxx z xxxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřební daní. Xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišný xxx. Xxxxxxxxxx xx spjato x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, nikoliv daňové. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxx xx všemi x xxxx plynoucími zárukami, xxxx x subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx propadnutí xxxxxxxxx výrobků „xxxx ‚xxxxxxx‘ za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxxx), xxx xxx subsidiárním xxxxxxxxx zajišťujícím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vyměření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx krajského xxxxx xxxxx vyměřit xxx, xxxxxxxxxx i xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx. Na propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků), xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx dojde také xx po xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X výše uvedených xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty dle §148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k podání xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xx během xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x době od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx dle §148 xxxx. 1 x odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skončila xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (xx xxx 25.6.2018 je nutno xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xxxx soudem, xx. xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. celkem 581 xxx). Xxxxx tedy xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx lhůtě xx xxxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx prekluzivní xxxx, resp. xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §41 x. ř. x, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení vymezeném, xxx xxxx blíže xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx běh xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x projednávané xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 x. x. x. xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků) xxxxxxx, xxx běh xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu. Xx xxxx xxx xxxxx, xx správnímu xxxxxx xx dočasně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozice (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx závislý xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx), x aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx času x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx §41 x. x. x. xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx aplikován xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neběží xxxxx správních xxxxxxx, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx stanoví lhůty xxx xxxxx odpovědnosti“ xxx ale xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vybraného xxxxxxx. Xxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacím xxxxxx x x x tvrzení žalovaného x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx dovodil, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxx x prekluzi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na zajištěné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx právo vyměřit xxxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislostí xxxx řízení a xxxxxxxx x xxxx, xx xxx času xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx podstatný xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobků. X xxxxx xx xx nezávisle xxxxxx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x instituty stavení, xxxx. přerušení běhu xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x dle §41 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěry xxxx mylné.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území XX xxxxxxxx nebo na xxxxxx xxxxx EU xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxx dovozem xx toto xxxxx (§7 až §9 xxxxxx x spotřebních xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznikla dne 20.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxx, x xxxx uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxx je do 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikla, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mající xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), uplatní xx úprava §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx převzal xxxxx x vícekrát zmíněné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x nezávislosti řízení x stanovení daně x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (§42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních), xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42b xxxxxx x spotřebních xxxxxx). Xx se xxxx xxxx xxxx zabývala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx distribuci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabytí bez xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.2.2009, xx. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. XXX). X této xxxxxx xx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx zdaněných xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daní), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx má x xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pochyby, xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx v projednávané xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zajištění x případně x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx únikům (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, a x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňuje xx xxxxx následujícími xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nahlížena x perspektivy xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx funkční, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Správa xxxx xx postavena xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx řádné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podané daňovým xxxxxxxxx (§1 odst. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). K tomu, xxx xxx xxxxxxx xxx naplňován x xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x hned xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx správy xxxx xxx případ, xx xx daňový xxxxxxx xxx povinnosti dobrovolně xxxxx a xxxx xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxxxxxx dokonce xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx ohroženo xx xxxxxxx.
[28] Jedná xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxx hmotného xxxxx (xxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx takové xxxxx xxx uplatňovány jen xxx x xxx xxxxx, existuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx subjektem. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštním daňovým xxxxxxx x daňovým xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní vztah xxxxx, v xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Odpověď na xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx hledat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o spotřebních xxxxxx x ní xxxx, xxx ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx časového omezení. Xxxx xxxxxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx akcesority. Procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx) xxx xxxxxx (§42x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x něm x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42x x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx průběhu vyměřovacího xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx x x časové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx naproti xxxx ukazuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (x xx něj později xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxxxx (xxxxxxxxx efektivnějším, xxxxxxxxx, donucovacím) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx x zjištění x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx podobných nástrojů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, atd.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx řády. Obecně xxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxx „hlavního“ xxxxxx xxxxxxxxx na (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx řízením x xxxx xxxxxx. Xxx je x xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxx daň xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, není možno xxxxxx zajišťovací xxxxxxxxxxx x xxxx určené, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx cíle, xxxx xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není „xxxxxxxx“ xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx x konce. Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxx. např. xxxxxx x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.11.2006, čj. 1 Afs 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, xx Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. zn. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.11.2017, čj. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. ÚS 347/96, x. 155/1997 Xx. ÚS).
[31] U xxxxxxxxxxxxx instrumentů xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dočasnost, xxx xxxxxxx x x tím, xx xxxxxx x xxxx xx probíhat xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxx xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx §148 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx před soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jistě např. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena spotřební xxx. X xxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xx po dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx věc nelze xxxxxxxxx xxx §41 x. ř. x. x zvláštním běhu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx daňového xxxx xx pro „věci xxxx, cel…“ xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx v (xxxxxxx) řízení x xxxxxxxxx daně. Argument xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx u xxxxx“ (xxx [14]), xx zcela lichý x nepřípadný.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sporu, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (body [1],[2] a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bod [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nic, xx by její xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx fázi xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnilo, xxxxxxxx z něj xxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx. (…)