Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vybraných výrobcích xx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx nestaví běh xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xx §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. XXX, č. 1837/2009 Sb. XXX, x. 2533/2012 Xx. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 155/1997 Sb. XX (xx. zn. II. XX. 347/96).
Věc: XXX XXXX Xxx. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxx“) xx xxxxxxx X35 ve xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx jízdní xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx a xxxxxx, xx účelem kontroly xxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx daních. Řidič xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x označením „XXXXXXXXX“, CN 2710 19 91, v xxxxxxxx 26 830 xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 x Xxxxxx, v xxxxx Chorzów a xxx xxx xxxxxx x xxxxx Krapina x Chorvatsku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xx xx jedná x vybrané xxxxxxx xxxxxxx v §45 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skladu ČEPRO, x.x., Loukov. Xxx 18.6.2015 xxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 10.12.2015 rozhodl x xxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 27.7.2016 tak, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x propadnutí výrobku. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, čj. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx k žalobě xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti.
Žalovaný x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx Celního xxxxx xxx Olomoucký kraj xx xxx 10.12.2015 xxx, že xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxxx“ xxxxx „podle §42x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x tím xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mezi jiným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal, xx x propadnutí vybraných xxxxxxx bylo rozhodnuto xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty.
Uvedl, že xxxxxx xxxx soudem, xxxxx předmětem byl xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 27.7.2016 x propadnutí vybraných xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně, xxx xx na xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx běžela xxx stavení xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobek. Podstatné xxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx spotřební daně x vybraných xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.3.2015, xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX.
Xxxx-xx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxx xxxxxxx výrobky zdanit x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již nelze xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx následek. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx xxx ani xx, xx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba důsledně xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx docílit xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zanikne.
Marným xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřební xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2018, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx podotkl, xx na běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §41 x. x. x., xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že lhůta xxx stanovení daně xxxxxx běžet xx xx 1.1.2011, x xxxxxxx xx komplexní xxxxxx xxxx xxxx x daňovém xxxx (xxxx. xxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tam xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil x xx, xx vyměření xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx nyní (xx xxxx), x xxxxxxxxxx xxxx nezávisle na xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (xx xxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daní. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx xxxxxx být propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť sleduje xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx spjato x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx lhůty xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x xxxx [5] xxxx xxxxxxx všímá, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dle systematiky xxxxxx x spotřebních xxxxxx, avšak dochází x závěru, xx xxx x xxxxx xx všemi x xxxx xxxxxxxxxx zárukami, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x nesprávného xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „není ‚xxxxxxx‘ xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx (xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro futuro.“ Xxxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxx, prekluduje x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx přitom stojí xx xxxxxxxxx xxxxxx x oddělení xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (prokazování xxxxxxx vybraných xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xx xx dopravě (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vybraných xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx dojde xxxx xx po xxxxxxx (xxxxxxxxxx) vybraných xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Afs 170/2014-35 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x x xxxxxx propadnutí (xxxx xxx „řízení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, na xxxxx straně xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 4 xxxx. a) téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aplikaci právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §148 daňového xxxx i na xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci to xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, resp. x xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 x odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Skončila xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (xx dni 25.6.2018 xx xxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. dobu xx 27.9.2016 do 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Pokud tedy xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx §41 x. x. x, xxxxx řízení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeném, xxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, a úprava xx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x řízení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu soudního xxxxxx xxx §41 x. x. s. xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků) xxxxxxx, xxx xxx lhůt xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že správnímu xxxxxx xx dočasně xxxxxxx předmět řízení x xxxxxxxxx (správní xxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx postup xx xxxx xx závislý xx výsledku soudního xxxxxx), x aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx o xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 x. x. x. xxxxxx xxx xx předmětnou xxx xxxxxxxxx již xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx řízení xxxx soudem neběží xxxxx správních xxxxxxx, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví.
Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacím xxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[21] Krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Sb. XXX. X xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx vyměřit xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x toho, xx xxx xxxx xxx stanovení spotřební xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěných xxxxxxx. X xxxxx se xx nezávisle xxxxxx xxxxxx o propadnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení x x dle §41 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxx xxxxx.
[23] Zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vznik povinnosti xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výrobky na xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx. Samotná (primární) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybraných výrobků xx xxxxxxx xxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx o spotřebních xxxxxx).
[24] V posuzovaném xxxxxxx vznikla xxx 20.5.2015 dovozem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem, x xxxx xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxx je xx 25. xxx po xxxxxxxx zdaňovacího období, xx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mající xxxx na běh xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), uplatní xx xxxxxx §148 xxxx. 1 daňového xxxx, a tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Krajský xxxx xxxxxxx převzal xxxxx x vícekrát xxxxxxx xxxxxxxxxx x oddělenosti x nezávislosti řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků (§42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních), resp. xxxxxx x zajištěných xxxxxxxxx (§42x xxxxxx x spotřebních xxxxxx). Xx se také xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx zdanění nebo xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2009, čj. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Xx. XXX). X této xxxxxx xx odráží xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x různých xxxxxxxx režimech. Xx xx režim xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daní), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx způsobeno x xxxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x projednávané xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxx konečného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybraných výrobků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx daně je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx únikům (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2014, čj. 10 Xxx 148/2014-70, x x xxx uvedenou xxxxxxxxxx).
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesní, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx toho xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Správa xxxx xx postavena na xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx naplňován a xxxxxxx, tedy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a hned xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní xxx případ, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dobrovolně xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx či xxxxxxx.
[28] Xxxxx se x nástroje a xxxxxxx procesní sloužící x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx splnění xxxxxx povinnosti) a xxxx xxxxxx xxxxx xxx uplatňovány xxx xxx x jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivcem, xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxxx x spotřebních daních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x subsidiárním. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx neupravuje xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx jevem v xxxxxxx zákonech běžným (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, čj. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx možno vést xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxx oddělená xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znamená, xx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xx propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx (§42c x §42x zákona x xxxxxxxxxxx daních) nezávisle xx xxxxxxx vyměřovacího xx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x časové xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx naproti xxxx ukazuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx její úhrady. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, zajišťovací xxxxxx, xxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Obecně xxxxxx x zajištění xxxxxxxx účelu „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx rámcem. Xxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxx časové xxxxxxx xxxxxxxxx státu stanovit xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx méně ji xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx určené, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení, jež xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx x zabrání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx lhůtou, nýbrž xxxxxxx se „uvnitř“ xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx stanovení daně, xxxxxx počátku, xxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx (xxxxxxxx) akcesorických xxxxxx x xxxxxxx xx prekluzi xxxxxx xxxxxxxx line xxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxx. xxxx. ručení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Xxx 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, či Nejvyššího xxxxx xx xxx 25.2.2015, sp. xx. 23 Xxx 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.11.2017, čj. 5 Xxx 83/2017-76; xx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxx dočasnost, xxx xxxxxxx i x tím, xx xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxx x samostatném řízení) xxx, xxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Zbývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daně xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 25.4.2019, xx. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spotřební xxx. O xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx znamená, xx po xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zabrání či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nestaví běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx §41 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxx „xxxx xxxx, xxx…“ xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx-xx xxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx shodě x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx obou xxxxxx (xxxx ve vlastním xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx, že (xxxxxxxxxxx) xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx stavět běh xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx odejmut xxxxxxx xxxxxx x xxxx dispozice, xxxxx xxxx je x xxxxx“ (xxx [14]), xx zcela xxxxx x xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (body [1],[2] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bod [24]) xxxxxxxxx z xxxxx, že do xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx stanovení spotřební xxxx xxxxxxxxxxx nic, xx by xxxx xxxxx ovlivnilo (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx fázi řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic, xx xx xxxxx xxxxxxxx základ zpochybnilo, xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx právních xxxxxxxx x kasační xxxx. (…)