Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx znamená, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nestaví xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu (či §41 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1525/2008 Xx. XXX, x. 1837/2009 Sb. XXX, x. 2533/2012 Sb. XXX, x. 3263/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 155/1997 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 347/96).
Věc: XXX XXXX Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 20.5.2015 xxxxxxxxx xxxxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxx“) na xxxxxxx R35 xx xxxxx Xxxxxxx–Xxxxxxx jízdní xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx zákona č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx „XXXXXXXXX“, XX 2710 19 91, x xxxxxxxx 26 830 xx, který xxx xxxxxxx dne 20.5.2015 x Xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx x xxx xxx složen x xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podezření, xx xx jedná x xxxxxxx výrobky xxxxxxx x §45 xxxxxx o spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxxx xxxxxx xxx 22.5.2015 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX, x.x., Xxxxxx. Dne 18.6.2015 celní xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx x dopravním xxxxxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních. Xxx 10.12.2015 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně odvolání, x xxxxxx žalovaný xxxxxxx 27.7.2016 xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, pobočka v Xxxxxxxx, rozsudkem ze xxx 29.3.2018, xx. 65 Xx 114/2016-83, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí k xxxxxxxx xxxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx Celního úřadu xxx Xxxxxxxxx kraj xx dne 10.12.2015 xxx, xx xxxxxxxx xxxxx „xx xxxxx §42x odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx „xxxxx §42x odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xxx xxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx (novému) xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.12.2018 podala xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx jiným xxxxxxx prekluzi xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxxx §148 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxx, a xxxx, že po xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx běžela xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx za předmětný xxxxxxx výrobek. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx výrobků, xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.3.2015, čj. 3 Xxx 170/2014-35, č. 3263/2015 Xx. NSS.
Není-li xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xx, xx mezi xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxx, xxx xxxx zakotveny x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spotřební xxxx z předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx propadnutí xxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx daních x xxxxxxxx docílit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx výrobků zanikne.
Marným xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx 25.6.2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx spotřební xxx z vybraných xxxxxxx. Xxxxx rozhodl xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §41 s. x. x., neboť xx se stala xxxxxxxxx xx vztahu x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx běžet až xx 1.1.2011, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218). Z xxxxxx xxxxxxxxxx §41 x. ř. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu neztotožnil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx na sobě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx (xx xxxx), k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (xx xxxx). Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx odlišný xxx. Xxxxxxxxxx je spjato x porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv daňové. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedeném x xxxx [5] xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx dle systematiky xxxxxx o spotřebních xxxxxx, avšak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx o trest xx xxxxx x xxxx plynoucími zárukami, xxxx x subsidiarity xxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků „xxxx ‚xxxxxxx‘ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), xxx jen subsidiárním xxxxxxxxx zajišťujícím (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) vyměření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx-xx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vybraných výrobků. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ustáleném xxxxxx x xxxxxxxx obou xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (prokazování xxxxxxx vybraných xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx xx xx dopravě (xxxxxxxx skladování) xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxx xxxx jakékoli dodatečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, k xxxxx xxxxx xxxx xx po xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35 x xxxxxx krajského xxxxx na ně xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxx řízení x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx i na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci to xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx od 27.9.2016 xx 30.4.2018, xxxx. x době xx 27.9.2016 do 30.4.2018, xxxxxxxxxxx lhůta dle §148 odst. 1 x odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 27.1.2020 (ke xxx 25.6.2018 je nutno xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xx 27.9.2016 xx 30.4.2018, xx. xxxxxx 581 xxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dne 19.12.2018, xxxx xxxxxx xx lhůtě xx xxxxxx §148 odst. 1 daňového xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně xxxxxx názor, xx xx xxx prekluzivní xxxx, resp. xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx soudem, xx xxxxxxxxx §41 x. ř. s, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeném, xxx však blíže xxxxxxxxxxx, x úprava xx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx upravil xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx jednalo x řízení ve xxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxx prekluzivní xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxx §41 x. ř. x. xxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx běh lhůt xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx okolnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že správnímu xxxxxx je dočasně xxxxxxx xxxxxxx řízení x dispozice (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx postup xx xxxx xx závislý xx výsledku xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx času x xxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx §41 x. x. x. xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxx aplikován již xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxx xxxxxx neběží xxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zánik odpovědnosti“ xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx vybraného xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví.
Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyměřovacím xxxxxx a x x tvrzení žalovaného x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §148 odst. 4 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[21] Krajský xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 170/2014-35, x. 3263/2015 Xx. XXX. X xxx xxxxxxx, xx na řízení x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hovoří o xxx, že pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřební xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky, nemůže xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků podle §42 xxxx. 11 xxxxxx x spotřebních xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 30.4.2011).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx z xxxx, xx běh xxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xx nezávisle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dle §148 xxxxxxxx xxxx, pak xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx §41 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx závěry xxxx mylné.
[23] Xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vznik xxxxxxxxxx xxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx území XX xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX xxxx dovozem xx toto xxxxx (§7 xx §9 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxx xx xx 25. xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx 25.6.2015 (§17 x §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních). Xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx lhůty (ty xxxxxxxxxx netvrdí), xxxxxxx xx úprava §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 25.6.2018.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx daně x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§42x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xx také xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťovacích xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx x spotřebě xxxxxxxxx xxxxxxx, u kterých xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nabytí xxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.2.2009, čj. 7 Xxx 69/2007-85, x. 2533/2012 Sb. XXX). X této xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřební daně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně. Xxxxxxx xxxx xx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxx zajistit xx xxxxxxx výrobky, x xxxxxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nedodržením evidenční xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx konečného rozhodnutí x právním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx – zamezit xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2014, xx. 10 Xxx 148/2014-70, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx tyto závěry xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 2, 3 daňového xxxx). X xxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx xxxx daň včas xxxxxxxxx x hned xxxx později xxxxxxxxx (xxxxxxxx), má xxxxxx xxxxxxx uloženou xxxx xxxxxxxxxx včetně lhůt xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. To ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx vybavuje správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx správy xxxx xxx případ, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxx xx x nástroje x xxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxx hmotného xxxxx (zde splnění xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxx takové xxxxx xxx uplatňovány xxx xxx a jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x spotřebních daních xxxxxxx zvláštním daňovým xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx zákony xxxx xxxxxxxx, xxxxx žádný x xxxx neupravuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx nalézt xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx x xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k právní xxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx zákonech xxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2009, čj. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Sb. XXX). To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x propadnutí xxxxxxxxx výrobků xxx xxxxxxxxxxx časového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledu na xxx procesně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx akcesority. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx (s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlavním xxxxxxx) xxx řízení (§42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních) xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx, uvolnění, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx (§42c x §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx doměřovacího xxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx posloupnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, donucovacím) xxxxxxxxx x dosažení xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx např. xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx.
[30] Funkční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxxx xxxx, vůči xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx úzce xxxxxxx x tímto řízením x xxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx řízení mimo xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxx-xx pro zánik xxxxx (xxx pravomoci) xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx ji xxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx určené, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dosažení xxxx cíle, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx výrobcích xxxx „xxxxxxxx“ žádnou vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx „uvnitř“ xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxx počátku, xxxx x xxxxx. Takto xx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx právní řád (xxxx. xxxx. ručení x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, xx. 1 Afs 73/2006, x. 1525/2008 Xx. XXX, či Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.2.2015, xx. zn. 23 Cdo 3490/2014; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.11.2017, xx. 5 Xxx 83/2017-76; či xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.12.1997, xx. xx. XX. XX 347/96, x. 155/1997 Xx. XX).
[31] X xxxxxxxxxxxxx instrumentů akcesorické xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx důraz xx jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x tím, že xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx co xxxxx nejrychleji (rozhoduje-li xx x xxxx x samostatném xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Zbývá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §148 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, které xx v xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.4.2019, čj. 10 Xxx 279/2018-80). Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Na xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxx xxx §41 x. ř. x. x zvláštním xxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx „věci xxxx, cel…“ xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx x správního xxxxx, se uplatní xxxxxxxxx, ve xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx x x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xx (akcesorické) xxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxx) řízení x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxx odejmut xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx je x xxxxx“ (xxx [14]), xx xxxxx lichý x nepřípadný.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše (xxxx [1],[2] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bod [24]) xxxxxxxxx x xxxxx, že do xxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx spotřební xxxx nevstoupilo xxx, xx xx xxxx xxxxx ovlivnilo (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx stěžovatel v xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyplynulo xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z něj xxx xxxxx právních xxxxxxxx i kasační xxxx. (…)