Právní xxxx
Xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx důvody xxxxx §103 x. x. x., x xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k odstranění xxxx vady (§109 xxxx. 1 x. x. x.) není x xxxxxx situaci xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2103/2010 Xx. NSS.
Věc: x) X. D. x x) X. D. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx x další xxxxxxxx xxxxxxx na pozemku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2017 užívat xxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxx stavební xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx, co xxxxxxx úřad nevydal xxxxxxxx kolaudační souhlas, xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x navíc byl xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx 24.1.2018.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobci kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx a) nemohl xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byli xxxxxxxxx xx xxx 6.6.2019 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx 5 000 Kč. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx (dne 10.6.2019) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
[5] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxxx doslovný xxxx §102 soudního xxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxx xxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. s., se xxxxxxxx xxxx v xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ryze „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x), x) x e) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxx xxxxxx; nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu xxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxx xxxxxx x) x x) (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; nedostatečná, nesprávná xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně nepřezkoumatelné xxxxxxx rozhodnutí) mohou xxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stejný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (případně xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx – to xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx žalovaného, x x xx x xxxx xxxx nejde).
[7] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx žalobu řádně xxxxxxxxxxx rozsudkem [xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. c), x), e) x. x. x.], xxxx xx žalobce pokusit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) x. x. x. Je xxxxxxx, že zde xxxxxxxx argumentace nebude x povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. §104 xxxx. 4 x §109 xxxx. 5 x. x. x.). X když xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dospěli xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx, xx žalobce xxx xxxxx xxxx xxxxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx slovo xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx stanoveno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sepsány xxxxxxx profesionálem x xxxx argumentačně xx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx provede x xxxxx xxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx za kasační xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx formalitou.
[8] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nešlo: xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kasačním xxxxxx xxxxx xxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx; vždy xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě musí xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx alespoň xx, xx advokát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X nynější xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx nelze.
[9] Xxxxxxx xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ta xx – xx xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx soud však xxx neodkázal xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xx snažil xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx pomoci xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Hlavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx body 31–40 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx selektivní čtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx žalobců za xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx jej xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx řízením xx xxxx odstranění x xxxxxxxxxxx povolení xxxxxx x proč je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu.
[10] Na xxxx argumentační xxxxx xxxxxxxxx soudu reagoval xxxxxxx žalobců xxx, xx – jak xx výše naznačeno – xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx, xxx vlastní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) na xxxxxxx xxxxx stranách. Konkrétně xxxx 23–54 kasační xxxxxxxxx xxxxxxx přebírají xxxx 21–50 žaloby. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Zaprvé, xxxx nový xxxx xxxxxx úvodní bod 22 kasační stížnosti; xx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bodu 45 x xxx strany xxxx. Zadruhé, body 36 a 37 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 31 x 33 (nikoli 31 x 32) žaloby: xxxxxxx xxx 32 xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, skutečně xxxx xxxx xxxx 30–32 xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx mezi text xxxxxxxxx bodů 27 x 28 žaloby. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx), kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x ke xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 5 x. x. x.).
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx extrémní. Xxxx xxx prostor xxx xxx xx, xxx Nejvyšší správní xxxx „xxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx xx někdy xxxxxx krajské soudy xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx laickou žalobu. X tomuto postupu xxxx xxxxxxx soudy xxxxx vyjít xxxxxx xxxxxx nevzdělaným žalobcům x nepřipravit xx x xxxxxxx k xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx neuměli najít xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X nynější xxxxxxx xxxx xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx i x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní laiky, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx počínaje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx) x řízení xx vede xx xxxxxxxxx stupni soudní xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx kasační xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx devíti xxxxxxxx nijak nereaguje xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žaloby (x xxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti není), xx zjevné, xx xxxxxxx stížnost ani xxxxxxxx nezpochybňuje rozhodovací xxxxxx krajského xxxxx, xxx výlučně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.), neboť xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx x §103 (xxxx. x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.9.2009, xx. 7 Xxx 106/2009-77, x. 2103/2010 Xx. XXX, xxxx xx xxx 28.5.2020, xx. 9 Xxx 101/2020-17, xxxx 11 x 12).
[13] Xxxxxxxx tu xxxxx ani důvod x xxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx ustanovení xxxxxx soudu x xxxx, xxx zajistil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasačních xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx jako blanketní, xx. neobsahují vůbec xxxxxx argumentaci (ani xxxxx x xx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx nebývá žádný xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 1 x. ř. x. xxx xxxx xxxxx k tomu, xxx soud, který xxxxxx dlouhý x xxxxxxxxxxxxx text xxxxxxx xx xxxx zdůvodněná xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx profesionála xxxxxxxxxxxxx x kasačním xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxx ho x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x §120 x. x. x.].