Právní xxxx
Xxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 7 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx nahradit ověřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: X. S. proti Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 14 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx jejího ohlášení, xxx nezahájil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx této změny.
Městský xxxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2019, xx. 14 X 56/2019-26, xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2018, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx xxxx opřel xxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázal x xx možnost ohlásit xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx průkazem xxxxxx xxxxx x ověření xxxxxxxxxx, což však xxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nutné xxxxx xxx xx vlastnoručním xxxxxxx xx přihlašovacím xxxxxx, ani na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložením xxxxxxxxxx průkazu. Žalovaný xxx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu.
Proti xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívala x xxxxxx xx §10 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xx občan xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lístek x prokázat svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rohu xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx napomáhá xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x nový občanský xxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx možností (xxxxx xxxx. x prokázáním xxxxxxxxxx xxxxx dokladem xxxxxxxxxx xx oznámením xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmocněnce), xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx spíše xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xxxx-xx žadatel x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx platným xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx příliš xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správným způsobem, xxxx nezahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezaevidování xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[13] X xxxxxx xxxxxxxx spisů xxxxxxx, xx žalobce ohlásil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2018. Xxxxxxxx datové xxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx - přihlašovací xxxxxx k trvalému xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx 3.1.2019 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx elektronicky, nýbrž xxx xxxxxx. Žalobce xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 31.3.2019 podal xxxxxxxxx žalobu. Následující xxx se však xxxxxxx osobně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx ke xxx 1.4.2019.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdílí xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx při ohlášení xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy k §10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. X ní xx xxxxx, xx „xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření účinného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanský xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x trvalém xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxx sám x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xx xxx provedla xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx.
[15] X xxxx xxxxxxxxx xx zcela evidentní, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti, xxxxx x xx xxxxxx, xxx minimalizovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toho xx dosaženo xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx předkládán, ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx riziko jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx průkazu je xxxxxxx motivován x xxxx, xxx urychleně xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xxxxxx obstát, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xx občanským xxxxxxxx, x xxxxxx xxx bagatelizoval x xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx na možnost xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím zmocněnce xxxx aktuální právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxx xxxxx eliminovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 11 zákona x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x praxi xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx musí prokázat xxxxxxx xxxxxxx dokladem xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. notáři). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx postup xx xxx považován xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx případy. Náročnost xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nadužívána. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 21.10.2015, xx. 8 Xx 35/2015-36.
[17] Dále xx nutné zdůraznit, xx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxxx pobytu v §10 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx totožnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle právního xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není xxxxx xxxxxxxx ověřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického podpisu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(…)