Právní xxxx
Xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s vydaným xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x vodách (xxxxx xxxxx)] se xxxxxx xxxxxx x pevně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx stanovené částky (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx základě §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hranici xxxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Sb. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX v. x. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx vod, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx adrese Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx provozování xxxxxx (xxxx zásobování xxxxxx xxxxx) xxxxx vodu x vodního xxxx Xxxx Ráztoka, xxxxx xx gravitačně xxxxxxxx xx úpravny vody x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a následně xxxxxx xx objektu xxxxxx, to xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxx pod Radhoštěm, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „XXXX“) vydala xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x. X xxxxxx xx xxxx 174 480 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx xxxxxxx x. II xxxxxx xx xxxx 20 000 Xx xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx přestupek“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „žalovaný“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx rozsudkem ze xxx 16. xxxxx 2019, xx. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. Xx všech xxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxx důvodným pouze xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přestupků, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť x tohoto přestupku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§125c xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxx zákon xxxxxxx x §125x odst. 4 přesný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx […] xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, neboť se x souladu s §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nepovoleného xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx je založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadách xxx xxxxxxxx přestupků xxxxxx. Xxxx pokuty xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxxx sazby za xxxx krychlový odebraných xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx x individuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sankci xxx xxxx xxxxx xxxxx zákona s xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxx (x tím xxxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx), ale nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xx xxxxxx sankce x xxxxx absorpce xxxxxxxxx sazeb. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xx, že §125a xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde tedy xxxxxxx o zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx úprava v xxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx vůči obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx obsaženým x §125x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx č. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), a xx xxxxxx xxxx, xxxxx se týkají xxxxxx druhu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx specifická xxxxxx trestání xxxxx §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikaci obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx trestání xxxxxxxxx xx xxxxxx zákoně xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx xxxxxx absorpční, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vyloučení xx xxxxxx zákoně xxxxx. Xxxxxx xxx nelze xx vodním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši takové xxxxxx“.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Těžiště xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeden (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a v xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxx přestupek spáchaný x souběhu. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. považoval xx xx nemožné), xxxxx městskému soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil ke xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxx xxx nucen xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx uplatnit, xxxx. xxxxx jde x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx – xxxxx shodně x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém zákoně, xxx se v §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx: „Xx xxx nebo xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx toho zásadu xxxxxxxxx, xxxxx spočívá x prostém součtu xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx součástí xxxxxx absorpční xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotvena, x xx v §40 xxxx. b) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx x v §41 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxx ukládaného xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx zpřísnění by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 ze xxx 31. října 2008, x. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ten, xxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xx xxx trestán xxxxx xxxxxx jako xxx, kdo se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x byly projednány xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx považoval xxxxxxxxx xxxxxx xx neaplikovatelnou. Xxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxx princip xxxx xxxxx uplatnit, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx.
[10] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx třeba v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nešťastně pojatá x xxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx x nejistotu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx množství těchto xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Kč.“ Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxxxx. X §125x odst. 6 vodního xxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovit pokutu x xxxxxxx (xxxxx) xxxx, neboť xx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 4 xxxx 5 xxx snížit, xxxx-xx xxx to důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné. Xxxxxx xxxxx odstavce 4 xxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 10 Kč xx 1 m xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxx xxxxx než 25 Xx xx 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod.“
[11] Jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sledoval, xx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx xx to, xx cílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx odběr xxx xx nevyplácí, xxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx krychlový xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88d xxxxxxx xxxxxx), x xxxxxx i xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povrchových, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx regulací xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx zákona).
[12] Městský xxxx při svém xxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, že nepřekročitelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx zdánlivá. Xxxxxxx xxxxxx důraz xx xxxxxx spojení „lze xxxxxx“ xxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona (xxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx rozsudku). Jeho xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x §37 xx 40 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností (xxxxxxxxx individualizace xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx pokuty xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx, xxxx snížit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [x xxxxxxx xx §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxxxx městský xxxx xxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx výklad bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx za nedovolený xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx by xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x částce 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, neboť právě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x tom, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sankčních xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §41 xxxx. 1 přestupkového zákona.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxx bez xxxxxx“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), xxxxx pro xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx x §125a xxxx. 4 vodního xxxxxx, chybí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (a vlastně x xxxxxxx s xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx stanovená částka xx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pouze xx přípustné xxxxxxxx xx v xxxxx xxxx v xxxxxxx x §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, že tu xxxx „xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou x xxxxxxxxxx mimořádné, oproti xxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (běžných).
[15] Xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpřísněji trestný. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesprávně, xxxxxxxxxx xx xxxxx hranici xxxxx pokuty, vykládá xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx limit xxx výpočet xxxxxx, xxxx má však x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx o xxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odrazujícího ekonomického xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx odběr xxx se pokuta xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xx smyslu §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx). X xxxx xxx ovšem také xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx výpočtem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx 10 000 000 Xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x po něm x městský soud. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx x částku 174 480 Xx. Xx je přitom xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 5 000 000 Kč, xxxxxx xx xxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxx XXXX xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x xx xx druhý přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx vypouštění odpadních xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení. X xxx je xxxx pokuty stanovena „xxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx orgán xxxx při užití xxxxxxxxx uvážení pohybovat. Xxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx posloužit xxxx xxxxxxxx můstek xxx xxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke správnému xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx nezákonné, neboť xxxxxxxx xxxxxx xx xxx spáchané xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho důvodu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx v souladu x §110 xxxx. 1 větou druhou x. x. s. xxxx nedůvodnou x xxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxxx odpadních xxx xx vod xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx principem podle §41 přestupkového xxxxxx, x xxxxxx může x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakt, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx povrchových xxx.