Právní věta
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x vodách (xxxxx xxxxx)] xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx součin xxxxxxxx odebrané xxxx x x3 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložit.
Prejudikatura: x. 1767/2009 Sb. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX x. o. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx právnickou xxxxxx x provozuje xxxxx Xxxxxx na adrese Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx zásobování pitnou xxxxx) čerpá xxxx x xxxxxxx toku Xxxx Ráztoka, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úpravny xxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx Ostrava (xxxx xxx „ČIŽP“) xxxxxx xxx 18. xxxxx 2017 rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. X xxxxxx xx xxxx 174 480 Kč za xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 písm. x) vodního zákona, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx povrchových xxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“), x dále xxxxxxx x. II xxxxxx xx výši 20 000 Kč xx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx odpadních vod xx xxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx povolení (dále xxx „druhý xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutám xxxxxxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2018.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 16. října 2019, xx. 14 X 75/2018-24, a xxxxxxxxxx žalovaného zrušil. Xx xxxxx žalobních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodným xxxxx xxxxxx. Žalovaný podle xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zásadu, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx odebrání xxxxxxxxxxx xxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) vodního xxxxxx, xxxx. xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tohoto přestupku xx horní xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx, oproti xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Kč x případě xxxxxxx xxxxxxxxx (§125x xxxx. 4 vodního xxxxxx). Xxxxxxxx absorpční zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx „správní xxxxxx xxxxx xxxxxx […] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxxx založil xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či podzemních xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx východiscích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xx xxx xxxxx určena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, čímž zákonodárce xxxxx důraz na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxx obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sice xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx, xx úhrnné xxxxxx x xxxxx absorpce xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxx o zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx chápána xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx správního trestání, xx xxx xxxxxxxxx x §125l xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., o odpovědnosti xx přestupky a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že specifická xxxxxx xxxxxxxx podle §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx přestupků xx vodním xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákoně chybí. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx zákoně xxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxx xxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dle §41 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx dalších ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx x tom, xx žalovaný xxx xxxxxxx uplatnit absorpční xxxxxx, xx. uložit xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx (nejpřísněji xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx zohlednit xxxxx přestupek spáchaný x xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx městskému soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho rozsudku, xxxxxxx xxx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x způsob, jakým xxxxxxxx v daném xxxxxxx uplatnit, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx ustanovení vztahujícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí – xxxxx xxxxxx x xxx, co xxxxxxx i městský xxxx – xx xx správním xxxxxxxx xxxx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupkovém zákoně, xxx xx v §41 odst. 1 xxxx první uvádí: „Xx dva xxxx xxxx přestupků téhož xxxxxxxxx projednaných xx xxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnit xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx pachatel spáchal xxxxxxxxx xxxx – x xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §40 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx x v §41 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládaného xxxxxxxxx xxxxxx). Bez xxxxxxxx zpřísnění xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx tak zásada xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsledky, xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx trestán xxxxx xxxxxx jako xxx, kdo se xxxxxxxx mnoha xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx najevo zároveň x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx považoval absorpční xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx. Xxxxxxxxx princip xxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx.
[10] Xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsažená xx xxxxxx zákoně, xxxxxx xxxx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojatá x může xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx a nejistotu. Xxxxxxxxxxx použil totiž x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, jenž fixuje xxxxxx xxxx sazby xxxxxx slovy „xx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx uložit xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx 40 Xx za 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod x xxxxxxxxx množství xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx 10 000 000 Kč.“ Xxxx se xxxx, xx xxxxxxx orgán xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stran xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxx x úplného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx je jedině xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxx, xxxxx xx xx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx podle odstavce 4 xxxx 5 xxx snížit, xxxx-xx xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 však xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx než 10 Xx za 1 m nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sazbě xxxxx xxx 25 Xx za 1 x xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Jaký xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 150/2010 Sb., jehož xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxxx za to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx regulace x xxx směru, xx nepovolený xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxx“ než xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než poplatek xx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88d xxxxxxx xxxxxx), a xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vodních xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení „xxx xxxxxx“ xxxxxxx x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x §37 až 40 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k osobním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, x x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx individualizace trestu). Xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxx sazbu xxxxxx x „plné“ xxxx xxxxx §125x dost. 4 vodního xxxxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxx, xxxx snížit xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx polehčujících. Xxxxx způsobem xx xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odběrem xxxxxxxxxxx xxx [x xxxxxxx xx §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotveného v §41 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxxxx městský soud xxx úvahy dále xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx výklad xxxx xxxxx akceptovat mimo xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx možnou xxxx uložené xxxxxx x xxxxxxx přitěžujících xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty. Xxxx xxxxx hranici xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxx x xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx této částky xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sankčních xxxxxxxxxx xx „přísnější“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx aplikace §125x xxxx. 4 vodního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx moc uplatňovat xxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xx se xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadou „xxxx xxxxxx xxx zákona“ (xxxxx xxxxx sine xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zpřísnění xxxxxx, vypočtené postupem xxxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opora. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx městského xxxxx (x vlastně x souladu x xxxxxxxxx) xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částka xx xxxxxxx x xx ji dále xxxxxxxxx xxxxx, pouze xx přípustné xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx x souladu x §125x odst. 6 vodního xxxxxx, xxxxx správní orgán xxxxxx, že xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (xxxxxxx).
[15] Od xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Kč xxxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesprávně, považovali xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxx nepřekročitelný limit xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu xxxx abstraktní xxxxxx (xxx vlastně o xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, xx xxxxx horní xxxxxxx xxxxx pokuty xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx vody. Xxxxx pokutu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odebrané xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částky, za xxxxxxx okolností uložit xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odběr xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxxx pokutě, xxxxxxxx). X xxxx xxx ovšem také xxxxxxx, xx xx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx výpočtem zjištěnou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 000 000 Kč, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x částku 174 480 Xx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx 5 000 000 Kč, kterou xx možno xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod do xxx povrchových.
[16] Správně xxxx xxxx XXXX xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpadních xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxxx xxxxxxx pohybovat. Xxx xx xxxx XXXX, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit xxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxx xxxxxxx (prvního) přestupku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxx první xxxxxxxxx provedený xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xx xxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx by měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souběhu.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx nezákonné, neboť xxxxxxxx xxxxxx za xxx spáchané přestupky xxx xxxxxxx tresty (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souladu x §110 xxxx. 1 xxxxx druhou x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx xxxx považovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vod xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx druhému přestupku, x souladu s xxxxxxxxxx principem xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx x rámci svého xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.