Xxxxxx xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 písm. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (xxxxx xxxxx)] xx ukládá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx jako součin xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x3 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§125a xxxx. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125c xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2018). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx za daný xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Xx. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX x. x. x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx právnickou xxxxxx x xxxxxxxxx hotel Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx hotelu (xxxx xxxxxxxxxx pitnou xxxxx) čerpá xxxx x vodního xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx gravitačně xxxxxxxx xx xxxxxxx vody x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxx xx objektu xxxxxx, to xxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxx 24. xxxxx 2008.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“) vydala xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. X xxxxxx xx xxxx 174 480 Xx za xxxxxxxxx dle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povoleného limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxx“), x xxxx xxxxxxx č. XX xxxxxx ve výši 20 000 Kč xx xxxxxxxxx dle §125x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutám xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 16. října 2019, xx. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestný. V xxxxx případě měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x přestupků, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tohoto přestupku xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx, oproti xxxxx hranici 5 000 000 Kč x případě xxxxxxx xxxxxxxxx (§125c xxxx. 4 xxxxxxx zákona). Xxxxxxxx absorpční xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxx xxxxx stanoví x §125x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxx pokutu […] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx“.
Xxxxx výše uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběru xxxxxxxxxxx xx podzemních xxx je xxxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přestupků jiných. Xxxx xxxxxx je xxx pevně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu s xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vypočtenou xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnout xxxx xxxxxxxxx, xxx projednaný xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že §125x xxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx lze pokutu xxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx chápána xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §125x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky a xxxxxx o xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), x xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx projevila xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxxx přestupků xx vodním xxxxxx xx xxxxxx kusá x xxxxxxxx doplnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx zákoně chybí. Xxxxxx tak xxxxx xx vodním xxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx „xxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx jeden (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přestupek spáchaný x souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx nemožné), xxxxx městskému soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx – zcela xxxxxx x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx, xxxxx je xxxx výslovně zakotveno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx první xxxxx: „Xx xxx nebo xxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnit xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x prostém xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx při ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx spáchal xxxxxxxxx více – x ta xx x xxxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx zakotvena, x xx x §40 xxxx. b) v xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a doplňkově x x §41 xxxx. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 5 Xxx 9/2008-328 xx xxx 31. xxxxx 2008, x. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsledky, xxxxxxx ten, xxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zohlednit, xxxxxxx, je pochopitelné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se však. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx způsobem, xxxx popsal ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Xxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažená xx xxxxxx zákoně, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyvolávat xx xxxxxx adresátů xxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx použil xxxxx x §125x odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, jenž xxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x nakládání s xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx sazby 40 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx odebraných xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, nejvýše xxxx xx výši 10 000 000 Xx.“ Xxxx se xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx žádný xxxxxxx pro správní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a stanovuje xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daného zákonodárcem. X §125x xxxx. 6 vodního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxx, xxxxx se xx uvádí: „Xxxxx xxxxxx podle odstavce 4 xxxx 5 xxx snížit, jsou-li xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx nižší xxx 10 Kč za 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sazbě xxxxx než 25 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 150/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dostala, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx nedává. Nejvyšší xxxxxxx soud má xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxx odběr xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odebrané xxxx, přičemž xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vody (§88x xxxxxxx zákona), a xxxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx toků xxx xxxxxxxxx odběru xxx povrchových, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx spojení „lze xxxxxx“ xxxxxxx x §125x odst. 4 xxxxxxx zákona (viz xxx 42 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx aplikovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx x §37 xx 40 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxx přihlížet x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx a polehčujícím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x fyzické xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x řadě xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu). Xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125a xxxx. 4 xxxxxxx zákona. Xxxxx stanovenou xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxx, nebo snížit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx polehčujících. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx městského xxxxx mohl xxxxxxxxx x větší počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odběrem povrchových xxx [x odkazem xx §40 písm. x) přestupkového xxxxxx], xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx městský soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xx podmínky, xx xx xxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxx xxxx by xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně nalezl x xxxxxx 10 000 000 Kč xxxxxxx v §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx částky xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, které x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx aplikace §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx by však xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xx xx také xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxx xxx zákona“ (xxxxx xxxxx xxxx xxxx), neboť pro xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxx x §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (x vlastně x xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx stanovená xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxx x §125a xxxx. 6 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, že xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodné“, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (běžných).
[15] Xx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx uvedenou x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, považovali xx xxxxx hranici xxxxx xxxxxx, vykládá xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu (xxx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvislá xxxxx od xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxxx, jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx (xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx nepovolený xxxxx xxx xx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx x jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx ve smyslu §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx). X toho xxx ovšem také xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výpočtem zjištěnou xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx 10 000 000 Xx, xxxx xx učinil xxxxxxxx x po xxx x xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se tak xxxxx x xxxxxx 174 480 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx 5 000 000 Xx, xxxxxx xx možno xxxxx §125x odst. 4 xxxxxxx zákona maximálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Správně xxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx přestupek xxxxx §125x odst. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení. X něj je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx užití xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx. Xxx by xxxx XXXX, potažmo žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx dopustil xxx xxxxxxx (prvního) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu odebraných xxxxxxxxxxx xxx. Výpočet xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xx tento první xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odrazový můstek xxx xxxxxxx, x xxxxx by měl xxxxxxx orgán výslednou xxxxxx zvýšit x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uložil xx xxx xxxxxxxx přestupky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) kumulativním způsobem x xxxxx xxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. s. xxxx nedůvodnou a xxxxxx ji. Korigoval xxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx xxx povrchových x xx xxx xxxxxxxxx uloží xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx druhému xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx též dalšího xxxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod.