Právní xxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odběru xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [§125c odst. 1 písm. x) xxxxxx 254/2001 Xx., x xxxxxx (vodní xxxxx)] se ukládá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx součin xxxxxxxx odebrané vody x x3 a xxxxxxx xxxxxxxxx částky (§125a odst. 4 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §125c odst. 5 xxxxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 31. 12. 2018). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxx hranici xxxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1767/2009 Xx. XXX.
Xxx: XXX-XXXXXXX x. o. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x provozuje hotel Xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 530. Xxx xxxxx provozování xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx x vodního xxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx gravitačně odváděna xx xxxxxxx xxxx x úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx objektu xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pod Radhoštěm, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx dne 24. xxxxx 2008.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“) vydala xxx 18. xxxxx 2017 xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x. X xxxxxx xx xxxx 174 480 Xx za xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx povrchových vod (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“), x dále xxxxxxx x. XX xxxxxx xx výši 20 000 Xx xx přestupek xxx §125x xxxx. 1 xxxx. a) vodního xxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod xx vod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx povolení (xxxx xxx „druhý přestupek“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „žalovaný“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutám xxxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2018.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2019, xx. 14 X 75/2018-24, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodným pouze xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu pouze xxxxx ustanovení vztahujícího xx xx přestupek xxxxxxxxxxx trestný. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx odebrání xxxxxxxxxxx vod xxxxx §125x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §125x odst. 4 xxxxxxx zákona, neboť x xxxxxx přestupku xx horní xxxxxxx xxxxxx 10 000 000 Xx, oproti xxxxx xxxxxxx 5 000 000 Kč x případě xxxxxxx xxxxxxxxx (§125c xxxx. 4 vodního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx fakt, že xxxxx xxxxx xxxxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx „xxxxxxx orgány xxxxx pokutu […] xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spáchaný x xxxxxxx, neboť se x souladu x §40 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx“.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiných. Xxxx pokuty je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxxx sazby xx xxxx krychlový xxxxxxxxxx xxx, čímž zákonodárce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního zřetele xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxx zpřísňovat x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx absorpce xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx xx, xx §125x xxxxxxx zákona obsahuje xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx doby, xx xxxxxx lze pokutu xxxxxxxxxx výpočtem xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx o zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx chápána xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již obsaženým x §125x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a xx včetně xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx výměry xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx projevila xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x vodního zákona xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxx zákoně xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx vodním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxx zmařit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dle §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx absorpční xxxxxx, xx. uložit xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx zohlednit xxxxx přestupek spáchaný x souběhu. Žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpční xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Pro xxxxxxx nejprve Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx – xxxxx shodně x xxx, co xxxxxxx x xxxxxxx xxxx – xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx, které xx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x §41 xxxx. 1 xxxx xxxxx uvádí: „Xx xxx xxxx xxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxx projednaných xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx správní xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpční je xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – x xx xx x přestupkovém zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x §40 xxxx. b) x xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a doplňkově x v §41 xxxx. 2 v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ukládaného xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek (xxxx. xxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2008-328 ze xxx 31. října 2008, x. 1767/2009 Xx. XXX). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx plodila xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ten, xxx xxxxxxx jeden přestupek, xx xxx xxxxxxx xxxxx stejně xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx mnoha přestupků x xxx pouze xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx zároveň x xxxx projednány xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx přestupků xxxxxxxxx, xxxxxxx, je pochopitelné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neaplikovatelnou. Xxxxxx se však. Xxxxxxxxx princip xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[10] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné nejprve xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsažená ve xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xx nešťastně xxxxxx x může xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxx a nejistotu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxx, jenž xxxxxx xxxxxx výši sazby xxxxxx xxxxx „za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx odběrem xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx sazby 40 Xx xx 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx však xx xxxx 10 000 000 Kč.“ Xxxx se xxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxx žádný xxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx a stanovuje xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (nižší) xxxx, neboť xx xx xxxxx: „Sazbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 nebo 5 xxx xxxxxx, jsou-li xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx xxxxx xxx vyměřena v xxxxx nižší xxx 10 Xx za 1 x nedovoleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx 25 Xx za 1 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod.“
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sledoval, se xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 150/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se popsaná xxxxxx xx vodního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx nedává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působení na xxxxxxxx xxxxxx regulace x tom směru, xx xxxxxxxxxx odběr xxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx na xxxx krychlový odebrané xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx několikanásobně xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§88x xxxxxxx zákona), x xxxxxx i xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vodních toků xxx xxxxxxxxx odběru xxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem (§101 xxxxxxx xxxxxx).
[12] Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxx“ použité x §125x odst. 4 xxxxxxx zákona (viz xxx 42 odůvodnění xxxx xxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx diskreci, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx aplikovat x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zejména x §37 až 40 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx sankce přihlížet x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx a polehčujícím xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxx dalších xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu). Xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x „xxxx“ xxxx xxxxx §125x dost. 4 vodního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem mohl xxxxxx, xxxx snížit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx způsobem xx xxxxx výkladu městského xxxxx xxxx xxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx [s xxxxxxx xx §40 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx došlo x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx hranici) xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx povrchových xxx. Xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx možnou xxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x částce 10 000 000 Kč xxxxxxx v §125a xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx právě xx této xxxxxx xxxxxxxxx xxx úvahy x xxx, xxxxx x aplikovatelných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx §125a xxxx. 4 vodního xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxx zákona“ (xxxxx xxxxx sine xxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §125a xxxx. 4 vodního xxxxxx, chybí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx stanovená částka xx xxxxxxx a xx ji xxxx xxxxxxxxx nelze, pouze xx přípustné xxxxxxxx xx v nižší xxxx v xxxxxxx x §125x odst. 6 xxxxxxx zákona, xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, což xxxxx interpretovat jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx povahou a xxxxxxxxxx mimořádné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx (běžných).
[15] Xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpřísněji xxxxxxx. Xxxxxx 10 000 000 Xx xxxxxxxx x §125a xxxx. 4 vodního zákona, xxxxxx městský xxxx x xxxxxxxx shodně, xxxxx nesprávně, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, vykládá xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxx pro výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxx). X konkrétního přestupku xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvislá xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx odebrané vody. Xxxxx xxxxxx, než xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud vysvětlil xxxx (zákonodárce tak xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §125x xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx). Z xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obecný xxxxx 10 000 000 Kč, jako xx xxxxxx žalovaný x xx xxx x xxxxxxx soud. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx 174 480 Xx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx 5 000 000 Kč, kterou xx xxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx maximálně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vypouštění xxxxxxxxx vod xx xxx xxxxxxxxxxx.
[16] Správně xxxx xxxx ČIŽP xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx přestupek xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx povolení. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v překročení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tento první xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx případě posloužit xxxx xxxxxxxx můstek xxx xxxxxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx zvýšit x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx spáchala xxx přestupky ve xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxx ke správnému xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxx (xxxxxx) kumulativním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadních xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx druhému přestupku, x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxx může x xxxxx xxxxx xxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx též dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vod.