Právní věta
Skutečnost, že xxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx života, xxxxxx xxx xxxx x xxxx dostatečným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xx spojení s §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx schopen si x xxxxxxx xx xxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxxx stav apod.) xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.7.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx 1“) a xx xxx 18.7.2017 (xxxx jen „xxxxxxxxxx 2“).
Xxxxxxxxxxx 1 žalovaný xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx XX xxxxxxx pobočky x Xxxxxxx, kontaktního xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.6.2017, čj. 29808/2017/XXX, xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxx „příspěvek xx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx ČR – krajské xxxxxxx xxx hlavní město Xxxxx xx dne 26.5.2017, xx. 17972/2017/XXX, xxxxxx byla žalobci xx xxxxxxx žádosti xxxxxx dne 4.7.2016 xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 5000 Xx (xxxx xxxx jen „okamžitá xxxxx“).
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce podal xxx 29.3.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx 27.4.2017 xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Praze – Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pochybnosti, zda xx zde zdržuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxx 2.5.2017 xxxx žalobci zaslána xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx skutečného pobytu x xxxxxx xxxxx x místu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx reagoval xxxxxxxx xx dne 10.5.2017, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx adresu xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx však xxxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydliště xxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx pravda, že xx nejvíce zdržuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx dne xx xxx. Pokud xx zahrádce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neznamená xx, xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx, xxxx trvale xxxxx xx planetě Xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx nedoložil xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxx práce – xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, kontaktním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí nepřiznat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxx genezi kauzy xxx, xx žalobce xxxxxxx xxx 4.7.2016 x okamžitou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2016 xxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 25.10.2016 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x vrátil xx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxx 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx žalobce opět xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6.4.2017 xxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx 26.5.2017 přiznal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx majetek, xxxxxxx x vybavení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx x obutí, přičemž xxxxxxxx x xxxx, xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastalou situaci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zjištěním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze pořídit xx 1655 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočet xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhradního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 51 150 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správně. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x poskytnutí xxxxxx xxxxx pomoci do xxxx, xxx xxxx xxxxxxx řešena z xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, do výplaty xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není určena x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxx xx xxxxxxxx ani x náhradě veškeré xxxxx, která xxxxx xxxxxxx. Xxxxx dále, xx xxxx okamžité xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx, xx xxxx xxxxxxx je aktuálně 51.150 Xx, přitom xx xxxxxxxxxx pomoci x xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx doplnil, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobce x xxxx před xxxxxxx užíval xxxxxxxxxx x bydlení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla vybavena xxxxx zcela jednoduchým x xxxxxxxxx vybavením. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přiznat xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zakoupit i xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx finanční prospěch.
Žalobu xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí 1 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx x žalovaným, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.4.2017 xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx, kde xxxxxx xxxx. Žalobce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx poučení xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x její xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhovět.
S xxxxxxxxxxx 2 se xxxxxxx soud ztotožnil x x xxxxxxxxxxxxx xx něj xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v potřebném xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolnosti, x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx 5000 Xx xxxx xxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx neznemožnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1. Xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx konalo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxx xx neukládá xxxxx x xxxxx xxxxxx života xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx zdržuje na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx potvrdilo xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx prokázat, xx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx nemá. Podle xxxx názoru je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §21 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodující zejména xx, xxx xxxx xxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxx x xxx má xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x rozhodnutím 2 namítal, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxx, xxxxx reálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx 5000 Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx 3345 Xx (rozdíl xxxx 5000 Xx, které xxxx xxxxxxxxx pomoc xxxxxx, x 1655 Xx, xx xxx xxxxx průzkumu trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxxxx potřeby) není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uhradit xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhu, správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z Xxxxxxxxxx:
XX. 2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
[18] Xxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx:
„(1) Xxx účely xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o dávku, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x sociálními x majetkovými poměry xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x) po odečtení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§9 odst. 2) nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx (§24), […], xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvýšit xxxxxxxx xx svému xxxx, zdravotnímu xxxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.“
(xxxxxxxxxx provedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[19] X §21 xxxx. 1 xxx zákon x pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxxx její xxxxxx x příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob (§9 odst. 2) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.“
[20] Ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxx xxxxx §24 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx: „Xxxxxx živobytí xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §25 xx 30.“
[21] Podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx „povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xx její xxxx nebo xxxxxxx x xx xxxxx xx osobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx prvé xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávněni x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx podle xxxxxx xxxxxx vstupovat do xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx šetření x xxxxx pro xxxxxxxxxxx podmínek nároku xx xxxxx.“
[23] Xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx souhlas xx xxxxxxx do obydlí, xxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxxxx nebo její xxxx, může jim xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx.“
[24] Xxxxxxx rozhodnutí 1 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx živobytí žalovaný xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav.
[25] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxx proběhlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x kterém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx (xxxxxxx za xxxxxxxx bydliště v xxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xx zaznamenáno xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx víceméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxxx (lidé xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxx xxxxx času, mají xxx své xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx – xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, udržují xxxxxx xxxxxxx, odpočívají xxxx.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Se xxxxxxxxxxxx xxx plně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx. Má xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xx z místa xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx je xxxxxxxx, x neporušuje xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x nich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx trvalé xxxxxxxx v běžném xxxxxx xxxxx, xxx xx odpovídalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx života x Česku, xxx xxxxxx. Xxxxxxx bydliště xxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxx na živobytí. Xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tvrzení xxxx srozumitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxx trvalé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx němž xx občas, x xxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx slovy, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x vysvětlit xx, xxx je xx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxx říci, xx xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §63 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tedy xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem; xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx života, xxxx xxxx, nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[27] Xx skutkových zjištění xxxxxxx plyne, x xx xxx důvodných xxxxxx, xx stěžovateli xxxxxx xxx příspěvek xx živobytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Tou xx, že xxxxxxxxxx xx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vážných xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37 xxx, xx xxxx xxxxx mladšího xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx toulat x xxxxx xx xxxxx x na různých xxxxxxx (typicky xx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Jeho xxx, zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx) xx tedy xxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxx xxxxxxxx staral xxx x nehledal xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x němu opatřit xxx. V rozhodné xxxx (xxxx 2016 x 2017) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzhledem x obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx (xx. x minimální nezaměstnanosti, xxxxxxx xxx v Xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx si xxxx žít, xxxxx xxxxxxxx uzná za xxxxxx, xxx „xx xxx“. Stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právem), x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx, xx bylo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xxxx správními orgány xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx nebylo xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx 1 zrušil; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
XXX.3.Xxxxxxxx xxxxx
[29] Xx xx týče poskytnutí xxxxxxxx pomoci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx §36 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedená x §2 odst. 4 x 5, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx v hmotné xxxxx.“
[31] Podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx „[z]a xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, kterou postihne xxxxx mimořádná xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepříznivou situaci xxxxxxxxx xxxxxx; vážnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zejména živelní xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx), požár nebo xxxx destruktivní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k okamžitému xxxxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx požáru xxxxxx x xxxx osobní xxxxxxx; x toho xxxxxxx xxx právním xxxxxxxxx věci x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zvolily xxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx částku si xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx, x horizontu nejbližších xxx po mimořádné xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic xxxxxxx – správní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména x Xxxxx xxxxx základní xxxxxxxxxx standardy (mycí xxxxxxx, kartáček na xxxx a xxxxx, xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx nádobí xxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx (obdobně k xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.10.2017, xx. 6 Ads 288/2017-27, xxx 12).
[33] Xxxxxxx xxx takto xxxxxxx částku 1655 Xx xxxxxxxx x xxxxxxx více xxx 3000 Xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx, na xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebách nemusí xxxxxxxxx, a především xxxxx, aby xx xxxx x nejbližších xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx nový xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není trvale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „přežití“ xxxxxxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx životní xxxxxx x způsob xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.