Xxxxxx věta
I. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjemci veřejných xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx vydání tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle postavení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xx žadateli x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx existence xx totiž klíčové, xxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy (x s tím xxxxxxxxxxx řídicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx.
XX. Xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informacemi x diskusi x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozvoje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx explicitně hodnotil xx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x sobě pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx veřejného prostoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnášejí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Podmínkou xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepožadoval xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx potřebu, xxxxx x xxxx seznamoval xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 188/2017 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 1378/16) a x. 64/2018 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 1200/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.11.2016, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18030/11.
Xxx: K. B. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxx 21.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 1.3.2018 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx byla odmítnuta xxxxxx žalobkyně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx xxxxxx žádostí xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxx osobního ohodnocení x xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxx vedoucího Xxxxxxxxx – ředitele xxxxx x ředitelů xxxxx administrativní, sekce xxxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru legislativy x xxxxx, xx xxx za kalendářní xxxx 2016 x 2017 xx xxxxxxxxx „xxxxxx – xxxxx – xxxx – xxxxxx – jiné xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx vedoucího žalované xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou, xxx xx domáhala xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x diskuzi xx xxxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxxxxx popsala, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jak požadované xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, kterou xxxx xxxxx vykonávají. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva (dále xxx „ESLP“) ze xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Helsinki Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11; namítla xxxxxx, xx veřejná xxxxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxx xxxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podanou žalobu xxxxxxxxx xx dne 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (dále xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv osob, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxxx x době, xxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především x tohoto xxxxxxxxxx, x dostála xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx nálezy xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Xx. ÚS (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xx xxx 3.4.2018, xx. zn. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 125 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nedoložila, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx xxxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx zájmu konstatoval, xx žalobkyně xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxx inzerovaný veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními; xxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 159/2006 Sb., x střetu zájmů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxx“). Xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx reflektovat xxxxxxxxx okolnosti každého xxxxxxx. Xxxxxxxxx avizovala xxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx informací x platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx údajů neomezenému xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx představuje xxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; to xx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx žalobkyně plní xxxxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx samo x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetu xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxx získaných informací x xxxx x xxxx xxxxxx x xxx, nakolik jí xxxxxxx informace xxxxxx x respektování veřejného xxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „hlídacím xxxx“, xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxx mít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx měl xxxxxxx soud xx xx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Preambule Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 27.4.2016, č. 2016/679, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x volném xxxxxx xxxxxx údajů (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx dle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx zpracování xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxx údajů, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k nim xxxx xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x odměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx judikatura xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kancléř xx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx osobou, xxx xx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 7.2.2012, xx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxx naznal, xx zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, byť představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je odůvodněno xxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx kritériu xxxxxxxx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ pak xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x podmínku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Obecně nepopřel, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx vyložit x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx každému omezit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. ÚS 1200/16, který argumentačně xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxx xxxxxx odlišnou xxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxx xx to, xx x odkazované xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62; xxxxxx se kritériem „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx, x to pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx sice xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inzerovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními), xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxx učiněné xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za naprosto xxxxxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xx je xxxxx x xxxxxxx s xxxx odkazovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxx kancléře xx ospravedlnitelné na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx logiky, xxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx 15 dnů od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezenému xxxxxx osob prostřednictvím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétnímu žadateli; xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednom veřejně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxxxxxx pozicích xxxx xxxxx veřejně přístupné xx většině xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX, Xxxxxxx království, Německo, Xxxxxxxx, Itálie, xxxxxxxxxxxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx roli tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odměnách nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx absurdní xxxxx, že by xxxxxxx xxxx pokládal xx ještě přijatelnou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx soukromou xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxx) x xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxx předávat xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx dotčených osob xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx případě xxx xxxxx mohla xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx požadované xxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx svých xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozsahu, jako xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx drtivá většina xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx například Xxxxxxxxx xxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx akcentováno jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také x xxxxx xx ochranu xxxxxxxx by xxxx xxx aplikováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx politikové, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (odměna) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, oproti xxxxx státním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců), x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx informace veřejně xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, že xxxxxxxxxx různých senátů xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx stavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68 (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásek xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx též xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ředitelů xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výplatní xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zásah xx xxxx soukromí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx informace ve xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxxxx se skutečností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx života xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatelka x xxxxx testu neobstála, xxxxx neuvedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, že by xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxxx jejich vyžádání xx xxxxxxx k xxxxxxx o věcech xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ryze obecného xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx především ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na svém xxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx fungování systému xxxxxxxxxxxxxx xx offo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx pověřován xxxxx xxxx okruh xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx do značné xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xx stejném rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelka argumentuje xxxxxxx xxxxxx zájmem xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o svých xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx; zdůraznil xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxx a intenzitu xxxx xx střetu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Dle §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 poskytnou xxxxx x xxxxx xxxxxxx: xxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, obec, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, výše, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[21] Xxxxxx a komplikovaný xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX, xxx xxxx „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xx. x každé xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení); „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx xxx výjimečně, xxxxx se xxxx xxxxx xx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxx, zda x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[22] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Sb. XX), xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky: x) xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úkoly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. ‚xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx‘; d) informace xxxxxxxx a xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orgánů územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x článku 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx 10 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx státní orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ x xxx, xx podmínky x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Xxxxxxx x xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx spravedlivou xxxxxxxxx. Požadavek ‚xxxxxxxxxxxx‘ xx nutno xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx ve světle xxxx xxxxxxxxx testu, xxxxxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxx článku 10 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx body 85 xx 94 odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou osobní xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxxx x článku 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx života a xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních dat. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxxx a xx. 8 Xxxxxx – xx na straně xxxxx, a xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (x x xxxx rámci xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu), chráněného xxxxxxx 17 Xxxxxxx x článkem 10 Xxxxxx – xx xx xxxxxx druhé. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rovnocenná. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - tj. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány a xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha. […] v xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 1.6.2015 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 6 odůvodnění xxxxxx xxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxx o účelu, x jakému xxxx xxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, x x čem xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxx rozsudku xx. xx. 8 Xx 55/2012, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx takový xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx zaručených práv xxxxxx xxxxx a xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxx. X posuzované xxxx spočívalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, že xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx neprovedlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Tyto xxxxxx xxx (bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zopakoval Xxxxxxx soud ještě x xxxxxx ze xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x informačního xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx nějž xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jakéhokoli důvodu xxxxxxxxx, x žádné x věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.11.2017, čj. 2 Xx 173/2017-27, xx xxx 20.2.2018, xx. 9 As 399/2017-38, ze xxx 28.2.2018, xx. 2 Xx 296/2017-31, xx xxx 17.5.2018, xx. 2 Xx 313/2017-56, xx dne 4.9.2018, xx. 7 As 366/2017-54, ze dne 20.9.2018, xx. 10 Xx 345/2017-73, xx xxx 15.11.2018, xx. 3 As 211/2017-20, x xx xxx 28.11.2019, čj. 7 Xx 71/2018-35). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx rozhodnutí zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxx již (xxxxx) nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud (xxxxx) xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx která xxx (xxxx. je xxxxx) x případné kolizi xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx platový xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx povinných xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) požaduje, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou.
[24] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v platovém xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxx podmínky [xx. 1) účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, 2) informace xxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx úkoly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“, 4) informace xxxxxxxx a xx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx osoby, čili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx výše zmíněná xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx obsažené (xxxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo tzv. „xxxxxxxxxxx xxxxxxx pes“), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 xx věci Magyar Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, č. 18030/11, xxx 168. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxx ponechána xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. následném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vrcholném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx pouze dále xxxxxxx x xxxxxxxx, x to při xxxxxxxxx respektu k xxxx esenciální myšlence.
III.3 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Prvním xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1) aby xxxxxx xxxxxxxx informace xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 2) aby se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zájmu]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naplnění (x xxxx tomu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx vždy) xx xxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného zájmu, xxx může být xxxxxxxxx vyžadována xx xxxxxx přispět s xx právě x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx také obráceně xxxxx, xx xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx diskusi (získanou xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx posouzení, xxxxxxxxxxx či statistickému xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sdělit veřejnosti), xxxx většinou (tj. xx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx také podmínka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxx x xxxx, x čemu xx xxx xxxxxxx, zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx informací hodlá xxxxxxx x veřejné xxxxxxx x nedomáhá xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx soukromých xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xx diskreditoval xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx vyřizoval xxxxxxx xxxxx osobního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Není xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx po xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx avizovanou veřejnou xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxx v xxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předložit a xxx x potenciálně xxxxxxx.
[26] K xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, zejm. xxxx 66 xx 71):
„[66] Je notorietou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s velkým xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx rozpočty x xxxxxxxxxx vyspělých xxxxx Xxxxxx, k xxxx xxxxxx x Xxxxx republika, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxx produktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx přerozdělovány x vydávány xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxx, na který xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx mimořádně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x přímá xxxxxxxx jednotlivci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nejrůznější otázky xxxxxxx x fungováním xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx každý xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, x xxxx xx xxx to xxxxxxxx, xxxxxxx na kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx tazatele xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx moc, x xxxxxxxxxxxx, korumpuje, x xx čím xxxx xx kontrolována, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx, xxxx xx §8x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx politického xxxxxxx.
[68] X první řadě xx za xxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx každý, x xx xxxxxx x té míře, x xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možnost xx ptát a xxxxxxxx se. To xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx rozdělení xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ x posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obec, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxx.
[69] Xxxxxx účelem xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx, nehospodárný, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci.
[70] Xxxxxxx xxxxx podcenit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dotazům z xxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx zodpovědět, xx xxxxxxxxx povede x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx kontroly nemusela xxxxxx.
[71] Xx xxxxxxxxxx, xx veřejná kontrola xxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxxxx‘, xx budou xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracující xxx xxxxxxxx moc vést x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jednání xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx dobro. Stejně xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxxx případech xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxx xxxx se xxxxxx, lze stěží xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx než xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zkušenosti xxxxx, xx pozitiva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx negativy.“
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zřejmý x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx veřejná xxxxx byla co xxxxx xxxxxxx transparentní. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přehled x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx; co xxxx, xxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x velké xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx) stojí x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelných kritérií, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxxx.
[28] Nejvyšší správní xxxx xx za xx, že xxxxx xxxx deklarovaný xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx je nezbytné xxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzum xxxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx různých, xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace dotčených, xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xx struktuře xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx má. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx nezbytné, xxx žadatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „předem“ xxxxxxxxxx xxxxx vhled xx xxxxxx, x xxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na informace. Xxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci veřejné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx kompetence (xx xx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xx, tím xxxxxxxxxxxx x zjevnější xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx kontrole.
III.4 Xxxxxx žadatele o xxxxxxxxx
[29] Dalším kritériem x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 ve věci Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarsku, x. 18030/11, xxxxx xxx xxxxxx x odst. 89–92 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že „[x]xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx novináře, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ESLP xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx platforem xxx veřejnou xxxxxxx xxxx omezeno na xxxxxx xxxxx, a xx k xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x nevládních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx aktivity xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚hlídacího xxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x může xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx tisku. Xxxxxx, xxxxx veřejní ‚xxxxxxx xxx‘ vykonávají xxx aktivity, může xxx významný xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚hlídacího xxx‘ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobnou činnost. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlídacího xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxx. Důležité xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxxx pes‘. Xx xxxxxxxxx, xx tato xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx xx nevládními xxxxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxx xx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“ xx totiž x kontextu nyní xxxxxxxxxxxxxx případu ten, xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx podmínka) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx (první xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, nemusí xx x xxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, blogeři xx xxxxx se x xxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxx lidé), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ať xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx informace xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vedena xxxxxxx, xxxxxxxx se s xxxx širší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxx xx, xxx si xxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx sebe x xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx veřejnost, komentoval xx xxxx.). Prezentování xxxxxx informací veřejnosti xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň je xxxx třeba xxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx získané xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx o xxxx pro veřejnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx tato xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) naplňuje xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ (spočívající) x xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx „významný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx
[31] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx judikatura xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platech x odměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx senáty (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx autonomně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru interpretovaly xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxx řečeno xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx doposud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků; xx proto xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68, x němž xxxx xxxx xxxxxx řešil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx požadované informace xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x bodě III.3 xxxxxx rozsudku, pročež xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odkazovaném xxxxxxxx důvodně shledal xxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx totiž zohlednil, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; kancléř xx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jedná xx xxx x funkci, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vrcholů. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přirozeně předmětem xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx nejvyšších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx informací x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailnějšího xxxxxxxx přirozeně seznatelný, xx xx xx, xx dané dopadá xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx – byť u xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zástupce xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx součást „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a (spolu x vládou) jednoho xx xxxx vrcholných xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převažující xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxx), xx nesprávný. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx případně správní xxxx) má jakožto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jedno x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx na místě x xxxxx kroku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx komplexním xxxxxxxxxx všech xxxx x platovém xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek jako xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx okolností); v xxxxxxx nejvyšších představitelů xxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx za nikoli xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx 49 xx 51; xxxxxxxxxxx x xxx, xx „[x]xxxx x střetu xxxxx xx x xxxxx řadě xxxx xxxxx xxxx, na xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxxx, darech x xxxxxxxxx; jde pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx v §2, xxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx účel xxx §8b zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejným. Xxxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx poskytovány veřejné xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx, i x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x střetu xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikterak neovlivňují x existují xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx na sobě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jen někdy xxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx. X provedení Xxxxxxx jsou použity xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxxxx xxxxx xxxx procedur, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx., jež odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx tom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušných zákonných xxxxxxxx mohou proto xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xx xxxxx x xxxx úprav xxxxxxxx, informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spadajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonů poskytovány x xxxxxxx podle xxxx z nich.“
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx za naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx x vyvolání patřičné xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantním xxxxxxx přístupném xxxxxxxx xxx umožňuje široké xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx vést diskusi, xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx informací na xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnuty xxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx vůbec k xxxxxx zveřejnění (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx, musí žadatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx přispění s xx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejnění xxxxxxx informace, xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx případnou diskusi xxxxxxx. Xxx xxxxx xx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxx.
[37] Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx zveřejněním (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle nějž xx 15 xxx xx poskytnutí informací xx žádost xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx proto třeba xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx se xxx §5 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxx žadateli“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.2.2019, xx. 6 As 240/2018-40). Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že pokud xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, potřebná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup „xxxxx xx částečná xxxxxxxxxxx odůvodněna právě xxxxx, xxxxx xx xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 8.11.2019, xx. 9 Xx 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx informací, které xxxx žadateli xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejnění x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x ní obsažené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zveřejnit i xxxxx xxxxxxxx odpověď, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zveřejnit poskytnuté xxxxxxxxx x nikoli xxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx přiměřeně xxxxxxx postup xxxxx §12, ve xxxxxxx x §8x, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx předvídanými XxXxx“ (xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Nakladatelství X. X. Beck, 2016).
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx si xxxx xxxxxxx platu xxxx určených xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxx důvod, xxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §8b xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx samotného poskytnutí xxxxxxxxx stěžovatelce, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx dle §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou; xxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx však x xxxxxxxx času výrazně xxxxx. Stěžovatelka přitom xx webových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx veškeré údaje x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx tak stěžovatelkou xxxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxx a struktury xxxxxx xxxx pozice (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx), xxx xxxxx informaci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; takovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznat xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx neposkytnutí.
[39] Xxxxxxxxx xx také xxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánované xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx něj samo x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx důvod jako x xxxxxxxxxx nenaplnění xxxxx vyžadování informací). Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprokázání, xx se předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx již xx xxx žádosti o xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozuje xxx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, který x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx přitom, xx právě xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx „O xxxxxxxx“ stěžovatelka xxxxx xxxx xxxx následující: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Věříme, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxx platy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx projekt ‚Xxxxx úředníků‘. Xxxxxxx ‚Xxxxx xxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x platech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 52 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x dalších). Xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xxxx x jeho penězi xxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Sb. x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo veřejnosti xx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x přes xxxxxxxxx konsenzus x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxx, platy stále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x instituce se xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx automatické a x ideálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx principiálního xxxxxxx – xxxxx xxxx, xx občanům nejsou x současné xxxx xxxxxxxxxxx informace, xx xxxxx mají xxxxx - jsou zde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neví, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni, podrývá xx xxxxxx důvěru xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xx platy, které xxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejlepší lidi x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx, odměňování xxx xxxxx xxxxxxxxxxx platu xx vysoce xxxxxxxxxxxxxxx x zájemce x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naším posledním xxxxx xx xxxxxxx, xxx je jednotlivými xxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Sb. x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních činitelů. Xxx xxxxxxx tudíž xxxx jiné mapuje, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx cílem xxxx xxxxxxx hon na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx vysoké platy. Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx nejvyšší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mají právo xxx adekvátně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx web xxx xxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx: Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxx vlády, všechna xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxx soudy, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství xxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, všechny xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx), a xx x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vše xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přehledně xxxxxxxxx xx všechna xxxxxx (roky), kdy xxxx informace byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vůbec xxxxx zabývá a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých informací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečné xxx xxxxxxxx xxxx xxx. „společenského hlídacího xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat, xxxxx způsobem xxxx xxxx informace xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx stěžovatelky xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (celkem 52 xxxxxxxxxxxxx zvolených nejvýznamnějších xxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx 2014), xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dřívějšími xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění funkce xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“.
XXX.6 Shrnutí
[40] Závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neshledal v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx, xx xx xxxxx x každém individuálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xx xxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx sdělit. Xxxx xxxx však nutně xxxxxxxxxxx, že xxxxx (x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx obě xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx převáží xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nyní projednávaný xxxxxx za téměř xxxxxxxxx či „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, kdy by (xxxxx zdůraznit plně x xxxxxxx x xxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx provozující xxxxxx stránky, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (nejméně xx xxxx 2014), xxxxxxxxxxxxx (strukturovaně, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) shromažďuje xxxxxxxxx x příjmech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx náznaky, xx xx xxx xxxxxx xx soukromých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxxx neplní xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxxx, xx samotný §8x xxxxxxxxxxxx zákona xx se stal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx by xxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretované podmínky xxxxxx téměř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá své xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx pomyslná „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxx fakticky automatickému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací), x xxxxxx případě xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxx; k xxxxxx důsledku xx xxxx mohl vést xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx.