Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16), xxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx osvědčení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx kompetence, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ohodnocení) xxxxxxx xxxxx má.
II. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přístupném xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těmito informacemi x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx rozvoje xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx organizace xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx sféry. Podmínkou xx, aby žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svou vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nimi seznamoval xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3155/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 188/2017 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 1378/16) x x. 64/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX. 1200/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 18030/11.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „vedoucí xxxxxxxx“) xx xxx 21.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 1.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxx osobního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odměny x xxxxx odpracovaných xxxxxx, x to x xxxx na pozici xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – ředitele xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx tiskového a xxxxxxxxx mluvčího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odboru xxxxxxxxxxx x xxxxx, to xxx xx xxxxxxxxxx xxxx 2016 x 2017 ve xxxxxxxxx „xxxxxx – sekce – xxxx – xxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasila x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku; xxxxxx xxx rozporovala názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx, xx zájem na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (xx rozdíl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Zlín) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx těchto informací xxxxxxxxxx přispívá k xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jak požadované xxxxx souvisejí x xxxxxxxx činností, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“) xx xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (dále xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentu žalované, xx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx případnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx; žalovaná tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vycházela především x xxxxxx xxxxxxxxxx, x dostála xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Xx. ÚS (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xx dne 3.4.2018, sp. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx postupovala xxxxx xxxx 125 platového xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx v případě xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx soukromí. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, určitými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace tkvící x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, zvláště xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dle xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx veřejný zájem xx poskytnutí xxxxxxxxx xxx ochranou soukromí, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně avizovala xxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx zpracováním xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedali xxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx xxxxx neomezenému xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dotčené osoby xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx subjekt xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxx posuzovat. Městský xxxx xxx xxxxx xxx xx to, xx žalobkyně plní xxxxxx tzv. „společenského xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „hlídacího xxx“, neboť pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx o xxx, xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, ale xxxx s xxxx xxxx aktivně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx okolnost xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.4.2016, č. 2016/679, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „GDPR“). Poskytování xxxxxxxx údajů xx xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x omezené xx to, xx xx nezbytné; způsob xxxxxx zpracování xx xxx xxx zaručovat xxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k nim xxxx jejich neoprávněnému xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. Odkázala na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx x platu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx x příjmech xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx v čele xxxxx, který zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x funkci, xxxxx je xx xxxxxxx službě xx xxxxxx x vrcholů. Xxxx takový je xxxxxxx osobou, xxx xx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx zájmu, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kritice xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxxx XXXX ze xxx 7.2.2012, ve xxxx Von Xxxxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx, byť představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sdělení xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx role xxx. „společenského hlídacího xxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x podmínku dosud xxxxxxxxxxx neuplatňovanou, xxxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Obecně nepopřel, xx toto kritérium xxx pojmově použít x případě vyvažování xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx oprávnění Xxxxxxxxx soudu právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx vyložit x xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx každému xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx ovšem Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xx xxx xxxx nálezem ze xxx 3.4.2018, xx. xx. IV. XX 1200/16, xxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx); dovodil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP, která xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx ztotožnil x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62; xxxxxx se xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx x považoval xxx za splněné, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inzerovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x protikorupčními xxxxxxxxxx), xxxxx zároveň odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X kontextu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xx je xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka nesouhlasí x xxxxxxxxxx jejího xxxxxx uveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx už x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxx xxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšší xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x platech xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozicích xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. USA, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, skandinávské xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x platech x odměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx o nich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku totiž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxxxx potřebu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vlastní zvědavosti) x xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx veřejnosti; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx mohla xxxxx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx informace xx xxxxxxx k diskusi xx veřejném xxxxx.
Xx xxxxxxxx důvodnosti své xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x odměnách xxxxx xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxxx jí ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucí, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx justice či xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx například x zaměstnanců statutárního xxxxx Zlín, jichž xx xxxxx předmětný xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu osobnosti, xxx také u xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xx mělo xxx aplikováno stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (placené x xxxxxxxxx zdrojů) xx xxxx měla xxx poměřovat, xx xxxxx vstoupivší na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx důvod privilegovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx stanovena přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxxx je xxx x jejich případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx různých senátů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx zdůrazňuje, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68 (tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoliv xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxx, že stěžovatelka xxx xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x dožadovala xx xxxxx zpřesnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx výplatní xxxxx), xxxxx x daném xxxxxxx byl zásah xx xxxx soukromí xxxxx minimální. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx právo xx informace xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxx osobními xxxxx spadajícími xxx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Evropské úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx x účelu, xxx který x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx naopak xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxx xxxxxxxxxxx, a neprovedla x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dospěla xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatelka x xxxxx xxxxx neobstála, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící o xxx, že by xx mělo xxxxxx x informace, xxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. že xxxxxx jejich vyžádání xx přispět k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená v xxxxxxx x informace xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx požadovanému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na svém xxxx nikde xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx domýšlet.
Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku XXXX xx xxxx Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx, kdy v xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxx okruh xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx činnosti. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx úředníků na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Jestliže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším xxxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx státních činitelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx platového xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx nutno xxxxx xxxxxx a intenzitu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…)
III.2 Xxxxxx úprava a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona povinný xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 poskytnou xxxxx x tomto xxxxxxx: jméno, příjmení, xxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xx příjemce xxxxxx pobyt, výše, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[21] Xxxxxx a komplikovaný xxxxx judikatury správních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §8b informačního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, uzavřen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx nějž „[x]xxxxxxxx x platech zaměstnanců xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx se podle §8x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují“ (xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx provádět individuální xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); „xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx podstatě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podílí xxx xxxxxxx x nevýznamným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxx, zda x souvislosti x xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.“
[22] Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx 17.10.2017, sp. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX), konstatoval, že „[x]xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx x odměnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §8b zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: a) xxxxxx vyžádání xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu; b) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx veřejného xxxxx; x) žadatel o xxxxxxxxx plní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. ‚společenského hlídacího xxx‘; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx. Nejsou-li všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx x odměnách xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x článku 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx článek 10 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x své xxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx způsobem‘ s xxx, xx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 Xxxxxxx x xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém případě xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek ‚přiměřenosti‘ xx nutno xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx (xxx xxxx 85 xx 94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, spadající xxx xxxxxxx článku 10 Xxxxxxx a xxxxxx 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spoléhat xx xxx právo xx xxxxxxxx z hlediska xxx, která jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xx práva xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx takto xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx a xx. 8 Xxxxxx – xx na straně xxxxx, x práva xxxxxxxx na svobodu xxxxxxx (x v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx 17 Listiny x xxxxxxx 10 Xxxxxx – xx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytující xxxxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě porovnat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x posoudit, xxx xxxx nimi xxxx xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx. […] x xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 1.6.2015 o poskytnutí xxxxxxxxx (xxx xxx 6 xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx) xxxx jakákoliv xxxxxx x xxxxx, x jakému xxxx xxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, x x čem xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx. xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxx osob (stěžovatelů). Xxxxxxx xxxx nesouhlasí xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx. zn. 8 Xx 55/2012, xx xxxx proporcionality xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx soudy x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx význam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx není obecně xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xxxxxx pak (xxx xxxxxxxxxx rozšíření výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx ze xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX.
[23] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x otázce poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x informačního xxxxxx. Xx už xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x věcí doposud xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx subjektem (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx jej xxxxxxxx xxxxx v platovém xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.11.2017, xx. 2 Xx 173/2017-27, xx dne 20.2.2018, xx. 9 Xx 399/2017-38, ze xxx 28.2.2018, xx. 2 Xx 296/2017-31, xx xxx 17.5.2018, xx. 2 Xx 313/2017-56, xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54, xx dne 20.9.2018, čj. 10 Xx 345/2017-73, ze xxx 15.11.2018, čj. 3 Xx 211/2017-20, x ze xxx 28.11.2019, xx. 7 Xx 71/2018-35). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Nadále xxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx úvahy xxxxxxxxxxx xxx formulaci §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud (xxxxx) xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx (xxxx. je nutné) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x po povinných xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe) xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuálně xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx pouze obecně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xx. 1) účelem xxxxxxxx informace xx xxxxxxx x diskusi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, 2) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx plní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“, 4) informace xxxxxxxx a xx xxxxxxxx], xxxxx musejí xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nálezu (ani xxx xxxxxxxx judikatuře) xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx blíže xxxxxxxxx x taktéž xxxxxxxx necharakterizuje pojmy x nich xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxx pes“), xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság proti Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxx 168. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx relativizováním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxx xxxxxxx a naplňuje, x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx myšlence.
III.3 Xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx k posuzování x xxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu [xx. 1) aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x 2) aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx (x xxxx tomu xxx xxxxxxx nemusí xxx xxxx) xx xxxx; pouze pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx k xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx obráceně xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plausibilně xxxxx, že s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či statistickému xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx informacemi, xxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxx má xxx využita, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hodlá xxxxxxx k veřejné xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx například xxxxx xx soukromých xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx charakteru (xxxxxxxx první). Není xxx xxxx na xxxxx xxxxxxx, natož xxxxx xx žadateli, xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx avizovanou veřejnou xxxxxxx; relevantní pouze xx, zda ji xxxxxxx v podobě x tomu xxxxx xxxxxxx zkušeností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx své xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx. xxxx 66 xx 71):
„[66] Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx peněz x xx veřejnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx polovina hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účely, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x subvence xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, na který xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx mimořádně xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přerozdělování xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx orgánů veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx i přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx moci. Hlavní xxxxx x xxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxx prostředek x xxxx, xxx xx xxxxx jednotlivec xxxx x xxxx, x xxxx xx xxx xx rozhodne, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tazatele xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx poskytuje řadu xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxx, x demokratická, korumpuje, x xx xxx xxxx xx kontrolována, xxx větší xx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx řadu xxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx politického xxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xx xx pomoci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx x xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možnost xx ptát a xxxxxxxx se. Xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, brání rozdělení xx ‚my‘ a ‚xxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, že xxxxxxx moc xxxx xxxxxx o sobě xx prostředkem mocných x xxxxxxx jejich xxxxx, odcizeným od xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx zjištění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci.
[70] Konečně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx zodpovědět, xx zpravidla xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nemusela xxxxxx.
[71] Je xxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxxxx‘, že budou xxxxxxxxxx xx smysl x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracující pro xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx pro xxxxxx dobro. Stejně xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx masové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Náklady xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx x v xxxx míře xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkušenosti věřit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výrazně převažují xxx negativy.“
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx velmi zřejmý x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, aby veřejná xxxxx xxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx množiny adresátů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít přehled x dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx, xxxx a xx xx vynaložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx (získané x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx obohacován xx xxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, že tento xxxx deklarovaný veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §8x xxxxxxxxxxxx zákona xx xxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx potřebu důsledného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx, kterou ve xxxx platovém nálezu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx o informace (xx. xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxx argumentů xx prospěch existence xxxxxxxxx zájmu) v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace dotčených, xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxx, jaké postavení xx struktuře xxxxxxx xxxxxx (a x xxx související xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx má. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela „xxxxx“ úřední osoby xxx jakýchkoli řídících xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx nezbytné, xxx žadatel x xxxxxxx xxxxx rozumné xxxxxx, pro xxx xx měl xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhovění xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx podmínku xxxxxx sdělení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (až xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „předem“ xxxxxxxxxx xxxxx vhled xx xxxxxx, o xxx xx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx; to xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx informace. Xxxxxxxxx na „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zvyšujícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx kompetence (ať xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx) tato xxxxx má, tím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx kontrole.
III.4 Xxxxxx žadatele o xxxxxxxxx
[29] Dalším xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx této podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, č. 18030/11, xxxxx xxx xxxxxx v odst. 89–92 xxxxxxxxx nálezu xxx, že „[s]oud xxx xxxxx přiznal xxxxxxxx váhu xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. XXXX xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezeno xx xxxxxx xxxxx, a xx x veřejné xxxxxxx může docházet x xxxxxxxxxx organizacích, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx charakterizována xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxx pes‘ xxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, jako xx přiznávána tisku. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx aktivity, může xxx významný xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxx svoji nepostradatelnou xxxx xxxxxxxxx ‚hlídacího xxx‘ v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o věcech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stát x dalším subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyústit xx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Důležité je xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tak činí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ‚veřejný xxxxxxx xxx‘. Xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[30] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxx posuzovaným kritériem xxxxxxxxx zájmu; xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „společenským xxxxxxxx xxxx“ xx xxxxx x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xx zajímá x informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx podmínka) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx se x xxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx jednat xxxxx x xxxxxxxxxxxxx novináře, xxxxx také o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x odměňování x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx roli xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx x veřejné záležitosti xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx záběru „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx subjektů) xx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx informace xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x nich xxxx xxx zahájena x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxx širší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ xxxx xx, aby xx xxxxxxx jemu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nenechával výlučně xxx xxxx x xxxx xxxxxxx soukromou xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx „pracoval“ (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx veřejnost, xxxxxxxxxx xx xxxx.). Prezentování xxxxxx informací veřejnosti xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nahodilé, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výhradně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotou. Xxx xxx tato xxxxxxx (xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx informací) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „svoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejného ‚xxxxxxxxx xxx‘ (xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx informací o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx má „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx posuzování veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech x odměnách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx (nejenom) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platovým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx přitom xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právním názorem.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, čj. 5 X 40/2015-68, x xxxx xxxx xxxx taktéž řešil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s obecnými xxxxxxxxxx, které nastínil x xxxx XXX.3 xxxxxx xxxxxxxx, pročež xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx x odkazovaném xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx zájem xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxxxxxx xxxxx zohlednil, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky; xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx prezidentu republiky x xxxxx xx xxx o funkci, xxxxx je ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z vrcholů. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jestliže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailnějšího xxxxxxxx přirozeně xxxxxxxxxx, xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Všechny xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o informace (xx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx – xxx x xxx je existence xxxxxxxxx xxxxx nejzřejmější, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí) lze xxxxxxxxx xx součást „xxxxxxxxxx managementu“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx a (spolu x xxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné.
[33] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka nikterak xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xx ochranu jejich xxxxxxxx (pročež byla xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx), je nesprávný. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx při soudním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx jakožto xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soukromí xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx). Xxxx však xxxxx na místě x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxx x platovém xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx připomíná xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (typicky xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx žádosti či xxxxxxx okolností); x xxxxxxx nejvyšších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právních xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx 49 xx 51; xxxxxxxxxxx x něm, že „[x]xxxx o xxxxxx xxxxx má x xxxxx xxxx xxxx xxxxx osob, xx xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx; jde xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxx o xxxxxx xxxxx x §2, xxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx platy či xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejným. Xxxxxx §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x tom, komu xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx, i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxx tedy jak xxxxx o střetu xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mají x obecné rovině xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx předměty úpravy xxxxxxxx nikterak neovlivňují x xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 17 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ právem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celé xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx vylučuje aplikaci xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zveřejňování xxxxxxxxx xxxx., jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účelům, xxxxx xxxx xx xx tom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx příslušných zákonných xxxxxxxx mohou proto xxx x tom xxxxxxx, x xxxxx xx ta xxxxx x obou xxxxx xxxxxxxx, informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx zákonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x nich.“
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx xx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx přispění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se stěžovatelkou x tom, že xx avizované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx finančních xxxxxxxxxx vyplacených nejvyšším xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxx přisvědčit městskému xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osvědčovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx široké xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxxxx xxxx diskusi, xxxxxxxx xx a xxxxxxxxx; dostatečný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže aprobovat xxx názor městského xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xx třeba xxxxx, že informace (x platech příjemců xxxxxxxxx prostředků) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx zveřejnění (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx, musí xxxxxxx xxxxx informaci xxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxx xxxxxxxx s xx x veřejné xxxxxxx; naplnění této xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, neboť xxxxxx tak x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx případnou diskusi xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx plnit roli xxx. „společenského hlídacího xxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.
[37] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) poskytnuté xxxxxxxxx počítá §5 xxxx. 3 daného xxxxxx, dle nějž xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxx zveřejnění xxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx údajů omezuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx tak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xxxx skupina xxxxx, xxxxx dotčenou osobu xxxxxxxxxxxx, potřebná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.11.2019, xx. 9 Xx 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx literatury „xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxxx, xxxxxx zveřejnění x xxxxxx podobě, v xxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. […] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx jen xxxxx x xx obsažené, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tomto případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; vlastně xx xxx přiměřeně xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12, xx xxxxxxx x §8x, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxXxx“ (xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxxxxxx předpisy. 2. xxxxxx, Praha: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016).
[38] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx nepožaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx sdělení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx; xxxx proto xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx smyslu §8x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx uváděla v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí spojení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x vyplacených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxx. X dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozice (xxx je z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; takovou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznat xxxxx xx spojení x xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), což xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxx xxxxxx plánované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx něj xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx x shledaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x x odvolání x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněny. Xx tomto webu x xxxxxxx „O xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ‚Xxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxxxx ‚Xxxxx úředníků‘ xxxxxx xxxxx x stručné xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x 52 nejvýznamnějších xxxxxxxx orgánů. […] Xxxxx x výši xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Xxxxxxxx, Německu, Xxxxxxxx a dalších). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx stát x xxxx penězi xxxxxxx. V České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx informace týkající xx státní xxxxxx. Xxxxxxx, x přes xxxxxxxxx konsenzus a xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxxxxx případech nadále xxxxx. Xxxxx xx xxxxx hlavním cílem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx transparentnost xxxxxxx xxxxxx x zvýšit xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx – totiž xxxx, xx občanům nejsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx - xxxx xxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s nízkou xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxx, jak xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni, podrývá xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx tají, protože xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx nemusí být. Xx platy, které xxxx tajné, může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejlepší xxxx x xxxxx. Tabulkové xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx netransparentní x xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx posledním xxxxx je zjistit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx projekt xxxxx xxxx xxxx mapuje, xxx xx jednotlivé xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxx staví. Xxxxxxx, xxxxx cílem není xxxxxxx hon xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxx jsou nejvyšší xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitní, xxx xxxx právo xxx adekvátně ohodnoceni.“ Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxx, všechna xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxxx soud, oba xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, obě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx banka, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služba, Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x mnohé xxxxx. X xxxxxxx xxxxx instituce xx xxxxxxxx uveden xxxx xxxxxxxx představitel (případně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx jejím xxxxxx), a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxx xx odměny x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx hrubý xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx koláčového xxxxx xxxxxxxxxxx poměr platu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x graficky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, že za xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x informacím vůbec xxxxx zabývá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxx. Aprobovat xxxxx xxx jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx reflektovat, xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x případě stěžovatelky xx xxx xxxx xx xxxx věnujícímu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx záběrem dožadovaných xxxxxxxxx (xxxxxx 52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxx. právě x xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, v roce 2014), přičemž všechna xxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“.
XXX.6 Xxxxxxx
[40] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx/xxxxxxxx, xx xx xxxxx x každém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mohou (x závislosti xx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx převáží xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x činnosti, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za téměř xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, kdy by (xxxxx zdůraznit xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stránky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx roku 2014), xxxxxxxxxxxxx (strukturovaně, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxx; nejsou xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx ze soukromých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx pokud xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akceptoval závěry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neplní xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ a na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájem, xxx xx připustil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nastínil xxxxxxx nález, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se stal xxxxxxxx vyprázdněným; xx xxxx důsledku by xxx xxxx xxx xxxxxxxx protiústavně, pakliže xx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretované podmínky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx chtěl pomyslná „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informací), x žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx důsledku xx xxxx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.