Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx vydání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žadateli x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx správy (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odpovědnost x finanční xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x informace zveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx splnění podmínky xxxxxxx těmito xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň nelze xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx je samo x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx psa“ xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx věnující se xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem vnášejí xxxxxxxxx x fungování xxxxxxx sféry. Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepožadoval xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3155/2015 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 188/2017 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 1378/16) a x. 64/2018 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS. 1200/16); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 18030/11.
Xxx: X. B. xxxxx Kanceláři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxx 21.3.2018 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobkyně x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 1.3.2018 (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxx xxxxxxxx ohodnocení x xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mluvčího prezidenta xxxxxxxxx, zahraničního odboru x xxxxxx xxxxxxxxxxx x práva, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx 2016 x 2017 xx xxxxxxxxx „xxxxxx – sekce – xxxx – xxxxxx – xxxx xxxxxxx požitky – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasila x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx jakožto xxxxxxxx xxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx názor, xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Zdůraznila, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx čerpání veřejných xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx informací, xx x nejvyšších státních xxxxxxxx (na rozdíl xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín) xxxxxxxxxx vyšší. Konkrétně xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx o věcech xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejí s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxx 8.11.2016 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx proti Maďarsku, x. 18030/11; namítla xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx objektivně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (dále xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované, xx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx žádost x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na informace xxxx případnému xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx, x dostála xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx judikatury. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx, x xx xxxxx nálezy ze xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX (xxxx xxx „xxxxxxx nález“), x ze dne 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx, že žalovaná xxxxx postupovala xxxxx xxxx 125 platového xxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nedoložila, že xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx informací vyšší xxx právo dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; zvažované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxx xxx ještě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyvolání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními; xxxxxxx však na xxxxxxxxxx povinnost zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu xxxxx (xxxx jen „xxxxx x střetu xxxxx“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxx něj xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do soukromí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx avizovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxx údajů neomezenému xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadateli; xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx za to, xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx psa“, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx. Xx však samo x sobě xxx xxxxx nepostačuje pro xxxxxxxx role „xxxxxxxxx xxx“, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetu xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí z xxxx xxxxxx x xxx, nakolik xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx „xxxxxxxx psem“, xxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx s xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx teprve „hlídá“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx žalobkyně, že xxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx měl xxxxxxx soud xx xx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 27.4.2016, x. 2016/679, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dle něj xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx; způsob xxxxxx zpracování xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx navrhla napadený xxxxxxxx zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx je značně xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposkytnutí informace x platu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx vysoký xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxx x osobu xxxxxxx x xxxx xxxxx, který zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx o xxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx. Xxxx takový xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dále xxx xx zveřejňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 7.2.2012, xx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxx poznamenal, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx pojmově xxxxxx x případě vyvažování xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ani oprávnění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxx každému omezit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xx ani xxxx nálezem xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, xxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx); xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62; xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx splněné, x to xxx xxxxxxx publikační xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx. X xxxxxxxx xxx učiněné úvahy xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x poskytnutí xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xx je xxxxx x rozporu x xxxx odkazovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx silného xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x posouzením jejího xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (www.platytopuredniku.cz), xxxxx xxxxxxxxxx zákon s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxx xxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zamýšlené zpřístupnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšší xxxxx do soukromí xxxxxxxxx osob, než xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx místě. Informace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysokých xxxxxxxxxxx pozicích xxxx xxxxx veřejně přístupné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Itálie, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak může xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odměnách nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sebe a xxxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx pokládal xx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx pouze pro xxxx xxxxxxxxx potřebu (xxxxxxxxxxxxx například xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ x splňovat xxxxxxxx, xx informace má xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
Ve xxxxxxxx důvodnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx požadované xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxx xx žalované, xxxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxx státních institucí, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x zaměstnanců statutárního xxxxx Xxxx, jichž xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně jako x posuzování xxxxx xx ochranu osobnosti, xxx xxxx u xxxxx na ochranu xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem, xx x xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ohledně těchto xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx však xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx scénu xxxx xxxxxxx s xxx, xx bude xxx xxxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx život. Stěžovatelka xx dále přesvědčena x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxxxx xxxx (odměna) xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, oproti xxxxx státním úředníkům (xxxxxx soudců a xxxxxxxx zástupců), u xxxxx xx xxxx xxxxxx a náhrad xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx přímo zjistitelná; xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx jedná x xxxxxxx skutkové stavy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68 (xx. odkazovaný xxxxxxxxxxxxx), xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx zásadní xxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx republiky xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx minimální. Závěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx stavu nedopadají xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu není xxxxxxxxx; xxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou osobními xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádá, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx spočívá veřejný xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx přesvědčena, xx xx naopak xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečností, xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxxxx xxxxxxxxxxx, x neprovedla x xxxx xxxx xxxx proporcionality. Dospěla xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neobstála, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x xxx, že by xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx požadovanému xxxxxxxxxx xxxxx, které však xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx projektů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx fungování systému xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx okruh xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxxxx příjmu x xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozicích jí xx stejném xxxxxxx xxxxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxx podrobit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmem xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx paušalizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxx, ale v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX.2 Xxxxxx úprava a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[20] Xxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx: jméno, příjmení, xxx narození, xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k otázce xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx §8b informačního xxxxxx xxx, až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx xxxx „[i]nformace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xx. v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx učinil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); „xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx podstatě xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodárně.“
[22] Xx xxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. ÚS 1378/16, x. 188/2017 Sb. XX), xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx: a) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přispět k xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zájmu; x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx xx roli xxx. ‚xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx‘; x) informace xxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státních orgánů x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x článku 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny zaručuje (xxxxxxx xxxx článek 10 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx činnosti ‚xxxxxxxxxx způsobem‘ x xxx, že xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do práva xx xxxxxxx soukromého xxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 10 Listiny x xxxxxxx 8 Xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tato práva xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx spravedlivou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxx dle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxx článku 10 Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 85 xx 94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x platových poměrech xxxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxx, spadající xxx xxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxxx x xxxxxx 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení, umožňujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dat. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx x xx. 8 Xxxxxx – xx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (a v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), chráněného xxxxxxx 17 Xxxxxxx x xxxxxxx 10 Xxxxxx – xx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x principu, xx xxxxxxx základní práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx informaci, xxxxxxx orgány x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě porovnat xxxxxxx základní xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx. […] x žádosti xxxxxxxx xx xxx 1.6.2015 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, x xxxxxx xxxx xxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, x x xxx tento xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ani posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné dosáhnout x xxxxx, xx. xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho rozsudku xx. xx. 8 Xx 55/2012, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx prý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx orgány veřejné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx nutno posuzovat xxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx případu.“ Xxxx xxxxxx xxx (bez xxxxxxxxxx rozšíření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ještě x nálezu ze xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX.
[23] Xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x otázce poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxx xxxx xx informace x xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), nebo bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx xxx nastínil xxxxx x platovém xxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.11.2017, xx. 2 As 173/2017-27, xx xxx 20.2.2018, xx. 9 Xx 399/2017-38, xx dne 28.2.2018, xx. 2 Xx 296/2017-31, xx xxx 17.5.2018, čj. 2 Xx 313/2017-56, xx dne 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54, xx xxx 20.9.2018, xx. 10 Xx 345/2017-73, xx xxx 15.11.2018, xx. 3 As 211/2017-20, x ze dne 28.11.2019, xx. 7 Xx 71/2018-35). Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a následný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nadále xxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx další kritéria, xxxxx která xxx (xxxx. je xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx povinných xxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx) požaduje, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a skrze xxx poměřovaly xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xx. 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k diskusi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, 2) xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx plní xxxxx xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx či xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, 4) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx], které xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx splnění svědčí x xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, čili xxxxxxxx poskytnutí požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. plnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx“), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 8.11.2016 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxx 168. Bližší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx. Je na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx rysech xxxxx stanovil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xxxx. xxxxxx mantinely, x xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci daného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1) xxx xxxxxx vyžádání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a 2) xxx xx xxxx xxxxxxxxx sama xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx většinou xxxxxxxx i xxxxxxxx (x když tomu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx vždy) xx xxxx; xxxxx xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx může být xxxxxxxxx vyžadována xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xx hodlá nějakým xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx chce xxxx. xxxxxxxxx třetím osobám x dalšímu posouzení, xxxxxxxxxxx xx statistickému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povahy samotné xxxxxxxxx x xxxx, x xxxx má xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx a uvážit, xxx xxxxxxx s xxxxx informací xxxxx xxxxxxx k veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxxxx či diskreditoval xxxxxxxx osobu nebo xx s ní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyřizoval vlastní xxxxx xxxxxxxx charakteru (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx však na xxxxx zkoumat, natož xxxxx po xxxxxxxx, xxx sám prokázal, xxx poskytnutá informace xxxxxxxx xxxxxxxx vzbudí xxxxxxxxx avizovanou xxxxxxxx xxxxxxx; relevantní pouze xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zkušeností způsobilé xxxxx veřejnosti k xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x potenciálně xxxxxxx.
[26] K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx dříve x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, zejm. xxxx 66 xx 71):
„[66] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx s velkým xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropy, x xxxx xxxxxx x Xxxxx republika, prochází xxxxx polovina hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů přes xxxxxxx xxxxxxx, nejrůznější xxxxxx x xxxxxxxx xx xx platy xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x provozní xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vynakládány x xxxxxxx x xxxxxx, na který xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a stejně xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vedle kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x účel §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx prostředek x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, x xxxx se xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxxxx x oblasti, xxxxx tazatele xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx moc, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x že čím xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému.
[68] X první xxxx xx za pomoci xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podílet xxxxx, x xx xxxxxx x té xxxx, x jaké xx xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. Xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci a xxxxxx, xxxxx rozdělení xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ a xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxx xxx není xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx obecných, xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů a xxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxx xx, xx zjištění xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx tato xxxxxxxx, xx veřejná moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, nehospodárný, xxxxxxxx, xxxxxxxxx či x xxxxxx ohledech xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx i patřičnou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[70] Konečně xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla povede x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Je nepochybné, xx veřejná kontrola xxxx mít xx xxxxxxxxxxxx podmínek i xxxxxxx negativní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx ‚xxxxxxxxx‘, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x účelnost xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracující xxx xxxxxxxx moc xxxx x xxxxxxxx, formalismu x xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poruchám xxx výkonu xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx, xx x x xxxx míře se xxxxxx, lze stěží xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o fungování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zkušenosti xxxxx, xx pozitiva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, že xxxxxxxx velmi zřejmý x přirozený xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby veřejná xxxxx xxxx co xxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx oprávněný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx působení veřejné xxxxxx xxx přehled x xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx veřejná xxxxxx xxxxxxx; xx xxxx, jaké x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxx části xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx) xxxxx x xxx jsou xxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjemců. Xxxx xxxxxxxx před korupcí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx se veřejnost xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kritérií, x xxx není xxxxx svévolně obohacován xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx deklarovaný veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx příjemců veřejných xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu proporcionality x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxx platovém xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o informace (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx, sdělením xxxxxxxxxx informace dotčených, xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx (a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x organizační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx. X xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ úřední xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecního xx krajského úřadu, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) je nezbytné, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž xx měl xxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti xxxxxx si „xxxxxx“ xxxxxxxxxx silný vhled xx xxxxxx, x xxx se v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oslabení jeho xxxxx xx informace. Xxxxxxxxx xx „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxx x rámci xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xx x organizaci x metodickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxxx jiném) tato xxxxx xx, tím xxxxxxxxxxxx a zjevnější xx xxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx
[29] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx úkoly xx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxx. xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 8.11.2016 xx věci Xxxxxx Helsinki Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxxxx xxx xxxxxx x odst. 89–92 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx „[x]xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX xxxx uznal, xx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvkem informované xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx organizace zaměřuje xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxx významu xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx Xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxx xxx aktivity, xxxx xxx xxxxxxxx dopad xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tisku xxxxxxxxx xxxxx nepostradatelnou xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nevládním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dalším subjektům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude často xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlídacího xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyústit xx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Důležité je xxxxx posouzení xxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx informovat xxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx xxxxxxx xxx‘. To xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx podmínka) xxxxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx poslání dozoru xxxxxxxxxx vykonává xx xxx. „společenským xxxxxxxx xxxx“ je xxxxx x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx zajímá x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx transparentnosti veřejné xxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx se x případě xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx novináře, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx organizace xx xxxxxx věnující xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, hospodaření x odměňování x xxxxx veřejné xxxxxx xxxx tuto xxxx xxxxx naplňovat i xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), kteří xxxxxxxxx koncentrovaně (xx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu nebo x širším záběru „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxx xxxxx o xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vedena xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx širší xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ tedy xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde x příjemcích veřejných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx „pracoval“ (xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx veřejnost, komentoval xx xxxx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutně xxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx zpracovával; xxxxxx xxxxx zveřejňování, xxxxxxx xx-xx systematičtější xxxxxx, xx samo x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxx tato xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací) xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx tím žadatel xxxxxxxx „xxxxx nepostradatelnou xxxx veřejného ‚xxxxxxxxx xxx‘ (spočívající) v xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxxx
[31] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, je přirozeným xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx interpretovaly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platovým xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx přitom xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků; xx xxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sjednotil xxxx právním xxxxxxx.
[32] Xxxxx stěžovatelka ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68, x němž daný xxxx taktéž řešil xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx žalované brojící xxxxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx právě v xxxxx rozhodnutí (xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastínil x xxxx XXX.3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxx ztotožňuje. Městský xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž zohlednil, xx xx xxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx republiky; kancléř xx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vrcholů. Xxxx takový xx xxxxxxx osobou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x jejich příjmech xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznatelný, xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – xxx u xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx součást „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx hlavy xxxxx a (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx moci výkonné.
[33] Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx její xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx dotčených xxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx byla xxxx žádost důvodně xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, povinný xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx jakožto xxxxx z podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx tato xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx xx místě x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx vyvažování xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxx garantovaných práv xx xxxxxx komplexním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x platovém xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xx plyne z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx); v xxxxxxx nejvyšších představitelů xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxx obtíží xxxxxxxxxx již xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx funkce.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx informačního xxxxxx xx nikoli xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, xxxx 49 xx 51; xxxxxxxxxxx x xxx, že „[x]xxxx o střetu xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxx oznámení o xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v §2, xxxxxxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále má xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx účel xxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejným. Xxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace veřejnosti x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx míře, i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předměty xxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxx x existují xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx sobě. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx. 5 xxxx „xxxxxxxxxxx“ právem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx paralelně, x jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X provedení Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsoby naplnění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx., jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxx, xxxxx xxxx je xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v tom xxxxxxx, x jakém xx xx která x xxxx úprav xxxxxxxx, informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čerpány xxxxx xxxx z xxxx.“
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou x tom, xx xx avizované zveřejnění xxxxxxxxx informací na xxxxxxxx stránkách (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zveřejňováním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvyšším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx musela osvědčovat xxxx xxxxxxxxx záměr x vyvolání xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, pouhé xxxxxxxxxxxxx zveřejnění této xxxxxxxxx xx relevantním xxxxxxx přístupném uložišti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, xx stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je třeba xxxxx, xx informace (x platech příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx konkrétní xxxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následné uveřejnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxxxx označit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x důvodu xxxxxxxx soudem akcentované xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx) nechávat pouze xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zveřejňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx na xxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud upozorňuje, xx xx zveřejněním (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx počítá §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, dle nějž xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx platí, že „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxx §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx stane xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, potřebná x xxxxxxxx xxxxxxxx účelu §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx zveřejňování již xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx“ (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 8.11.2019, xx. 9 Xx 242/2019-47). Taktéž dle xxxxxxxxxxx literatury „xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx poskytnuty, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx odeslány. […] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celá xxxxxxx, xxx jen xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zveřejnit x xxxxx zaslanou xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx odpovědi xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12, xx spojení x §8x, tzn. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx SvInf“ (xxxx. Furek, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, 2016).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx (xxx by xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxx sdělení xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx smyslu §8b xxxx. 3 informačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, natož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx dle §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou; xxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxx. Stěžovatelka přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx x její xxxxxx x rozhodném xxxx, xxxxx veškeré údaje x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx eviduje xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x dané xxxxxx. X xxxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx stránek xxxxxx xxx dalšího), xxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx konkrétní dotčené xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx údaji (která xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xxx jejich xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx samo x sobě xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx x shledaného nenaplnění xxxxx vyžadování xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprokázání, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxx již ve xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x x odvolání x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx provozuje xxx www.platyuredniku.cz, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; sdělila xxxxxx, xx právě xx xxx mají být xxxxxxxxxx informace zveřejněny. Xx xxxxx xxxx x xxxxxxx „X xxxxxxxx“ stěžovatelka uvádí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Věříme, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx projekt ‚Xxxxx úředníků‘. Projekt ‚Xxxxx úředníků‘ xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 52 nejvýznamnějších xxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx x xxxx xxxxx nejvyšších státních xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. XXX, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x dalších). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx plátce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o tom, xxxxx způsobem stát x jeho xxxxxx xxxxxxx. V České xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxx xx státní xxxxxx. Xxxxxxx, x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnosti na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx známé x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx případech nadále xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx změnit. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx probíhat xxx xxxxxxxxx státu. Dalším xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x zvýšit xxx xxxx kvalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměru – xxxxx toho, xx občanům nejsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx - jsou zde x další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx snižují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxxxx neví, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxx xx státní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx mít xxxxx, že xx xxxxx xxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxx xxxxxx být. Xx xxxxx, xxxxx xxxx tajné, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x oboru. Tabulkové xxxxx xxxx velmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx netransparentní x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátního xxxxxxxxxx. Naším xxxxxxxxx xxxxx je zjistit, xxx xx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činitelů. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxx se jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx jednotlivce, xxxxx xxxx vysoké xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kvalitní, xxx xxxx xxxxx xxx adekvátně xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, Xxxxx, předseda xxxxx, Xxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, xxx xxxxxx státní zastupitelství, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx ředitelství cel, Xxxxxxxxxxxx informační služba, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxx xxxxx. V případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uveden jeho xxxxxxxx představitel (xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: plat, náhrady xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxx xxxxx hrubý příjem xxx nefinančních bonusů xx rok, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx grafu xxxxxxxxxxx xxxxx platu x nenárokových požitků, xx xxx xxxxxxxxxxxxx x graficky přehledně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx za xxxx situace xx xxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zcela nesprávné x xxxxxxxxxxxxx. Aprobovat xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x případě stěžovatelky xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx výhradně xxxx xxxxxxxxxxxx, x ojediněle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (celkem 52 xxxxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy), xxxxxxxxxx (xxxx. právě x xxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx již xxxxxxxxxx, x xxxx 2014), xxxxxxx všechna xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dřívějšími xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“.
XXX.6 Xxxxxxx
[40] Závěrem Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §8x xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xx xxxxx věci xxxxxxx požadovanou informaci x příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx však nutně xxxxxxxxxxx, xx mohou (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x činnosti, resp. xxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xx (xxxxx zdůraznit plně x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx převážit xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatelkou je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stránky, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2014), xxxxxxxxxxxxx (strukturovaně, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o příjmech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxx škály veřejných xxxxxxxxx; nejsou xxxxxxx, xx xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx pokud xx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“ x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by připustil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nález, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx důsledku by xxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxx xxxxxx informace xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků přivřít (xxxx vymezil se xxxxx fakticky automatickému xxxxxxxxxxx takových informací), x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nechtěl xxxxxx xxxxx; k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.