Xxxxxx xxxx
X. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjemci veřejných xxxxxxxxxx xxx §8b xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. zn. XX. XX 1378/16), xxxx povinný subjekt xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx osvědčení takového xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx existence xx totiž xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx správy (x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx.
XX. Xxxxxxxxx záměr žadatele x xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx informace na xxxxxxx xxxxxxxxxx úložišti xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxx splnění podmínky xxxxxxx těmito xxxxxxxxxxx x diskusi o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx žadatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx analyzoval; xxxxxx xxxxxxxxxx xx samo x xxxx xxx xxxxxxxxx přidanou xxxxxxxx.
XXX. Xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx věnující se xxxxxxx transparentnosti, hospodaření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnášejí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx seznamoval xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3155/2015 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 188/2017 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 1378/16) x x. 64/2018 Sb. XX (xx. xx. XX. XX. 1200/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxx Xxxxxxxx Bizottság xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 18030/11.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Rozhodnutím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx“) ze dne 21.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 1.3.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx žádostí xx xxx 14.2.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příplatků, xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx), zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx odpracovaných xxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Kanceláře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx administrativní, xxxxx xxxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mluvčího prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x práva, xx xxx xx kalendářní xxxx 2016 x 2017 xx struktuře „xxxxxx – sekce – plat – xxxxxx – xxxx xxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odměny – počet xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tím, že xx xxxxxx žádost xxxxxxxxx kritérium veřejného xxxxx jakožto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku; stejně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x diskuzi xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx čerpání veřejných xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x nejvyšších státních xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx požadovány, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přispívá x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx činností, xxxxxx xxxx xxxxx vykonávají. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) ze xxx 8.11.2016 ve xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11; namítla xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx oprávněný xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xx xxxxxx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.3.2019, xx. 11 X 125/2018-70 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poskytnutím požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155 /2015 Xx. NSS, zůstává xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx případnému xxxxxx xx dalších konkurujících xxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správně, pokud x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), x xx xxx 3.4.2018, xx. zn. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx závazná xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx.
Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx 125 platového xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx nedoložila, xx xx v xxxxxxx xxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx naopak shledal xxxxxxxxxxxx, určitými a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X podmínce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx žalobkyně xxxxx xxxxxx záměr netvrdila xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx stránkách xxx něj xxxxx xxxxxxxxx xxxxx záměr x xxxxxxxx patřičné xxxxxxx. Nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx opatřeními; xxxxxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 159/2006 Xx., x střetu zájmů (xxxx xxx „xxxxx x střetu xxxxx“). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx něj xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx poměřování, zda xxxxxxxxx veřejný zájem xx poskytnutí informace xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx avizovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zpracováním xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedali xxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxx xx soukromí než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx aspekt, který xxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neměl xxx za xx, xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“, xxxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx. Xx však xxxx x sobě xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiného, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx „xxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pracovat, xxxx xxxxxx „hlídá“ xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy x xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx měl xxxxxxx xxxx xx xx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 39 x 50 Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xx xxx 27.4.2016, x. 2016/679, x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „GDPR“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx být přiměřené, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx; způsob xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxx zaručovat xxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu ve xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Odkázala na xxxxxxxx městského soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 A 40/2015-68, x němž xxxx xxxxx taktéž xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx x platu vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x příjem vedoucího Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxx x osobu xxxxxxx x čele xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, x jedná xx xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xx přirozeně předmětem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx soukromí xx odpovídacím způsobem xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kritice xxxxxxxxx xxxx, dále xxx xx zveřejňování xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 7.2.2012, xx xxxx Xxx Xxxxxxxx xxxxx Německu, stížnost x. 40660/08). X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zveřejnění příjmu xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, je odůvodněno xxxxxx veřejným zájmem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xx role xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx neuplatňovanou, xxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx pojmově xxxxxx x případě vyvažování xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx soukromí; xxxxxxxxxxxx xxx oprávnění Xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ovšem Xxxxxxx xxxx xxxxx neučinil (x xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. xx. IV. XX 1200/16, který argumentačně xxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxx platový xxxxx); xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, která xxxx xxxxxx odlišnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx v odkazované xxxx se městský xxxx xxxxx ztotožnil x názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62; xxxxxx xx kritériem „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x to pro xxxxxxx publikační činnost xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x střetu xxxxx xxxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nezbytné; xx je ovšem x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xxxxxxxxxx xxxxxx kancléře xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx silného xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka nesouhlasí x posouzením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (www.platytopuredniku.cz), xxxxx xxxxxxxxxx zákon s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xx z xxxxxx prosté xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tyto informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nelze považovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezenému xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyšší xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx zveřejněné xxxxxxxxx xx jednom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx demokratických xxxxx (xxxx. XXX, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Itálie, xxxxxxxxxxxx xxxx). Zároveň xx xxxxxxxxxxxx klade xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“ xx vztahu k xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xx předmětné xxxxxxxxx nechávala pouze xxx sebe x xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x platech příjemců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x neměla xx x úmyslu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x xxxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x diskusi xx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx xxx, xx požadované xxxxxxxxx o platech x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jí ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx od žalované, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx například Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx státních činitelů xxxxx xxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xx týkal xxxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxxx na ochranu xxxxxxxx xx mělo xxx aplikováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xx x práva xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx funkcionáři; xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx činnosti (xxxxxxx x veřejných zdrojů) xx však xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx scénu xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx pod xxxxxxxx kontrolou veřejnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx život. Stěžovatelka xx xxxx přesvědčena x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zástupců), u xxxxx xx výše xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx odlišná, pak xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.10.2018, xx. 5 X 40/2015-68 (tj. odkazovaný xxxxxxxxxxxxx), xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ředitelů odborů xxxxxxxx). Xx zásadní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx se xxxxx zpřesnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx výplatní pásky), xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx soukromí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozhodnutí však x xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx informace xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nález Ústavního xxxxx přitom předpokládá xx xxxxxx povinného xxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx přesvědčena, že xx naopak xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx dalšího poskytla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx chráněného xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx testu neobstála, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přispět x xxxxxxx x věcech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o informace xxxx ryze xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx domýšlet.
Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx pak xxx x realizaci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ex offo xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx, xxx v xxxxx byl pověřován xxxxx úzký okruh xxxx, xxxxxxx živnost xxxx xx značné xxxx závislá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jí xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx drtivá xxxxxxx xxxxxxxxxx institucí, jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních činitelů, xxxxx opomíjí závěry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx paušalizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní; zdůraznil xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve střetu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(…)
III.2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatura
[20] Xxx §8x xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx údaje x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx: jméno, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx pobyt, výše, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §8x informačního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, uzavřen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX, xxx xxxx „[i]nformace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §8x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují“ (xx. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxx proporcionality, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při formulaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti povinného xxxxxxxx podílí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxx veřejné prostředky xxxxxxxxxxx hospodárně.“
[22] Na xxxx závěry rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kriticky xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxx 17.10.2017, xx. xx. XX. XX 1378/16, x. 188/2017 Xx. XX), xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx osoba může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxxx x platu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8b zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxxxx vyžádání informace xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxx samotná xx xxxx veřejného xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úkoly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx. ‚společenského xxxxxxxxx xxx‘; x) informace xxxxxxxx a je xxxxxxxx. Xxxxxx-xx všechny xxxx podmínky splněny, xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxx činnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxx 10 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své činnosti ‚xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ s xxx, xx xxxxxxxx x provedení tohoto xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxx. Právo na xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, chráněného xxxxxxx 10 Xxxxxxx x xxxxxxx 8 Úmluvy, xx nutno v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek ‚xxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeného xxxxx, xxxxxxxxxxxxx XXXX při xxxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 85 xx 94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx 10 Xxxxxxx a xxxxxx 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x právo xx xxxxxxxxxx sebeurčení, umožňujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx právo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zpracovávána x xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) zřetelným xxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx života x xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobních xxx. Xxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxxx a xx. 8 Úmluvy – xx na straně xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x x xxxx rámci práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxx 17 Xxxxxxx x článkem 10 Xxxxxx – xx xx straně druhé. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutno vycházet x xxxxxxxx, xx xxxxxxx základní xxxxx xxxx rovnocenná. Xxxxxx xxxxxxxxxx relevantní právní xxxxxx - xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informaci, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx, zda xxxx nimi byla xxxxxxxx spravedlivá xxxxxxxxx. […] v xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 1.6.2015 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 6 xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x jakému xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx užity ve xxxxxxxx xxxxx, x x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx posoudit, xxx sledovaného účelu xxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx, xx. xxx šetření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x jeho rozsudku xx. zn. 8 Xx 55/2012, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení §8b xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx význam x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx případný xxxxx do základních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu.“ Xxxx xxxxxx xxx (bez xxxxxxxxxx rozšíření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zopakoval Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. xx. XX. XX 1200/16, x. 64/2018 Xx. XX.
[23] Xx xxxxxx citovaného platového xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxx xxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx §8x informačního xxxxxx. Xx už xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadované informace x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx měly v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx, v žádné x xxxx doposud xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx test proporcionality, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx v platovém xxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx proto rozhodnutí x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.11.2017, xx. 2 Xx 173/2017-27, xx xxx 20.2.2018, xx. 9 As 399/2017-38, xx xxx 28.2.2018, xx. 2 Xx 296/2017-31, ze xxx 17.5.2018, xx. 2 Xx 313/2017-56, xx dne 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54, xx xxx 20.9.2018, xx. 10 Xx 345/2017-73, xx xxx 15.11.2018, xx. 3 As 211/2017-20, x xx xxx 28.11.2019, xx. 7 Xx 71/2018-35). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx x následný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nadále xxx (xxxxx) nelze vycházet x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx která xxx (xxxx. xx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 4.9.2018, xx. 7 Xx 366/2017-54). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) požaduje, xxx x každém xxxxxxxxxxx případě individuálně xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sobě x xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou.
[24] Xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podmínky [xx. 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x diskusi x věcech xxxxxxxxx xxxxx, 2) informace xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx xxxxx xx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx či roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“, 4) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx xxx posuzovány, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx před právem xx xxxxxxx soukromí xxxxxxx osoby, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx pozdější xxxxxxxxxx) xxxx výše zmíněná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx necharakterizuje pojmy x nich xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx úkolů xx poslání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. „xxxxxxxxxxx hlídací xxx“), xxx při xxxxxx xxxxxxxxx zjevně vychází (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx dne 8.11.2016 xx xxxx Magyar Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, č. 18030/11, xxx 168. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ponechána xx povinných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděném xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vrcholném xxxxxxx xxxxxx zajišťujícím jednotu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx rysech xxxxx xxxxxxxx konkrétnější xxxxxxx východiska, xxxx. xxxxxx mantinely, z xxxxx xx xxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není nerespektováním xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x naplňuje, x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[25] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. 1) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxx o věcech xxxxxxxxx zájmu x 2) xxx xx xxxx informace sama xxxxxx veřejného xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx podmínky xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx (x když tomu xxx xxxxxxx nemusí xxx xxxx) xx xxxx; xxxxx xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx s xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Zároveň xxxx také obráceně xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx zájmu x žadatel plausibilně xxxxx, že s xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx chce xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osobám x xxxxxxx posouzení, xxxxxxxxxxx či statistickému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sdělit veřejnosti), xxxx většinou (xx. xx nezbytně xxxx) xxxxxxx také podmínka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, x xxxx má xxx xxxxxxx, zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx informací xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xx například xxxxx ze soukromých xxxxxx, xxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx s ní xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx vyřizoval vlastní xxxxx osobního xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxx xx xxxxx zkoumat, xxxxx xxxxx xx žadateli, xxx xxx xxxxxxxx, xxx poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzbudí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx; relevantní xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zkušeností xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] X existenci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx relevantní x xxxxxxxxxxxxx xxx dříve x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argumenty (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.10.2014, čj. 8 Xx 55/2012-62, zejm. xxxx 66 až 71):
„[66] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx veřejnými xxxxxxxx x podmínkách vyspělých xxxxx Xxxxxx, x xxxx náleží x Xxxxx xxxxxxxxx, prochází xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydávány xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx po platy xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xx mimořádně xxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vedle kontroly xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx, x xxxx xx xxx to xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxx, xx xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx tazatele xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx poskytuje řadu xxxxxxxx pro tezi, xx každá moc, x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx, xxxx xx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx řadu xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému.
[68] X xxxxx xxxx xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx každý, x xx xxxxxx x xx xxxx, x jaké se xxxxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx není vyloučen, xxxxx xx možnost xx xxxx a xxxxxxxx se. Xx xxx xxxx x xxxx posiluje vztah xxxxxxx xxxx a xxxxxx, brání xxxxxxxxx xx ‚xx‘ x ‚xxx‘ x posiluje xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x udržení jejich xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tvořících xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx.
[69] Dalším xxxxxx xx, xx zjištění xxxxxxx prostřednictvím zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx zjištění, xx xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nezákonný, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx i patřičnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že ‚xxxxxxxxx‘, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x účelnost xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx x alibismu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx masové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ojedinělým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx, xx a v xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pozitiva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.“
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, aby xxxxxxx xxxxx byla co xxxxx nejvíce transparentní. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít přehled x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; co xxxx, xxxx a xx xx vynaložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x velké xxxxx xxxxx od veřejnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) stojí a xxx jsou xxxx xxxxxxx na její xxxxxx přiměřené x xxxxxxx odpovídající výstupům xxxxxx příjemců. Jako xxxxxxxx xxxx korupcí x xxxxxxxxx moci xx xxxx legitimní, xxx xx veřejnost xxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxx svévolně xxxxxxxxxx xx naopak neoprávněně xxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzum argumentů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx, sdělením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx (a s xxx související xxxxxx x organizační xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x patřičné xxxxxxxx ohodnocení) xxxxxxx xxxxx má. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxx xxx jakýchkoli řídících xxxxxxxxx (xxxxxxxxx obecního xx xxxxxxxxx úřadu, xxx i ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx nezbytné, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro něž xx měl xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx o informace xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx sdělení nelze xxxxxxxxx osvědčení veřejného xxxxx xxxxxxxx, který xx nepřiměřený (xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx moderního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx vhled xx xxxxxx, o xxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx informace. Xxxxxxxxx na „xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (ať xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx či x xxxxxxx jiném) tato xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx její kontrole.
III.4 Xxxxxx žadatele x xxxxxxxxx
[29] Xxxxxx xxxxxxxxx x posuzování v xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (tj. xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx úkoly xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. roli xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“). Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze xxx 8.11.2016 ve xxxx Xxxxxx Helsinki Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 18030/11, xxxxx sám xxxxxx x odst. 89–92 xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že „[s]oud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. XXXX xxxx uznal, xx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na věci xxxxxxxxx zájmu, jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxx xxx‘ xxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxxx Úmluvy, jako xx přiznávána tisku. Xxxxxx, xxxxx veřejní ‚xxxxxxx xxx‘ vykonávají xxx xxxxxxxx, xxxx xxx významný dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti. Je x zájmu demokratické xxxxxxxxxxx umožnit tisku xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ x rozšiřování xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobnou činnost. Xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hlídacího xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zabraňující xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxx x cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako ‚veřejný xxxxxxx xxx‘. Xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx nevládními xxxxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxxxxx (xxxxx podmínka) xxxxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu; úkoly xx xxxxxxx dozoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. „xxxxxxxxxxxx hlídacím xxxx“ xx xxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu ten, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx spočívající xx vyžadování xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx k veřejné xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx sám Xxxxxxx xxxx rekapitulací závěrů XXXX, nemusí se x případě xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psa“ xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx organizace xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, hospodaření x xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, blogeři xx jinak xx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx subjektů) xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, díky xxxxx x xxxx xxxx xxx zahájena x xxxxxx diskuse, xxxxxxxx xx x xxxx širší veřejnost xxxxxxx může seznámit. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx tzv. „společenského xxxxxxxxx xxx“ xxxx xx, xxx xx xxxxxxx jemu dříve xxxxxxxxxx informace (zde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výlučně xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx veřejnost, komentoval xx xxxx.). Prezentování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, naprosto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx získané xxxxxxxxx nutně xxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotil, xxxxxxxxxx či metodologicky xxxx zpracovával; jejich xxxxx xxxxxxxxxxxx, zvláště xx-xx systematičtější povahu, xx xxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx tato xxxxxxx (xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx nepostradatelnou xxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxx‘ (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx informací o xxxxxx xxxxxxxxx zájmu“, xxx xx „významný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx.“
XXX.5 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
[31] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx x platech x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx taková xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přirozeným xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx senáty (xxxxxxx) xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doposud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality ohledně xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx; xx xxxxx nyní xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.10.2018, čj. 5 A 40/2015-68, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx řešil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxx neposkytnutí informace x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nastínil x bodě XXX.3 xxxxxx xxxxxxxx, pročež xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx zohlednil, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocemi xxxxxxxxxx republiky; xxxxxxx xx xxxxx přímo xxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxx se xxx x xxxxxx, xxxxx je ve xxxxxxx službě na xxxxxx x vrcholů. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Jestliže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxx detailnějšího xxxxxxxx xxxxxxxxx seznatelný, xx za xx, xx dané dopadá xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. nejen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx – byť u xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také zástupce xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ veřejné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy hlavy xxxxx a (xxxxx x vládou) jednoho xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx byl veřejný xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx) xx jakožto xxxxx x podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace (resp. xxxxx xx tato xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx k veřejné xxxxxxx). Xxxx však xxxxx xx místě x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx vyvažování xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xx xxxxxx komplexním xxxxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná xxx xxxxxxx, xx existence xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx informace xxxx být v xxxxxxxxxxx se žádostí xxxxxx (typicky xxxxx, xx plyne z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen x xxxxxxx na xxxxxx jejich xxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx učiněné v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 As 55/2012-62, body 49 xx 51; konstatoval x něm, xx „[x]xxxx o xxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxx užší xxxxx xxxx, na xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx; jde xxxxx x xxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx o střetu xxxxx x §2, xxxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx platy xx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx §8x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §8b zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnosti x tom, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx míře, x x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […] Xxxxxxx tedy xxx xxxxx x střetu xxxxx, tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx účel, jímž xx posílení transparence xxxxxxx sféry, x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivňují x xxxxxxxx zásadně xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xx. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxx. 5 jsou „xxxxxxxxxxx“ právem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx aplikovatelné paralelně, x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxx xxxx procedur, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx., xxx odpovídají xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxx, xxxxx xxxx xx xx tom xxxxxx xxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx x obou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonů poskytovány x čerpány podle xxxx x xxxx.“
[35] Xxxxxxxxxxxx brojí taktéž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx x diskusi o xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou x xxx, xx xx avizované zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zabývajících xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx finančních xxxxxxxxxx vyplacených nejvyšším xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxx) xx samo x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx nálezu. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx musela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, pouhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupném xxxxxxxx xxx umožňuje široké xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxxxx xxxx diskusi, xxxxxxxx xx a xxxxxxxxx; dostatečný je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxx takové veřejné xxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx stránkách je xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx dotčených osob. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx (x platech xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) xxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx x právě xxxxx, pokud zájem xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob; právě x xxxxxx poměřování xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx vůbec x xxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx, musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné za xxxxxx xxxxxxxx x xx x veřejné xxxxxxx; naplnění xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázku stěžovatelky, xxx jinak xx xxxxx xxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx hlídacího xxx“, xxxxx xx xx požadované xxxxxxxxx xxxx (x důvodu xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromí xxxxxxxxx xxxx) nechávat xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zároveň se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxx xx xxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.
[37] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 3 daného xxxxxx, xxx xxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt takovou xxxxxxxxx zveřejnit způsobem xxxxxxxxxxx dálkový přístup. X případě xxxxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx platí, že „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost, xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx se xxx §5 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxx žadateli“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.2.2019, čj. 6 Xx 240/2018-40). Xxxxxx xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx údajů, xxxxx dotčenou osobu xxxxxxxxxxxx, potřebná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx částečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 8.11.2019, xx. 9 As 242/2019-47). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „požadavkem xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podobě, v xxx byly xxx xxxxxxxx odeslány. […] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celá xxxxxxx, xxx xxx údaje x xx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx zveřejnit poskytnuté xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx obsah odpovědi xx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx přiměřeně xxxxxxx postup xxxxx §12, xx xxxxxxx x §8x, tzn. xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XxXxx“ (xxxx. Xxxxx, A., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, 2016).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx (jež xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxxx platu xxxx určených pouze xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx; xxxx proto xxx žádný důvod, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx §8x xxxx. 3 informačního xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx následného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx některých zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě) xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx; xxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvádí spojení xxxxx konkrétní xxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx veškeré xxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx pozici. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx je z xxxxxxxx stránek xxxxxx xxx xxxxxxx), než xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (která xxxxx x jakém xxxx zastávala xxxxx xxxxxx), xxx však xxx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx neposkytnutí.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“, xxxxx xxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx něj xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx důvod jako x shledaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací). Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předmětnou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zabývá x že skutečně xxxxxxx xxxxxxx získaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx, který x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xx právě xx xxx xxxx být xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xx tomto webu x záložce „X xxxxxxxx“ stěžovatelka xxxxx xxxx xxxx následující: „Xxxxxx xxx transparentní xxxx. Věříme, xx xxxxxx xxxx právo xxxx xxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ‚Xxxxx úředníků‘. Xxxxxxx ‚Xxxxx xxxxxxxx‘ nabízí xxxxx a stručné xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů x 52 xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxx (např. XXX, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx stát x jeho xxxxxx xxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxxxx zveřejňovány, xxx xxxxx xxx xxxxx x 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx právo veřejnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správy. Xxxxxxx, i přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, platy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x instituce xx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx případech nadále xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je napomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x zvýšit xxx xxxx kvalitu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozměru – xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nejsou x současné době xxxxxxxxxxx informace, xx xxxxx xxxx právo - xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, které snižují xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejnosti. Pokud xxxxxx xxxx, jak xxxxxx jsou státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich důvěru xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx příliš xxxxxx, x když xxxx xxx nemusí být. Xx xxxxx, které xxxx tajné, xxxx xxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx platu xx xxxxxx netransparentní x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx zákon x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x poukazovat xx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx vysoké platy. Xxxxxxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxx pak xxxxxx například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna, Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud, oba xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx, Xxxx pro zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, všechny ostatní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a mnohé xxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx), a to x následující strukturou xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxx xx odměny a xxxxxxxxxx bonusy xx xxxxxxxxxx rok, celkový xxxxx hrubý xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bonusů xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx grafu xxxxxxxxxxx xxxxx platu x nenárokových xxxxxxx, xx vše xxxxxxxxxxxxx x graficky přehledně xxxxxxxxx za všechna xxxxxx (xxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx za xxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx na pochybnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx analýzy získaných xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Aprobovat xxxxx ani jeho xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx webových stránkách xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxx xxx. „společenského hlídacího xxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xx xxxx věnujícímu xx výhradně této xxxxxxxxxxxx, s ojediněle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx 52 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy), xxxxxxxxxx (xxxx. právě x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxxx, x roce 2014), přičemž xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dřívějšími xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutých informací, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. „společenského xxxxxxxxx xxx“.
XXX.6 Xxxxxxx
[40] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovil/vyslovil, xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je v xx xxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx sdělit. Xxxx xxxx xxxx nutně xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nyní projednávaný xxxxxx xx téměř xxxxxxxxx či „učebnicovou“ xxxxxxx, xxx xx (xxxxx zdůraznit xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (nejméně xx xxxx 2014), xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, systematicky x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejsou náznaky, xx xx tak xxxxxx xx soukromých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx“ x xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx veřejný zájem, xxx by připustil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx se stal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx důsledku xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx protiústavně, pakliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretované podmínky xxxxxx téměř xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx získat.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá své xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx chtěl pomyslná „xxxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přivřít (xxxx xxxxxxx se xxxxx fakticky automatickému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x žádném xxxxxxx xx xxxx nechtěl xxxxxx úplně; x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx učiněný xxxxxx.