Xxxxxx xxxx
Xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10a xxxx. 1 xxxx. a) téhož xxxxxx, jestliže xx xxxxxxx občanem Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx občanem, například x důvodu xxxxxx xx vazbě x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx x xxxx třetí xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3751/2018 Xx. XXX, x. 3999/2020 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxx 2016 Petruhhin (X-182/15).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx, který xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, podal dne 4.11.2019 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §3 zákona x xxxxx. Obával xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx v Srbsku, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx k výkonu xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastavilo xxx 28.11.2019 podle §25 písm. i) xxxxxx x azylu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podal xxxxx EU, který xxxxxxxxx podmínky stanovené xxxxxx EU.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx u Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx EU. Xxxxxxxx x. 24 o xxxxxxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států XX (xxxx jen „Xxxxxxxx x. 24“) xx svých xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx žádný x těchto xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx řízení x důvodu nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx EU či xxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx existuje xxxxxxx xxxxx bezpečná xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx dobrovolného xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZMJS“), xx jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx řízení (x xxxx stanovisko xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2013, xx. zn. Xx. XX-xx. 37/13, x. 262/2013 Xx., ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx namítat x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxx je Českou xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx bezpečnou xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx provádí zákon x azylu x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „vyhláška č. 328/2015 Xx.“).
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x azylu. Xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx členem XX x nemůže xxx tedy xxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxx xxxx původu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx do Xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxxx vrátit, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Srbska xx xxxxxx výkonu trestu xxxxxx svobody. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavit.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx posouzení, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hodnotit xxx xxxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, který xxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxx zabránit. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x Xxxxxx je však xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx dokonce xxxxx; xx xxxxx připraven xxxxxxx xxx v XX.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadený xxxxxxxx je xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xx svém xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx mu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx udělit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx států, xxxxxxx jeden z xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx nikoli, a xx vztahu x xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x je přijatelná. Xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 1 xxxx. A xxxx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 28.7.1951 xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.1967, publikované xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 208/1993 Xx. (dále jen „Xxxxxxxx úmluva“), xx „xx uprchlíka považuje xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1951, xx xxxxxxx xxxx svou xxxxx x má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx společenským xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranu své xxxxxx; xxxxx platí xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ‚země xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxx xxxxx zemí, xxxxxxx xx státním xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx nebude xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušnosti, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Xxxxx xx. 9 věty xxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx „xx xxxxxxx Xxxx každá osoba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
[14] Xxx Xxxxxxxxx x. 24 o poskytování xxxxx státním příslušníkům xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx je x ohledem xx xx. 51 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx země původu. Xxx xxxxxxxxx může xxxxxxx stát zvážit xxxx přijmout x xxxxxxx zpracování žádost x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
„x) xxxxxxxx xx členský xxxx, xxxxx příslušníkem xx žadatel, xxxxxxxx xxxx, xx vstoupí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, využívaje xxxxxx 15 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx rada x xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx stát, jehož xx žadatel příslušníkem;
c) xxxxxxxx Rada přijala xxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo jestliže Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na členský xxxx, jehož je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx jednostranně; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx.“
[15] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva XX xxx xxxxx x xxxxx promítá xx §10x xxxx. 1 xxxx. a), dle xxxxxxx „xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx občanem Evropské xxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx x. 24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x písm. x) xx x) jeho xxxxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx §10x odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu „se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x členských xxxxx XX, xxxxx nenastane xxxxx z xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 24, xx xxxx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxx se xx „xxxx, xxxxx xx cizinec státním xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště,
1. xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
2. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo 14x,
3. xxxxx xxxxxxxxxxx x dodržuje mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x
4. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx „[x]xxx xxxxxx nedůvodná zamítne x žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnou xxxx původu, neprokáže-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x jeho případě xxxxx stát xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Seznam xxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. Xxxxx §2 vyhlášky Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx x Srbsko.
[18] X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx postupovat xxx, xxx byly zajištěny xxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Azs 75/2005-75, xx ze xxx 3.5.2018, čj. 2 Azs 114/2018-30, x. 3751/2018 Sb. XXX). S ohledem xx neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx aplikujících xxxx ustanovení x Xxxxxxxx x xxxxxxxx x kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx uprchlíky (xxxx xxx „Xxxxxxxx XXXXX“).
[19] Xxxxxxxxxxx ochrana xxxx xxx žadateli poskytnuta xxxxx za situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx; národní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přednost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx má žadatel xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx. 1 xxxx. A odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx netvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pronásledování xx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx úrovni, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebrání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx uprchlíka. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx reakce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je na xxxxxxxx, xxx prokázal, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx netvrdí xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbu x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx neposkytne {Xxxxxxxx XXXXX, xxx 106 x 107; xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soudu Xxxxxxxxx království xx xxxx XX x xxxxx [(2011) XXXX 92 (XXX)]}; xxxxxxxx Xxxxxx rady Nizozemského xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014 xx věci X (201404877/1/X2); xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.5.2011 xx xxxx XX [(2011) XXXXX 800014]; rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxxxx odvolání XXX xx dne 3.5.2013 xx věci X-X- [26 X&xxx;X Dec. 119 (BIA 2013).
[20] Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx reálně xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx proto xxxxxxxx také reálnou xxxxxxx využití xxxxxxx xxxx původu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbu vážné xxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poukázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2020, xx. 7 Xxx 267/2019-19, č. 3999/2020 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx dne 13.2.2020, čj. 5 Xxx 457/2019-21. X xxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxxxxxx ve xxxxx xx účelem vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xx xxxxx xxxxxx původu, xxxx xxxxx tvrdili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné xxxx. Xxx jedna xx xxxx původu x daných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, x soud xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxx vyložil §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona („Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu xxxxx xxxxx újma xxxxx §14x, x xxxxxxx xx více xxx 1 státní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx států, xxxxx státní občanství xx, pokud neprokáže, xx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx 14x této xxxxxxx využít nemohl.“); xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx x čl. 1 xxxx. A xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx použije x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X a X xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážné újmy xxxxx xx xxxxxx xx státu X, xxxxx xxxxxxx žadatel x xxxxxxx xx xx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx, neboť důvody xxxxxxx ve vztahu xxxxx k xxxxxxx xx států mu xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těchto xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx xxxx vydání x výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Městský xxxx x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx x přípustnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxxx je tedy xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx odnětí svobody x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohrožen xxxx život. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chorvatska. Nemůže xx xxxxx pohybovat, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxx věznici. Xxxxxxx xxxxxxx efektivní ochrany Xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Chorvatsko nemůže x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx zabránit jeho xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxx 2016, Xxxxxxxxx, C-182/15, x xxxxxx týkajícím xx vydání Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxxxx“), xxxxxxx, že členský xxxx, xxxx obdržel xxxxxx x vydání xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx třetí xxxx, xx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx daná xxxxx občanem, o xxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx pak xxxx tomu xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx občanem, xxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxxx, xxxxx je xxxxx stát příslušný xx stíhání xxxxxxxxx xxxx spáchaných mimo xxxx xxxxx. Chorvatsko xx xxxx xxxxx xxxxxxx předání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx občana x xxxxx extradičního xxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Srbsko xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, zda Xxxxxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Petruhhin xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx x ochotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Ženevské xxxxxx.
[24] X projednávaném xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x toho xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx XX, aniž xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx žádného x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xx xxxxxx x Xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx žádost meritorně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí xxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxx vyhláška x. 328/2015 Xx. Jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx bezpečné země xxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Hodnocení, x xxxxx xxxx označení xxxxxxx, může xx xxx xxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanskou, právní x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou-li x xxxx zemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx konkrétní xxxxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx bezpečnou, xxxxxx označení této xxxx xxxx bezpečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx, xx x xxxx případě Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxx jeho žádost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I vůči Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xx xxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx prvotním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vůči němu Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek stanovených x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx sleduje xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx citovaném x xxxx 3 shora, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxx [xx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“)] xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podrobení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 3 Xxxxxx) může xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o přípustnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovateli vyvolávají xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxx xx nutno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxx x řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx posuzovat xxxxxxxxxx.
[27] Xxxx si xx xxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx EU. Xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávající x něm odůvodněné xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozbu xxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx státu XX, xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx souladné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. s xx. 1 písm. X xxxx. 2 Ženevské xxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxx právu evropskému.