Právní xxxx
Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §10a odst. 1 xxxx. a) téhož xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx situace xx fakticky znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU, jehož xx xxxxxxx, například x důvodu xxxxxx xx vazbě x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx třetí xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3751/2018 Xx. XXX, č. 3999/2020 Xx. NSS; rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 6. xxxx 2016 Xxxxxxxxx (C-182/15).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Chorvatské x rovněž Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 4.11.2019 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §3 xxxxxx x xxxxx. Obával xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxxx o xxxx xxxxxxx zastavilo xxx 28.11.2019 xxxxx §25 písm. i) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona. Xxx tohoto ustanovení xxxxxx není přípustná, xxxxx xx xxxxx xxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníkem Chorvatska, x xxxxx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx x. 24 o xxxxxxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx x. 24“) xx xxxxx ustanoveních x) až x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxx ve vztahu x Chorvatsku žádný x těchto případů xxxxxxxx. Jsou xxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxx xxx zastavení řízení x důvodu nepřípustnosti xxxxxxxxx žádosti podle §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx existuje alespoň xxxxx bezpečná xxxx xxxxxx žadatele o xxxxxxxxxxx ochranu.
Soud xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Chorvatska xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx zákona x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „ZMJS“), xx xxxxx ukončení xxxx předán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Srbsku. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx řízení jsou xxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Xx. XX-xx. 37/13, x. 262/2013 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxx sleduje jiný xxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Své xxxxxxxx xxxxx z výkonu xxxxxx x Srbsku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že Xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx x. 328/2015 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 328/2015 Xx.“).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxx. Měl xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx příslušníkem Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxx tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx výkonu trestu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx návratu xx Xxxxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x udělení mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx obě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxx, zvolil xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x Xxxxxx xx xxxx xxxxx xx vězení xxxxxx x nebezpečím xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx život; xx xxxxx připraven xxxxxxx xxx x XX.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vyjádření k xxxxxx. Popírá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx mu mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx nezabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě, xxx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx je členským xxxxxx XX x xxxxx nikoli, x xx xxxxxx k xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, jehož xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xx přijatelná. Xxxx xxxxx přistoupil x meritornímu posouzení xxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.7.1951 xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.1967, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx x. 208/1993 Xx. (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), se „xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1951, se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx obavy před xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, náboženských nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeným obavám, xxxxxx xxxxxxx své xxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xx mimo zemi xxxxx dosavadního pobytu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxx vrátit. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxx, xxxxx ‚xxxx jeho xxxxxxxx občanství‘ se xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušnosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Xxxxx xx. 9 věty druhé Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
[14] Xxx Xxxxxxxxx x. 24 o xxxxxxxxxxx xxxxx státním příslušníkům xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xx. 51 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státy EU xxxxxxxx považují za xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxx podanou xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
„x) xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx, rozhodne xxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, využívaje xxxxxx 15 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Smlouvy o Xxxxxxxx unii x Xxxx xxxx případně Xxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem;
c) xxxxxxxx Xxxx přijala xxxxxxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stát, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jestliže Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxx Xxxx neprodleně xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vychází x domněnky, xx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx.“
[15] Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. x), dle xxxxxxx „je žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx“, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx právě xx Xxxxxxxx č. 24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. a) xx x) jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §10x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, xxxxxxxxxx se, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx „xx xxxxxx zastaví, jestliže xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Důsledkem podání xxxxxxx občanem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx států XX, pokud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx které pamatuje Xxxxxxxx x. 24, xx xxxx zastavení xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxx původu definuje §2 odst. 1 xxxx. k) zákona x azylu, implementující xxxxx koncept xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“). Rozumí se xx „xxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bydliště,
1. xx kterém xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, mučení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx a k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx mezinárodního nebo xxxxxxxxx ozbrojeného xxxxxxxxx,
2. xxxxx xxxx občané xxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo 14x,
3. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, a
4. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.“
[17] Xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx „[x]xxx xxxxxx nedůvodná zamítne x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxx považovat xxxxx.“ Seznam xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx x. 328/2015 Sb. Xxxxx §2 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx x Ženevské xxxxxx xx nutné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx postupovat xxx, xxx xxxx zajištěny xxxx cíle (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, xx. 5 Xxx 25/2003-94, xx dne 21.3.2006, xx. 2 Azs 75/2005-75, či xx xxx 3.5.2018, čj. 2 Xxx 114/2018-30, x. 3751/2018 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxx, který xx Xxxxxxxxx úmluvu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aplikovatelného xxxxxxxxxx, xxxxxx je xx. 1 písm. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x postupům x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx UNHCR“).
[19] Xxxxxxxxxxx ochrana může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je žadatel xxxxxxx; národní xxxxxxx xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xx. 1 xxxx. X odst. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx hrozbu z xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebrání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za uprchlíka. Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx reakce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx netvrdí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx {Xxxxxxxx XXXXX, xxx 106 x 107; xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx XX x xxxxx [(2011) XXXX 92 (IAC)]}; xxxxxxxx Xxxxxx rady Nizozemského xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014 xx xxxx X (201404877/1/V2); xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 4.5.2011 xx xxxx XX [(2011) XXXXX 800014]; xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx odvolání USA xx xxx 3.5.2013 xx věci X-X- [26 I&N Dec. 119 (BIA 2013).
[20] Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pronásledování xx hrozbu xxxxx xxxx.
[21] Xx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2020, čj. 7 Xxx 267/2019-19, x. 3999/2020 Xx. XXX, xxxxxx závěr xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx dne 13.2.2020, xx. 5 Xxx 457/2019-21. V xxxx případech xxxx xxxxxxxx, obdobně jako x xxxxxxxxxxxxx případě, xxxxxxxx xx vazbě xx účelem xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx původu, xxxx xxxxx tvrdili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Ani xxxxx xx xxxx původu x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, a xxxx xx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10x odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxx. Xxxx vyložil §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx („Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 nebo xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x, a zároveň xx xxxx xxx 1 státní občanství x nevyužil ochrany xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx neprokáže, xx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx 14x xxxx xxxxxxx využít nemohl.“); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xx. 1 písm. A xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X x X může být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pronásledování či xxxxxx xxxxx újmy xxxxx xx vztahu xx státu A, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xx, x xxxx xx nachází xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby žadatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oběma xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx mu xxxxxx znemožňují xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxx xxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x rukou xxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx výkonu xxxxxx xxxxxx svobody x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x Xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volně xxxxxxxxx, xxxxx xx omezen xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxx efektivní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx v xxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx mohlo stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. září 2016, Xxxxxxxxx, X-182/15, x xxxxxx týkajícím xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Petruhhin“), xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxx xxxxxx členského xxxxx do xxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx členský stát, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx tomu xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxx občanem, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx stát xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Chorvatsko xx tedy mohlo xxxxxxx předání stěžovatele xxxxxxx xxxxx občana x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není známo, xxx orgány činné x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx informovaly x xxxxxxxxxxx, že Srbsko xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx Chorvatsku xxxx xxxxxxxx předání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X projednávaném xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx EU, aniž xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x členských xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže.
[25] Xx xxxxxx k Xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx žádost meritorně xxxxxxxx. Kasační xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx bezpečných zemí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhláška x. 328/2015 Xx. Xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx, xxxxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxxxxx země xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x politickou xxxxxxx x xxxx xxxx x xx, zda xxxx původci pronásledování, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx postižitelní, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnými. Proto xx důležité, xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx prokáže, xx x jeho konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za bezpečnou, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jako bezpečné xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxx o azylu xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx neučiní, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X vůči Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prvotním xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxx xxxx Xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x §2 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x azylu.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx nečiní xxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 3 shora, xxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxxxxxx nebo jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, národnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx společenské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxx [xx. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“)] xxxx xxxxxxxxx mučení xxxx podrobení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (čl. 3 Xxxxxx) může xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x soudním xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx tvrdil xxxx xxxxxx znemožňující jeho xxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx vypořádat (x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx tyto důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx extradičního xxxxxx. Jak vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný xxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxx rozhodujícího x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxx si xx xxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx soudu může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyvolat a xxxx je potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx XX, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XX. Xx xx známo, xx x minulosti xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x členskému státu XX, nýbrž ze xxxxxx xxxxx země. X ohledem xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Srbska k xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx stěžovateli ochranu xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jediné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. s xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx.