Xxxxxx věta
Řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx, zastavit xxx xxxxxxxxxxxxx žádosti podle §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU, jehož xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3751/2018 Xx. XXX, č. 3999/2020 Xx. NSS; rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 6. září 2016 Petruhhin (C-182/15).
Věc: X. G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx, který je xxxxxxx příslušníkem Chorvatské x rovněž Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 4.11.2019 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §3 xxxxxx x azylu. Obával xx ohrožení xxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx (dále jen „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastavilo xxx 28.11.2019 xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx přípustná, xxxxx xx podal xxxxx XX, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx příslušníkem Xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx XX. Protokol x. 24 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxxx x. 24“) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx existuje alespoň xxxxx bezpečná země xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx nepovažoval xx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratu xx Xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx věcech xxxxxxxxx (xxxx xxx „ZMJS“), xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nezávislá xxxxxx (x tomu xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2013, xx. xx. Pl. XX-xx. 37/13, x. 262/2013 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Své xxxxxxxx xxxxx x výkonu xxxxxx x Srbsku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x extradičním xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x vyhlášky x. 328/2015 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „vyhláška č. 328/2015 Xx.“).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností. Xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x azylu. Xxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx stěžovatel je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XX x nemůže xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xx Srbska xx xxxxxx xxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti extradičního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx obě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx xx Srbska xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nevyhýbá xxxxxx xxxxxx, v Xxxxxx xx však xxxxx xx vězení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx život; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jej x XX.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx důvodnost xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na svém xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx x jejích xxxxx udělit.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a žalovaného x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx žadatel x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxx států, xxxxxxx xxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxx xxxxxx, x xx vztahu x xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx újmy, xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud nebyly xxxxx xxxx nebyly xxxx vyřešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[12] Xxxxx čl. 1 písm. A xxxx. 2 Úmluvy x právním postavení xxxxxxxxx xx xxx 28.7.1951 ve xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu ze xxx 31.1.1967, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 208/1993 Xx. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xx „xx uprchlíka xxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1951, se xxxxxxx mimo xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx obavy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx společenským vrstvám xxxx i zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx neschopna xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx; totéž platí xxx osobu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx nebo xxxxxx vrátit. V xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx státních občanství, xxxxx ‚xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxx důvodu založeného xx oprávněných xxxxxxx xxxxxx ochrany jedné xx xxxx xxxxx xxxxxxxx občanství“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Podle xx. 9 věty xxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu.“
[14] Xxx Xxxxxxxxx č. 24 o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xx x ohledem xx xx. 51 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx EU xxxxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxx původu. Xxx výjimečně xxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zpracování xxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx případech:
„a) xxxxxxxx xx členský xxxx, xxxxx příslušníkem xx xxxxxxx, rozhodne xxxx, xx vstoupí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 15 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx případně Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx nerozhodla x ohledem xx xxxxxxx xxxx, jehož xx žadatel xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxxxx x Evropské xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx stát, xxxxx je žadatel xxxxxxxxxxxx, nebo jestliže Xxxxxxxx rada přijala xxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxx Xxxx neprodleně xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxx požadavek xxxxxxxxxx práva EU xxx xxxxx x xxxxx promítá xx §10x xxxx. 1 xxxx. a), dle xxxxxxx „xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, byla-li xxxxxx občanem Evropské xxxx“, který nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Zde xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx č. 24. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. a) xx d) xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany splňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx „xx xxxxxx zastaví, jestliže xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx států XX, pokud nenastane xxxxx x xxxxxxx, xx které xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 24, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxx původu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“). Xxxxxx xx xx „xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
1. xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronásledování, mučení xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx násilí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktu,
2. xxxxx jeho občané xxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx 14x,
3. který xxxxxxxxxxx x dodržuje mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, x
4. xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx nad stavem xxxxxxxxxx lidských práv.“
[17] Xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xx „[x]xxx xxxxxx nedůvodná xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx státu, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx původu, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx x xxxx případě xxxxx stát za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Seznam xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. Xxxxx §2 vyhlášky Xxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxx.
[18] X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxxxx x Ženevské úmluvy xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx postupovat xxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2004, čj. 5 Xxx 25/2003-94, xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, xx xx xxx 3.5.2018, xx. 2 Azs 114/2018-30, x. 3751/2018 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zkoumal xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxx x kritériím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx XXXXX“).
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxx vykonávat xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx; národní xxxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, musí xxx xx. 1 xxxx. X xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, jichž xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxx, jaké xx jí xxxxxxx xxxxxxxx občanům, nebrání xx prohlášení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx o takovou xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx shledat xxxxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxx netvrdí xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x pronásledování xx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx {Příručka XXXXX, bod 106 x 107; xxxxxxxx Xxxxxxxxx a azylové xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx XX a xxxxx [(2011) XXXX 92 (IAC)]}; rozsudek Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014 ve xxxx X (201404877/1/X2); xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.5.2011 xx věci XX [(2011) NZIPT 800014]; xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 3.5.2013 xx xxxx X-X- [26 X&xxx;X Xxx. 119 (XXX 2013).
[20] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxx x pronásledování xx xxxxxx vážné xxxx.
[21] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2020, čj. 7 Xxx 267/2019-19, č. 3999/2020 Xx. XXX, xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 13.2.2020, xx. 5 Xxx 457/2019-21. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx účelem xxxxxx x trestnímu stíhání xx jednoho xx xxxxx xxxxxx původu, xxxx xxxxx tvrdili xxxxxxxxxxx zakládající oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Ani jedna xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členskou zemí XX, x soud xx v těchto xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxx xxxxxxx §16 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx („Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxx xx mu hrozí xxxxx xxxx xxxxx §14x, x zároveň xx více xxx 1 xxxxxx xxxxxxxxx x nevyužil xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx, xxxxx xxxxxx občanství xx, xxxxx neprokáže, xx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx 14a této xxxxxxx xxxxxx nemohl.“); xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx z xx. 1 písm. X xxxx. 2 Ženevské xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxx A x X xxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x pronásledování či xxxxxx vážné újmy xxxxx ve vztahu xx státu X, xxxxx zároveň žadatel x xxxxxxx na xx, v xxxx xx xxxxxxx situaci, x těchto důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx B. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči oběma xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxx k xxxxxxx xx xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxx těchto xxxxx.
[22] Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx vydání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Srbsku xxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volně pohybovat, xxxxx xx omezen xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx do Xxxxxx, xxxx možnosti xxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádný prostředek, xxxxxxxxxxxxxxx něhož xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout. Xxxxxx xxxxxxx existuje xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6. xxxx 2016, Petruhhin, X-182/15, x xxxxxx týkajícím xx xxxxxx Alexeje Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Petruhhin“), xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx členský xxxx, xxxxx xx daná xxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stát pak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx, umožnit xx žádost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx území. Chorvatsko xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci extradičního xxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx známo, xxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx informovaly x xxxxxxxxxxx, že Srbsko xxxxxxxx x vydání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxx, xxx Chorvatsku xxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxxxxx provést. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc to xxxxx xxxx podstatné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činné x trestním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx. Správní orgán xxxxxxxxxxx x žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx prověřil, že Xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona x xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx xx zohlednil, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxx.
[25] Xx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žádost meritorně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx bezpečných xxxx xxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxxxxx x. 328/2015 Xx. Xxx xx zdůrazněno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx označení xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanskou, xxxxxx x politickou xxxxxxx x dané xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxx pronásledování, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx postižitelní, xxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxx nepokládat xxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx označení xxxx xxxx xxxx bezpečné xxxxxxxxxx xx směrodatné. X xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxx Srbsko xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx jeho žádost xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xx xxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxx omezeném prvotním xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prokázal, xx x jeho xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx sleduje xxxx účel x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx citovaném x xxxx 3 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. hrozby xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxx [xx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“)] xxxx vystavení mučení xxxx xxxxxxxxx nelidskému xx ponižujícímu xxxxxxxxx xxxxx trestu (xx. 3 Xxxxxx) xxxx xxx nezávisle xx xxxx posuzována jednak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o přípustnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx újmy, xx xxxxxxxxx s důvody, xxxxx tvrdil xxxx xxxxxx znemožňující xxxx xxxxxx do Srbska x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx nutno se xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx mezí xxxxxxxxxxx x předchozím bodě xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu, žalovaný xxxx v xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx vázán skutkovými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx žadatele x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxx si xx xxxxx x xxxxxxxx, který zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx potenciální xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx XX, resp. xxxxxxxxx státu XX. Xx xx známo, xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxx. Soud znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx odůvodněné xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x členskému státu XX, xxxxx xx xxxxxx třetí xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá x xxxxx probíhajícího řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodním xxxxxx (xxxx. x xx. 1 písm. A xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx zároveň xxxxxxxxxx právu evropskému.