Zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xx činnost, xxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx; důvodem x xxxx xxxx garance xxxxxx i věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň soudce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx x ní přistupovat xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x něhož x xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x která zaznívají x důvodové xxxxxx, x xxxx že xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu co xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x podstatě xxxxx výhradní působností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenění soudců …".
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Sb.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx dne 22. května 2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 xx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 224/2013 Xx.).
Xxxxxxxxxx § 11 zákona č. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xx zrušuje xxxxxxxxx dne 31. 12. 2013.
Xxxxxxxxxx
X. Vymezení xxxx a rekapitulace xxxxxx
1. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx na zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVSÚ"). Xxxxx, xx u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx odvolací řízení, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 114/2010, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx. Xxxx usnesení, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směnečnému xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, xxx asistent xxxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36a xxxx. 5 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "XXX").
2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx § 10 a 11 xxxxxx xxxxxx a xxxx samotným protiústavním xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx § 10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx výčet úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (a xx xxxxxxx § 36a xxxx. 5 XXX xxx asistent xxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník (x xxxx x asistent xxxxxx) xxxx vydávat xxxxxxxxx rozhodnutí, s xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) - xxxx. xxx.: xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xx zřejmé, xx xx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 10 XXXX, x pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxx platí § 11 xxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxxxx xxxxxx závěr, xx xx § 10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxx učinit xxxxx soudní úředník (xxxxxxxx xxxxxx) podle § 11 XXXX; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxx x xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. XX 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx xx xxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může určitý xxxx učinit jiná xxxxx než xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připomněl, xx x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") vyplývá, xx xxxxxx xxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, a xx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřená vyšším xxxxxxx úředníkům x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx x obecného xxxxxxxx a xxxxxx xx stát xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být v xxxxxx stanovena taxativně x xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxx § 11 ZVSÚ však xxxxxxxx nesprávnou x xxxxxxxxxxxx představu, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) jménem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx několika xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx soudci.
7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx § 11 xxxx: vyšší xxxxxx xxxxxxx či asistent xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. směnečný xxxxxxxx xxxxxx, což xx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
8. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx rozporný x čl. 81 x xxxxxxxxxx na xx. 82 x 94 Xxxxxx a xxxx x xx. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx - a xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Vrchního soudu x Praze xx xxxxxxx § 11 XXXX posoudil ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné rozhodnutí.
10. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x xxxxx xxx xxxx mj. xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx úředníky x xxxxx úředníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx. z xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xxxxxxxx směrnici, xxxxx níž xxxxx xxxxxx úředník nepracuje xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx a zhodnotil xxx xxx, xx Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počin rozporován" xxx jako xxxxx xxx v jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx. Závěrem předseda Xxxxxx ponechává zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ.
11. Xx xxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Záměrem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx § 10 a 11 ZVSÚ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx ("působnost vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx působnost xxxxxx"). Xx xx xxxx xxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení § 11 ZVSÚ, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
XXX. Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx.
XX. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Xxxxxx xxxx v Praze xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx a procesní xxxxx.
15. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 ZVSÚ x souvislosti s xxxxxxxxx řízením, v xxxx xx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxx § 11 XXXX ve xxxxxxx x § 36x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx. bylo použito. Xxx xx dána x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Xxx petitu xxxxxx xx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx upravena xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx soudní xxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx&xxxx;
x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektronickému xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx elektronického xxxxxxxxxx xxxxxxx, o zastavení xxxxxx po zpětvzetí xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo elektronickým xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxx nejde o
1. xxxxxx podle § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
2. xxxxxx xxxx podle § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
3. xxxxxxx xxxx xxxxx § 175zd xxxxxxxxxx soudního xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v cizině,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx cizincem,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 175x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nebo
7. xxxxxxxxxx dědictví věřitelům xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xx věcech xxxx soudu x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx věcech osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřítomných xxxx neznámých, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednání,
d) xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x umoření xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx movitých xxxx, x příkazu x xxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx nařídit xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx nemusí xxx nařizováno xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekutorem, xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxx xx xxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, není-li xxxxx nařízení xxxxxxx.&xxxx;
(3) Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, může vyšší xxxxxx úředník provádět x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) vyřizování xxxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx xx xxxxx x cizinou, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxxxx vad,
d) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xx věcech soudních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platit soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 30 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxx § 35 odst. 8 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vyznačování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x svědečném, znalečném x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) zkoumání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x věřitelů x xxxxxxxxxxx o převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xx zjištění pobytu xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tlumočníků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx a rozhodnutí x
1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx,
3. xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,
7. xxxxxx na xxxxxxxxxx,
8. xxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx,
9. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
10. xxxxxxx xxxxxx,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení,
13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx reorganizačního plánu x jeho změn x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx,
14. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho změn, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xx plánu xxxxxxxxx x x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x o zrušení xxxxx xxxxxxxxx,
15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
16. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxx o majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 260x občanského xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xx rozvod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, neplatnost xxxx xxxxxxxxxxx partnerství xxxxx § 96 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx soudního řádu,
u) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před předložením xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxxxx dovolání."
"§ 11
Xxxxx xxxxxx úředník v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx soudu prvního xxxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxxxx jednání xx xxxx samé,
b) xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, nebyl-li návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx, je-li třeba xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) věcí, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
17. Citované xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx po xxxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Xx. Xxxx novela xx xxxx xxxxx dílčí, x xxx xxxxxx xx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxx x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxxx vytýká xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního procesu
18. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
19. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 280 (xxxxxxxx x. 661) návrh XXXX, x to xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx xxx 169, xxxxx proti. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. 2. 2008, byl xxxxxxxxx na xxxx 12. schůzi dne 19. března 2008, xxxxxxx Xxxxx návrh xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 329). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 senátorů, xxxxx nebyl xxxxx.
20. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, a xxx xxxxx ustanovení § 32 nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Vycházeje x uvedených skutečností, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx XXXX byl xxxxxx v xxxxxxx x ústavními kautelami xxxxxxxxxx se kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx soulad napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 81 Ústavy). X xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 94 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx soudnictví x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxxx mohou podílet, xxxxxxx-xx xxx zákon. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx soudnictví soudcem; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jedna xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx myslitelná; těžko xxx uvažovat o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, x xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kupř. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. 6. 2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Xx.): "Xxx zmíněný čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Ustanovení xx. 82 odst. 1 Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx a jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x x nestranností xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislost."
24. Xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx početné xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxx související xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 93 odst. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx. 82 odst. 3 Xxxxxx), xxxxxxx xx v hmotném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dalších aspektech, x nimž xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjadřoval.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezávislosti soudce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nezávislost soudnictví xxxxxxxxxx.
26. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dovednosti prokázat x xxxxxxxx (nebo xxxx uznatelné) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkonu funkce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxxx určitého věku. X xxxxxx právní xxxxxx k tomu xxxx. xxxxxxx § 60 XXX.
27. I xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platit xxxxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mají-li xx podílet na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx odborná xxx celková xxxxxx xxxxxx soudnictví.
28. Uvedená xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx posouzení otázky, xx xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílet xxxxx xxxxxx úředníci x (xxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx smyslu § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředníky; na xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx použijí ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Vyšší xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx vykonávající xxxxx xxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxx; v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x úkony při xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx může vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x který úspěšně xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 x násl. XXXX); xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xx považuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx pověření xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx; x tom, x xxxxxx z xxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx xxx současné xxxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx (xxx § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx vázán pouze xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxx vykonávané x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx má úkon xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx senátu xxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, kterou xx xxxxx soudní úředník xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx odejmout x xxxxxxx samostatně. X tomu zejména xxx § 1 xx 9 XXXX.
30. Xxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelná pouze xxxxx nezávislost. Xxxxxx xx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišná, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. podzákonnými xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx není, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx xx xxx předložit předsedovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu § 7 písm. x) XXXX. V xxxxxx x účastníkům xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx měl xxx stejný, xx xxx vykonává xxxxx xxxxx soudce xxxx xxxxx soudní úředník.
32. X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx něhož může xxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, kdy xxx x úkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávaný x pověření xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, příkazy xx přáními xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxx soudu nebo x xxxxx xxxxxx, xxxxx takové, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx někým, xxx xx xx xxx nezávislý.
33. V xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádný ze xxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx neplatí, xx xxx xxx o xxxxxxx trvalosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx apod.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx odbornou úroveň xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxx xxxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx funkce soudce, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx třiceti xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na právnické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tříleté xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxx.
35. Vyšší xxxxxx úředník xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, u něhož x xxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako u xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx nesmí vykonávat xxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx (xxxxxx nezávislost, osobní xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx formu xxxxxxxxxx. Xxx ostatní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx záležitosti, xxxxxxxxxx xxxxxx erudici, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxx reprezentován xxxxx xxxxx xxx soudcem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravě xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinak xx xx xxxxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Winterová xxx xxx přípravě XXXX (Xxxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx nového zákona x XXX xxx x xxxxx směru xxxxx dále. Předkladatelská xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jasný záměr, xxxx hovoří x ‚xxxxxxxxx možností převést xx soudců … xx vyšší úředníky x xxxxxx větším xxxxxxx i vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výčtem xxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x § 10 x xxxx v novém xxxxxxxxxx § 11, xxxxx již převrací xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx říká, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x soudním řízení xxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxx samé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx říci xxxxx XX tomuto trendu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx jednání, x xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v § 9 a 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (x x § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umoření xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nástupnictví, x připuštění xxxxx xxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx o xxxxx podle § 114x XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx práce x soudů xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úředníkem, xxx xxxxxxx x xxxxxxx prezentována (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Považovala xxxx xx xx xxxxxxxxxx."
37. Je xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxxxxxxx x § 11 XXXX, xxxxxx xxxxxx, a to x xxxx důvodů, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx § 10 XXXX (popř. xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx platí xx, xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxxxxx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx x prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxx, v xxxxxx věcech xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx odstavec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x druhému - x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxxx věc se xxxxx [třetí xxxxxxxx xx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx p)]. X xxxx xx xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx argumentu x xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx patřit xxxxxxx. Xxxxx tomu xxxx xxxxx znění § 11 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx úředník vykonávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX xxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx provádět xxxxx xx, xx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx kromě xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx: xxxx. podle § 10 odst. 1 písm. x) XXXX xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vyjádření xxxxxx kvalifikované xxxxx xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jenom xxxx-xx rozhodnuto x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxx, xx xxxx spojitost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxxxxxx výzvu vydat xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x znění § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neřadí, xxxx xx xxxxx xxxxxx úředník učinit xxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (viz nedávné xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazům: § 10 odst. 1 XXXX se x xxxx x xxxxxxx a) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezmiňuje, a xxxx nesvěřuje xx xx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 XXXX xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx na to xx pak vyšší xxxxxx úředník mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 XXXX by xxxx možno uvést xxxx, avšak xxxx xx xxx zapotřebí; xx totiž zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxx dvě jsou xxxxxxx dvou různých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
40. X těžko xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx text xxxxxxxxxxxx výjimek vypočtených x § 11 XXXX pod jednotlivými xxxxxxx sám x xxxx. Shora xxxx xxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka, aby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Ustanovení § 11 písm. b) XXXX, xxx na xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Winterová, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dospět x závěru, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx jej učinit x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx návětí § 11 XXXX xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx neudržitelnost této xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx popředí. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx usnesení, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. a) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obstarat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Namátkou xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxx říci, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxx výše citované xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 1531/09). Xxxx xxxxxxx východiska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx principu, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví xxxxx obecně vykonávat xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx případů, které xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xx xx xxxxxxxxx "zkvalitnění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx co nejširšího xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx jich xxxx xx xxx omezena "x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxx xxxxxxxx zástupce … Xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx výhradní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
42. Xxxxx o urychlení xxxxxx a "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx má xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xx xx soudnictví xxxxx prázdná xxxxx. Xxxxxxxxxx je povoláno x xxxx, aby xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby xx xxx projednala x rozhodla, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý čas x xxxxx. Urychlovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx o xxxxxxx, xxxxx nejsou nezbytné xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí xxxx. xxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a nepřehlednou xxxxxx xxxxx příslušnosti x civilním xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rutinních. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ohrozit možnost xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx s dostatečnými xxxxxxxxx osobní a xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. To xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimiž xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze úkony, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Mohou xx samozřejmě xxxxxxx x xx úkonech xxxxxx, xxxxx-xx jim xx soudce; xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx musí xxxxxx svým vlastním xxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x proti xxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxx účinná možnost xxxxxx. Platná právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x § 9 XXXX, tomu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx, resp. stížnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, xxx xxxx. odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx soud, ale xxxxx soudní úředník, x xx právě xxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.
45. Nelze xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podílet xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx hovoří x xxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xxxxx xx xxxxxxxxxx, dle xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, druhý x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxx vše, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu (xxx bod 39 xxxxxxxxxx). Dále xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx § 11 XXXX sám x xxxx. Z podrobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx osobní a xxxxx nezávislost, odborná xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxx klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx - xxx xxxx § 11 XXXX - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx soudní úředníci xxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx místo naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nekonkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx 41, x xxxx je xxxxxxxxx xx to, xx § 11 xxxx. x) a x) XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x § 11 XXXX xxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx den xxxxxxx § 11 XXXX xx xx xxxxx tohoto kalendářního xxxx, xx. k 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ. Xx shora podané xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xx nejen xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit xxxxxxxx ustanovení § 12 ZVSÚ, xxx xx vztahuje x xxxxxxxxx řízení a xxxxx na první xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 9, o níž xxxx řeč xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nemíní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky x xxxxxx xx xxxxxx soudnictví. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudce x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx tyto úkony xxxx jménem však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. bod 35 xxxxxxxxxx tohoto nálezu).
48. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vykonatelnosti xxxxxx, konstatuje xx, xx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení § 71 odst. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce.
1. Odlišné xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx jsem xxx xxxxx, xxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k jeho xxxx 17.
X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx následující xxxx:
"Xxxxxxx xxxx x xxxx věci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) - xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Vycházel přitom x xxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podání návrhu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ať by xxxxxxx býval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ono xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx novelou. X logiky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX po novele, xxxx protiústavní x xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxx."
&xxxx;
2. Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxx Xxxxxx
Xx smyslu § 14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx zásadní xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasím s xxxxxxx tezí, xxxxx xxxxx forma generální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x o. s. x. x § 27x xx. ř. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx konkurující xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele (xxx 5 xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx možnost rozhodování xxxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx a asistentům xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx stát pravidlem, xxx xx činí xxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx vychází Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx 22, 23, 27, 28 a xxxxxxxx x xxxx 46 odůvodnění nálezu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nezávislý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu soudnictví xxxxx jiným xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx konstrukci xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx pravomoci soudů xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústava x čl. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx), xxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 20, 58, 83 a 87 Ústavy, čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] a xxx xx případně xxxx xxxxxxxxx obyčejné xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx soudcem), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxx proto bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx východiska, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx soudy (xx. 81), x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx (xx. 82 Ústavy) xxxxxxxxxxx x senátu xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 94 odst. 1). Xx je x působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx obyčejný zákon. Xxxxx místo xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky xxxx asistenty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pozice x xxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx (ve smyslu xx. 91 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiléhavě charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zvláštnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxx xx soudce, zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx imunita, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní soud xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxx vymezené obyčejným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem zrušeno xxxx xxxxxxx, xxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxx vymezil, xx xxxxxxx oblastech xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, pracovní, xxxxxxx věci) x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxx x demokratický xxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, x xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx soudních úředníků xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxx "další" může xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx soudce.
5. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx někoho" xx něco xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx. "Xxxxxxx xx xxxxx" xxxxxx (xx xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 81 Ústavy xxxxx nikoli xxxxxxxxxx "xxxx" soudci, a xx vůbec ne "xx xxxx" nebo "xx xx", xxxxx xxxxx s nimi (xxxxxxxxxx též "xxx xx" jako x xxxxxxx asistentů). Xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx soudem (xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx rozhodování podle xx. 36 xx 40 Listiny x xx. 81 xx 82, 95 a 96 Xxxxxx. Xxxx xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formě výkonu xxxxxx xxxx.
6. Xx-xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx zajištěn xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxx osob xx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4, 20, 81, 83, 87, xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 a 4, xx. 38 odst. 1, čl. 40 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stále x xx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, xx podle xx. 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Navíc xx xx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxx v zákoně x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházíme ustanovení § 10 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx zdravotnické xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx (xx kterou xxxxx v xxxx 1992 nikdo xxxxx xxxxxx myslet), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupně soudní xxx xxxxxxxxxx (ne xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx, xx odůvodnění v xxxxxxx zcela zásadního xxxxxx xxxxxx. Navíc x xxxxxxxx odůvodnění xx uvedena řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx chápaným x dále xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx!
7. Xxx xxx xxxxx pochopení pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxx následném testování xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx někdo jiný xxx soudce x xxx xx xxxxx xxxxx rozhodujících soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, ďábel xx xxxxx skrývá x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx definovat xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxx podle obsahu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x tím, xxx xxx xxxxxxx chápal xxx xxxxxxx pořádek. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx každého vyjádřit, xxx xxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xxx x x xxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx), jak xx xxxxx z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rozporné úpravě, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu (individuální xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx bod 48 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx místo upevnění xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx opačný. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx dojem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx nemuselo Xxxxxxx xxxx x xxxx orgány vázat. Xxxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx
X.
Xxxxx, xxxxx oponuji, xx xxxxxxx xx xxxx tezích; xx xxxx, xx xxxxxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Sb. povolává xxxxx soudní xxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx - (dále xxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx, jež mají xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeny xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x nich.
II.
Zcela úvodem: xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx vychází x xxxxxx, x němž Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx § 175 odst. 3 x. x. ř.), x v xxxxxx xxxxxxx je "x xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx § 114x odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx nemělo, xxxx. xx i xxxx úkony xxxxx xxxxxxxxx nikdo xxxx xxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx tomu tak xxxxxxx, xxxx. je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx "chtít" xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx (xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx odborný xxxxxxxx, význam x xxxxxx xxx. - xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx nakonec (§ 9 xxxxxx č. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx soudce x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je (xxxxxxx) xxxxxxx (rovněž § 9 zákona x. 121/2008 Xx.).
XXX.
Xxxx xxxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx soudních xxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx let minulého xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce (xx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" od xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx pro xxx xxxxxxxxx zátěží materiální x xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Legislativním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxx x úpravách cizozemských (xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxxxx v xxxx 1994 (xxxxx x. 189/1994 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxx xxx navázaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesních xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x organizaci xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxx xxxx ustavených xxxxxxxx xxxx. Napadený xxxxx x. 121/2008 Xx., xxxx xxx zákon x. 189/1994 Xx. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho posledním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátil xxx o dvě xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxx by xxx mít vedle xxxxxx účast x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx", jenž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxx (x to "xxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", neboť pro xx "xx platí xxxxxx tak" (xxx 35). Xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxx "překračovat xxxxxx xxxxxxxx roli", a xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx úkonech jiných, xxxxx-xx jim to xxxxxx", pak "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx xxxx xxxxxx svým vlastním xxxxxx …" (bod 43). Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx pozice, jejíž xxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxxx, do xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx tajemnice (xxxxxxxxxx - x xxxxxx Xx - xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům xxxxxx - viz xxx 36). Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 odst. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. jsou xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxx.
Xxxxxxx xxx x xxx, xx s xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, odborným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx vysokoškolským.
Přijatým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx) x soudních xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx prostoru xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx "principy", resp. "xxxxxxx", xxx xx xx - vzhledem x xxxx (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čase) - xxxxx xxxxxxxx, neboť xx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx většina xxxxx xxxxxxxxx stranou.
Nepochybuji x tom, xx xx. 94 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyložitelný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxx přinesl - x hlediska dnešního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle procesního xxxxxxxxxxxx efektivní dostatečně, xxx - mimo xxxx - vedlo x x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., xxxxx většina xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., II. Xxxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x xxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně", xxx xx vázána xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx, xx x v případech xxxx xxxxxxxxx dle § 175 xxxx. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx soudní xxxxxxx xxxx asistent xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx "xx xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx ujala, xxx xx něm xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb.
K xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxx pravda, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx ani xxxxxx, xx není vyložitelný x konkurenci k xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení § 11 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; totiž "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základny: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx platí, že xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (asistent soudce) xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx § 11 x xxxx činí xxxxxx - stanoví, xx xxxxxx nikdy xxxxxx [kupříkladu xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tam uvedenými xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Veškeré xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx" xxx návětí § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx jako ty, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx xxxxx xxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Xx. (x jeho xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx provádět xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že pravomoci xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx otevírá xxxxxxx, xxx jím byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kuriózně odstraňuje xx, xx xxxx xxxxx pro působení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xx dostat xxxxxxxxx. X pak xx xxxx dostat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx standardně traktovaného xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; měl xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oponoval, x xxx mu xxxxxxxxx jej xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx by xxxxx, xxxx xxx xxxx, poté xx Xxxxxxxx soudem xxx § 11 zrušen, x xxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx x Praze k xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx zamítnut (xxxxx XX), resp. xxx předtím odmítnut (xxxxx X).
&xxxx;