Plné znění - Pl. ÚS 31/10

Zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, a xx proto xxxxxxxxx x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx případů, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxxx rovněž nepřijatelná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státního zastupitelství", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx končí xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenění xxxxxx …".

Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §11 zák. x. 121/2008 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxx

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 224/2013 Sb.).

Ustanovení § 11 xxxxxx č. 121/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. 12. 2013.

Odůvodnění

I. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Vrchní xxxx x Praze xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x vyšších soudních xxxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "XXXX"). Xxxxx, xx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pod sp. xx. 9 Cmo 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx odmítnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě § 11 ZVSÚ xx spojení x § 36x xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "XXX").

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx ZVSÚ xxxxxxxxx zněním § 10 x 11 xxxxxx xxxxxx a xxxx samotným protiústavním xxxxxxx § 11.

3. Xxxxxxx prvého důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx § 10 XXXX stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v soudním xxxxxx správním oprávněn xxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx (x xx xxxxxxx § 36a xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx soudce). Xxxxxxx xxxx následující § 11 XXXX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úředník (x xxxx i asistent xxxxxx) xxxx vydávat xxxxxxxxx rozhodnutí, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx x) až x) - xxxx. red.: xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 396/2012 Sb. Xx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují: buď xxxxx taxativní xxxxx § 10 XXXX, x pak xxxxxx xxxxxxxx soudce ani xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxx xxxxx § 11 xxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx učinit xxxxx, xx by § 10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx § 11 ZVSÚ; xxxx oběma ustanoveními xxxx žádná vazba x xxxxx x xxxx by xxxxxxx xxxx x sobě. X xxxxxxx xx xx, že obě xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani pravidla xxx posterior derogat xxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. XX 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názor, že x případě xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jiná xxxxx xxx soudce, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx učinit nemůže.

5. Xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx připomněl, že x Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudce, xxxxxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx absurdní, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxxxx soudu, u xxxxx již z xxxxxx věci není x nemůže být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako u xxxxxx. Stěží xx xxx xxxx možno xxxxxxxxx soudní xxx xx jeden ze xxx xxxxxx xx xxxx nezávislých x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx stanovena taxativně x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jejich působnosti. Xxxxxx přístup § 11 ZVSÚ však xxxxxxxx nesprávnou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx vykonávají (xxxxx xxxxxxxxx) jménem xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozkaz, což xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxxx x xx. 81 x xxxxxxxxxx xx xx. 82 a 94 Xxxxxx x xxxx s čl. 36 xxxx. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") - vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx zákonného xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XX. Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti

9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a byl xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

10. Xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx justice x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x xxxxx xxx xxxx mj. xxxxx x x xxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx úředníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx nadzákonné limity, xxxxxxxx xx. x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při senátu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxxxxx a zhodnotil xxx tak, že Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx "nebyl předmětný xxxxxxxxxxxx počin rozporován" xxx jako celek xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxx diskuzního příspěvku; xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně-právního xxxxxx. Závěrem předseda Xxxxxx ponechává zcela xx uvážení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx napadeného § 11 ZVSÚ.

11. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx dle xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx § 10 x 11 ZVSÚ vymezit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx ("xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx"). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoleného xxxxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX x xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyjmenovaných x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "v daných xxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx soudce".

III. Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, mohl Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx").

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly norem xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité konkrétní xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx dle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

15. Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení § 11 ZVSÚ x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx je napadeno xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx asistent xxxxxx, xx § 11 XXXX xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxx xx dána x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.

X. Petit xxxxxx x znění relevantních xxxxxxxxxx

16. Xxx petitu xxxxxx se Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx okolnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení § 10 ZVSÚ:

"§ 10

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provádět xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxx&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x opožděně xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx podaných xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, o zastavení xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx dle § 114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo elektronickým xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx x x xxxx xxxxx o

1. xxxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

2. xxxxxx xxxx podle § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

3. vrácení věci xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

4. xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx,

5. xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx cizincem,

6. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle § 175x občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx

7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zůstavitelových xxxxx xxxxx § 175x odst. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu, 

c) xxxxxx xx věcech xxxx soudu x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx věcech osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním úkonům x osob xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x úschovách, 

f) xxxxxx x xxxxxxx listin, 

g) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx pohledávky xxxx prodejem movitých xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx xxx, xxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, není-li xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zápis, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na zastavení xxxxxxx podaném xxxxxxxxxx xxxx exekutorem, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neodporoval,

k) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx soudní xxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx xxxxxxxxx, není-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;

(3) Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět x xxxxxxxxx soudním xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx&xxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxx návrhů, 

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx ve xxxxx x cizinou, mimo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;

x) odstraňování xxx xxxxxx x xxxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxxxx xxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx x složení xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;

x) rozhodování xx věcech soudních xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné činnosti xxxxx § 76 xxxx. 1 exekučního xxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) zjišťování xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx,&xxxx;

x) rozhodování x xxxxxxxxxx zástupce účastníků xxxxx § 30 xxxxxxxxxx soudního xxxx x podle § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx správního x o náhradě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) vyznačování xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x vyznačování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;

x) rozhodování x svědečném, znalečném x xxxxxxxxx,&xxxx;

x) rozhodování x nákladech xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x každého x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx zákona, 

n) úkony xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxx pobyt xxxx,&xxxx;

x) rozhodování x xxxxxxxxxx tlumočníků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxx x

1. xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx,

2. xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx z funkce,

3. xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx právo dlužníka xxxxxxxx s majetkovou xxxxxxxxx,

7. návrhu na xxxxxxxxxx,

8. tom, že xxxxxxx je v xxxxxx,

9. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,

10. zrušení xxxxxx,

11. xxxxxxxxxx konkursu x x xxxx xxxxxxx,

12. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho změn x x přeměně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx,

14. xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx oddlužení,

15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku,

16. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) úkony xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle § 260x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx partnerství xxxxx § 96 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxx xxxxx prvního xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dovolání."

"§ 11

Vyšší xxxxxx úředník v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx správním může, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, provádět xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé,

b) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx, prodejem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx, xx-xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x odkladném xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudním,

k) xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx dílčí, x nic nemění xx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx vztahu x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatel.

VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

18. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, příp. jiný xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 280 (xxxxxxxx x. 661) xxxxx XXXX, x to xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx pro 169, xxxxx proti. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx na xxxx 12. xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Senát xxxxx xxxxxxxx, a xx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 329). Pro xxxxxxxxx návrhu zákona xx v xxxxxxxxx x. 32 x xxxxxxxxxx 51 senátorů xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti.

20. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx pod x. 121/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.

21. Vycházeje x uvedených xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ZVSÚ byl xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx soulad napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xx. 81 Ústavy). X xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné osoby xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx soudnictví xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomínají, že xxxxx xxxxx neodmyslitelně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx druhé xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. 6. 2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.): "Xxx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x jsou xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx neodmyslitelnými xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

24. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze zákonem x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx je součástí xxxxxxxx xxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 odst. 2 Ústavy), neslučitelností xxxxxx funkce soudce x xxxxxx funkcemi (xx. 82 odst. 3 Xxxxxx), promítá xx v hmotném xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nezávislosti soudce xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx spolu s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž xx byla justice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob na xxxxxx soudnictví xxxxx xxxx být vždy xxxxxxx upravena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxx moderní xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na soudce, x to xxx xx xxxxxx, xxx x xx odborné xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkušenosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázat x xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx soudce xxxx xxxx skýtat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxx. X xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx § 60 ZSS.

27. X xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx uvedeno u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx podílet na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osoby než xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxx soudnictví.

28. Uvedená xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxx i pro xxxxxx posouzení xxxxxx, xx xxxx xxxx xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x (xxx xx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci) xxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xx xxxxxx § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x soudech x soudcích), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;

29. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxx, které xx xxxxxx zákon; v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx nejen o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x úkony při xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx úředníkem být xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bezúhonný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx studium xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 a násl. XXXX); tomuto studiu xx xxxxxxx postaveno xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx bakalářské (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxx tohoto xxxxxxxx; x tom, o xxxxxx z xxxx xxxxxxx se xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvrh xxxxx (xxx § 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxx předsedy senátu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx vykonávané z xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx úkon xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí taková xxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec pověřit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx senátu. Xx-xx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předložit, resp. xxxxxxxx xxxxxx mu xx xxxx xxxxxxxx x vyřídit samostatně. X tomu zejména xxx § 1 xx 9 XXXX.

30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x osobních xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx druhé xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx.

31. X xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezávislost. Xxxxxx xx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx řádu. Vyšší xxxxxx úředník xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "xxxxxxx a xxxxxx právními xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxx xxxxx není, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxxx xx právně xxxxxxx xx xxxxxx § 7 písm. x) ZVSÚ. V xxxxxx x účastníkům xxxxxx by xxxx xxxxxxx výsledek měl xxx xxxxxx, xx xxx vykonává úkony xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník.

32. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě, kdy xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pověření xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx soudní, xxxxx takové, xxxxx x projednáváním xxxx xxxxxx xxxxx rozvrhu xxxxx xx do xxxxxx. Jde-li však x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu. Vyšší xxxxxx úředník má xxx pomocníkem xxxxxx, x nikoliv xxxxx, xxx xx na xxx nezávislý.

33. X xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxx postavení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesrovnatelné. Xxxxxxxxx žádný ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxx trvalosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek neslučitelnosti xxxxxx apod.

34. Stejně xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x požadavcích xx xxxxxxxx úroveň xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Obě xxxxxxxxx xxxx spojují xxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zatímco soudce xxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dosáhnout věku xxxxxxx třiceti let, xxxxxxxxxx xxxxxxxx magisterské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a složit xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx škole.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x zásadě chybí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nižší xxxxxx. X toho xx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nezávislost, xxxxxx xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxx). X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro ostatní xxxxxxxx úkony, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, to xxxxx xxxxxx tak. Xxxxx soudní úředník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Složitější xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx situace, v xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí, rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Winterová xxx xxx xxxxxxxx ZVSÚ (Xxxxxxxxx, A. Nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní rozhledy, 2008, x. 19, x. 706 a xxxx.):

"Xxxxx nového xxxxxx x XXX xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxx jasný xxxxx, xxxx hovoří o ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudců … xx xxxxx xxxxxxxx x daleko větším xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x § 10 a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx řízení xxxxxxxx provádět veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx jednání xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)

Xxxxx xxxx xxxxxx xx tady xx xxxxx říci jasné XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úřednickému xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx lze rozhodnout xxx jednání, a xxxxx soudní xxxxxxx xxxx nastoupit).

Soudním úředníkům, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx zajisté xxxxxx xxxxx x úkonů xxxxxxxxxxx x § 9 a 10 xxxxxxxx zákona o XXX (i v § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxx; xxx pochybnost x xxx, xxx xx xxxxxxx schvalovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umoření xxxxxx xxx. Za xxxxxxxxxxx považuji, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nástupnictví, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx účastníků (to xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxx § 114x XXX (podle xxxxxx xxxxxx zákona x XXX obsažené x xxxxxxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byla připravena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx přijata a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Považovala xxxx xx xx xxxxxxxxxx."

37. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxxxxxxx v § 11 XXXX, xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx § 10 XXXX (xxxx. xxxxx ustanovení) xx xxxxxxx stranou xxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx xxxx se xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx obsah ale xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxx.

38. Ustanovení § 10 a 11 ZVSÚ xxxx x prvé xxxx xx xxxxx zjevném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx, v xxxxxx věcech xxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - x xx správním xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxxx xxx xx xxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxx p)]. Z xxxx xx bylo xxxxx za standardní xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pomocí argumentu x xxxxxxxxx, xx xxxx či úkony x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx § 11 ZVSÚ, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxx výjimek x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxx § 10 XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět jenom xx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx kromě toho, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: např. xxxxx § 10 odst. 1 písm. x) XXXX xxxx xxxxx xxxxxx úředník vyzvat xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikované výzvy xxx § 114x xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx, jenom xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxx, xx xxxx spojitost x xxxxxxxxx rozkazem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxxx xxxxxx (čemuž xx xxxxxxxxxxxx x znění § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx, xxxxx neřadí, xxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxx učinit xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. zn. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - a xxxxx závažnější - xxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx platebním xxxxxxxx: § 10 odst. 1 XXXX se x nich x xxxxxxx x) xx x xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nesvěřuje je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxxxx § 11 XXXX xx ani xxxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí; x xxxxxxx na xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vzájemného vztahu § 10 a 11 XXXX by xxxx xxxxx xxxxx xxxx, avšak xxxx xx již zapotřebí; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx není, neboť xxx dvě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx text xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x § 11 XXXX xxx jednotlivými xxxxxxx xxx x xxxx. Shora xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx postavení vyššího xxxxxxxx úředníka, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 xxxx. b) XXXX, xxx na xx upozornila ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx soudnímu úředníkovi xxxxx xxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxxxx opaku je xxx možno xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx meritorní rozhodnutí "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx § 11 ZVSÚ xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zapotřebí x xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xx věci samé xxxxxx xxxxxxxx, nařizovat xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, a xx xxx jakékoliv xxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je koncepce § 11 XXXX xxxx taková. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vykonávají soudci; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx soudnictví je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úředníkům xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxxx xx principu, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, a xxxx že se xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx soudci xxxx xxxxxxxx zástupci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", přičemž xxxxxxxxx jich xxxx xx být omezena "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx končí tam, xxx xxxxxx výhradní xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx … vytváří xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců …".

42. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx a xxxxx vést xxxxx x xxxx, aby xx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forma. Xxxxxxxxxx je povoláno x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx o postupy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zbytečně xxxxxxxxxxxxx a komplikované (xxxxx platí kupř. xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů, příliš xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnosti x civilním xxxxxx xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podíl jiných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Urychlování x "odbřemeňování" xxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx - a xxxxxxxxxx nutného - xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x jeho právního xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx osob, jimiž xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx jim xx soudce; xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x proti xxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x § 9 ZVSÚ, xxxx xxxx nevyhovuje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx trestním xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, xxx xxxx. odvolání xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx úředník, x to xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úředníci.

45. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, že xxxxx xxxxxx úředníci xx mohou xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 ZVSÚ). X xxxxx případě však XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 ZVSÚ xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx.

46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx první x nich stojí xx xxxxxxxxxx, dle xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může provádět xxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vše, xxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů. Tento xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Dále xx xxxxxxxxx, že problematický xx xxxxx vztah xxxx ustanovení, xxx xxx § 11 XXXX xxx x xxxx. Z podrobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxx, že soudnictví xx xxxxxxx vykonávaná xxxxx x soudci, xxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx - jak xxxx § 11 ZVSÚ - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxx přijatelné xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx předpokládané xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx nekonkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek vypočtených x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx plynoucí [x xxxx xxx xxxxx xxx bodem 41, x němž xx xxxxxxxxx xx to, xx § 11 xxxx. a) x x) ZVSÚ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nařizovat xxxxxxx, xxxx celé xxxxxx x režii xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x § 11 XXXX dle § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., zrušil. S xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx den xxxxxxx § 11 XXXX až xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx, xx. x 31. 12. 2013.

47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx pouze ustanovení § 11 ZVSÚ. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že ústavně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx § 10 ZVSÚ. Xxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 ZVSÚ, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxx xx první xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx x ustanovení § 9, o xxx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx tento xxxxx nemíní xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx x podílu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připravovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx soudní úředník xxxx xxxxx v xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx tohoto nálezu).

48. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx.

&xxxx;

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.

X jeho xxxxxx to xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdyby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

"Xxxxxxx soud v xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 36/09 (xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, dostupné xx http://nalus.usoud.cz) - xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxxx přitom x toho, že xxxxxxx a účelem xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nevyzýval xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxxx xxxxxx petitu xx novou situaci, xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podání návrhu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jakkoliv, xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ono xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx před xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxx, xxxx protiústavní i xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx novelou."

 

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx

Xx smyslu § 14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10.

Xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Souhlasím x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících") odporuje xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx taxativní výčet xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxx soudní xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx provádět, nikoli xxxx xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudní moci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx (totéž xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x x. s. x. x § 27x tr. x. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx považuji xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx následující xxxxxx:

1. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přejal xxxxx navrhovatele (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx možnost rozhodování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x asistentům xxxxxx, připouštěná x xx. 94 odst. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx stát xxxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. X této xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx např. v xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx x xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nezávislý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konstrukce xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení, x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx konstrukci xx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx Ústava x čl. 81 x 90 (soudnictví x xxxxx smyslu xxxxx), xxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 x 87 Ústavy, xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxx xx xxxxxxxx xxxx rozšiřují xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jít xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přejít xxxxxxx xxxxxxx východiska, podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. 81), x to xxxxxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx samosoudci (xx. 94 xxxx. 1). Co xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudními úředníky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v xxxxxx organizaci (xxxxxx xxx souzení) nemůže xxxxx (xx xxxxxx xx. 91 odst. 2 Xxxxxx) zřídit. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, zvláštní xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxxxxxx imunita, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxx obyčejným xxxxxxx, které xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušeno xxxx xxxxxxx, xxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu xx. 94 xxxx. 2 Ústavy. Účelem xxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vymezil, xx xxxxxxx oblastech soudní xxxxxxxxx (trestní, xxxxxxxx, xxxxxxx věci) x xxxxx způsobem bude xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů ze xxxxxx dalších xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx v jinak xxxxxxx chápaném soudnictví x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx jako "xxxxxxxxxxx" xxxx v podobě xxxxxxxxx soudů. Xxx xxxxx, v xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního textu xxx silným xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx rodila. Xxxxx "xxxxx" může xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx s xxx rozhoduje soudce.

5. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxx jiného xxx xxxxx podílet xx. "Podílet xx xxxxx" soudců (ve xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodovat "xxxx" xxxxxx, a xx vůbec xx "xx nich" nebo "xx xx", nýbrž xxxxx s xxxx (xxxxxxxxxx xxx "xxx xx" xxxx x xxxxxxx asistentů). Xx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx nich xxxxxxx občany) xx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xx 40 Listiny a xx. 81 až 82, 95 a 96 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, ve xxxxxx procesních xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx x vlastnímu rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.

6. Má-li xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx zajištěn xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4, 20, 81, 83, 87, čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 odst. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, xx. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stále x xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx podstatě souzení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 a 11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, xx xxxxx xx. 4 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházíme xxxxxxxxxx § 10 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o vyslovení xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx zdravotnické xxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, ačkoli Listina x čl. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxx. Pokud bychom xxxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx x xxxx 1992 xxxxx vůbec xxxxxx myslet), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx soudců) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost, byť xxxxx o xxxxxxx, xx odůvodnění v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemělo. Navíc x xxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx. s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx chápaným x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx pouze ústavní xxxxxxxx!

7. Lze xxx xxxxx pochopení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xx. 142 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxx pojímá, a xxxxxxxx stav, xxx xx většinu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxx by počet xxxxx rozhodujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx skrývá x xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxx budeme definovat xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xx xxxx dobrali xx xxxxxx pokřivenému xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x tím, jak xxx xxxxxxx chápal xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce srozumitelně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude x xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx a x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx nestalo), xxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx skutečně formou xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx v důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx právu), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx místo upevnění xxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemuselo Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vázat. Xxxxx se xx xxx xxxxx o xxxxx procesní xxxxxxx xxx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Xx.).

&xxxx;

3. Odlišné xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxx

X.

Xxxxx, jemuž xxxxxxx, xx založen xx xxxx xxxxxx; xx xxxx, xx ustanovení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 396/2012 Xx., není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x za xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - a asistenty xxxxxx - (xxxx xxx jen "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx") k xxxxxx, xxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudci.

Nemohu souhlasit xxx x jednou x xxxx.

XX.

Xxxxx úvodem: xxxxx předložený Ústavnímu xxxxx vychází x xxxxxx, v xxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu (xxxxxx pro xxxxxxxxxx - viz § 175 odst. 3 x. s. ř.), x v xxxxxx xxxxxxx xx "k xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxx vydat xxxxx xxxxxx úředník. Z xxxxxxx xxxxxx koncepce xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx většiny xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, aniž xx byly narušeny xxxxxxx principy výkonu xxxxxxxxxx.

Xx tomu xxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx soud "xxxxx" xxxxxxxx? Xxxx odpověď xxx - xxx xxxxxxxxx triviální povahu xxxxxxxx úkonů (byť "xxxxxxxxxxxxx"), jejich odborný xxxxxxxx, význam x xxxxxx xxx. - xx nikoli, xxxxxxx xxxx-xx nakonec (§ 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx soudce a xx xxxxx nim xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxx xx (xxxxxxx) splněno (xxxxxx § 9 zákona x. 121/2008 Sb.).

III.

Coby xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xx xxxx soudních řízení xx xx počátku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozvíjela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudce (xx xxx xxx xxxxx faktického xxxxxxx xx xxxxx formálně xxxxxxxxxxx), x xx xx naopak efektivní xxx "odbřemenit" od xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxx xxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx materiální x časovou x xx xxxxxxx rozhodovací ("xxxxxxxxxx") činnosti xxx xxxxxxxxxxx vzdalují. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo), byl xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxxxx v xxxx 1994 (xxxxx x. 189/1994 Xx., o xxxxxxx soudních úřednících, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Na xxx xxx xxxxxxxx významné xxxxxxx směřující k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v rovině xxxxxxxxx úprav procesních xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně x systémů vzdělávání x výchovy takto xxxx ustavených xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 121/2008 Xx., xxxx xxx xxxxx x. 189/1994 Xx. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx součástí a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxx posilování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx zpět. X xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx účast x xxxxxxxx xxxxxxxxx, většina xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž ani (x xx "xxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxxx "procesní xxxxxx", xxxxx xxx xx "xx xxxxx xxxxxx xxx" (xxx 35). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx", x xxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx podílet x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx to xxxxxx", xxx "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, x soudce xx pak xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx …" (bod 43). Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx pozice, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx eufemisticky xxxxxx - mizivý, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx předtím, xx xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx tajemnice (xxxxxxxxxx - v xxxxxx Xx - xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxxx xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 36). Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 odst. 2 x § 5 xxxxxx č. 121/2008 Xx. jsou destruovány.

O "xxxxxxxxxxx" soudce x xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.

Xxxxxxx již x xxx, co s xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odbornou xxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) v soudních xxxxxxxx vnesl Ústavní xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx "principy", xxxx. "xxxxxxx", xxx se xx - xxxxxxxx x jeho (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx čase) - xxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx propast. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx věcí většina xxxxx ponechala xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx soudní "život" xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx - zjištění, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx dosažený stav xxxx z pohledu xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní dostatečně, xxx - mimo xxxx - xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx extenzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., jemuž většina xxxxx nyní oponuje x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" komentáři k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx řád X., XX. Xxxxxxxx, 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, xxx. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x § 11 zákona x. 121/2008 Sb. "x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx § 175 xxxx. 3 či § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx soudní úředník xxxx asistent soudce xxxxxxx může). Xxxxx xxxxxx vnesl "xx xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxx xxxxx xx jej ujala, xxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx.

X xxxx však žádný xxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx úsudek, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx zákona; většinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxx xxxx jedinou xxxxxx.

Xxx x samozřejmé dispozici xxxxxx xxxx; xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a který xxxxxxxx z gramatické x teleologické xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx platí, xx xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (úkony), x xxxxx vyšší soudní xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx § 11 x xxxx činí xxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení § 10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx z xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx § 11 jsou xxxxxxxxxxxx jako xx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.

Xxx xxxxx xxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Xx. (x xxxx xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxxx xxxxxx, které úkony xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxx provádět xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx otevírá prostor, xxx jím xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje xx, co xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;

Xxxxxxx-xx xx takový xxxxxx, xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, mělo xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X pak xx xxxx dostat x xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx derogací, x xx zcela x duchu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;

X.

Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx xx x xxxx xxxxxxx xxx spíš, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx řízení použít (xxxxxx x kasačními xxxxxxxx). Dosáhl xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxxx soudem xxx § 11 zrušen, x xxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx zamítnut (xxxxx IV), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X).
&xxxx;