Xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx věta
Soudnictví xx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx k xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dalších osob xx xxxxxx soudnictví xx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx zapotřebí x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převracet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x něhož v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx výhradní xxxxxxxxxx xxxxxx nebo státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx vymezena x xxxxxxxxx možné míře. Xxxx působnost xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx pro možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 31/10 xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 224/2013 Xx.).
Xxxxxxxxxx § 11 zákona č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství x x změně souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xx zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVSÚ"). Xxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx odvolací řízení, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Cmo 114/2010, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Labem. Xxxx usnesení, jímž xxxx odmítnuty námitky xxxxxxxxxx proti směnečnému xxxxxxxxxx rozkazu, nevydal xxxxxx, ale asistent xxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx spojení x § 36a odst. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "XXX").
2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx rozporem XXXX xxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 xxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxx protiústavním xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx § 10 ZVSÚ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx § 36x xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník (x xxxx i asistent xxxxxx) xxxx vydávat xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx rozhodnutí taxativně xxxxxxxxxxxxx pod písmeny x) až x) - xxxx. red.: xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xx xxxxxx, xx xx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 10 XXXX, x pak xxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platí § 11 xxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx x asistent xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx učinit závěr, xx xx § 10 ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx § 11 ZVSÚ; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx by xxxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani pravidla xxx posterior xxxxxxx xxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23. 2. 2010 xx. zn. XXX. XX 1531/09 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x němž xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx učinit xxxx xxxxx než xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx nemůže.
5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx garantována. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx pravidlem. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx absurdní, aby xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "nesoudci", tj. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxx není x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxx nezávislých a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
6. Xx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce, xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx taxativně x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedeno, nespadá xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx § 11 XXXX však xxxxxxxx nesprávnou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxxx či asistent xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx. směnečný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
8. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx rozporný x čl. 81 x návaznosti xx xx. 82 x 94 Ústavy x xxxx s čl. 36 xxxx. 1 x čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx soudce rozhodujícího xx xxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxxx xxxxxxxxx xx zákonného xxxxxx - x xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.
XX. Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti
9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatovala, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx justice v xxxxxx 2008 až 2010, kterou xxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. ledna 2008, x rámci xxx xxxx xx. xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx limity, xxxxxxxx xx. z xxxxx xx zákonného xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx dále popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx, že Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Uvedl xxxxxx, že x Xxxxxx "nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxx v jednotlivých xxxxxxx xx ustanoveních. Xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx bez xxxxxxxx diskuzního xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pouze ministr xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ponechává zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného § 11 XXXX.
11. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX není xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle § 10 x 11 XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx literatury spatřuje xxxxxx § 11 XXXX x xxx, xx xxxxxxx úkony, xxxxx může vyšší xxxxxx úředník xxxxx x řízeních xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
XXX. Upuštění xx xxxxxxx jednání
12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, mohl Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx možné od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx navrhovatel, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxx v projednávané xxxx upuštěno.
IV. Podmínky xxxxxxx legitimace navrhovatele
13. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX podal Vrchní xxxx x Praze xxxxx § 64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxxx na x xxxx xxxx relevantní xxxxxx a procesní xxxxx.
15. Vrchní xxxx x Praze xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx x § 36a xxxx. 5 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xx § 11 XXXX nutno xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx § 11 XXXX. X xxxxxxx na obsah xxxxxx, jakož x xx okolnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 XXXX:
"§ 10
(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx v xxxxxx xxxxxx&xxxx;
x) řízení x xxxxxx platebního rozkazu, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x opožděně podaných xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx žaloby, popřípadě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx platebního rozkazu, xxxxx nelze doručit, xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x x těchto xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx elektronického platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx i rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x rozhodování xxx § 114b xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, evropským xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo elektronickým xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x xxxx xxxxx o
1. xxxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,
2. odnětí xxxx xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx soudního xxxx,
3. xxxxxxx věci xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx v xxxxxx,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx cizincem,
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx podle § 175x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, nebo
7. xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xx věcech xxxx soudu x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x xxxx nepřítomných xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) řízení x vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx péče,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx pohledávky xxxx prodejem xxxxxxxx xxxx, x příkazu x xxxxxxx x xxxx x peněžního xxxxxx, x němž xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx notářský xxxxx, xxxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podaném xxxxxxxxxx xxxx exekutorem, xxxxx xxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) rozhodování x zastavení řízení x xxxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx všechny xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rejstříků, není-li xxxxx xxxxxxxx jednání.
(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx&xxxx;
x) xxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxx návrhů,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx republiky,
c) xxxxxxxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záloh,
e) rozhodování xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x zrušení uvedeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy uložení xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx samé,
f) xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x jiné činnosti xxxxx § 76 xxxx. 1 exekučního xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx údajů x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x databáze Xxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování o xxxxxxxxxx zástupce účastníků xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx a vyznačování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tlumočném,
l) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x nichž se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx zákona,
n) xxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx x insolvenčním xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxxxxx x
1. xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx,
2. xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx x xxxxxx,
3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx,
5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. návrhu xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx má být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
7. návrhu xx xxxxxxxxxx,
8. xxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxx,
9. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,
10. xxxxxxx xxxxxx,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho zrušení,
12. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x rozvrhového xxxxxxxx,
13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkurs,
14. xxxxxxxxx plánu oddlužení x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x zrušení xxxxx oddlužení,
15. xxxxxxxx xxxxxxx dlužníkova xxxxxxx,
16. xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) úkony xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx x xxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxx § 260x xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx xx xx xxxx anebo o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neplatnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 96 odst. 2 x 4 xxxxxxxxxx soudního řádu,
u) xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx předložením xxxxxxxx,&xxxx;
x) úkony xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
"§ 11
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, provádět veškeré xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx rozsudku,
c) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx, prodejem podniku xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxx notářský xxxxx včetně rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx oprávněným xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx plnění,
g) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí,
h) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) věcí, xxx xx úkon xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
17. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxx pouze dílčí, x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx vztahu x § 10 XXXX, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu
18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
19. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x. 280 (xxxxxxxx x. 661) xxxxx XXXX, a xx xx 3. čtení xx své 27. xxxxxx xxx 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx pro 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx na xxxx 12. xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Senát návrh xxxxxxxx, a to xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 329). Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 x xxxxxxxxxx 51 senátorů xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti.
20. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud konstatuje, xx XXXX xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu.
VII. Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 81 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 94 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudcem; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx něm je xxxxxxxx z xxxxxxxx.
23. Xxxx výjimka xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx soudcovská xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišují mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx soudce. Zároveň xxxx připomínají, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedna xxxxxxxxxxx xxx druhé xxxx myslitelná; těžko xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, x xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. 6. 2002 sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Xx.): "Xxx zmíněný xx. 81 Ústavy stanoví, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 Xxxxxx pak xxxxxxx, xx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a jsou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a soudu. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx jedním x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx nezávislost."
24. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx početné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxxx vázanosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx, a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit soulad xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost soudce xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 93 odst. 1 Xxxxxx), jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nepřeložitelností (xx. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudce x jinými funkcemi (xx. 82 odst. 3 Xxxxxx), promítá xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se Xxxxxxx soud ve xxx dosavadní praxi xxxxxxxxx vyjadřoval.
25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx spolu x xxxxxxxxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx libovůlí. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soudce, x to jak xx osobní, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx absolvovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zkušenosti, xxxxxxxx x dovednosti xxxxxxxx x xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx soudce xxxx xxxx skýtat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čímž xxxxxxxxxxxxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. zejména § 60 XXX.
27. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí platit xxxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislosti: mají-li xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx odborná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudnictví.
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) asistenti xxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx § 36x odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x soudech x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx použijí ustanovení xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;
29. Vyšší xxxxxx úředník xxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx; v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nejen x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 x násl. XXXX); xxxxxx xxxxxx xx naroveň xxxxxxxxx xxxxx vzdělání v xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka spočívá x xxxxxxxxx úkonů xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, nebo x xxx xxxxxx pověření; x tom, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx současné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona). Vykonává-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xx vázán xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu, xxxx předseda senátu xxxxxx vyššímu soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xx úkon xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnění úsudku xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx; předseda senátu xxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, xxxxxx má xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx předložit, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx mu xx xxxx odejmout x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx zejména xxx § 1 xx 9 ZVSÚ.
30. Xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce na xxxxxx jedné a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jednoznačně.
31. X případě xxxxxxxxxxxx xx srovnatelná pouze xxxxx nezávislost. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "zákonem a xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. podzákonnými xxxxxxxx) xxxxxx vázán není, xxxx-xx takové xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx situace v xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxx předložit předsedovi xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx podzákonného předpisu xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx § 7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stejný, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
32. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo § 5 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x případě, kdy xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pověření soudce, xxxxxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pokyny, xxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxx xxxxx nebo x osoby soudní, xxxxx takové, které x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx připadla, xxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx důvodu. Vyšší xxxxxx úředník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx je xx xxx nezávislý.
33. X xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřeložitelnosti, hmotného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx a bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady řádného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx xxxxxxx resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x zásadě chybí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X toho xx xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšší soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň). X tohoto hlediska xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, to xxxxx zrovna xxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx či rutinní xxxxxx. Složitější xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, v xxxxx soud xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx reprezentován xxxxx xxxxx xxx soudcem (xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx, významnější rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ze xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx.
36. Na xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňovala xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx přípravě ZVSÚ (Xxxxxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxxxxx českého civilního xxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2008, x. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx nového zákona x VSÚ jde x xxxxx xxxxx xxxxx dále. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx záměr, xxxx xxxxxx x ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx … xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úkonů, které xxxx provádět xxxxx xxxxxx úředník, x § 10 a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v občanském xxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)
Xxxxx mého xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx jasné XX xxxxxx trendu xxxxxxxxxxx x úřednickému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx už xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx věcí, v xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx možností, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx úředníkům, xxxxx-xx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxx zajisté xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 a 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (i v § 10 xxxxxx). Xxxxxx úředník xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx x směřující xxxxxxx: neměl xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podílů xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx podle § 114x OSŘ (xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x VSÚ xxxxxxxx x souhrnné novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx."
37. Je zřejmé, xx právní xxxxxx xxxxx, které může xxxxx xxxxxx xxxxxxx x prvním stupni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x § 11 XXXX, nemůže xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx svém návrhu. Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, že § 10 ZVSÚ (xxxx. xxxxx ustanovení) xx xxxxxxx stranou dalších xxxx xxxxx xxxxx, xx jeho se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx obsah xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
38. Xxxxxxxxxx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx x xxxx xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 XXXX vypočítává, x xxxxxx xxxxxx může xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx odstavci prvému x xxxxxxx - x xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxxx věc se xxxxx [xxxxx odstavec xx x xxx xxxxx nedůsledný; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x contrario, xx xxxx xx úkony x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx znění § 11 XXXX, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník vykonávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 ZVSÚ může xxxx vyšší soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx x tomto ustanovení xxxxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxxx: např. xxxxx § 10 xxxx. 1 písm. a) XXXX může vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxx kvalifikované xxxxx xxx § 114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx platebním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečně, xx xxxx spojitost x platebním xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu vydat xxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxxxxx x xxxxx § 114x xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i bez xxxxx xx rozkazní xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx závažnější - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: § 10 xxxx. 1 ZVSÚ se x xxxx x xxxxxxx a) xx x xxxxx ustanovení xxxx nezmiňuje, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 ZVSÚ xx ani xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí; x xxxxxxx xx to xx pak vyšší xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu § 10 a 11 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx není, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
40. X těžko xxxxxxxxxxx závěrům xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených x § 11 XXXX xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 xxxx. x) XXXX, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Winterová, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, má-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx usnesení, xxxx xxx xxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx § 11 XXXX xx xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení soudním, xxx xxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxx, nebude-li xxxxxxxxx x řízení, x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx usnesení, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) ZVSÚ]: xxxxxx řízení může xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx § 200x odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx § 46 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx však xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podává, xx soudnictví xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx osobní x xxxxx nezávislosti, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxx soudce. Xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx, x je xxxxx zapotřebí x xx přistupovat restriktivně (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 1531/09). Xxxx ústavní východiska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, z xxxxx v podstatě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx případů, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xx xx dosáhnout "xxxxxxxxxxx x zrychlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxxx x vyšší úředníky xxxxxxxx zastupitelství", přičemž xxxxxxxxx jich xxxx xx xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx působností soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx … vytváří xx tak předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".
42. Xxxxx x urychlení xxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx a xxxxx vést xxxxx x tomu, xxx xx xx soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx povoláno x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x plní xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxx dosahovat. X tomu, xxx xx xxx projednala x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx. Urychlovat xxxxxx xx možné xxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx kupř. xxx rozdělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, příliš xxxxxxxx a nepřehlednou xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xx xx navazující xxxxxx); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud tím xxxx ulehčeno soudci xx xxxxx jednoduchých x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx právního xxxxxxxxx, x to xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx s dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. To xxxx mít xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx právě xxxxx xxxxxx úředníci xxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx konat xxxxxxxxxx pouze úkony, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, uloží-li xxx xx xxxxxx; xxxx xxxxx ale xxxxxx xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx těm xxxxxx, jež xxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx. Platná právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x § 9 XXXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním řádem xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxx xxxxxxxx slovo xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx úředník, x to xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx ze své xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx.
45. Nelze xxxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx případě xxxx XXXX xxxxx nepokrytě xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxxxx obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestním řízení.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xxxxx xx konstrukci, xxx xxx xxxxx soudní xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, druhý x xxxx naopak xxxxxxx x xxxx, že xxxxx soudní úředník xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx interpretací, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nejen vztah xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx § 11 XXXX xxx x xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x soudci, xxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxxxxx, odborná xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx státu. Zákon - xxx xxxx § 11 ZVSÚ - xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepatrný xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návětí § 11 XXXX, xxxxx místo xxxxxxxx Xxxxxxx předpokládané výjimky x této výjimky xxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx plynoucí [k xxxx xxx shora xxx bodem 41, x němž xx xxxxxxxxx na xx, xx § 11 xxxx. x) x x) XXXX mohou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zmíněné příklady xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx osob)]. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx x § 11 XXXX xxx § 70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., zrušil. X xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx § 11 XXXX xx xx xxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, tj. x 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx dictum Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx mohlo být x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ustanovení § 11 XXXX. Xx xxxxx podané xxxxxxxxxxx je však xxxxxx, že ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxx část obsahu § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 ZVSÚ, jež xx vztahuje k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx též vyřešit xxxxxxxxxxxxx ochranu plynoucí x xxxxxxxxxx § 9, o níž xxxx xxx shora. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podílu xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx úkonů xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
48. Xxxxx xxx x xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkony xxxxxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xx, xx x xxxxxx xxxxxx jistoty se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
&xxxx;
1. Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxxxx jsem xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k jeho xxxx 17.
X xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxx:
"Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx novelizací napadeného xxxxxxxxxx x mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo zrušeno x xxxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxx xxxxx vista protiústavní xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx před novelou. X xxxxxx této xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx novelou."
2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa
Ve xxxxxx § 14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 31/10.
Předmětem xxxxxx x xxxx xxxx byla zásadní xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx tezí, xxxxx xxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x Xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx je přijatelný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mimo vlastní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucích x xxxxx soudní moci xxxx být ústavně xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx (totéž platí xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x o. x. x. a § 27x xx. ř. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx považuji za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x tomu následující xxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 94 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx stát xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx vychází Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx 22, 23, 27, 28 a xxxxxxxx x bodu 46 xxxxxxxxxx nálezu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx soudnictví xxxxx xxxxx než xxxxxxx, vykládat xxxxxxxx xx restriktivně, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x úzkém smyslu xxxxx), jak xx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 x 87 Xxxxxx, čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyčejné xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Listiny a xxxxxxxx soudního rozhodování (xxxx xxxxxxxxxxx soudcem), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přejít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81), a xx xxxxxxxxxxxxxxx jejího nositele, xxxxxxx jsou xxxxxx (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 94 odst. 1). Xx xx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx obyčejný xxxxx. Xxxxx místo pro xxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxx (ve smyslu xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx) zřídit. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - zde xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxxxxxx imunita, vázanost xxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti pokynem, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno, xxx.
4. Xxxxxxxx problém proto xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Ústavy. Účelem xxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (trestní, pracovní, xxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx účast na xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx chápaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx, x xxxx 1992 byli někteří xxxxxx ústavního textu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx teprve x xx době xxxxxx. Xxxxx "xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxx spolu x xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx. "Xxxxxxx se xxxxx" soudců (ve xxxxxx čl. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 81 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, a xx xxxxx xx "xx xxxx" xxxx "xx ně", xxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx též "pro xx" xxxx v xxxxxxx asistentů). Xx xxxxxxx x xxxx, xx soudní rozhodnutí xxxx být xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxx x vedle nich xxxxxxx občany) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 36 xx 40 Xxxxxxx x xx. 81 až 82, 95 a 96 Ústavy. Xxxx xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx řádů, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx je nutno xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx x vlastnímu rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
6. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištěn rovněž xxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4, 20, 81, 83, 87, čl. 91 odst. 2 Xxxxxx nebo xx. 36 odst. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, xx. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 a 11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, že xxxxx xx. 4 Xxxxxx xxxxx obyčejným zákonem (xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x kompetence xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx in xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházíme xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. d), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx x roce 1992 xxxxx xxxxx xxxxxx myslet), znamenalo xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (ne xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx osoby. Naznačovat xxxxxxx možnost, byť xxxxx x xxxxxxx, xx odůvodnění x xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudce, xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dále již xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx pouze ústavní xxxxxxxx!
7. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky, x platném xxxxx), xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx zakotvení xx xxxxx vést x xxxxxxxxx role soudce, xxx ji xxxxxx xxxx pojímá, x xxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudců. Xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx v xxxxxxx. Xx přitom xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx definovat xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podle obsahu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx bychom xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pokřivenému pojmu xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx x tím, jak xxx původně xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx a x které fázi xxxxxx rozhodovat (xxx xx xxxxxxx), xxx xx plyne z xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tak je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x zajistit, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx činěn xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx obsazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (individuální xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i obsahově xxxxx po xxxxx), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opačný. Xxxxx xxx proto xx xxxxxxxxxx vložen, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxx soudu x xxxxx procesní xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.).
3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxx
X.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx založen xx xxxx xxxxxx; za xxxx, že xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 396/2012 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložitelné, x xx xxxxx, xx zákon č. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky - x asistenty xxxxxx - (xxxx xxx xxx "vyšší xxxxxx xxxxxxxx") k xxxxxx, xxx mají xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudci.
Nemohu xxxxxxxxx xxx s jednou x nich.
II.
Zcela xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxx - viz § 175 xxxx. 3 x. s. x.), x x xxxxxx xxxxxxx xx "k xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx být xxxxxx, xxxx. xx i xxxx úkony xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx narušeny xxxxxxx principy výkonu xxxxxxxxxx.
Xx tomu tak xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx nevyhnutelný, xx xxxx jej Xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx? Moje odpověď xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (byť "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx odborný xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx atd. - xx xxxxxx, zejména xxxx-xx nakonec (§ 9 xxxxxx č. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx nim xxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx (xxxxxxx) splněno (xxxxxx § 9 xxxxxx x. 121/2008 Sb.).
III.
Coby xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx přetíženost xxxxx x prodlužující xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx počátku xxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx rozvíjela koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx ne x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebuje xxxxxx (xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x časovou x xx xxxxxxx rozhodovací ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxx x úpravách cizozemských (xxx institut tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1994 (zákon x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xx něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu uspořádání xxx v xxxxxx xxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x systémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ustavených soudních xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 121/2008 Sb., xxxx xxx zákon x. 189/1994 Sb. xxxxxx, xx tohoto xxxxxxx součástí x x xxxx posledním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátil xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxx by xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx učinit nic xxxx než jeho "xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž ani (x to "především") xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", neboť xxx xx "to xxxxx xxxxxx xxx" (xxx 35). Vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx povolené úkony xxxxxx "překračovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx", a xxxxx se mohou "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx", pak "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, x soudce xx pak musí xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x asistenty xxxxxx) xx pozice, jejíž xxxxxx xx xxxxxx - poněkud eufemisticky xxxxxx - xxxxxx, xxxx. xx staví xxx úroveň, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx tajemnice (kupříkladu - x agendě Xx - xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx pléna vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx odpírá - xxx bod 36). Koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx destruovány.
O "xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxx.
Xxxxxxx xxx x xxx, co x xxxxxxxxxx, xxxxxx let xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx speciálním (odbornou xxxxxxxx školou), nýbrž xxxxxx i obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx (x asistentů xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", resp. "xxxxxxx", jež se xx - xxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx velká propast. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x tom, xx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx a asistentů xxxxxx xxxxxxxxxx vyložitelný, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx "život" xxxxxxx xxxxxxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xx ani napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx, xxx - mimo xxxx - xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx extenzivnímu výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxx většina xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx (Xxxxxx, X., Bureš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., XX. Xxxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, str. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost … xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxx xxx odpovídá, xx x v případech xxxx xxxxxxxxx dle § 175 xxxx. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx "xx xxx" xxxxxxxxxx Vrchní xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx něm xxxxxxxxxxxxx protiústavnost ustanovení § 11 zákona x. 121/2008 Xx.
X xxxx však žádný xxxxx nebyl.
Není xxxxxx, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení § 11 xxxxx xxxx xxxxxxx možnou.
Byl x samozřejmé dispozici xxxxxx xxxx; xxxxx "xxxxxxxxxx" původní, xxxx xxx dlouhodobě x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základny: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx platí, že xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx č. 121/2008 Xx. vymezuje xxxxxxxxx xxxx (úkony), v xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx (asistent soudce) xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx § 11 x toho xxxx xxxxxx - stanoví, xx naopak xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx ustanovení § 10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx z xxx xxxxxxxx, jestliže xx titulem xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Veškeré xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx § 11 jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx xxxxx xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb. (x xxxx xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx všechny výhrady xxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx § 11 stanoví xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx provádět xxxxxx, nelze jej xxxxxxx vinit x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxx rozšiřuje, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jím byl xxxxxx xxx rozhodování "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx dostat x xxxxxxxxx tohoto výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx zcela x xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx xxxxxx xxx x dispozici x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx; xxx xx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx následnému xxxxxxxx, x nic mu xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, poté xx Xxxxxxxx xxxxxx byl § 11 xxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx: Vrchní xxxx x Xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimací.
VI.
Návrh Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx proto zamítnut (xxxxx XX), xxxx. xxx xxxxxxx odmítnut (xxxxx X).
&xxxx;