Plné znění - Pl. ÚS 31/10

Xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících

Právní xxxx

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx k xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předpoklady a xxxxxxx úroveň xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx pravidla, x xx xxxxx zapotřebí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx úředníci, xxxx xxxxxxxx xxxx případů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudci. Jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že xx má dosáhnout "xxxxxxxxxxx a zrychlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státními xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx působnost xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezena x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".

Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Sb.

Česká xxxxxxxxx

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Vlasta Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Tomková, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 22. května 2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 xx xxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 224/2013 Xx.).

Xxxxxxxxxx § 11 zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství x x změně souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.

Odůvodnění

I. Vymezení xxxx x rekapitulace xxxxxx

1. Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "XXXX"). Xxxxx, xx x Vrchního xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx. xx. 9 Xxx 114/2010, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxx usnesení, xxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxx směnečnému xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, ale asistent xxxxxx xx základě § 11 ZVSÚ xx xxxxxxx s § 36x xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "XXX").

2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty: xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx § 11.

3. Xxxxxxx prvého důvodu xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx § 10 ZVSÚ stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx § 36a xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úředník (x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx) může xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx písmeny x) až x) - xxxx. xxx.: xx xxxxx před xxxxxxx provedenou zákonem x. 396/2012 Xx. Xx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují: xxx xxxxx xxxxxxxxx výčet § 10 XXXX, x xxx xxxxxx xxxxxxxx soudce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx platí § 11 xxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx učinit xxxxx, xx xx § 10 XXXX obsahoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx učinit xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) podle § 11 XXXX; xxxx xxxxx ustanoveními xxxx xxxxx vazba x xxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxx x sobě. X ohledem xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pravidla xxx posterior xxxxxxx xxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. 2. 2010 xx. zn. XXX. ÚS 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxx se xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxx xxxxxx nemůže.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx připomněl, že x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Ústavy, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx navrhovatele xx xxxx absurdní, aby xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx již z xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní moc xx jeden xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rovných xxxxxxxx xxxx.

6. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudů prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx, xx co xxxx x takovém xxxxx xxxxxxx, nespadá xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup § 11 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx představu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) jménem xxxxxxxxx tyto xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: vyšší soudní xxxxxxx xx asistent xxxxxx by xxxx xxxxx kupř. směnečný xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxxxx nepřijatelné.

8. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx § 11 XXXX za xxxxxxxx x čl. 81 x xxxxxxxxxx xx xx. 82 x 94 Ústavy x xxxx x xx. 36 xxxx. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx.

XX. Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatovala, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření připomněl, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. xxxxx 2008, x xxxxx xxx xxxx xx. xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx limity, xxxxxxxx xx. x xxxxx xx zákonného xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podřízen směrnici, xxxxx níž vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při senátu xxxx samosoudci. Xxxxxxxx Xxxxxx dále popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, že Xxxxx postupoval x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že x Xxxxxx "xxxxx předmětný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx bez xxxxxxxx diskuzního příspěvku; xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx ponechává zcela xx uvážení Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX.

11. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx x návrhu xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx dle xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxx § 10 a 11 XXXX xxxxxxx xx nejširší xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx končí xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx"). Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX v xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx činit x řízeních xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx "x daných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

12. Xxx xxxxxxxxxx § 44 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x ostatní účastníci xxxxxx vyjádřili svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx").

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx toliko a xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxxx xxxx x Praze podal xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxxxx platebnímu rozkazu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx usnesení xxxxx právě xx xxxxxxx § 11 XXXX ve spojení x § 36x xxxx. 5 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx asistent xxxxxx, xx § 11 XXXX xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx, xxxx. bylo použito. Xxx xx xxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxx návrhu x xxxxx relevantních xxxxxxxxxx

16. Xxx petitu xxxxxx xx Vrchní xxxx v Praze xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx § 11 XXXX. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xx okolnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 XXXX:

"§ 10

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x zastavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx doručit, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x opožděně podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zastavení xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx evropského platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx platebního rozkazu, x xxxxxxxxxxx xxx § 114x odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx o xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx platebním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazem, 

b) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x xxxx nejde x

1. xxxxxx podle § 175x odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu,

2. xxxxxx xxxx xxxxx § 175xx občanského xxxxxxxx xxxx,

3. xxxxxxx věci xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

4. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx,

5. xxxxxxxx xx zůstaviteli, xxxxx byl xxxxxxxx,

6. xxxxxxxxx dědictví podle § 175x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx

7. xxxxxxxxxx dědictví věřitelům xx úhradu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle § 175x xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;

x) xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx x osob nepřítomných xxxx neznámých, x xxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx péče, 

e) řízení x xxxxxxxxx,&xxxx;

x) řízení x xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx o výkonu xxxxxxxxxx srážkami ze xxxx, xxxxxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxxx movitých xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx o nařízení xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zápis, xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx žádný z xxxxxxxxx neodporoval,

k) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx soudní úředník x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rejstříku, xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony, xxxxxx xxxxxxxxx zápisů xx rejstříků, není-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;

(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, může xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx a v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx&xxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) vyřizování xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xx xxxxx x cizinou, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad, 

d) rozhodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx, rozhodování o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx s rozhodnutím xx xxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxx činnosti xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x databáze Ministerstva xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) vyznačování xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a vyznačování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x tlumočném, 

l) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx,&xxxx;

x) zkoumání xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxx xx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxx řízení, jestliže xxxx jeho xxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x

1. xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx,

2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce,

3. xxxxxxxxx výkonu funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx dlužníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,

8. xxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx,

9. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

10. xxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxxxxx konkursu x x xxxx xxxxxxx,

12. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x rozvrhového xxxxxxxx,

13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx změn x o přeměně xxxxxxxxxxxx x konkurs,

14. xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx xx plánu xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx osvobození x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,

15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku,

16. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) úkony xxxxx § 260 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;

x) úkony x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 260x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) rozhodování x xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 96 xxxx. 2 a 4 xxxxxxxxxx soudního řádu, 

u) xxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

"§ 11

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx jednání ve xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx,

x) rozhodování o xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odkladu xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx jednání, x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora,

j) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xx správním xxxxxx soudním,

k) xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

17. Citované xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx dílčí, x xxx nemění xx celkové koncepci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxx x § 10 XXXX, x nijak xxxx neodstraňuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx x hlasování x. 280 (usnesení x. 661) xxxxx XXXX, x xx xx 3. čtení xx své 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; z xxxxxxxxxx 180 poslanců xxxx xxx 169, xxxxx proti. Senátu xxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx na xxxx 12. xxxxxx dne 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Xxxxx návrh xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 329). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlasování x. 32 z xxxxxxxxxx 51 senátorů xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti.

20. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx vyhlášen x xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, a xxx svého ustanovení § 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.

21. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ZVSÚ xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem

22. Soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xx. 81 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx soudnictví soudcem; xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx.

23. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx souvisí se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jedna xxxxxxxxxxx xxx druhé xxxx xxxxxxxxxx; těžko xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, x obráceně. V xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. 6. 2002 xx. zn. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.): "Xxx zmíněný xx. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 odst. 1 Xxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxx xx vztahu vzájemné xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx neodmyslitelnými xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všem, neboť xx xxxxxx ze xxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx nezávislost."

24. Právní xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx věcné nezávislosti xx xxxxxxx vázanosti xxxxxx pouze xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Ústavy), neslučitelností xxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 3 Ústavy), xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxx věcné x xxxxxx nezávislosti soudce xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx spolu s xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxx xx xxxx justice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví xxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx.

26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na soudce, x to xxx xx osobní, xxx x po xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, praxi xxxxxxxxxx čekatele xxxx xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dovednosti xxxxxxxx x xxxxxxxx (nebo xxxx uznatelné) zkoušky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxx. xxxxxxx § 60 XXX.

27. I xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí platit xxxxxxx totéž, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx tím xxx ohrožena odborná xxx celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se plně xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jaké míry xx mohou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslu § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. 

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x úkony xxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkem xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bezúhonný x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 x xxxx. XXXX); xxxxxx studiu xx naroveň postaveno xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Činnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx úkony může xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxx, x xxxxxx x obou xxxxxxx xx jedná, xxxxxxxxx dle současné xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx (xxx § 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Vykonává-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozvrhu xxxxx, xxxx bez xxxxxxxx předsedy xxxxxx, xx vázán xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx vykonávané x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx má xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivnění úsudku xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opravný prostředek xx stejných podmínek xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxx, xxxxxx má xxxxx soudní úředník xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx složitá, je xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx senátu xx xx xxxx odejmout x xxxxxxx samostatně. X tomu xxxxxxx xxx § 1 xx 9 XXXX.

30. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx x osobních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx zcela jednoznačně.

31. X případě xxxxxxxxxxxx xx srovnatelná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 XXXX xxxxx "zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx je oproti xxxxxx odlišná, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx předpisy) xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx situace v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx smyslu § 7 písm. x) ZVSÚ. V xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stejný, ať xxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxxxxxxxxx xx však nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx § 5 ZVSÚ, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka toliko x xxxxxxx, xxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, příkazy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ať xxx xxx o xxxxx xxx xxxxx xxxx x osoby xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx co xx xxxxxx. Jde-li však x soudce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx.

33. V xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx však xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx neplatí, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřeložitelnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx předpokladech x v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxx xxxxxxxxx xxxx spojují xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zatímco soudce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dosáhnout xxxx xxxxxxx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, vykonat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxx xxxxxxx resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xx xxxxxx xxxxx.

35. Vyšší xxxxxx xxxxxxx je xxxx skutečně xxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx x zásadě chybí xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postačuje na xxxxxxx nižší xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které postrádá (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, odborná úroveň). X xxxxxx hlediska xx nepřijatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxxxx nikým xxxxx než xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutí x přípravě jednání), xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jinak xx xx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx.

36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upozorňovala xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx přípravě XXXX (Xxxxxxxxx, A. Nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 a xxxx.):

"Xxxxx xxxxxx zákona x VSÚ xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Předkladatelská xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jasný xxxxx, xxxx xxxxxx o ‚xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soudců … xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. To xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výčtem xxxxxxx úkonů, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x § 10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx rozsudku. (Xxx!)

Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx jasné XX tomuto trendu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx už jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx, x xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x rozšířit xxxxxxxx možností, x xxxxx xxx rozhodnout xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx úředník xxxx nastoupit).

Soudním úředníkům, xxxxx-xx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v § 9 a 10 xxxxxxxx xxxxxx o XXX (i x § 10 návrhu). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxx xx potvrzovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podílů xxxx xxxxxxxxxx o umoření xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx považuji, xxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x procesním nástupnictví, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxx xxxxxx nového xxxxxx) nebo x xxxxx xxxxx § 114x XXX (podle xxxxxx xxxxxx zákona x VSÚ xxxxxxxx x souhrnné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxx, xx by x xxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxx xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Považovala xxxx to xx xxxxxxxxxx."

37. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které může xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činit, xxxxxxxx x § 11 ZVSÚ, xxxxxx xxxxxx, x to x xxxx důvodů, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, že § 10 XXXX (popř. xxxxx ustanovení) se xxxxxxx xxxxxxx dalších xxxx xxxxx proto, xx xxxx se xxxxx na zrušení xxxxxx. X pro xxxx obsah xxx xxxxxxxxxx platí xx, xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxx.

38. Xxxxxxxxxx § 10 a 11 ZVSÚ jsou x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 XXXX vypočítává, x xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx xxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, x xxxxx xxx xx xxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxx nedůsledný; xxx xxxxxxx x)]. X xxxx by bylo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx x contrario, xx xxxx či xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patřit xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx znění § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxx § 10 XXXX může xxxx vyšší soudní xxxxxxx xxxxxxxx jenom xx, co je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx § 11 XXXX xxxx činit xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: např. xxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX může vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx § 114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečně, xx xxxx xxxxxxxxx x platebním rozkazem xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu vydat xxxxxx (čemuž xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx § 114b odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx když § 11 ZVSÚ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx, které xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx, vůbec xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i xxx xxxxx xx rozkazní xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozkazům: § 10 odst. 1 ZVSÚ xx x xxxx v xxxxxxx x) xx x xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx působnosti vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak § 11 XXXX xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí; s xxxxxxx xx xx xx xxx vyšší xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobných xxxxxxxx vzájemného xxxxxx § 10 x 11 XXXX by xxxx xxxxx uvést xxxx, avšak není xx xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupů, xxxxx xxxxx sebe xxxxxxx xxxxxx.

40. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x § 11 XXXX pod jednotlivými xxxxxxx sám x xxxx. Xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, aby xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 xxxx. x) XXXX, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx citovaném článku xxxx. Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" formu usnesení, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx § 11 XXXX to xxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx soudním, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx x do xxxxxxxx xxxx správního, xxx neudržitelnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zapotřebí x xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx usnesení, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx může xxxxx obstarat xxxxx xxxxxx úředník, x xx xxx jakékoliv xxxxxx soudce. Namátkou xxx xxxxxxxx § 200x xxxx. 3 x 4 občanského xxxxxxxx řádu xxxx § 46 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxx říci, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx východisek nastíněných xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nezávislosti, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osob na xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx zapotřebí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 1531/09). Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx naruby xxxxxxxx xxxxxxx, postavenou xx xxxxxxxx, z xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxxx x vyšší úředníky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx být xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působností soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Působnost xxxxxxx xxxxxxxx úředníka je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx začíná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx xxx předpoklady xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".

42. Xxxxx o urychlení xxxxxx a "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx a xxxxx vést nikdy x xxxx, xxx xx xx soudnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je povoláno x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby xx věc xxxxxxxxxx x rozhodla, je xxxxxxxxxx vždy zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx čas x xxxxx. Urychlovat xxxxxx xx možné xxxxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jsou zbytečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xx navazující xxxxxx); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ulehčeno soudci xx úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "odbřemeňování" však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho právního xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx x dostatečnými xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx.

43. To xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx osob xx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx roli. Mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, uloží-li jim xx xxxxxx; xxxx xxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, a soudce xx xxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xx svou vlastní xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x proti xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x § 9 XXXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx trestním řádem. Xxxxxxx to tedy, xx xxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx soudci, x xxxxxxx xxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx případě xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx; xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx občanskoprávních a xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.

46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich stojí xx xxxxxxxxxx, xxx xxx vyšší soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xx příkladech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Dále xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx § 11 XXXX xxx o xxxx. X podrobně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx činnost vykonávaná xxxxx x soudci, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon - xxx xxxx § 11 XXXX - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obracet xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxxx soudní úředníci xxxxxxxx nemohou. Není xxxxx xxxxxxxxxx návětí § 11 XXXX, xxxxx místo naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek vypočtených x tomto xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx plynoucí [x xxxx xxx xxxxx xxx bodem 41, x němž je xxxxxxxxx xx xx, xx § 11 xxxx. x) x x) ZVSÚ xxxxx xxxxxxxx situaci, xxx x řízeních, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x xxxx xxxxx nařizovat xxxxxxx, xxxx celé xxxxxx x xxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (xxxx. zmíněné příklady xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x § 11 XXXX xxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx. S xxxxxxx xx to, xxx zákonodárce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx § 11 XXXX xx xx xxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, tj. k 31. 12. 2013.

47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být x tomto řízení xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ. Xx xxxxx podané xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xx nejen xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx § 10 ZVSÚ. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 ZVSÚ, xxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx první xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu plynoucí x xxxxxxxxxx § 9, o xxx xxxx xxx shora. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky x podílu xx xxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xx xxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx shora (xxx xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu).

48. Xxxxx jde x xxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx xx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x nároky xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

&xxxx;

1. Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislava Xxxxxx

Xxxxxxxx xxxx pro xxxxx, moje odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.

Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pokládal za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

"Xxxxxxx xxxx x xxxx věci v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx věci vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/09 xx dne 23. 4. 2013, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x účelem xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci, xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnil xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx dosáhnout toho, xxx protiústavní platné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vista xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx před xxxxxxx. X logiky xxxx xxxxxxxxx věci ostatně xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX po xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx § 11 XXXX před xxxxxxx."

&xxxx;

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxx Filipa

Ve smyslu § 14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx v § 11 zákona x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx soudních úřednících x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci v Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx přijatelný xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět, xxxxxx xxxx xxxx rozhodování xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x x. x. x. a § 27x xx. x. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx zaujmout konkurující xxxxxxxxxx. Xxxxx mě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 5 odůvodnění), podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x pravidla, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z této xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx např. x xxxxxx 22, 23, 27, 28 a xxxxxxxx v xxxx 46 xxxxxxxxxx nálezu. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx nezávislý xxxxxx je klíčovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx toto ustanovení, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podkopávat.

2. Xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx soudnictví Xxxxxx x xx. 81 x 90 (soudnictví x xxxxx xxxxxx xxxxx), xxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [čl. 20, 58, 83 a 87 Xxxxxx, čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Ústavy. Xx též xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jít xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx soudy (xx. 81), a xx xxxxxxxxxxxxxxx jejího nositele, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 82 Ústavy) xxxxxxxxxxx v senátu xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 94 xxxx. 1). Co xx x působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxx xxxxx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxx soudní xxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx xxxx asistenty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pozice v xxxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) nemůže xxxxx (xx xxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Ústavy) zřídit. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vazba xx soudce, zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx imunita, vázanost xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které zase xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změněno, xxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dalších občanů. Xxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx v jinak xxxxxxx chápaném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x podobě xxxxxxxxx soudů. Xxx xxxxx, v xxxx 1992 xxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního textu xxx xxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xx xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxx" může xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx s xxx rozhoduje xxxxxx.

5. Xxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx" xx xxxx jiného xxx xxxxx podílet xx. "Podílet xx xxxxx" soudců (xx xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, x xx vůbec xx "xx nich" nebo "xx xx", xxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xxx "pro xx" xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx x xxxx, xx soudní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx soudem (xxxxxx x vedle nich xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xx 40 Listiny x xx. 81 xx 82, 95 x 96 Xxxxxx. Jiné xxxxx xxxxx, xx xxxxxx procesních xxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx je xxxxx xxxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxx.

6. Má-li xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 4, 20, 81, 83, 87, xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), musí xxxxxxx xxxxxxx (stále x xx xxxxx) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxx xxxxxx podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxx ona dvě xxxxxxxx ustanovení § 10 a 11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, že xxxxx xx. 4 Xxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx (xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxxxx x kompetence xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Navíc xx xx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx in xxxx xxxxxx xxxxxxxx definovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházíme xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chápali xxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx x xxxx 1992 xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx osoby. Naznačovat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zcela zásadního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předmětný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx pouze ústavní xxxxxxxx!

7. Lze mít xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavodárce, xxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx (xxxx. xx. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky, x platném znění), xxxxxx xxxx x xxxxx následném testování xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxx xx většinu rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxx a xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx překračoval i xxxxx xxxxxx. Jak xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx přitom xxxxx, xxx soudní xxx budeme definovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx, jak xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit, xxx xxxx x xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx x x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (což xx nestalo), xxx xx xxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x rozporné xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxx uznávám, že xxxx být činěn xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x obsahově xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx nálezu xxxx xxx místo upevnění xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx proto xx xxxxxxxxxx vložen, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx budí dojem, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení § 71 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx orgány xxxxx. Xxxxx xx xx xxx soudu o xxxxx procesní situaci xxx v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.).

 

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxx

X.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx; xx xxxx, že xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxx, x za xxxxx, xx xxxxx č. 121/2008 Sb. povolává xxxxx soudní xxxxxxxx - x asistenty xxxxxx - (xxxx xxx xxx "vyšší xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx souhlasit xxx s xxxxxx x nich.

II.

Zcela xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx soudce xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx § 175 odst. 3 x. x. ř.), x x xxxxxx xxxxxxx je "k xxxxxxxxxx" odkazováno x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4259/2011, x xxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx dle § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudce, xxxx xx xxxx narušeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. je xxxxxx závěr nevyhnutelný, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx "chtít" xxxxxxxx? Xxxx xxxxxxx xxx - pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (byť "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx odborný xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx. - xx nikoli, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx (§ 9 xxxxxx č. 121/2008 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxxxxxx, což je (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx § 9 xxxxxx x. 121/2008 Sb.).

III.

Coby xxxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxxx přetíženost soudů x prodlužující se xxxx xxxxxxxx řízení xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebuje xxxxxx (xx již xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxx efektivní xxx "odbřemenit" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jmenovitě xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx něj xxxxxxxxx zátěží materiální x časovou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzdalují. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cizozemských (xxx institut xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo), xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xxxxxxx x xxxx 1994 (xxxxx x. 189/1994 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na něj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx xxxxx xxxx ustavených soudních xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 121/2008 Xx., xxxx xxx zákon x. 189/1994 Xx. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátil xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxx xxx vedle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesech, xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxx než xxxx "xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx (x xx "xxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", neboť pro xx "xx platí xxxxxx xxx" (bod 35). Xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "překračovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx úkonech xxxxxx, xxxxx-xx xxx to xxxxxx", pak "xxxx xxxxx … toliko xxxxxxxxxx, x soudce xx pak xxxx xxxxxx svým vlastním xxxxxx …" (xxx 43). Jinak řečeno, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úředníky (xxxxx x asistenty xxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx úroveň, kterou xxx xxxxxxx, do xxxx 1994 zaujímaly xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx - x xxxxxx Xx - xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, což nyní xxxxxxx xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 36). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.

X "xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxx.

Xxxxxxx xxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx let xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx školou), nýbrž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a asistentů xxxxxx) x soudních xxxxxxxx vnesl Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx", jež se xx - xxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci v xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nimi xxxxxx velká xxxxxxx. Xxxxx xxx praktický xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx. 94 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx - zjištění, xx xxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx, xxx - mimo xxxx - vedlo x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., XX. Xxxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2009, str. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x xxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pověření xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx, xx x x případech xxxx zmíněných dle § 175 odst. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. x. ř. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Tento xxxxxx xxxxx "xx xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx x většina xxxxx xx jej ujala, xxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb.

K xxxx však žádný xxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx úsudek, xx není xxxxxxxxxxx x konkurenci x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení § 11 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; totiž "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x který xxxxxxxx x gramatické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (úkony), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (asistent xxxxxx) xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx § 11 x toho xxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxx nikdy xxxxxx [kupříkladu xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 jej x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx titulem xxx xxxxxxxx xxxxx]. "Xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx" dle xxxxxx § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxx ustanovení § 10.

Xxx tomto xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. (x xxxx vztahu x § 10) xxxxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx otevírá xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (bod 41). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;

Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mělo se xx xxxxxx xxxxxxxxx. X pak xx xxxx dostat i xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx xxxx derogací, x xx zcela x xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;

X.

Xxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; měl se x xxxx uchýlit xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx ve xxxx řízení použít (xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx). Dosáhl xx xxxxx, čeho xxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx § 11 xxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo. Xxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx: Xxxxxx soud x Praze x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X).
&xxxx;