Zrušení § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., o vyšších xxxxxxxx úřednících
Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň xxxxxx. Xxxxx dalších xxxx xx výkonu soudnictví xx výjimkou x xxxxxx pravidla, x xx proto zapotřebí x ní přistupovat xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převracet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx úředníci, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x důvodové zprávě, x xxxx že xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx a vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx působnost jich xxxx má být xxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx působností xxxxxx nebo státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenění xxxxxx …".
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §11 zák. x. 121/2008 Sb.
Česká xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 31/10 xx xxxx xxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx § 11 zákona č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství o x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (nález xxx xxxxxxxx xxx č. 224/2013 Xx.).
Xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb., o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 396/2012 Xx., se xxxxxxx xxxxxxxxx dne 31. 12. 2013.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Vrchní soud x Xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "XXXX"). Uvedl, xx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx pod xx. xx. 9 Xxx 114/2010, x odvolání xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxxx xxxxxx, ale asistent xxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xx spojení x § 36x xxxx. 5 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZSS").
2. Navrhovatel xxxx xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx rozporem ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 xxxxxx zákona x xxxx samotným protiústavním xxxxxxx § 11.
3. Xxxxxxx prvého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx § 10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a na xxxxxxx § 36a xxxx. 5 XXX xxx asistent xxxxxx). Xxxxxxx tomu následující § 11 XXXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxxx i asistent xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxx x) až x) - xxxx. red.: xx znění před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xx zřejmé, xx xx xxx ustanovení xxxxxxxx vylučují: xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 10 XXXX, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx § 11 téhož xxxxxx x vyšší xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx by § 10 XXXX obsahoval xxxxxxxxxxxxxx výčet úkonů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx soudce) xxxxx § 11 XXXX; xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vazba x xxxxx x xxxx by xxxxxxx xxxx o xxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxx ani pravidla xxx xxxxxxxxx derogat xxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23. 2. 2010 sp. zn. XXX. XX 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x němž xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x působnosti vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx pochybností, xxx může xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx než soudce, xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxxxxx připomněl, že x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředníkům x xxxxxxxxxx soudce, připuštěná xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx pravidlem. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx. meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx z xxxxxx věci xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx standard xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc xx xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx státních xxxx.
6. Xx xxxxxxx xxxx navrhovatel dovozuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx soudů prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx stanovena taxativně x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx uvedeno, nespadá xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx vykonávají (xxxxx vykonávat) xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx mohla aplikace xxxxxxxxxx § 11 xxxx: xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by mohl xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřijatelné.
8. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxxx x čl. 81 x xxxxxxxxxx xx xx. 82 a 94 Xxxxxx a xxxx x xx. 36 xxxx. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") - vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx za zákonného xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx legislativního xxxxxxx x konstatovala, xx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné rozhodnutí.
10. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2008 až 2010, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 65 xxx 23. ledna 2008, x xxxxx xxx mělo mj. xxxxx x x xxxxxxx co největšího xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mj. x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, byl rozsah xxxxxxxx vyšších soudních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx komoře Xxxxxxxxxx x zhodnotil xxx xxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx "xxxxx předmětný xxxxxxxxxxxx xxxxx rozporován" xxx jako xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku; xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 ZVSÚ.
11. Xx xxxxx Ústavního soudu xx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX není dle xxxx mínění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Záměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle § 10 x 11 XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušení § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx literatury xxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX x xxx, xx xxxxxxx úkony, xxxxx xxxx vyšší xxxxxx úředník činit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, xxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxx zcela nahradit xxxxxxx xxxxxx".
XXX. Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
12. Xxx ustanovení § 44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx od xxx očekávat další xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX podal Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx § 64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx").
14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx soudem použito xxx projednání a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxx.
15. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx usnesení xxxxx právě xx xxxxxxx § 11 XXXX xx spojení x § 36x xxxx. 5 xxxxxx x soudech a xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xx § 11 XXXX nutno xxxxxxxxx xx ustanovení zákona, xxxxx má být, xxxx. xxxx použito. Xxx xx xxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxx x znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
16. Xxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxx § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jakož x xx okolnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, cituje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení § 10 ZVSÚ:
"§ 10
(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provádět úkony xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx&xxxx;
x) řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žaloby, popřípadě xxxxxx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxx nelze doručit, xxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x v xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x opožděně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx elektronickému xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx po zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxxxxxx xxx § 114x xxxx. 1 občanského soudního xxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, evropským xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x v xxxx xxxxx x
1. xxxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
2. xxxxxx xxxx podle § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
3. xxxxxxx xxxx xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,
4. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x cizině,
5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx,
6. xxxxxxxxx dědictví xxxxx § 175t občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx
7. xxxxxxxxxx xxxxxxxx věřitelům xx úhradu zůstavitelových xxxxx podle § 175x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřítomných xxxx neznámých, v xxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx srážkami ze xxxx, xxxxxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxxx movitých xxxx, o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx nařizováno xxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlášením xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxx o nařízení xxxxxxx k vymožení xxxxxxxxxx plnění, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx, nadačního rejstříku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx provádění zápisů xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nařízení jednání.
(3) Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx řízení správním xxxx xxxxx xxxxx&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x cizinou, mimo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxxx xxx podání x xxxxxxxx podání pro xxxxxxxxxxxx xxx,&xxxx;
x) rozhodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxxx záloh,
e) rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozhodování x osvobození xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx věci xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxx údajů x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce účastníků xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxx § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx řádu správního x x náhradě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx originál xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,&xxxx;
x) rozhodování x svědečném, xxxxxxxxx x tlumočném,
l) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxx se xxxxxx xxxxx,&xxxx;
x) zkoumání hlasovacích xxxx x každého x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx zákona,
n) xxxxx xx xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx zálohy xx xxxxxxx důkazu,
p) xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x
1. xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx,
2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x funkce,
3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4. zrušení xxxxxxxx xxxxxx věřitelů,
5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
6. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx právo dlužníka xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
7. xxxxxx na xxxxxxxxxx,
8. tom, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,
9. xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx,
10. xxxxxxx úpadku,
11. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx,
12. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
13. xxxxxxxx reorganizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x xxxx xxxx x x přeměně xxxxxxxxxxxx v konkurs,
14. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
15. ukončení xxxxxxx dlužníkova podniku,
16. xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx sporech,
r) xxxxx xxxxx § 260 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;
x) úkony x xxxxxxxxxx o majetku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 260x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxx tu xxxxxxxxxx xx xx xxxx anebo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neplatnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle § 96 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předložením xxxxxxxx,&xxxx;
x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
"§ 11
Xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x v xxxxxxx xxxxxx správním může, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, provádět xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x výjimkou
a) xxxxxx xxxxxxx ve xxxx samé,
b) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podniku xxxx zřízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,
e) rozhodování x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx plnění, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x výchově xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx jednání, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinku xxxxxx xx správním xxxxxx soudním,
k) věcí, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudci."
17. Citované xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Sb. Xxxx novela xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx nemění xx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x § 10 XXXX, a nijak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytýká navrhovatel.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením § 68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo zjištěno, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx v hlasování x. 280 (usnesení x. 661) xxxxx XXXX, a to xx 3. čtení xx xxx 27. xxxxxx xxx 13. 2. 2008; z xxxxxxxxxx 180 xxxxxxxx xxxx xxx 169, xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx xx jeho 12. schůzi xxx 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Senát xxxxx xxxxxxxx, a xx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 329). Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 x xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.
20. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxx xxx x. 121/2008 Sb. xxxxx vyhlášen v xxxxxx 39 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 15. 4. 2008, a xxx xxxxx ustanovení § 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.
21. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ZVSÚ xxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx soulad napadeného xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx
22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 81 Xxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x soudů vykonávají xxxxxx. Jiné xxxxx xx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudcem; xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxx z pravidla.
23. Xxxx výjimka má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastností xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jedna xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx myslitelná; těžko xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx, x obráceně. X xxxxx smyslu lze xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. 6. 2002 xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Xx.): "Xxx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxx stanoví, xx soudní xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy pak xxxxxxx, že soudci xxxx při xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx všem, neboť xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnou xxxxxxxxxxxx vždy x xxxx, xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících je xxxxxxxxxx nezávislost."
24. Xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx početné xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx věcné nezávislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxx xxxxxxxx především trvalostí xxxxxx xxxxxx (xx. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), jeho zásadní xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), neslučitelností xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxxxx xx v hmotném xxxxxxxxxxx x případně x xxxxxxx aspektech, x nimž xx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Nastíněné xxxxxxx xxxxx a xxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx samoúčelné, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez níž xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Účast xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx xx osobní, xxx x po xxxxxxx xxxxxxx. Soudce musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx naroveň xxxxxxxxxx praxi x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prokázat x xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxx určitého xxxx. X platné právní xxxxxx k tomu xxxx. xxxxxxx § 60 ZSS.
27. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx totéž, xx xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx nezávislosti: xxxx-xx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nesmí xxx xxx ohrožena xxxxxxx xxx celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Uvedená xxxxxxxxxx se plně xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxx míry xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x (jak xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx § 36x odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx postavení se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx úředníků.
29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákon; x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x úkony xxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x který úspěšně xxxxxxx xxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 x násl. XXXX); xxxxxx studiu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 2 xxxx. 1 XXXX). Činnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx buď xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxx tohoto xxxxxxxx; x xxx, o xxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx výlučně rozvrh xxxxx (xxx § 4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxx předsedy senátu, xx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxx. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx předseda senátu xxxxxx vyššímu soudnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xx úkon xxxx povahu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu. Je-li xxx, xxxxxx má xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx, skutkově xxxx xxxxxx složitá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předložit, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xx může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx zejména xxx § 1 xx 9 ZVSÚ.
30. Xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x osobních xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx úředník je xxx § 3 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx "zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišná, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx vázán není, xxxx-xx xxxxxx předpisy x rozporu se xxxxxxx. Vyskytne-li se xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx předsedovi xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxxx za právně xxxxxxx xx smyslu § 7 xxxx. x) XXXX. X xxxxxx x účastníkům xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
32. X xxxx souvislosti xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx § 5 XXXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxx zavázat xxxxxxxx pokynem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pověření xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx přáními xxxxxxx xxxx, ať xxx xxx o xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, není x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx úředník xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
33. X xxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxx postavení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úředníka nesrovnatelné. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx neplatí, ať xxx xxx x xxxxxxx trvalosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
34. Stejně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x požadavcích xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, vykonat justiční xxxxx x složit xxxxxxxx zkoušku, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu na xxxxxx xxxxx.
35. Vyšší xxxxxx úředník je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X toho xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx úkony, xxx xxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxx, xxxxx postrádá (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úroveň). X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx úkony, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx povahy, xx xxxxx zrovna xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx vykonává úkony xxxxxxxxxx či rutinní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx erudici, xx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxx, významnější xxxxxxxxxx x přípravě xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ze xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxxx upozorňovala xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 x xxxx.):
"Xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xxx x tomto xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxx záměr, xxxx xxxxxx o ‚xxxxxxxxx možností převést xx soudců … xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost'. Xx xxx návrh xxxxxx xxx činí výčtem xxxxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x § 10 x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxx říká, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx rozsudku. (Xxx!)
Xxxxx mého názoru xx tady xx xxxxx xxxx jasné XX tomuto trendu xxxxxxxxxxx x úřednickému xxxxxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx formulace xx xxxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx věcí, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx řádně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 x 10 xxxxxxxx xxxxxx x XXX (i x § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx: neměl by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx pozdě podaného xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x procesním xxxxxxxxxxxx, x připuštění změny xxxxxx xx x xxxxxx účastníků (xx xxxxx xxxxxx nového xxxxxx) xxxx o xxxxx xxxxx § 114x XXX (podle xxxxxx novely zákona x XXX obsažené x xxxxxxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x soudů xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxxxx."
37. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxxxxxxx x § 11 XXXX, xxxxxx xxxxxx, x to x obou xxxxxx, xxxxx uvádí Vrchní xxxx x Xxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, že § 10 ZVSÚ (popř. xxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze proto, xx jeho se xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxx xxxxxxx shora.
38. Ustanovení § 10 a 11 XXXX xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 XXXX vypočítává, x xxxxxx věcech xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pamatuje xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx se xxxxx týkat xxxx, xxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxx prvému x xxxxxxx - x xx správním xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, x xxxxx xxx se xxxxx [xxxxx odstavec xx x tom xxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxx x)]. X xxxx by xxxx xxxxx za standardní xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx znění § 11 ZVSÚ, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
39. Xxxxx § 10 XXXX může xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, co je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx toho, xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nastoluje xxxx xxxxxxx řešitelných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxx. xxxxx § 10 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy xxx § 114x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx rozkazem. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x platebním rozkazem xxxxx soudní úředník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x znění § 114b odst. 1 občanského soudního xxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx § 11 ZVSÚ xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxx xxxxxx úředník xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx nedávné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. zn. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - a xxxxx závažnější - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx platebním xxxxxxxx: § 10 xxxx. 1 XXXX xx x nich x xxxxxxx a) xx x xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 11 XXXX xx ani xxxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx na xx xx pak xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 10 a 11 ZVSÚ by xxxx možno xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx již zapotřebí; xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxxxxx závěrům xxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxx výjimek vypočtených x § 11 XXXX pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx. Shora bylo xxxxxxx, xx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka, aby xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxxx § 11 xxxx. x) XXXX, jak xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx článku xxxx. Xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxx xxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxx xxxxxxxx, xxxx jej učinit x vyšší soudní xxxxxxx. X ohledem xx návětí § 11 ZVSÚ xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupila xx xxxxxxx. Problém xxxx může ještě xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zapotřebí x řízení, x xxxx xx rozhoduje xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx jmenovat § 200x xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx koncepce § 11 XXXX xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou u xxxxx vykonávají xxxxxx; xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nezávislosti, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx zapotřebí k xx přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 1531/09). Xxxx ústavní východiska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postavenou xx xxxxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě, x xxxx že se xx dosáhnout "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství", přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx … xxxxxxx xx tak předpoklady xxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců …".
42. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x "odbřemenění" xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxx vést xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx prázdná xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx věc projednala x rozhodla, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxx x xxxxx. Urychlovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx o postupy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jsou zbytečně xxxxxxxxxxxxx x komplikované (xxxxx platí kupř. xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxx civilní x xxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx a na xx navazující postup); xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ulehčeno xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - a xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx nezbytné odborné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx.
43. Xx xxxx mít zákonodárce xx zřeteli, xxxxxxxx-xx xxxxx jiných xxxx xx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx pochopitelně xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Tyto osoby xxxx xxxxx konat xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx; tyto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
44. Konečně je xxxxx zdůraznit, že x xxxxx těm xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx, která xx xxxxxxxx v § 9 XXXX, tomu xxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx řízení xx xxxxx podat xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx tam, kde xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxx podílet xxx xx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). X xxxxx xxxxxxx však XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxxx obrana vůbec. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx občanskoprávních x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí vydanému xxxxxx xxxxxxx úředníkem x trestním řízení.
46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 XXXX xxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může provádět xxxxx to, xx xx toto ustanovení xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není možno xxxxxxxxxx xxx interpretací, xxx bylo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx platebního rozkazu (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx § 11 XXXX sám x xxxx. X podrobně xxxxxxxxx ústavních východisek xxxxxxx, xx soudnictví xx činnost xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx osobní a xxxxx nezávislost, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákon - jak xxxx § 11 XXXX - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx soudnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx naplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx akceptovatelný obsah xxxxxxxxx xxxxxxx vypočtených x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. důsledky x xxxx plynoucí [x xxxx viz xxxxx xxx bodem 41, x xxxx je xxxxxxxxx xx xx, xx § 11 xxxx. a) x x) XXXX mohou xxxxxxxx situaci, xxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x § 11 XXXX dle § 70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovil Xxxxxxx xxxx den xxxxxxx § 11 XXXX xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. k 31. 12. 2013.
47. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx petitem xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx § 11 XXXX. Xx shora xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 XXXX, xxx xx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx problémy, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení § 9, x níž xxxx řeč xxxxx. Xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nemíní vyloučit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soudnictví. Vyšší xxxxxx úředník xxxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxx; xxxxxxxxx xxxx úkony xxxx jménem však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
48. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx exekuce.
1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislava Xxxxxx
Xxxxxxxx jsem xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.
Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx dovodit, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
"Xxxxxxx xxxx x xxxx věci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupoval - xxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 36/09 xx dne 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxx soud nevyzýval xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx by xxxxxxx býval navrhovatel xxxxx změnil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouhou jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx aplikovat ono xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX po xxxxxx, xxxx protiústavní x xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx novelou."
2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa
Ve xxxxxx § 14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") podávám xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10.
Xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx byla zásadní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu základních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, podle xxxxx forma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v § 11 zákona x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících") odporuje xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je přijatelný xxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxx, které xxxxxx mimo vlastní xxxxx soudní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravidlo. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucích x xxxxx soudní moci xxxx být ústavně xxxxxxxxx jen úprava xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x x. x. x. x § 27x tr. ř. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx konkurující xxxxxxxxxx. Xxxxx mě x tomu následující xxxxxx:
1. Xxxxxxx xxxx xxx dalšího přejal xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 5 odůvodnění), podle xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx pravidlem, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx. X této xxxxxxx vychází Ústavní xxxx např. v xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx x bodu 46 xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx nezávislý xxxxxx xx klíčovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souvislosti s xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx podkopávat.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx Ústava x čl. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x úzkém xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx [xx. 20, 58, 83 x 87 Ústavy, čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina")] x xxx xx xxxxxxxx xxxx rozšiřují obyčejné xxxxxx xx základě xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Ústavy. Xx též rozdíl xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x materiálním xxxxxx jít xxxxxx.
3. Xxxxx proto bez xxxxxxx přejít klíčová xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81), x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nositele, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx samosoudci (xx. 94 odst. 1). Xx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxx xxxxx xx. 91 odst. 2 Xxxxxx obyčejný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky xxxx asistenty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pozice v xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx souzení) xxxxxx xxxxx (xx smyslu xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizuje xxxxxxxxx soudců x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odlišnosti oproti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxx xx soudce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti pokynem, xxxxxxxxx obrátit se xx Ústavní soud xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxx kdykoli xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, pracovní, xxxxxxx xxxx) x xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx se tak xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví x podobě spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxx "přísedících" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, v xxxx 1992 byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxxx xx teprve v xx xxxx rodila. Xxxxx "další" xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "vedle xxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx. "Xxxxxxx xx xxxxx" soudců (ve xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 81 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, a xx xxxxx xx "xx xxxx" nebo "xx xx", nýbrž xxxxx s nimi (xxxxxxxxxx též "xxx xx" xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být vydáno xxx xxxxxx (xxxxxx x vedle nich xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování podle xx. 36 xx 40 Xxxxxxx x xx. 81 až 82, 95 x 96 Xxxxxx. Jiné xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxx je nutno xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci.
6. Xx-xx xxx proto ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxx xx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4, 20, 81, 83, 87, xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx soudu), xxxx xxxxxxx xxxxxxx (stále x xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxx podstatě xxxxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, xx xxxxx xx. 4 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx in fine xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. d), xxxxx kterého x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zdravotnické xxxx xxxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx (xx kterou xxxxx v xxxx 1992 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx soudní xxx samostatně (xx xxxxx soudců) xxxxxxxxx xxxxx osoby. Naznačovat xxxxxxx možnost, xxx xxxxx x výjimce, xx odůvodnění x xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxx nemělo. Navíc x samotném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příkladů, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx chápaným x xxxx již xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 zákona o xxxxxxx soudních úřednících) xx v některých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx!
7. Lze xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 142 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx republiky, x platném znění), xxxxxx jako v xxxxx následném xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx zakotvení by xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx překračoval x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, ďábel se xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxx soudní xxx xxxxxx definovat xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx, ve srovnání x tím, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxx zákonodárce srozumitelně xxx xxxxxxx vyjádřit, xxx bude o xxxx věci a xxxxxxxxx jak x x které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx), xxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nesrozumitelné x rozporné xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx ochrany, a xx bez výjimek.
8. Xxxxxxx uznávám, xx xxxx xxx činěn xxxxxx v důsledcích xxxxxxx právního předpisu x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (individuální xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx po právu), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx upevnění xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx opačný. Xxxxx xxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx, že xxxxxx budí xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení § 71 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vázat. Xxxxx xx xx xxx soudu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27. 11. 2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Xx.).
&xxxx;
3. Odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxx
X.
Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx; za xxxx, xx xxxxxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 396/2012 Xx., není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x za xxxxx, xx xxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x asistenty xxxxxx - (xxxx xxx xxx "vyšší xxxxxx xxxxxxxx") k xxxxxx, xxx mají xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jednou x nich.
II.
Zcela úvodem: xxxxx předložený Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz § 175 xxxx. 3 x. x. x.), x x nálezu xxxxxxx xx "k xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 4259/2011, x němž xx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx dle § 114x xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úředník. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx plyne, že xxxxx xxxxxx většiny xxxxx xx xxxx xxx xxx nemělo, xxxx. xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx nevyhnutelný, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx? Moje odpověď xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů (xxx "xxxxxxxxxxxxx"), jejich odborný xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx atd. - xx nikoli, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx (§ 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx (xxxxxxx) xxxxxxx (xxxxxx § 9 xxxxxx x. 121/2008 Xx.).
XXX.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx potřebuje xxxxxx (xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" od xxxxx jednoduchých, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předobraz x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo), xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1994 (xxxxx x. 189/1994 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Na xxx xxx navázaly významné xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x organizaci xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxx takto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon x. 121/2008 Xx., xxxx byl zákon x. 189/1994 Xx. xxxxxx, xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx a x jeho posledním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudního úředníka xxxx směřuje x xxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátil xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx, xxx xx xxx mít vedle xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, většina xxxx učinit nic xxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx", jenž nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ani (x xx "především") xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx pro xx "xx platí xxxxxx tak" (bod 35). Vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx", x xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx jiných, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx", xxx "xxxx xxxxx … xxxxxx xxxxxxxxxx, x soudce xx pak xxxx xxxxxx svým vlastním xxxxxx …" (xxx 43). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pasuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jakož x asistenty xxxxxx) xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx eufemisticky xxxxxx - mizivý, xxxx. xx staví xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx - x xxxxxx Xx - rozhodovaly x xxxxxx platebního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 36). Xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.
X "xxxxxxxxxxx" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xxx xxxxxx být xxx.
Xxxxxxx xxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxx let xxxxxxxxx, odborným aparátem, xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x asistentů xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx prostoru xxxxxxxxxx a výkonu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx", jež se xx - xxxxxxxx x xxxx (x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxx vzpírají, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx velká xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx většina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x tom, xx xx. 94 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejspíš jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx "život" xxxxxxx xxxxxxx - x hlediska dnešního xxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xx xxx napadeným xxxxxxx dosažený stav xxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx, xxx - xxxx xxxx - vedlo x x tomu xxxxxxxxxx extenzivnímu výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., jemuž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx v posledním "xxxxxxxxxx" komentáři x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx (Xxxxxx, X., Bureš, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X., XX. Xxxxxxxx, 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009, str. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx úředníků v § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. "x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pověření xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx, xx x x případech xxxx xxxxxxxxx xxx § 175 odst. 3 xx § 114x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může). Tento xxxxxx xxxxx "xx xxx" xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx ujala, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx.
X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxx pravda, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx § 10 xxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 totiž xxxx jedinou možnou.
Byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; totiž "xxxxxxxxxx" původní, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základny: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx vyšší soudní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx § 11 x toho činí xxxxxx - xxxxxxx, xx naopak xxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, ustanovení § 11 jej x xxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx]. "Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxx návětí § 11 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.
Xxx xxxxx výkladu § 11 zákona x. 121/2008 Xx. (x jeho xxxxxx x § 10) xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pléna xxxxxxxx. Jestliže ustanovení § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úředník x řízení provádět xxxxxx, nelze jej xxxxxxx vinit x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kuriózně xxxxxxxxxx xx, co xxxx xxxxx xxx působení xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx dostat xxxxxxxxx. X xxx se xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx jeho xxxxxxxx, x to xxxxx x duchu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;
X.
Xxxxxx výklad byl x dispozici i Xxxxxxxx soudu v Xxxxx; xxx se x xxxx uchýlit xxx spíš, xx xxxxxxx následnému xxxxxxxx, x xxx mu xxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx použít (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxx co Xxxxxxxx soudem xxx § 11 xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimací.
VI.
Návrh Xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx zamítnut (xxxxx XX), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X).
&xxxx;