Plné znění - Pl. ÚS 31/10

Xxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx úřednících

Právní xxxx

Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx garance xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výjimkou x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx zapotřebí x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxxx na principu, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krom xxxxxxxx xxxx případů, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx soudci. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx má xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx a zrychlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu úkonů xxxxx vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx jich xxxx xx xxx xxxxxxx "x podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státního xxxxxxxx … Xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx působnost xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx … xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců …".

Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §11 xxx. x. 121/2008 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxx

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

xxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxx Fenyk, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 31/10 xx xxxx návrhu Vrchního xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx § 11 xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (nález xxx xxxxxxxx xxx x. 224/2013 Sb.).

Ustanovení § 11 xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. 12. 2013.

Xxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxx soud x Praze učinil x Ústavního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "XXXX"). Uvedl, xx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx odvolací xxxxxx, xxxxxx pod xx. xx. 9 Xxx 114/2010, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx odmítnuty xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, nevydal xxxxxx, xxx asistent xxxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX xx xxxxxxx s § 36x odst. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "XXX").

2. Navrhovatel xxxx návrh odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx argumenty: xxxxxxxx rozporem ZVSÚ xxxxxxxxx xxxxxx § 10 x 11 xxxxxx zákona a xxxx samotným protiústavním xxxxxxx § 11.

3. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx § 10 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x v soudním xxxxxx správním oprávněn xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx (x na xxxxxxx § 36x xxxx. 5 XXX xxx xxxxxxxx soudce). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxxxx, že vyšší xxxxxx úředník (x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx j) - xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Xx. Xx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučují: buď xxxxx xxxxxxxxx výčet § 10 XXXX, x pak xxxxxx xxxxxxxx soudce ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx § 11 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr, xx xx § 10 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet úkonů, xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx § 11 ZVSÚ; xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádná vazba x každé x xxxx xx xxxxxxx xxxx o sobě. X ohledem xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx od xxxxxxx xxxx účinnosti, nelze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx.

4. Navrhovatel rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. 2. 2010 xx. xx. XXX. XX 1531/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxxx se xxxxxx xxxx vyjadřoval x xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názor, že x xxxxxxx pochybností, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx soudce, xx xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxx učinit nemůže.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx a nemůže xx stát xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx by xxxx absurdní, aby xxxx. meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx takový standard xxxxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxx jako x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

6. Xx základě xxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx soudů prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce, xxxx xxx x xxxxxx stanovena xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx moc vykonávají (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx x xx absurdní xxxxxxxx, x xxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxx: vyšší xxxxxx xxxxxxx xx asistent xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx. směnečný xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxx nepřijatelné.

8. X xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxxx § 11 XXXX za xxxxxxxx x xx. 81 x xxxxxxxxxx xx xx. 82 a 94 Ústavy x xxxx x xx. 36 odst. 1 x xx. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") - vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx § 11 XXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XX. Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstatovala, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxxxxxx § 11 XXXX posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010, kterou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 65 xxx 23. xxxxx 2008, v xxxxx xxx xxxx xx. xxxxx x k xxxxxxx co xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů vykonávaných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mj. x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx podřízen xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx úředník nepracuje xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx dále popsal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx komoře Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx, xx Xxxxx postupoval v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že x Xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počin rozporován" xxx jako xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obešlo bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zpravodaj xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ponechává xxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného § 11 XXXX.

11. Na xxxxx Ústavního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo dle § 10 x 11 ZVSÚ vymezit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx končí xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"). Xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxx nastoleného xxxxxxx xx zrušení § 11 XXXX, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx § 11 XXXX v tom, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x § 10 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx § 11 XXXX, mohl xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "x daných xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx".

XXX. Upuštění xx ústního xxxxxxx

12. Xxx ustanovení § 44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, mohl Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx účastníků od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx možné xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, x dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx měl xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx od xxx v projednávané xxxx upuštěno.

IV. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele

13. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxx § 64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx").

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx xx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

15. Vrchní soud x Xxxxx podal xxxxx na xxxxxxx § 11 ZVSÚ x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx § 11 XXXX xx spojení x § 36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudce, xx § 11 XXXX nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx, xxxx. bylo použito. Xxx xx dána x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Dle xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil § 11 XXXX. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xx okolnost, xxxxx xxxxxxxx je upravena xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11, xxx též jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 ZVSÚ:

"§ 10

(1) Xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkony xxxxx prvního stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x x xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx platebního xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x v xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropskému xxxxxxxxxx rozkazu, o xxxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx zpětvzetí xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx dle § 114x odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx x xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, evropským platebním xxxxxxxx xxxx elektronickým xxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x dědictví, v xxxx xxxx třeba xxxxxxx jednání u xxxxx x x xxxx xxxxx x

1. xxxxxx xxxxx § 175x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,

2. odnětí xxxx xxxxx § 175xx občanského soudního xxxx,

3. xxxxxxx xxxx xxxxx § 175xx xxxxxxxxxx soudního xxxx,

4. xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx,

5. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl cizincem,

6. xxxxxxxxx dědictví xxxxx § 175t xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx

7. xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx § 175x odst. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx,&xxxx;

x) xxxxxx ve xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx způsobilosti x xxxxxxx úkonům x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxx jednání, 

d) xxxxxx x vyslovení přípustnosti xxxxxxxx x ústavu xxxxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxx x xxxxxxxxx,&xxxx;

x) řízení x xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx srážkami xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx movitých xxxx, o příkazu x xxxxxxx z xxxx x peněžního xxxxxx, v xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx xxx, kde nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na zastavení xxxxxxx podaném xxxxxxxxxx xxxx exekutorem, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neodporoval,

k) rozhodování x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx směnečného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zpětvzetí xxxxxx.

(2) Xxxxx soudní xxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadačního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rejstříků, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;

(3) Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx provádět x občanském xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx úkony xxxxx&xxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) vyřizování xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, mimo Xxxxxxxxx republiky, 

c) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx podání xxx xxxxxxxxxxxx xxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx x složení xxxxxx, xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxxx xxxxx,&xxxx;

x) rozhodování xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně rozhodování x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xx věci samé, 

f) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx § 76 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 30 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podle § 35 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) vyznačování xxxxxx xxxx xx originál xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a vyznačování xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, 

k) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, znalečném x tlumočném, 

l) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx,&xxxx;

x) zkoumání hlasovacích xxxx x každého x věřitelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxx § 18 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,&xxxx;

x) xxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tlumočníků a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x složení xxxxxx xx xxxxxxx důkazu, 

p) xxxxx v insolvenčním xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

7. návrhu na xxxxxxxxxx,

8. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

9. zamítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

10. xxxxxxx úpadku,

11. xxxxxxxxxx konkursu a x xxxx xxxxxxx,

12. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

13. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x jeho změn x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,

14. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho změn, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plánu xxxxxxxxx a x xxxxxxxx tohoto osvobození x x zrušení xxxxx xxxxxxxxx,

15. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

16. xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,&xxxx;

x) úkony xxxxx § 260 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxx x xxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx § 260x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) rozhodování o xxxxxxxxx návrhu před xxxxxxxxx jednání nebo xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, neplatnost nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 96 xxxx. 2 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx,&xxxx;

x) xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,&xxxx;

x) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

"§ 11

Xxxxx xxxxxx úředník v xxxxxxxxx soudním řízení x v xxxxxxx xxxxxx správním xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xxxxxxxx veškeré xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) rozhodování xx věci samé xxxxxx rozsudku,

c) rozhodování x xxxxxxxxxx opatření,

d) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podniku xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx práva,

e) rozhodování x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx plnění, xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodování x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, popřípadě bylo-li xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx plnění,

g) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,

x) rozhodování x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, je-li třeba xxxxxxx jednání, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx,

x) věcí, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

17. Citované xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 396/2012 Sb. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxx x § 10 XXXX, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx § 68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda napadený xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasování x. 280 (xxxxxxxx x. 661) xxxxx XXXX, a to xx 3. xxxxx xx své 27. xxxxxx dne 13. 2. 2008; x xxxxxxxxxx 180 poslanců xxxx xxx 169, xxxxx xxxxx. Senátu xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 26. 2. 2008, xxx xxxxxxxxx xx jeho 12. xxxxxx dne 19. xxxxxx 2008, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (usnesení x. 329). Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx x. 32 z xxxxxxxxxx 51 xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 senátorů, xxxxx xxxxx xxxxx.

20. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxx x. 121/2008 Xx. xxxxx vyhlášen v xxxxxx 39 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15. 4. 2008, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx § 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. 7. 2008.

21. Xxxxxxxxx x uvedených skutečností, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx XXXX xxx xxxxxx x souladu x ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxx (xx. 81 Xxxxxx). X ustanovení xx. 82 xxxx. 1 x xx. 94 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x soudů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx soudnictví xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx je xxxxxxxx x pravidla.

23. Xxxx xxxxxxx má xxx věcné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x literatura xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomínají, že xxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedna xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx myslitelná; těžko xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu, není-li xxxxxxxxxxx nezávislost xxxxxx, x xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. 6. 2002 sp. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Xx.): "Xxx xxxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx xx. 82 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxx, xx soudci xxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo ohrožovat. Xxxxxxxxxxx soudce xxxxxx xxx xxxx nezávislost xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx a jsou xx vztahu vzájemné xxxxxxxxxxxx, x to x x nestranností xxxxxx x soudu. Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxx neodmyslitelnými xxxxxxxx xxxxx soud. Xxxx xxxxxxxxxxx x nezávislost xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx jednou ze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, přičemž jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

24. Xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nezávislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x x tím související xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xx osobní stránce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx soudce (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xx. 82 xxxx. 2 Ústavy), neslučitelností xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx funkcemi (xx. 82 xxxx. 3 Ústavy), xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případně x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxxxxx samoúčelné, xxx xxxx spolu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxx xxxxxxxx soudcovskou xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx justice xxxxxx xxxxxxxx. Účast xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxx xxx xxxx xxxxxxx upravena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx náročné požadavky xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxx xx osobní, tak x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xx naroveň xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zkušenosti, znalosti x xxxxxxxxxx prokázat x xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx soudce xxxx xxxx skýtat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx určitého věku. X xxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx § 60 XXX.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxx, co xxxx uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: mají-li xx xxxxxxx xx xxxxxx soudnictví x xxxx xxxxx xxx xxxxxx, nesmí tím xxx xxxxxxxx odborná xxx celková xxxxxx xxxxxx soudnictví.

28. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx plně xxxxxxx i pro xxxxxx posouzení otázky, xx xxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníci x (xxx xx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx) asistenti xxxxxx, xxxxx jsou xx smyslu § 36x xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. 

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úkony xxxxx, které jí xxxxxx xxxxx; v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxxx o xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x úkony xxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx může vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx studium xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 22 x xxxx. XXXX); tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 2 odst. 1 XXXX). Činnost xxxxxxx xxxxxxxx úředníka spočívá x provádění úkonů xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx buď na xxxxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxxx, nebo x xxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxx, x xxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výlučně xxxxxx xxxxx (xxx § 4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx-xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx soudu xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisy, x xxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx písemný xxxxx, xxx xx úkon xxxxxxx, toliko v xxxxxxx, xx xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudku xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxx; xxxxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí vyššího xxxxxxxx úředníka xx xxxxxxxxx opravný prostředek xx stejných podmínek xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx, xxxxxx má xxxxx xxxxxx úředník xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx složitá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx senátu xx xx může xxxxxxxx x vyřídit xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx § 1 xx 9 XXXX.

30. Xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx a osobních xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx nezávislost. Soudce xx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxx § 3 xxxx. 1 ZVSÚ xxxxx "zákonem x xxxxxx xxxxxxxx předpisy". Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx není, xxxx-xx xxxxxx předpisy x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měl by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu § 7 písm. x) XXXX. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx výsledek xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

32. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pravidlo § 5 XXXX, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokynem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávaný x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx rozumný smysl. Xxxxx xxxxxx úředník xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxx o xxxxx xxx soudu xxxx x osoby soudní, xxxxx xxxxxx, xxxxx x projednáváním věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx. Xxx-xx xxxx x soudce, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x takové úpravě xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxx pomocníkem xxxxxx, x xxxxxxx někým, xxx xx xx xxx nezávislý.

33. X xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx však postavení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx úředníka nesrovnatelné. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx atributů x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřeložitelnosti, hmotného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x osobních xxxxxxxxxxxxx x v požadavcích xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyšších xxxxxxxx úředníků. Xxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezúhonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx magisterské xxxxxxx xx právnické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx tříleté resortní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tříleté xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programu na xxxxxx xxxxx.

35. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x něhož x zásadě chybí xxxxxxx osobní nezávislosti, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxx a odborná xxxxxx postačuje xx xxxxxxx xxxxx úrovni. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx limity xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Vyšší soudní xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postrádá (xxxxxx xxxxxxxxxxx, osobní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony, x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx povahy, xx xxxxx zrovna xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx být pomocníkem xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxxx řízení tím, xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx či rutinní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx soudcem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. Na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx ostatně upozorňovala xxxx. Winterová již xxx xxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxx, X. Nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2008, x. 19, x. 706 x xxxx.):

"Xxxxx xxxxxx xxxxxx x VSÚ xxx x xxxxx xxxxx xxxxx dále. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k němu xxxxxxxxx jasný xxxxx, xxxx hovoří x ‚xxxxxxxxx možností převést xx xxxxxx … xx xxxxx úředníky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx působnost'. Xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx výčtem xxxxxxx xxxxx, které xxxx provádět xxxxx xxxxxx úředník, x § 10 a xxxx x novém xxxxxxxxxx § 11, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx říká, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx samé x xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx. (Xxx!)

Xxxxx mého xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úřednickému xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx už xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx možností, x xxxxx xxx rozhodnout xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx úředník xxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx svěřit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x § 9 x 10 xxxxxxxx xxxxxx o XXX (x x § 10 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx by xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu, x xxxxxxxxx pozdě podaného xxxxxx; xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx schvalovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x umoření xxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x procesním nástupnictví, x připuštění xxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nebo o xxxxx xxxxx § 114x XXX (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x VSÚ obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx).

Xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx týmové práce x soudů xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připravena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx přijata x xxxxxxx prezentována (xxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx to xx xxxxxxxxxx."

37. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úředník x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x § 11 ZVSÚ, nemůže xxxxxx, x xx x xxxx důvodů, xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že § 10 ZVSÚ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx stranou xxxxxxx xxxx xxxxx proto, xx xxxx se xxxxx na zrušení xxxxxx. I xxx xxxx xxxxx ale xxxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx shora.

38. Xxxxxxxxxx § 10 x 11 XXXX xxxx x xxxx řadě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx může xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odstavec tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x - xxxxxx xxxxxxxx prvému x druhému - x xx správním xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxxx věc se xxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxx x)]. X xxxx xx bylo xxxxx xx standardní xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx či xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxx xxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxxxx § 10 XXXX xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět jenom xx, xx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxx § 11 XXXX xxxx činit xxxxxxx kromě toho, xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nastoluje řadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: např. podle § 10 xxxx. 1 písm. x) XXXX může xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxx kvalifikované xxxxx xxx § 114b xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jenom xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečně, xx xxxx spojitost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (čemuž xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx § 114x xxxx. 1 občanského soudního xxxx), nebo xxx xxxxxxxxx, že xxxx § 11 XXXX xxxxxxxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, i xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 4259/2011)? Xx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: § 10 odst. 1 XXXX se x nich x xxxxxxx a) či x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxxxx § 11 XXXX xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí; x xxxxxxx na xx xx xxx xxxxx xxxxxx úředník mohl xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 10 a 11 XXXX xx xxxx možno xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx; xx xxxxx zřejmé, xx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx není, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

40. X xxxxx xxxxxxxxxxx závěrům xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x § 11 XXXX pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx úředníka, xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Ustanovení § 11 písm. x) XXXX, xxx xx xx upozornila xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx rozhodování zakazuje xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxxxx opaku xx xxx možno xxxxxx x závěru, že xx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí "xxxxx" formu usnesení, xxxx jej xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx návětí § 11 XXXX xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudním, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nahlédnout xx občanského soudního xxxx x xx xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Problém xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x řízení, x xxxx se xxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx [§ 11 xxxx. x) XXXX]: xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce. Namátkou xxx xxxxxxxx § 200x odst. 3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu nebo § 46 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.

41. Celkově však xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx § 11 ZVSÚ xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx východisek nastíněných xxxxx xx podává, xx soudnictví je xxxxxxx, kterou x xxxxx vykonávají xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxxxxxxxx, xxxxx x osobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxx x xx přistupovat xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx soudním xxxxxxxxx xxx výše citované xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 1531/09). Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx soudnictví xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx. Jsou proto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, x xxxx xx xx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x zrychlení řízení xxxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úkonů dosud xxxxxxxxxxxx soudci xxxx xxxxxxxx zástupci na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxx obou xx být omezena "x podstatě pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce … Působnost vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená působnost xxxxxx … xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx …".

42. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxx limity x xxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx ze soudnictví xxxxx xxxxxxx forma. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. skutečným) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a plní xxxxx xxxx společenskou xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx, aby xx věc projednala x rozhodla, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, kde xxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx platí xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ohrozit možnost xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx právního xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx odborné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nezávislosti.

43. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, upravuje-li xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimiž xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony, xxxxx nepřekračují jejich xxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx; tyto xxxxx ale xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx musí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx x proti xxx xxxxxx, jež lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v § 9 ZVSÚ, tomu xxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudním x x xxxxxxxx řízení xx xxxxx podat xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxx, xxx xxxx. odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx slovo xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx úředníci.

45. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxx podílet xxx na úkonech xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§ 10 xxxx. 3, § 11 XXXX). V xxxxx případě xxxx XXXX xxxxx nepokrytě xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx § 9 xxxx. 1 XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, § 9 xxxx. 2 XXXX xxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxx xxxx xxxxxxx, xx § 10 x 11 ZVSÚ xxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxxxx první x xxxx xxxxx xx konstrukci, xxx xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxx provádět xxxxx to, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxx, druhý x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx, xxx bylo ukázáno xxxxx xx příkladech xxxxxxxxxxxxx výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu (xxx xxx 39 xxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx § 11 XXXX sám x xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávaná xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx osobní x xxxxx nezávislost, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx klíčovými xxxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxx. Zákon - xxx xxxx § 11 ZVSÚ - nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx § 11 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx předpokládané xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nekonkrétní pravidlo. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx z xxxx plynoucí [x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx 41, x němž je xxxxxxxxx na xx, xx § 11 xxxx. x) x x) XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx, x xxxxx se meritorně xxxxxxxxx usnesením x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x režii xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zmíněné příklady xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx)]. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x § 11 XXXX xxx § 70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxxx. S xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx § 11 XXXX xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tj. x 31. 12. 2013.

47. Xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx § 11 XXXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxx § 10 XXXX. Xxxxxxxxxxx bude muset xxxxxx důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 12 XXXX, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx problémy, a xxxxxxx xxx vyřešit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení § 9, x níž xxxx řeč shora. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx úředníky x xxxxxx na xxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxx; xxxxxxxxx xxxx úkony xxxx xxxxxx xxxx xxxxx soudní úředník xxxx pouze x xxxxxxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. bod 35 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

48. Xxxxx jde o xxxx xxxxxx zrušovacího xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyššími soudními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx z xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 71 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a nároky xxxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

&xxxx;

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx

Xxxxxxxx jsem xxx xxxxx, xxxx odlišné xxxxxxxxxx směřuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 17.

Z xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxx:

"Xxxxxxx xxxx v xxxx věci v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx postupoval - xxxxxx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 36/09 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/09 xx xxx 23. 4. 2013, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) - xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Vycházel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxx xxxx nevyzýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx petitu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouhou xxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ono xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xxxx novelou. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx věci ostatně xxxxxxx, že xx-xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx § 11 XXXX po xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 11 XXXX xxxx xxxxxxx."

&xxxx;

2. Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxx Filipa

Ve xxxxxx § 14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 31/10.

Xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxx x xxxxx jejího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v § 11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících") odporuje xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx moci v Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provádět, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravidlo. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vedoucích x xxxxx soudní xxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (totéž xxxxx xxx § 12 xxxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx § 38x o. x. x. x § 27x xx. x. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:

1. Xxxxxxx soud xxx dalšího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 5 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšším soudním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 94 odst. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx 22, 23, 27, 28 x xxxxxxxx v bodu 46 odůvodnění xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx nezávislý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavní konstrukce xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx konstrukci ve xxxxxxxx xxxx podkopávat.

2. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx rozdíl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx, jak ji xxxxxxxx x hlediska xxxxxx soudnictví Xxxxxx x xx. 81 x 90 (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx), xxx ji xxxxxxxxx další ústavní xxxxxxxx [čl. 20, 58, 83 a 87 Xxxxxx, xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina")] x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx též xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu x xx. 36 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 81), x xx xxxxxxxxxxxxxxx jejího nositele, xxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 82 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. 94 xxxx. 1). Xx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxx organizaci (nikoli xxx xxxxxxx) nemůže xxxxx (ve xxxxxx xx. 91 xxxx. 2 Ústavy) zřídit. X xxxxx směru xxxxxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx vázanosti pokynem, xxxxxxxxx obrátit xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx.

4. Xxxxxxxx problém proto xxxxxxxx xx výkladu xx. 94 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx (trestní, pracovní, xxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účast na xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx dalších občanů. Xxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudnictví x podobě xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx v xxxxxx jako "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx, x xxxx 1992 xxxx někteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx soudních úředníků xx teprve x xx době rodila. Xxxxx "xxxxx" může xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxx s xxx rozhoduje xxxxxx.

5. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxx" xx něco xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx. "Xxxxxxx xx xxxxx" soudců (xx xxxxxx xx. 82 Xxxxxx) na xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxx, a xx vůbec xx "xx nich" nebo "xx xx", xxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xxx "xxx xx" xxxx x xxxxxxx asistentů). Xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx vydáno xxx xxxxxx (soudci x xxxxx nich xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx rozhodování xxxxx xx. 36 xx 40 Xxxxxxx x xx. 81 xx 82, 95 a 96 Xxxxxx. Jiné xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx x vlastnímu rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci.

6. Xx-xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx zajištěn xxxxxx xxxxx soudních úředníků x jiných xxxx xx soudním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4, 20, 81, 83, 87, čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 x 4, xx. 38 xxxx. 1, čl. 40 xxxx. 1 Listiny (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx), musí xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xx půjde) xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx podstatě souzení x xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, ale x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. § 4 x 13). Stačí xxxxx, xx xxxxx xx. 4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Navíc je xx podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx in fine xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitost demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx kterého x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převzetí x xxxxxx zdravotnické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx umístění xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx v roce 1992 nikdo vůbec xxxxxx xxxxxx), znamenalo xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx samostatně (ne xxxxx soudců) xxxxxxxxx xxxxx osoby. Naznačovat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x výjimce, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zásadního xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rozporu xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dále již xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§ 9 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx!

7. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. 142 xxxx. 2 Xxxxxx Slovenské republiky, x xxxxxxx xxxxx), xxxxxx jako v xxxxx následném xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. 2 Ústavy. Xxxx zakotvení by xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx soudce, xxx xx xxxxxx xxxx pojímá, x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, ďábel xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx přitom xxxxx, zda xxxxxx xxx budeme definovat xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a role xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bychom xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pokřivenému xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx chápal xxx xxxxxxx pořádek. Xxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx věci a xxxxxxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx), jak xx xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravě, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxx uznávám, xx xxxx xxx činěn xxxxxx v důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx i obsahově xxxxx po xxxxx), xxxxxxx xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxx. Neměl xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx § 71 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemuselo Xxxxxxx xxxx x xxxx orgány xxxxx. Xxxxx se xx xxx soudu x xxxxx procesní xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27. 11. 2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Xx.).

&xxxx;

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxx

X.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx tezích; xx xxxx, xx ustanovení § 11 zákona x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 396/2012 Xx., není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x za druhé, xx zákon č. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx - (dále xxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx, jež xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudci.

Nemohu xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, x xxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebnímu xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz § 175 xxxx. 3 x. x. ř.), x x nálezu xxxxxxx xx "x xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 4259/2011, x xxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx dle § 114x xxxx. 1 x. s. x. xxxx xxxxx vyšší xxxxxx úředník. X xxxxxxx ideové xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx většiny xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx. že i xxxx úkony xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx soudce, aniž xx byly narušeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx "xxxxx" xxxxxxxx? Moje xxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx úkonů (byť "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx atd. - xx xxxxxx, zejména xxxx-xx nakonec (§ 9 xxxxxx č. 121/2008 Xx.) xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx proti nim xxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxxxxxx, což je (xxxxxxx) xxxxxxx (rovněž § 9 zákona x. 121/2008 Xx.).

XXX.

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přetíženost xxxxx x prodlužující xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx let xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx ne x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkony formálně xxxxxxxxxxx), a že xx xxxxxx efektivní xxx "odbřemenit" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxx xxxx pro něj xxxxxxxxx zátěží materiální x xxxxxxx x xx xxxxxxx rozhodovací ("xxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx institut tzv. Xxxxxxxxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 1994 (xxxxx č. 189/1994 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxx xxx navázaly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx organizačnímu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a konečně x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx ustavených xxxxxxxx xxxx. Napadený zákon x. 121/2008 Xx., xxxx byl xxxxx x. 189/1994 Xx. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudce a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směřuje k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx účast x xxxxxxxx procesech, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx než xxxx "xxxxxxxxx", xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x meritorním xxxxxxxxxxx, nýbrž ani (x to "xxxxxxxxx") xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", neboť xxx xx "xx xxxxx xxxxxx xxx" (xxx 35). Vyšším soudním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli", x xxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xx xxxxxx", xxx "xxxx xxxxx … toliko xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx vlastním xxxxxx …" (bod 43). Jinak xxxxxx, xxxxxxx pasuje vyšší xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx soudce) xx pozice, xxxxx xxxxxx je xxxxxx - xxxxxxx eufemisticky xxxxxx - xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx 1994 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx - x agendě Xx - rozhodovaly x xxxxxx platebního xxxxxxx, xxx nyní xxxxxxx xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 36). Xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx § 3 xxxx. 1, § 4 xxxx. 2 x § 5 xxxxxx č. 121/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx.

X "xxxxxxxxxxx" soudce a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxx být xxx.

Xxxxxxx xxx x xxx, co x xxxxxxxxxx, dvacet xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx "principy", xxxx. "xxxxxxx", xxx xx xx - vzhledem x xxxx (i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) - xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mezi xxxx xxxxxx xxxxx propast. Xxxxx xxx praktický xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx x xxx, že xx. 94 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uspokojivě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pléna xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xx ani napadeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní dostatečně, xxx - xxxx xxxx - vedlo x x xxxx xxxxxxxxxx extenzivnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx x posledním "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X., Bureš, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád X., XX. Komentář, 1. vydání. Praha: X. H. Xxxx, 2009, xxx. 230-231); xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx v § 11 xxxxxx x. 121/2008 Sb. "x xxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx … xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dle § 175 xxxx. 3 xx § 114x odst. 1 x. s. x. xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudce xxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx vnesl "xx xxx" xxxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx x většina pléna xx xxx xxxxx, xxx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 zákona x. 121/2008 Xx.

X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxxx, xx § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx ani úsudek, xx není xxxxxxxxxxx x konkurenci x xxxxxxxxxx § 10 xxxxx xxxxxx; většinou xxxxxxxxx interpretace ustanovení § 11 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; totiž "xxxxxxxxxx" původní, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x který xxxxxxxx z gramatické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx řečeno, podle xxx platí, xx xxxxxxxxxx § 10 xxxxxx x. 121/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (asistent soudce) xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx § 11 x xxxx činí xxxxxx - stanoví, xx naopak nikdy xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx tam uvedenými xxxxxxx, xxxxxxxxxx § 11 xxx z xxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx]. "Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxx § 11 jsou xxxxxxxxxxxx jako ty, xxxxx jsou jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx § 10.

Xxx xxxxx výkladu § 11 xxxxxx x. 121/2008 Xx. (x jeho vztahu x § 10) xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pléna xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx § 11 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx úkony xxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxx rozšiřuje, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxx při xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" (xxx 41). Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje xx, xx bylo xxxxx pro působení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;

Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx přednosti. X xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tohoto výkladu xxxxxxxxxx § 11 xxxx jeho xxxxxxxx, x to zcela x duchu Xxxxxxxx xxxxxx standardně traktovaného xxxxxxxx.&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx;

X.

Xxxxxx výklad xxx x dispozici x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxx se x xxxx uchýlit xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oponoval, x nic mu xxxxxxxxx xxx xx xxxx řízení xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx by xxxxx, xxxx lze xxxx, poté xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx § 11 xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx třeba nebylo. Xxxx xxxxxxxx důležitý xxxxx: Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx Xxxxxxxx soudu měl xxx proto zamítnut (xxxxx XX), resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx V).