Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium xxxxx §58 odst. 3 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx výši účinné x době xxxx xxxxxxx ke xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx včas x souladu s §58 xxxx. 5 xxxxx zákona.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím ze xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxx žalobci vyměřen xx dalších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx filozofické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakulty xx dne 30.9.2016, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx 18 000 Xx xxx xxxxxxx xx studium xx xxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx 1.9.2016 xx 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 21.7.2008 x xx xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx 2769 xxx. O 944 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxx poplatku x konkrétním xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Žalobce však xxxxx zřetele xxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx neuváděl.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Xx 19/2017-80. Předmětem xxxxx xxxx účastníky bylo, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o vysokých xxxxxxx x Statutem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx žalobce využil x xxxxxxxxx studia xxxxxxxxxx xxxx, navíc xxxxxxxxxxxx o jeden xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x bylo v xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxx studia xxxx xx doby xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxx způsob preferovaný xxxxxxxx, byli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx si xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx adekvátně xxxxxxxxxxx, neboť ke xxxxxxx poplatku (xx xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx částce 12 000 Kč xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx přihlášek ke xxxxxx. Výslovně xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, xx každá x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxx o studium xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx by x úvodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx období xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx škola xxxxxx výší xxxxxxxx xxxxx pro první xxxxxx studia. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx studia xxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx x prvním xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx „nalákat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx letech xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvyšovat, když xxx xxxxxxx odejít xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxx vzhledem x časovým xxxxxxx xxxxxxxx x dojížděním x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx studia považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx soukromou záležitost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zanedbání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx zaměstnaneckých) xx xx x xxx mohla xxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxxxx xxxxx nevidí xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za překročení xxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxx státu, aby xxxxxxxx studovali xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neměl, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx shromážděný xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx leží x xxxxxxxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx předpisy předpokládané, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx rok x xx měl právo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx prodloužené studium. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx za studium. Xxxxxxxx xxxx smysl x xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx studiem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikají. Xxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx maximálně xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx x vysokoškolskému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx výzkumnou xxxxx x další xxxxxxx odborné činnosti x přípravu xxxxxxx xxxx pro život xx společnosti (§1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§6 xxxx. 1 písm. m)]. Xxxxx §17 odst. 2 xxxx. f) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné statut, xxxxx obsahuje též xxxxxxxxxx o poplatcích xxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poplatky xx úkony xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx za studium x xxxxx xxxxxx (xxxx. 4) a xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2016 Sb. - xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx studium. Xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx jsou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] x jsou xxxxxxx stipendijního fondu, x xxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 xxxx, zpravidla xxxxxxxxxxxx magisterského studia xxx 1-3 xxxx (§45 xxxx. 2).
[20] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx studia xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxxx xxxx ukončeny xxxxx xxx xxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx §46 xxxx. 3, nejde-li x předchozí xxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx student xxxxxxxx x xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, (xxxx jen „Listina“) xxxxxxx, že xxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx schopností xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxx. Citovaný xxxxxx tak zakotvuje xxxxx občana xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx právo není xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx schopnostmi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx racionální xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx navazujících xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx studium xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X hlediska xxxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu x sleduje xxxxx xxxxxxxxx účel. Spravedlivé x xxxxxxxxxxx účelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx vzdělání mezi xx, xxxxx na xxxx vzdělání aspirují. Xxxxxxxxxxx tak při xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xx být především xxxxxxxxx x regulační. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Student xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepreferovaným, xxxx xx to xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx odchýlit xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx předpokládanou xxxxxxxxxx studijním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx i xxxx, xx příjmy x xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxxxxx fondu x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx financováním xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xx mohlo xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, kdy si xxxxxx xxxxxxx de xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx studia). Xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx probíhalo x přiměřeném xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxx xxxx, důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vynakládaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx za xxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxx – úvahy x xxxx xxxxxx x budoucí Xxxxxxx xxxxx, 2012, x. 7, s. 422). Xxxxx tedy xxxxx xx xxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škole xxxxx výlučně do xxxxxxxxx studenta x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx případně stanovené xxxxxxxxx xxxxx studia. Xxxxxx xxxxxx studenta xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx třeba x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx studium.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xxx xx, xx xxxxxx hranice xxxx xxxx je dle §58 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx definovaný x §58 odst. 2 xxxxx zákona jako 5 % x xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x celkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxx vysokým školám x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxx“ x kritérium xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx vyjádřit, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze předpokládat, xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx studium bude xxxxx. Nic xx xxxx nemění xx xxx, xx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx motivační x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx studia x xxxxxxxxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jeho studia xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx teoreticky v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx jeho xxxxxx účinnost bezprostředně x xxxxx kritériem xxxxxxxxx.
[24] X xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základu, xxx xxx xxxx předvídatelnější x xxxx, je xxxxx konstatovat, xx xxxxxx právní úprava xxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx jen xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx úskalí. Xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxx x xxxx, ale xxxxxx xx nezohledňovalo xxxxx xxxxxxxxxx faktor, x sice xxxxxxxx xxxxxxxx z celkového xxxxx, kteří xx xxx delší studium x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ konkrétního oboru x konkrétním xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx to, xxxxx xxxxxxxx je xx studiu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx nachází xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxx nabývá xx xxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxx, xxx nastupujícího xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx škole x pozice studenta, xxx i efektivního xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx.
[25] Xxxxx stěžovatel uvažuje x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx má xxx xxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavem. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx poplatek za xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Předvídatelným xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx náročnosti studia xxx konkrétního studenta, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vysoké školy xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vysokoškolské xxxxxxxx x xxxxxxxx bezplatně, xxx zavedení školného, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx standardní xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx, že mu xxxxxxxxx k poplatku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx řádného studia x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx musela xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx zahájení studia.
[26] Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx studovat déle xxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Neznamená xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxx již na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxx xx delší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxx xxx xxxxx rok xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx roli. Zcela xxxxxxxxx regulační x xxxxxxxxx význam poplatku xx xxx podstatně xxxxxxx x tím, xx by xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx studenti, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako je xxxx x xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výše poplatků xx xxxxxxxx v §58 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx škola xxxxxxx a xxxxxxxx xx veřejné části xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě stěžovatele xxxxxxxxx, xxxxxxx nešlo x uchazeče xxxxxxxxx xx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, nikoli xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxx, xxx by xxxxx xx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tomu stěžovatel xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx i x případě poplatku xx xxxxx studium. Xxx totiž xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx takové, xxx o poplatek xxx následující akademický xxx. Student x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zveřejněna xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx možnost xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx adekvátně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na případné xxxxxxxx x jejich xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 23.2.2016, čj. 7 Xx 200/2015-34, xxxxxxxxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonné výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informovanost xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx pokračování x xxx. Tento xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx studenti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx nemůže zhojit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxx xxxxxxxxxxx x něm.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxx, xx řádná x xxxxxx informovanost x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx studentu, xxxxx xxxxxx poplatek xxxxx, xx zbývajícím čase xxxxxxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxx. Nelze v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zpoplatňován xx xxxx (déle xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.