Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx školách, nikoli xx xxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxx xx studiu, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xx xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xx studium, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx filozofické xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xx xxx 30.9.2016, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Poplatek x xxxxxx 18 000 Xx xxx vyměřen xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx programu Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx 1.9.2016 xx 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx, xxxxxxx xxxxxxx studium 21.7.2008 x ke xxx 1.9.2016 činil xxxxx započitatelných xxx xxxx studia 2769 xxx. X 944 xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 31 Xx 19/2017-80. Předmětem sporu xxxx xxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxx studium. Poplatek xxx stanoven xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xxxxx xxxxxxxxxxxx o jeden xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx povinností xxxxx dostat. Xxxxxx xxxx poplatku xxxxx xx samosprávné působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xxx xxxxxx neupravují, zda xxxx výše poplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od výše xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazeb. Xxxxxxx xx rovněž xxxx dobu xxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx 15 000 Xx oproti částce 12 000 Xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx) došlo xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx pro příští xxxxxxxxxx rok před xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takto xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx možností, xxxxx se pro xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx být poskytnout xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxx, který chtějí xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xx x úvodního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývat xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx první xxxxxx studia. To xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx to xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatky x x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx odejít xxxxx“.
Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx studia považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zanedbání xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xx x xxx xxxxx xxxxxx xx rozporu. Stěžovatel xxxxx nevidí důvodu, xxxx xx xxx xxx formou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za překročení xxxx sankcionován. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl, xx není x xxxxx státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový záměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Jádro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leží x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx delší než xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx než o xxxxx xxx a xx xxx právo xxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxxxxxx x názoru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx jeho smysl x xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxx maximálně jako xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx vzdělávací xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, získání odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx život xx společnosti (§1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Stanovení xxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx studiem xxxxxx do samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. m)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. f) xx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkony spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx xx xxxxxxx x cizím xxxxxx (xxxx. 4) a xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx novely xxxxxx x vysokých školách xxxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2016 Sb. - xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx jsou součástí xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 xxxx. x)] x xxxx xxxxxxx stipendijního xxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx standardní xxxx studia xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 xxxx. 2 xxxx. e)]. Xxxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu činí 3-4 xxxx, zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia xxx 1-3 xxxx (§45 odst. 2).
[20] Xxxxxxx-xx student xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je standardní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeden rok x bakalářském xxxx xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx, xxxxxxx xx veřejná xxxxxx škola xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx studií x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 nebo §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx program stejného xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx započítávají pouze xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nejdříve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.8.2013, čj. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx školách. Xxxxxxxx xxxxxx xxx zakotvuje xxxxx občana na xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx schopnostmi občana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx bezplatné xxxxxxx xxxx další bezplatné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx xxxxxxx, kdo k xxxx xx příslušné xxxxxxxxxx, v jednom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx navazujících xxxxxxxxxx, xxxxx studium xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx zpoplatnit xxxxxxx xxxxxxx studijního xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx programů, x xxxxxxx, které xxxx xxxx než xx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sleduje zcela xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účelné xxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxxxx vzdělání mezi xx, kteří xx xxxx xxxxxxxx aspirují. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využívá xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx školství. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx. Student může xxxxx xxxx dovolenými xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx chová způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx, xxxxxxx x opačném xxxxxxx platit nemusí.“ (xxxxxxxxxx přidáno).
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x projednávané věci xxxxx xxxxx odchýlit xx xx citovaného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx veřejných vysokých xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx zahájené xxxxxxx dokončit v xxxxxxx, že xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studijním xxxxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx studia. Tomu xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx student xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na dokončení xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xx místě, xxxxx jsou xxxxxxxx xx značným veřejným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, aby xxxxxx studium xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxx, důsledkem xxxxxxxx trendu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vynakládaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx (x tomu xxxx. Kudrová, X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokých xxxxxxx – xxxxx x roli xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2012, č. 7, x. 422). Xxxxx xxxx xxxxx xx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx délky xxxxxxxxxxxxxxx studia xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx studenta s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx však třeba x takovém xxxxxxx xxxxxxx též s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[23] O xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxx hranice xxxx xxxx xx xxx §58 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx jako 5 % z xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx vysokým školám x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xx jedná „pouze“ x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx vyjádřit, xx xxx xxxxxx oborů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx předpokládat, xx x výše xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx bude xxxxx. Xxx to xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx poplatků xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studia, xxx má směrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účel x xxxxxxxxx xxxxx xx dokončení studia x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx spíše jeho xxxxxx účinnost bezprostředně x tímto kritériem xxxxxxxxx.
[24] K xxxxxx, xx xx mohla xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx byla xxxxxxxxxxxxxxxx x čase, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx krajského soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jeho spodní xxxxxxx. Na xxxxx xxx xxx poznamenat, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx delší xxxxxxx x xx ztížených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx čase. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxx též xx, xxxxx xxxxxxxx je xx studiu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx nachází ve xxxx před xxxxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxx nabývá xx xxxxxxx regulační a xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx delší studium, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nastupujícího xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studia xx xxxxxx xxxxx x pozice xxxxxxxx, xxx x efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx studium.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxx v souvislosti x x xxxxxxxx xxxxxxxx částkou poplatku, xx třeba xxxxxxxx, xx xx být xxxxxxx v této xxxxxxx předvídatelným xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx studium x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak není xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předem xxxx přehled x xxxxxxxx xxxxxxxxxx studia xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principu bezplatně, xxx xxxxxxxx školného, xxxxx xx studium xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla v xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za delší xxxxxxx, xxxxx doba xxxxxx přesáhne standardní xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxx k poplatku xxxx x budoucnu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxx studium není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx studenta na xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x aktivaci této xxxxxxxxxx xxxxx nedochází. X xxxxxx tedy xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se měl xxx na počátku xxxxxx rozhodnout, že xxxx studovat déle xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx měl xxx xxx xx xxxx počátku jistotu x xxxx poplatků xx delší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xx xx xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, kde jistě xxxx poplatků za xxxxxxx hraje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx regulační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx studenti, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jenom v xxxxxxxxxx na xxx, xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xx xxxx i xxxx) xx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x studující xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx studuje xxxxxx dobu a x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx není zamýšleným xxxxxxxxx motivační x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X právní úpravy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx působnosti x této věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za delší xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx studia xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §58 xxxx. 5 xxxx xxxx středníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx poplatků spojených xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx akademický xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxx internetových stránek xxxxxxxxxx poslední den xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přihlášek xx xxxxxx. Důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stanovený x části normy xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x uchazeče přijatého xx studiu. Uvedené xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx pouze xxx poplatek x xxxxxxxxxxx x přijímacím xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejracionálnější. Jakkoli xx xxxx stěžovatel xxxxx, má xxxx xxxxx racio x x xxxxxxx poplatku xx xxxxx studium. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxx ročníku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx upravuje, s xxxxx předstihem xxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci probíhajícího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, xxxxxxxxxxx, xx „[z]a xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxx x nezákonné xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informovanost xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokračování x xxx. Tento xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx studenti xxxxxxxxxxx včas, ale x xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx. Pozdější xxxxxx výše poplatku x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zhojit xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxx xxxxxxxxxxx x xxx.“ X podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx informovanost x xxxx poplatku xx delší studium xx xx účel xxxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx případně poplatku xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti případně xxxxxxx praktickou nerealizovatelnost xxxxxx požadavku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (déle xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.