Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxxxx či právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx stanoven poplatek xx xxxxx studium xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx výši účinné x xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souladu x §58 xxxx. 5 xxxxx zákona.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx delší xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyměřen xx dalších xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx studia xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fakulty xx xxx 30.9.2016, x vyměření tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx 18 000 Xx xxx xxxxxxx xx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od 1.9.2016 xx 28.2.2017. Xxxxxxxxxx doba studia x xxxxx xxxxxxxx xxxx 5 let, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 21.7.2008 x xx xxx 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dnů xxxx xxxxxx 2769 xxx. O 944 xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx možností, xxx částku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx neuváděl.
Žalobce podal xxxxx výše uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 31 Af 19/2017-80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxx poplatku v xxxxxxx studia xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx poplatek xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxx studium. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Statutem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx spojené x poplatkovou xxxxxxxxxx xxxxx dostat. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx neupravují, zda xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studentovi xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx doby xxxxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx staví xx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxx překročili xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx rovněž xxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx 15 000 Xx xxxxxx xxxxxx 12 000 Kč xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx x předchozích xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (stěžovatel) v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx. Namítl, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx. Výslovně neřeší, xxx xx xxx xxxxxxxx vyměřen xx xxxx xxxxx oznámené x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx studenta. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx každá x xxxxxx možností, xxxxx xx pro xx vysoká škola xxxxxxxx, je x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxx xxxxx školy i xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, pokud by x xxxxxxxx oznámení xxxxx neměla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx též xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx tvrdí, xx xx vysoká xxxxx xxxxxx výší xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „nalákat studenty xxxxxxx poplatky x x dalších letech xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxxxx se xxx xx počátku rozhodl xx základě tehdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dobu vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozvržení doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxx a naopak xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx povinností (např. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xx x xxx mohla dostat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodu, xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx xxxx x xxxxx státu, xxx xxxxxxxx studovali na xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nezavedl xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx nebude blíže xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shromážděný xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[17] Xxxxx stěžovatelovy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxx delší xxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxx x xx xxx právo xxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx prodloužené studium. Xxxxxxxxxx x žalovaným x krajským soudem xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx jeho smysl x xxxxxxxxxxx, xxxx xx vazbě na xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxx školám xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vysokoškolskému xxxxxxxx, získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx život xx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. f) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o poplatcích xxxxxxxxx se studiem. Xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§58 odst. 1) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xxxxxxxx xx studium x xxxxx xxxxxx (xxxx. 4) x xx 1.9.2016 - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 137/2016 Xx. - xxxxxx poplatky za xxx. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu veřejné xxxxxx xxxxx [§18 xxxx. 2 písm. x)] x jsou xxxxxxx stipendijního fondu, x výjimkou poplatků xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 7 x §58 xxxx. 6).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx studia xxx xxxxxxxx studijní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§44 xxxx. 2 písm. e)]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3-4 xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx magisterského xxxxxx xxx 1-3 xxxx (§45 xxxx. 2).
[20] Xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx studia xxxxxxxx x xxxxx rok x bakalářském xxxx xxxxxxxxxxxx studijním programu, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šest xxxxxx studia xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx základu; do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxx §45 odst. 3 xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx ukončil xxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx student xxxxxxxx x xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v aktuálním xxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx studia xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nejdříve xxxxxx uznaná doba xxxxxxxxxxx (§58 xxxx. 3).
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.8.2013, xx. 7 Xx 182/2012-58, xx „[x]x. 33 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možností xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx právo xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občana x xxxxxxxxx společnosti. X xxxxxx o xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx bezplatné studium xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad možnostmi xxxxxxxxxxx. Takové omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, xxx x xxxx xx příslušné xxxxxxxxxx, v jednom xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud studium xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxxxxx programů, a xxxxxxx, které trvá xxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu. X xxxxxxxx intenzity xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx školství. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xx být především xxxxxxxxx a regulační. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x opačném xxxxxxx xxxxxx nemusí.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx odchýlit xx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx studium xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadále xx xxxxxxxxxx, že primárním xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx studium xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx zahájené xxxxxxx dokončit x xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx předpokládanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx programem x xxxx zpravidla xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxx x fakt, xx příjmy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx financováním xxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx úhradové xxxxxx – xxxx xxxxxx, xxx si xxxxxx student xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx studia). Xx xxxxx na místě, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx značným veřejným xxxxxxxxxxx směřujícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx studium xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čase xxxxxx k maximální xxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s absolvováním xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neúčelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx xx studium xx veřejných vysokých xxxxxxx – xxxxx x xxxx dnešní x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, 2012, č. 7, s. 422). Xxxxx xxxx xxxxx xx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výlučně do xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx limitem x xxxxxx případně stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx studenta xxxx není x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxx hranice xxxx xxxx xx xxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx navázána na xxxxxx xxxxxxxxxx v §58 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx jako 5 % x xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neinvestičních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školám x kalendářním roce. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx poplatku, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx studiu oborů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx za jejich xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx to xxxx nemění na xxx, xx příjem x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x předpokládaném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx neomezené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium x xxx spíše xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] X úvahám, xx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku xx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx spodní xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prosto xxxxxx. Xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x čase, xxx xxxxxx xx nezohledňovalo xxxxx proměnlivý xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx studium x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx též xx, xxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx přijímáno xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx absolutoriem. X v těchto xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx, xxxx poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx studia xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx studenta, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx studium.
[25] Xxxxx xxxxxxxxxx uvažuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x x xxxxxxxx xxxxxxxx částkou poplatku, xx třeba uvažovat, xx má xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx předvídatelným stavem. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx nevyplynulo, že xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx studium x xxxx výši. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu předem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx studia xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principu bezplatně, xxx zavedení školného, xxxxx xx studium xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx standardní xxxx prodlouženou x xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx, že mu xxxxxxxxx x poplatku xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx studenta xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx studia x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx dány x xxxx zahájení xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup, xxxxx xxxxxxx xx měl xxx na počátku xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx studovat déle xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxx protiprávní. Xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx měl xxx xxx na xxxx počátku jistotu x výši xxxxxxxx xx xxxxx studium. Xxxxxxxxxxx standardní doby xxxxxx o xxxx xxx xxxxx rok xx ze studia xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxxx roli. Xxxxx xxxxxxxxx regulační x xxxxxxxxx význam xxxxxxxx xx byl podstatně xxxxxxx i xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx délkou xxxxxx xx studiu) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx je xxxx x xxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[27] X xxxxxx úpravy xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx působnosti x této xxxx xxxxxxxxx vázanost xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jediné pravidlo x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx poplatků xx xxxxxxxx x §58 xxxx. 5 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx akademický rok xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejné části xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx přihlášek ke xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx, protože xxxxx x xxxxxxxx přijatého xx studiu. Uvedené xxxxxxxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejracionálnější. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, má xxxx xxxxx racio x x xxxxxxx poplatku xx delší xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x poplatek xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Student v xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxx xxxxxxx x poplatku xx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxx upravuje, x xxxxx předstihem xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro nadcházející xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx zajistit, xxx xxx uchazeč o xxxxxxx možnost xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx přijímacích xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx účasti) x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx reagovat x xxxxx probíhajícího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2016, xx. 7 Xx 200/2015-34, xxxxxxxxxxx, xx „[z]a splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zajistit informovanost xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx pokračování x něm. Tento xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatků. Xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nemůže zhojit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx v xxx.“ X xxxxxxxxxx projednávané xxxx je zvýrazněnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x včasná informovanost x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx zpoplatňován xx xxxx (xxxx xxxxxxxx studium) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx nestandardní x xxxxxxxxxxxxx.