Právní věta
I. X xxxxxxx plánu [§43 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prodlužující xxxx platnost) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx na tom, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxx xxxxxx věcných xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolapsu xx xxxxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě možnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx vina xx xxxxxxxxxxxxx omezení, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na obci.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2017 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 950/17).
Xxx: X. Č. xxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatelka xx návrhem domáhala xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 1/2018/OOP – změny č. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxx, schválené usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Zdiby xx dne 4.10.2018 (xxxx jen „xxxxx x. 1“), a xx v části, x xxx xxxxxxxx xx xxxxx pozemku x. č. X/X x x. ú. Xxxxx x obci Xxxxx (dále jen „xxxxxx xxxxxxx“; všechny xxxx v xxxxx xxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), který xx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx Z111, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX5 x WD15 x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. „xxxxxx“ etapy xxx stanovení pořadí xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx pořízením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxx xx roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx x xx roku 2010 xxxxx xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx plánu. Přitom xxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pozemku xxxxxxxx rodinný dům. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx učinit x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2008 x 22.7.2011 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx etapizace sporný xxxxxxx x čl. 18 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Zdiby (xxxx xxx „xxxxxx xxxx z xxxx 2006“). V říjnu 2010 pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §188 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění zákona x. 193/2017 Xx. xxxx územní xxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx x xxxx 2010“), xxxxx xxx xxx věcné změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby XXX10 xxxx trasované xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxx etapa – xxxx vyžadována xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ – xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX5 x XX6) x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx regulačního xxxxx. Xxxxxxxx v procesu xxxxxxx změny č. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx změny x. 1, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxx xx xxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx. Xxxxxx x. 1 xx xxxx xxxxxxx etapizace, a xx tak, že xxxx xxxxxx pozemek xxxxx do tzv. „xxxxxx“ etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX5 x WD15. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2019, čj. 54 X 182/2018-52, xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx etapizace. X xxxx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, xx x xxxx xxxxxx odmítl (xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2019, xx. 54 A 8/2019-70), x xx xxxx x xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy.
S xxxxxxx na nastíněné xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx zařazením xxxxxxxx xxxxxxx do zelené xxxx etapizace xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, takže xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx déle xxx 12 xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx může xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezené x xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx (které blíže xxxxxx) lze podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Udělením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 xxxxxxxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v její xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx domu na xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx několik xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x jsou u xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxx přinejmenším x kritériu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx Zlatého xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x oblast xx x xxxxx xxxxx zastavěna rodinnými xxxx (ulice xxxxxxxxxxxxx xxx xx 63 %). Stávající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zimní údržbou) xxxxxxxx možnými přístupovými xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx komunikacích xxxxx x pravidelná xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obava x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ulice, xxxxx podle odůvodnění xxxxx č. 1 xx jednotlivých křižovatkách xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx 120 až 330 xxxxxxxxx xxxx xx obytných xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ulicí Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 160 xx 1 500 xxxxxxxxx domů. X xxxxxxxxxxx posouzení xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx páteřní xxxx o 250 xxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 100 % xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx ale nedošlo xxxxxxxx a xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx změny x. 1 soudem bude xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxx Průběžná“ (xxxxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 2006) nebo xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx (o xxxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 27.6.2019). Xxxxx toho, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx významný xxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxx 35 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím etapizace xxxxxxxx tak xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx etapizace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxx 12 let xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxx x blokuje xxxxxxx xxxxxx obce, takže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxxx, xx sporný pozemek xxxxxxx x xxxx 2002 x xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x využití xxxxx xx xxx 27.11.2000, xxxxx xxxx i xxx sporný pozemek xxxx xxxxxx, že xx 31.3.2001 xxxxx xx řešených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx xxx 6.8.2002, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx infrastrukturu (xxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x následně xxxxxxx xxx 2.12.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uzávěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx až xx konce roku 2006 (x tomto xxxxxx xxxx povolena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rodinného xxxx xxxxxx bráněno. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 14.9.2005 zakoupila xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx p. č. 106/7 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedle toho xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx (od xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.11.2014 xxxxxxxxx xxx xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x 2010 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky uvedla. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2011, čj. 1 Xx 2/2011-17, xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnou x. 1 do xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx na věcné xxxxxx nezákonnosti xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podrobně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx etapizace; xxxxxx X111 xxxx xx xxxxx pozemků, x nimž se xxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx nelze xxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx realizace xxxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx té xxxx xxxxxxx, xx do xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx sporný pozemek xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravních staveb xxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, ačkoliv xxx xxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx z xxxx 2006. Navrhovatelka xx xxxxx podmínkou xxxxxxx xxx xxxx než 10 xxx x xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxx argumenty xxxx ty, xxx xxxxx uváděla ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx etapizaci.
Odpůrkyně předeslala, xx změna x. 1 xxxx vydána xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 27.6.2019 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx a udržitelný xxxxxx xxxx, přičemž x rámci prací xx něm xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových ploch. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jelikož v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx obce na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx právem jednotlivce.
Odpůrkyně xxxxxxxxxxx k etapizaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx další xxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přistoupit x etapizaci např. x xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xx xxx 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx Zlatý xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx vybudována xxxxxxxxxx „Nová Průběžná“ xxxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komunikační xxx x xxxx xxx, xxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx obce a xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx ulici. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x narůstajícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Zlatém kopci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx ztotožnit ani x navrhovatelkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxx xxxxxxxx uzávěry x územní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dobudování xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx xx o xxxxxx, které xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx x úkolů xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odpůrkyně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za vhodné, xxx xx zkapacitnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxxx nezatěžovala, x proto stanovila xxxxxxxx etapizace, k xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x xxxxx cíli. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohli xxxxxxx odpůrkyní chráněné xxxxx x oblasti xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx legitimní očekávání xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedle xx musela splnit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx teprve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezískala x xxx z xxxxxx xxxx patrné, proč xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nabyla x xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x účelu jí xxxxxxxxxxx. Samotná podmínka xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx č. 1, xxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijetím změny x. 1.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx způsobem v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx regulace. Správní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x změna x. 1 odůvodněně xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, přičemž má xx xx, že x to xx xxxxxxxxx x pasáži xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx kopec xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx navrhovatelky neměl xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxx, xxxx na xxxxxxx pozemku odpůrkyně xxxxxxxxxxxx etapizaci, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x odůvodnění xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx není xxxxxx X111 vůbec uvedena xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž má xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxx vydaný x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxx aktu x xxxx xxxxxxxxxx (změna x. 1). Xxxxxxx xx stavební uzávěry xxxx xxxxxxxx de xxxxx x xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k budoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx neotálela x xxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 2 xxx xxxxxx dostačující, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §102 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx x rozhodné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, s xxx v xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x investiční přípravou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx nákladů). Xxxxx navrhovatelka setrvává xx xxxxxxx návrhu.
Odpůrkyně x duplice xxxxxxx, xx xx xx xxxx snažila nahradit xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx x. 1. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx. 8 xxxxx č. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx, xxxxxxx realizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistil, že xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx plánem x xxxx 2010 zařazen xxxx xxxx zastavitelné xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx plochy „xxxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxx městské x xxxxxxxxxx“ (BI) xxxxxxxx xxxx X111. V xxxxxxxx Xx bylo xxxxxxx, xx podmínkou xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X101 až X114, X33, X121 x X126 xx xxxxxxxx x vydání regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx kopec, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástavbou, x xx x xxxxxxxx jednosměrných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zeleně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxx xxxxxxxx etapizace s xxx, že v xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx X4, X5, X51, Z52, Z101 xx X114, X116, X117 x X5 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Nová Xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx veřejně prospěšné xxxxxx XX5 x XX6. Xxxxx hlavního xxxxxxx xx koridor XX5 sestávat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Pražská a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na západ, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx Xxxxxxxxx. Xx xx dále xxxxxxxx xxxxxxx XX6, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx severozápadním xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx Xxxxxxx kopce x xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xx Xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx str. 44 xxxxxxx, že xx třeba zajistit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně schválilo xxxxxxxxx x. 12/1/17 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Zdib xxxxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxx změny x. 1 x xxxxxxxxx 2017 xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na udržitelný xxxxxx území x xxxxxxxx dne 10.1.2018 x němu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx X111 x grafické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1, x to nejen x xxxxxxx výkresu, xxx xxx xx xxxxxxx etapizace, x xxxxxxx xxxxx však xxxx zmíněna jak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx. Žádný x xxxxxxxxx orgánů xx x problematice xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx kopce x podmíněnosti výstavby xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 5.2.2018 připomínku, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2004, jímž xx xxxx pod xxxxx 1 xxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx xxx výstavbu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx pozemku x etapizace. V xxxxx xxxxxxxxxxx připomínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zanikla x xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xx 29.12.2006, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zelené xxxxx.
Xxx 9. 8. 2018 xxx upravený návrh xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxx veřejné xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx X111 xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx x této fázi xx dotčené xxxxxx x xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxxxxxxxx nevyjádřily. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.8.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatné xxxxx shodně xxxx xxxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x nimž xxxxxxxxx xxx žádosti xx xxx 22.7.2011 x 29.10.2008 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyni. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx vyhověno. Xxxxx xx odůvodněn (xx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx) xxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ již xx 29.12.2006 (xxxxxx plán x roku 2006), xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx 2010. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx změny x. 1 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx etapizace, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx etapě. Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx 2010 x xxxxxx č. 1 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxxxxx pořizovatel xxxxxxx x odkazem xx §55 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1. Námitkou xx xxx lze zabývat xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx xxxxxx navazuje xx xxxxxx pořizovatele XX-XXX*1, XX-XXX*2 a XX-X*3 v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x projektant xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I x X textové části xxxxxxxxxx, přičemž toto xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ne xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx učinit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx X111, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx kopec, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 27 x xxxxxxxx Xx xxx xxxxx X xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx novým xxxxxx xxxxxxxxx ploch x xxxxxxx. Podmínku etapizace xxx textová xxxx xxxxxx změny x. 1 řešila na xxx. 28 x xxxxxxxx Xx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx původních xxxx xxxx („modrá“ x „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx různých etap, x nichž plochy X111 se (xxxxx xxxx jiných ploch) xxxxxx „xxxxxx etapa“, x xxx xx xxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx realizací xxxxxxxxxx (xxxxxxx prospěšných xxxxxx) XX5 x XX15. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx oproti jeho xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x roku 2010 xxxxxxx nemění (x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx) x nově xx xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX15 „xxxxxxxxxx – xx. Xxxxx xxxxx“, xxxxx xx představovat xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxx kopec x xxxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xx xx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx Z111 zachycuje xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (B.7), x xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxx plocha xxxxxx xxxxxx č. 1.
X textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx na xxx. 48 v xxxxxxxx I.D.1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xx xxxxx xxx xxxxxxxxx dnes xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX/2424 – Xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxx XXX/2424 dnes tvoří xxxxxxxx páteř xxxx x xxxxxxxx osídlení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX/608 (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx článkem xxxxxxxx sítě xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křižovatka Xxxxxxxx (XXX/2424) x Xxxxxxxx (II/608), xxxxx xx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce byla xxxxxxxx xx hranici xxx xxxxxxxx, x xx i přes xx, že byla xxxxxxx xxxxxxxx upravena. Xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nová Xxxxxxxx, xxx je ale xxxxxxx xxxxxx, finančně x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít dříve, xxx se podaří xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Průběžná x Xxxxxxx. X xxxxxx prostorových (kontaktní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zámeckého xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx světelnou xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 40 %, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx fialové xxxxx. Ve xxxxxx xx křižovatce Xxxxxxxx – Xx Brnky, xxxxxx navrhovatelka x xxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Lada, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), se xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 28 xxxxxxxxx domů. X rozvojového xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osy (Xxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od obce Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 35 % provozu na xxxxx Průběžná). Xx xxx. 81 x xxxxxxxx X.X je xxxx pod xxxxx X xxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxx regulačního xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx. 82 xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxx X.X k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx namísto původní xxxxxxx etapy podmíněné xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XX5 x XX6) xx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxx, x xxxxx každá xx xxxxxxxxx xxxxx tou xxxxxxxx infrastrukturou, xxxxx xx nezbytná pro xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx podmíněno xxxxxxxxx komunikací XX5 x XX15, xxxxxxx xxx x lokality „X4, Z24a, X24x, X24x, X101, Z102a, X102x, Z102c, X103x, X103x, X104x, Z104b, X105x, X105x, Z106a, X106x, X106x, X106x, X106x, X108x, X108x, X108x, X108x, Z109, X112x, Z112b, X113x, X113x, X113x, X114x, X114x, X114x, X119x, X119x, X119x“. Xx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx X111, xxx x jejím xxxxxxxxx xx xxxxxx etapy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx X.7) xxxx xxxxxx xxxxx x. 1.
X této xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, č. 2/10/18, xx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx č. 1 xxxx vyvěšena xxx 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xx xxxxxxxx, xx. xxx 24.10.2018.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Nejprve xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2010, popř. x x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx představuje obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx x nynějším xxxxxx bez dalšího xxxxxxx.
[32] X xxxxx xxxx považuje xxxx xx xxxxxx posoudit xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx sporného pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx podobě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x územního xxxxx x xxxx 2010 xxx nezměnila. Xxxxxxx výrokové části xxxxx x. 1 xxxx pouze formální xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx č. 1 x po xxxxx x. 1 xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx i plochu X111, jejíž xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxx podmínky pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx předmětem bylo xxxxxx rozsahu dotčených xxxxxxx xxxxxx potvrzení xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dopad xx xxxxxx pozemek. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx č. 1 (xxxxx, xxxx. nadále) xxxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[33] V xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx ustanovením §43 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xx 1.1.2013 xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x regulačního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx. Podmínka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do 1 xxxx xx podání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zadáním xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx nesplňuje, neboť xxxxxx nestanoví jakoukoliv xxxxx xxx pořízení xxxxxxxx regulačního xxxxx x xxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxx xxxxx považovat krátký xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucím x xxxxxxx x. 9 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „vyhláška x xxxxxxx plánování“). X dané xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxx xx zřetel x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. (xxxxxxxxx xxxxxx dne 1.1.2013), podle xxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x ploše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.“
[34] X ohledem xx xxxxxxxx citované ustanovení xxxxxxxx předchozího pořízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2017. Xxxxx č. 1, xxx nabyla účinnosti xx 24.10.2018, tak x dané xxxxx xxxxxx xxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2010. X xxxxxx situaci xxxxx xxxxx č. 1 postupovat xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx xxxx omezení xxx xxxxxx pozemek xxxxxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obnovit, xxxxx od 1.1.2018 xxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na úpravu xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxx x formálního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pohlížet x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) mohl xxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx život navrhovatelce x xxxxxxxxx jinému, xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezení dopadá. Xxxxx xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 vyhověl.
[35] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxx do etapizace. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx, xx jí xxxx x xxxx 2004 udělena xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006. Soud xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx uplatněné připomínky x posléze i xxxxxxx (x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx spjata s xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx x xxxx 2006. Byť xx x xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx časový prostor, x němž mohla xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx předchozí realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx odpůrkyně při xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2006 xxxxx měnícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxx dané v xxxxxx 2004 x 2005 odpůrkyně nepovažovala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxxx výstavbu začala xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[36] Xxxx zároveň ani xxxx xx xx, xx by xx xxxxx č. 1 xxxxxx možné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx etapizace. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxx plánu x roku 2010, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx obce (x xxxxxxxxx blízkých xxxx, xxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx (ulice Xxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx růst xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx místech (zejména xx křižovatce s Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx trasování xxxxxx xxxxxxxxx život x obci xxxxxx x xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx studií, které xxxxxxxx vliv xxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxx dopravní kapacity xxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx světelnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Spojovací, přes xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx varianty označené xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 2 xxxxxxx domy). X xxxxxxxx do xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx Nové Průběžné xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky představovat xxxxx xxxxxxx změnu, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx spádovou oblastí Xxxxx a zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx alternativu xxx tranzitní dopravu xx xxxx Klecany, xxxx xxxxx xxxxx x odklonění dopravní xxxxxxx xx. x Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx obce Zdiby x xxxxx Xxxxxxxxx.
[37] Xx druhou xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etapizace skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxx xx využití xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxx od xxxx 2006 počítá, xx xxx xxxxx regulací xxxxx xxxxxxxxxx, x xx již 12. xxxxx (resp. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudem xxxx xxx 13 xxx). Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx změny x. 1 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx části ulice Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxx obsluhu xxxxxx xxxxxx, byť zároveň xxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx realizaci xxxxxx xxxxxxxxxxx ulice Xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx mezi xxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx, xxxxx xx xxx po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxx xxxxxxx) xxxx x rukou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mírnější povaha xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xx prakticky xxxxx, že xxx xxx nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s regulativy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx spadá. Xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxx. xx prověření xxxxxx, chráněného xxxxxx xxxxxxxx. Pokud však xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxx na aktivitě xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx omezení x ním spjaté xx xxxx práva xxxxx srovnatelným způsobem, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx judikatura správních xxxxx v minulosti xxx podrobně xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odmítat x xxxxxx xx vhodné x xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Ve xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezervy xx její dočasnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vlastníky dotčených xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejkratší xxxx tj. dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území xxx stanovený záměr. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) odůvodněno xxx, že xx xxxxxxxxx x využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxx‘ xx doby, xxx xxxx připravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v kategorii xxxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zřejmý xxxxx xxxxx, proč xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx. Xxx tyto účely §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x vypracováváním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uplynulém xxxxxx. […] Nejpozději xx xxxxxxxx xxxx xxx xx vydání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledkem by xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo že xxxx územní xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx skutečnosti mu xxxxxxx xxxxx prověřit xxxxx uplynulé xxxx x xxxx se xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx rezervu považovat xx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvažovat až x xxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxxx zachovávání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxx prvotním xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[39] X xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy lze xxx xxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx dobu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxx, xx povinna xx otázkou potřebnosti x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a měla xx v xx xxxxxxxxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx v úvodu xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je-li proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznesena xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx námitce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu by xxxxxxx regulaci bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[40] X xxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx x infrastruktura xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xx xxxx nezávislá xx xxxx x možnostech xxxx (xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx a vyhodnocení xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x rukou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx délky xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxx uvrhnout xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 19.12.2017, xx. xx. XXX. XX 950/17, č. 232/2017 Xx. ÚS, x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxx vyloučeno xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxx, x rámci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: 1) zda etapizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, 2) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx souvisí a 3) xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x 4) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx co nejméně; x xxxxxxx 5) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx. Tento test xxxxxxxxxxxxxxx přitom měla x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxx odpůrkyně v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. realizaci opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx délce xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, mohla xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) omezeno xxx xx dobu, kdy xxxx přijme xxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxx.
[42] X xxxxxxxxx případě nicméně xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx změna x. 1 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx kapitoly xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x xxxxxxx 81 stran textu, xxxx. xx xxxxxx xxxx, z nichž xxxxxx xxxxxxxxxx pokyn (XX-XXX*1) xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrkyně. Xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx sousedních, xx něž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx zelené xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx etapizace a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx ty xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadné, xxxxx navrhovatelka nenamítala xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx sporný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přípojkami xxxxxxxxxxxx sítí, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrkyně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pozemku je xxxxxx přiměřeným opatřením, x xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, měla xxxxxxx na co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantním xxxxxx, xxxx. I.D.1 (6 xxxxx textu) a x xxxxx ní xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. odstavec, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx detailní pojednání xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[44] Xxxxx xxx xxxx zhodnotí (x xxxx argumentační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx č. 1) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury obce, xxxx konstatovat, že xxxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a ulice Xxxxxxxx xxxx zahlcením xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx negativními xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odložením xxxxxxxx xx Xxxxxx kopci xx xxxx vybudování xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných staveb XX5 x XX15 xxxxx x xxxxx xxxxxxx souvisí, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Co již xxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xx xxxx obecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx x ulice Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx pak, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx zde xxxx odpůrkyně xxxxxxxxx, xx v doposud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyřešení problematické xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx nového dopravního xxxxxxxx xxxxx zástavbu Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx její (xxxxx popsané) xxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x vhodné, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky navrhovatelky xx xxxx nelze xxxxxx, jaké kroky xxx odpůrkyně x xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, jakou xxxxxxxx koridor Xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbami x xxxx má a xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xxx alespoň rámcově xxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xxxxxxx x xxxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxxx pozemků xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x podobě v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx a následná xxxxxxx provizorního xxxxxxx x pronájmu) xxxxxxx x xxx značně xxxxxxx trváním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx v námitkách xxxxx popsána xxxxxx), xxxx x porovnání x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx hrozbou pro xxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx neúměrný x xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxx. Byť i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx míry a xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kladený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora.
[45] X xxxxx směru xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx č. 1 xxxx definované xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx následek x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.