Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxxx plánu [§43 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prodlužující xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxx prodloužení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolapsu či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx případě možnost xxxxxx xx náhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx aplikace čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx vina xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx nadměrnou xxxxx, xxxx na xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 232/2017 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 950/17).
Věc: X. X. xxxxx Xxxx Xxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2018/XXX – xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu Xxxx, xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 4.10.2018 (xxxx jen „změna x. 1“), x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx jejím pozemku x. č. X/X x x. x. Xxxxx x xxxx Xxxxx (dále jen „xxxxxx pozemek“; xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx), který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z111, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX5 x WD15 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxx. „xxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) x jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx – Xxxxx kopec.
Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxx, xxxxx je již xx roku 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx 2010 xxxxx podmínkou pořízení xxxxxxxxxxx plánu. Xxxxxx xxx v xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stihla xxxxxx x i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.10.2008 x 22.7.2011 xxxxxx o vynětí xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, odpůrkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sporný xxxxxxx v xx. 18 xxxxxx závazné xxxxxxxx x. 6/2006, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx část územního xxxxx xxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx z roku 2006“). X říjnu 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §188 odst. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 193/2017 Xx. xxxx xxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx z xxxx 2010“), xxxxx měl xxx xxxxx změny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx obsahoval, x xx xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozemku (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx realizace xxxxxxx prospěšné stavby XXX10 nově xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace „Nová Xxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx křižovatkou – xxxxx etapa – xxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ – západní xxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx XX5 a XX6) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx x posléze x námitky k xxxxxx změny č. 1, x nichž xxxxxxx proti zařazení xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx, xxxxx xxxxxx jim xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změnou x. 1 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx. „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx komunikací XX5 x XX15. Proti xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xxxxxx však Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2019, xx. 54 X 182/2018-52, odmítl x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dlouhé době xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxx úřední xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2019, xx. 54 X 8/2019-70), a xx xxxx s xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx zařazením sporného xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxxxxx déle xxx 12 let. Xxxxxx omezení xxxxxxxx xx nezákonné. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx důsledkům xxxx xxxx zatížení xxxxxxxx uzávěrou či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx ustálená judikatura xxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx blíže xxxxxx) xxx xxxxx xx analogicky xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Udělením výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 xxxxxxxxxxxxx nabyla legitimní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x výstavbu xxxxxxxxx domu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx plně způsobilý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x jsou u xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx inženýrských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Několikaletá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opětovné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. V testu xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx obstát xxxxxxxxxxxx x kritériu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, že x oblasti Zlatého xxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vedení xxxxxxxxx) x xxxxxx xx z xxxxx xxxxx zastavěna xxxxxxxxx xxxx (ulice xxxxxxxxxxxxx xxx xx 63 %). Xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx (obslužné komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Průběžná, xxxxxxx xx xxxxxx komunikacích xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x xxxxx z xxxxxxxxxxxx Průběžné xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxxxxxxx křižovatkách xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx bezpečnostními nedostatky) xxxx 120 xx 330 xxxxxxxxx xxxx xx obytných xxxxxxxx, xxxxxxx na limitující xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx osazením xxxxxxxx signalizace k xxxxxxxx rezervy xx 160 xx 1 500 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle navrhovatelky xxxxxxx, že by x přetížení xxxxxxx xxxx x 250 xxxxxxxxx xxxx došlo xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 100 % xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x čemuž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Nová Xxxxxxxx“ (xxxxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 2006) xxxx xxx zpracování a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně xxxxxxxx již xxx 27.6.2019). Xxxxx toho, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rychle rostoucích xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 pohyboval xxxxx 35 %. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím etapizace xxxxxxxx tak není xxxxxx. Stanovená etapizace xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx kritériu potřebnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 12 xxx nepřiměřeně xxxxxxxx dotčené vlastníky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxxx ani kritériu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sporný xxxxxxx xxxxxxx v roce 2002 s vědomím xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xx dne 27.11.2000, xxxxx nějž i xxx sporný xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx 31.3.2001 budou xx xxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx dne 6.8.2002, xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postupně xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Zlatého kopce xx xxx náklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.12.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxx xxxx 2006 (x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx u navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 14.9.2005 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx p. x. 106/7 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxxx projektovou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx správců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, načež x xxxx 2014 podala xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.11.2014 xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 x 2010 navrhovatelka nepodala, xxxxxxx x závěru x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x následný xxxxxx xxxx vydaný podle §188 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xx xxxx patrno, xx xxxxx navrhovatelky xx xxx několik let xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx výjimku xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2011, xx. 1 Ao 2/2011-17, xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx omezených možností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (při úvahách x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx) realizaci těch xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx investorské. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1 xx xxxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelky nepřezkoumatelným x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podrobně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx v jejím xxxxxxx nezákonná, přičemž xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projektanta, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx Z111 xxxx xx xxxxx pozemků, x nimž se xxxxxxxxxx vyjádřil, uvedena xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxx xxx nelze xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xx xx míry xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sporný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx.
X po věcné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nezákonnou, xxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxx xxx xxx xxxxx §188 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx z roku 2006. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podmínkou xxxxxxx xxx xxxx xxx 10 xxx x xxxxxxxx na ni xxxx xxxxxx argumenty xxxx ty, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx vydána xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxx 27.6.2019 xxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx x xxxxx prací xx něm xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelky nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce.
Odpůrkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx chybějící xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx pozemek, xxx xxxxxxx další xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom Nejvyšší xxxxxxx soud považoval xx legitimní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185, x xx dne 19.5.2011, xx. 1 Xx 2/2011-17. X xxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxx x xxxx přetížená a xxxxxxx xx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nebezpečný. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxxxxxx koncepčně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projekt, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx tak, xxx odpovídala potřebám xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x narůstajícím xxxxxx obyvatel xxxxxxxx xx Xxxxxx kopci xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx obce a xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xx stávajících xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx legitimním x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx dobudování infrastruktury, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obyvatel obce. Xxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout naplnění xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx x xxxx situaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx zkapacitnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tu xxxxxxxxx nadměrně xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx etapizace, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetrnější xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. xx stavební xxxxxxx dopadající xx xxxx území xxxx xxxxxxxxx omezuje x xxxxxxxx míře xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx musela xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x právních předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx nabýt teprve xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 sporný xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a x rizikem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx č. 1, takže nelze xxxxxxxxx, že xx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx změny x. 1.
Xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx nikomu, tedy xxx xxxxxxxxxxxxx, nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx způsobem v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při vážení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z územně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x změna x. 1 odůvodněně xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením k xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, že x to xx xxxxxxxxx x pasáži xxxxxxxxxx problematičnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1. Za xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx trvá xx tom, že xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etapizaci, xxx x odlišnými xxxxxxxxxx, xxxxxx v odůvodnění xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx když v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X111 vůbec uvedena xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx by správní xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ze stavební xxxxxxx) neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx působnosti (xxxxx x. 1). Xxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxx vydávány xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neplynulo xxxxx xxxxxxxxx očekávání ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 2 xxx nebyla dostačující, xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx pětileté lhůty xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §102 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x omezenými xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx ve výši xxxxx hypotéky, x xxx v xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxx vyjmenovala, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přípravou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vynaložení x xxx souvisejících xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx setrvává xx podaném návrhu.
Odpůrkyně x duplice popřela, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1. Poukázala xx xx, xx xx xxx. 8 xxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxxxxx osnovy xxx, xxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výstavba x oblasti Xxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx seznatelné, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx – x rodinných xxxxxx městské x xxxxxxxxxx“ (BI) xxxxxxxx xxxx X111. X xxxxxxxx Al xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X101 xx X114, X33, X121 a X126 je xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx Brnky – Xxxxx kopec, jehož xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsluhy xxxxxx xxxxxxx rozsáhlého xxxxx x již xxxxxxxxxxxx parcelací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územím, xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x územním xxxxx. X xxxxxxxx Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx X4, Z5, X51, X52, X101 xx X114, X116, X117 x X5 xx využití území xxxxxxxxx xxxxxxxxx 2. xxxxx komunikace „Xxxx Xxxxxxxx“, tj. západní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX5 x XX6. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xx koridor XX5 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx křižovatkou x xxxxx Xxxxxxxxx. Na xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx WD6, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx severozápadním xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx Zlatého xxxxx x xxxx do xxxxx xxxxxxx křižovatky x xxxxx Xx Xxxxx. V odůvodnění xx xx str. 44 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xxxxxxxxxx rozvojem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přenos xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 25.1.2017 xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně schválilo xxxxxxxxx x. 12/1/17 x xxxxxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Zdib xxxxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxxxxx xxxxx x. 1. Návrh xxxxx x. 1 x xxxxxxxxx 2017 xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx území x xxxxxxxx dne 10.1.2018 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plocha X111 x grafické xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ani xx xxxxxxx etapizace, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zmíněna jak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx orgánů se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxx x pořízením xxxxxxxxxxx xxxxx nevyjádřil. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxx uplatnila xxx 5.2.2018 připomínku, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2004, xxxx xx xxxx pod xxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uzávěře xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, proč xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx připomínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx etapizace xxxxxxxxxx xx na xxxxxx pozemek od 29.12.2006, xxxxxxx se xxxxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxx 9. 8. 2018 xxx upravený xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxx X111 xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako součást xxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x problematice předkládané xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxxx xxx 2.8.2018 námitky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxx 22.7.2011 x 29.10.2008 o vyjmutí xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx adresované odpůrkyni. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhověno. Xxxxx xx xxxxxxxxx (ve xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx) xxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxxx“ xxx xx 29.12.2006 (xxxxxx xxxx x roku 2006), xxx převzal i xxxxxx plán x xxxx 2010. Návrh xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xx změny x. 1 x xxxx prověřena možnost xxxxx etapizace, avšak xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx etapě. Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně o xxxxxxx stavební uzávěry. Xxxxxxx zastavitelná plocha X111 byla xxxxxxxx xxxxxxx plánem z xxxx 2010 x xxxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x pro xxxx podmínění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Brnky – Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §55 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s výjimkou xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxx č. 1. Námitkou xx xxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX*1, XX-XXX*2 x XX-X*3 v xxxxxxxxxx xx výsledky společného xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx odůvodnil x xxxxxxxxxx X a X textové xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx změny x. 1 je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx Z111, xxxxx xxxxxxx xxx podmínce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu Brnky – Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx etapizace. Xxxxx č. 1 x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx str. 27 x xxxxxxxx Xx xxx xxxxx X xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xx xxx. 28 x xxxxxxxx Xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx původních xxxx xxxx („xxxxx“ x „xxxxxxx“) x xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx a popisem xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx X111 xx (vedle xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx „xxxxxx xxxxx“, x xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx prospěšných xxxxxx) XX5 a WD15. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v územním xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxxx křižovatek x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby XX15 „komunikace – xx. Zlatý xxxxx“, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XX5 xx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xx té xxxx nebyl samostatně xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx části xxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx X111 xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx (X.7), x xxxxxxx výkresu xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 xxxx xx xxx. 48 v xxxxxxxx I.D.1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „Nová Xxxxxxxx“ xx nutná xxx xxxxxxxxx xxxx xxx přetížené silnice XXX/2424 – Xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX/2424 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx osídlení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX/608 (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxxx článkem xxxxxxxx sítě xx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX/2424) x Xxxxxxxx (XX/608), která xx už xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx kapacity, a xx x xxxx xx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxx upravena. Xxxxxxx této xxxxxxx xx samozřejmě výstavba xxxxxxxxxx Xxxx Průběžná, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx možnosti, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít dříve, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx možností je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Průběžná x Xxxxxxx. X xxxxxx prostorových (kontaktní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zámeckého xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx křižovatku, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx světelnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx x 40 %, xxxxx xxxxxx povolit xxxxxxx některých xxxxx xx území xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx křižovatce Xxxxxxxx – Na Brnky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx kopec (vedle xxxxxxxxxx Průběžná – Xx Lada, xxxxxx xx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx), xx pak xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx – Průběžná x realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výstavby xx xxxxxxx etapě xx xx této křižovatce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kapacitní xxxxxxx xxx xxxxxxx 28 rodinných domů. X rozvojového xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nutnost vybudování xxxx xxxxxxxx xxx (Xxxx Průběžná), xxxxx xxxxxxxx x dopravní xxxxxx xxxxxx tranzitní xxxxxxx od xxxx Xxxxxxx (dopravní xxxxxx xxxxxxxxx na 35 % xxxxxxx xx xxxxx Průběžná). Na xxx. 81 x xxxxxxxx X.X je xxxx xxx xxxxx X xxxxxxxxxx změna xxxxxxx plochy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxx části řešené xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx již využita x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx. 82 xxxxxxxxxx xx pak x xxxxxxxx I.M x xxxxxxx etapizace xxxxxxx, xx xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XX5 x XX6) xx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx napojení tak, xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx WD5 x XX15, přičemž xxx x xxxxxxxx „X4, X24x, Z24b, X24x, X101, X102x, X102x, X102x, X103x, X103x, Z104a, X104x, X105x, Z105b, X106x, X106x, X106x, Z106d, X106x, Z108a, X108x, X108x, X108x, Z109, X112x, X112x, Z113a, X113x, Z113c, Z114a, X114x, Z114c, X119x, X119x, X119x“. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx X111, xxx x jejím xxxxxxxxx xx zelené xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx X.7) xxxx xxxxxx změny x. 1.
X xxxx xxxxxx změnu x. 1 projednalo zastupitelstvo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2018, x. 2/10/18, xx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x. 1 xxxx vyvěšena xxx 9.10.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xx xxxxxxxx, tj. xxx 24.10.2018.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zrušil xxxx opatření obecné xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Nejprve xx ovšem třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx územnímu xxxxx z xxxx 2010, popř. x x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, popř. x xxxxx incidenčního xxxxxxxx navázaného xx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, z xxxx v nynějším xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] V xxxxx xxxx xxxxxxxx soud xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořízení x xxxxxx regulačního plánu. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rekapitulace xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 2010 vyplývá, xx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx podobě xxxx xxxxxxxx plynoucí xxx x xxxxxxxx xxxxx x roku 2010 xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výrokové xxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxx formální xxxxxx původního výčtu xxxxxxxxx ploch xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x. 1 x xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxx x položek xxxxxx x xxxxxx X111, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx možnost xxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxxxx skutkového xxxxx xxxxx x xxxxxx, že předmětem xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxx xxxxx xx sporný xxxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxxxxx řízení xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxx, xxx sporný xxxxxxx xxxx být xxxxxx x. 1 (xxxxx, xxxx. nadále) xxxxxxxx podmínce pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx.
[33] V xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx plánu x xxxx 2010, jenž xx xxxxxxxx stránce xxxxx x. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx 1.1.2013 xxxxxxx, xx „[x] případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x regulačního plánu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx. Xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu.“ Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xx pořízení a xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Zlatý xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx, xx xxx xxxxx považovat krátký xxxxxx popis účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 9 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx plánování“). X dané xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 5 xxxx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx. (xxxxxxxxx nabylo xxx 1.1.2013), xxxxx nějž „[x]xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x ploše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx x územním xxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx 4 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx x xxxxxxx plánu xxxx uvedena xxxxx xxx pořízení a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[34] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx regulačního xxxxx Xxxxx – Xxxxx xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2017. Xxxxx č. 1, xxx nabyla xxxxxxxxx xx 24.10.2018, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 2010. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx změna č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x požadavky nového xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx xxxx omezení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obnovit, xxxxx xx 1.1.2018 xxx neplatilo). Xxxxx xxxx změna x. 1 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx omezuje xxxxx xx úpravu xxxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na takovou xxxxxxx pohlížet x xxx, že xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxxx, xx by takový xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx byla x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx nicotnost) xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinému, xx nějž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx i x xxxxxx právní xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxx x. 1 vyhověl.
[35] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx odmítnout xxxxx navrhovatelky, že xxxxxx xxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx plynoucím z xxxxx, že xx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxx xx stavební uzávěry xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nerušenou přípravu xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx avizován i x xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx. Účinky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx regulací x xxxxxx územního xxxxx z roku 2006. Xxx xx x xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxx prostor, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xx udělená xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x jako výjimka x územně plánovací xxxxxxxx. Xxxxxx, nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxx přístupové komunikace, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx územního plánu x roku 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 x 2005 odpůrkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx problematickou, xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx začala xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxxxx xxx xxxx za to, xx xx xx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxx vyčíst, xxxx xxxxxx pozemek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xx etapizace. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx blízkých xxxx, xxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx), která xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxx Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx přetížená x xxxxxx xxxx okolních xxxx spolu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxx komunikace, která xxx xxxx x xxxxxxxxx místech (zejména xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) naráží xx xxx xxxxxx. Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obci xxxxxx x xxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx dopravy může xxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x závěru, xx po osazení xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx světelnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx neetapizované xxxxxxxx x fialové xxxxx (xxx niž xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx není podstatná), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx ulic Průběžná, Xxxxxxxx, Prostřední, Xxxxxx x Spojovací, xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 2 xxxxxxx xxxx). X pohledem do xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nové Průběžné xxxx xxx katastrální xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení xx xxxxxxxx oblastí Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravu xx xxxx Klecany, xxxx nutně xxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx xx. x Xxxxxxx kopce mimo xxxxxxx obce Xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etapizace skutečně xxxxxxxxxxxxx značnou měrou xxxxxxx ve využití xxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu, x xxx vcelku xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxx xxx xx roku 2006 xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx již 12. xxxxx (xxxx. v xxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 13 xxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x etapizací xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx změny x. 1 již xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx ulice Xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odmítá xxxxxxxxxxxxxx činěné srovnání x judikaturou, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx platila xxx 12. rokem xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx, pokud xx xxx po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx (x xxxxx případě) xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxx xxxx xxxx xxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uzávěry. Xxxxx mírnější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může plynout x xxxx, xx xx zpravidla navázána xx xxxxx konkrétní xxxxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx je prakticky xxxxx, xx již xxx xxxxxx bránit xxxxxxx pozemku v xxxxxxx x regulativy xxxxxxxxx využití plochy, xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxx stavební xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spjaty nejsou, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx regulativům xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx etapizace xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopadá xxxxxxx x xxx spjaté xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx závěry soudní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Aos 2/2012-53, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: „Podstatným charakteristickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dočasnost. Xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx. dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx záměr. Xxxxx na tento xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx veliký xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx (a tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxx‘ xx xxxx, než xxxx připravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechávání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx pádný xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx. Xxx xxxx účely §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx počítá x vypracováváním xxxxxxxxxxxx xxxxx o uplatňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zvažovaného xxxxxx. Výsledkem xx xxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx rezerva xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxx. X zachování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx závažných důvodů. Xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx skutečnosti mu xxxxxxx xxxxx prověřit xxxxx xxxxxxxx xxxx x proč xx xxxxxxx, že to x nedaleké xxxxxxxxxxx xxxxxx možné bude. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx rezervu xxxxxxxxx xx svévolný xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uvažovat až x případě nedůvodného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx zapracování xx xxxxx územního xxxxxxx.“
[39] Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx plánu x xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx x měla xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx dosud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ploše. Z xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v úvodu xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx relativně xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx etapizace vznesena xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx námitce xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx běžného xxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.
[40] X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx na xxx, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ze xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx odložení plánované xxxxxxxx do xxxx, xxx xx xx xxxx okolní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx do xx xxxx nezávislá na xxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formou xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xx ji xxxxx xxxxxxxxx x procesem xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x dostatečné xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx procesu x xxxx xxxxxxxx x rukou xxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvrhnout xx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxx dopravnímu xxxxxxx xx xxxxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxx nedůvodnému omezování xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx vlastníkům zůstává x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 19.12.2017, sp. xx. III. XX 950/17, x. 232/2017 Xx. ÚS, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soud x xxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx délku xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx: 1) xxx etapizace xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, 2) xxx etapizace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x 3) xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x 4) zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně; x xxxxxxx 5) xxx je následek xxxxxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx námitkách provést xxx odpůrkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x jeho xxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx dosud brání xxxxxx x etapizace, xxxx. xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ploše. Xxxxx xx xxxxxx etapizace x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřevažovaly nad xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale zároveň xx xxxx možné xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx délce xx xxxx xxxxx viny x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx, xxx xx nahradila xxxx odpovídající xxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx žaloby xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) omezeno jen xx xxxx, kdy xxxx xxxxxx nový xxxxxx plán xx xxxx xxxxx.
[42] V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x. 1 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vytknout již xxx xx, že xxxxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx paušálním xxxxxxx xx xxx kapitoly xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 x rozsahu 81 xxxxx textu, xxxx. xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XX-XXX*1) není xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rovnosti, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx však bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zahrnutých xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx 12 xxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx pročítal xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx odpovídat xx xxx vznášené xxxxxxx. Xxx x xxxxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx etapizaci xxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx xxx samotnou délku xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stanovenému funkčnímu xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx nezbytnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx též nedůvodnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, měla xxxxxxx xx xx xxxxxxxx vymezenou pasáž x xxxxxxxxxxx textem, xxxx. X.X.1 (6 xxxxx xxxxx) a x xxxxx xx xx příslušnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx myšlenky, xxxxxxx detailní pojednání xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[43] Přitom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projektant, xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projektanta xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx být nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxx soud xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně x xxxxxxxxxx xxxxx x. 1) jednotlivé kroky xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxx x ulice Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odložením xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xx xxxx vybudování xxxxxxxxxxxx dopravního napojení xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybudování xxxxxxx prospěšných xxxxxx XX5 a XX15 xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx právě o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx silniční xxxxxxx. Xx již xxxx změna č. 1 dostatečně ve xxxx obecném odůvodnění xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x nejšetrnější opatření xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vysvětlit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxx zástavbu Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustit, x xxxx xxx xxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, tedy xxxxxxx usilující o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx odpůrkyně v xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx koridor Xxxx Xxxxxxxx xx srovnání x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx x xxxx, proč xxx xxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx případně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx etapizace, lze-li xxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxx vysvětlující nyní xxx skutečně xxxxxxx xxxxx trvání omezení xxxxxxxxxxxxxxx sporného xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxxx území obce. X xxxxxxxxxx xx xx ani xxxxx xxxxxxxxx, xxx následek x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípravě xx xxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronájmu) spojené x xxx značně xxxxxxx trváním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jež xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx míry a xxxxxxxxx dotčení navrhovatelky, xxxxx kladený xx xxxxxxxx nepřiměřenost délky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx ke spornému xxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] V xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zčásti xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, xxx brání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 1 xxxx definované xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1. Xxxx vada je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xx xxxxxxx přiměřeného xxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.