Právní xxxx
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx zákonných podmínek xxx xxxxxxxx stavby, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, zkoumat x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. podanou xxx 20.2.2020, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2019 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx současně xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxx vydání xxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x), §96 xxxx. 5 x §96x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnickém xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx je vedena xxxxxxxxxxx doprava. Společný xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx tkví x xxx, že xx xxx zabráněno, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pokračující xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xxx nemohla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poznamenala, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx stadiu, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx k xxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx stavební xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx pokračující zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xx těžko určitelnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx netvoří veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx újmu xx xxxxxx §73 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxx řadě x xxx, xx x xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx případný xxxxxx ve xxxx xxxx byla v xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx dosáhla xxxxxxx x xxxxxxxx společný xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu, xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx, jako na „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. X povolení xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bezpochyby byla xxxxx §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[10] Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, územního souhlasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx znění xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx §109 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx. Účel opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx možnosti provedení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Opakované xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx, jímž xxxx současně založeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx např. o xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§94x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxx jako v xxxx posuzované věci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxxxxx xxxxxx (§96x xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §109 stavebního xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx xxxx označeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 2, x. 57, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, 2013, xxx. 49).
[11] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx vyžadující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x opakovaném xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxx xxxx posoudil, xxx je umístění xxxxxx x xxxxx xxxxx přípustné a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx třetích xxxx (xxxxxxxxx řízení). Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxx, která xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umístěna xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, apod.) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxx xx xxxxxx možnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx v uvedených xxxxxxxxx zabývat i xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx základě zákona x x xxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak v xxxxxxx řízení, xxx x x případě xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx souhlas (xxx §96 xxxx. 4 x §96a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nelze xxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxx věci navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně na xxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx umístnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x ní xxx rámec porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx. Otázkou, zda xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke stavbě“, x je-li xxxx xxxxxxxxx oprávněn používat xxxxxxxxxxx cestu, xx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxx, zda je xxxxx v xxxxxxx x požadavky „na xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], tedy xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx dopravní infrastrukturu xxxxxxxxx xxxxx. Prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx daný případ x toho xxxxx, xx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx neexistence xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx x přístupu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx x toho xxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posuzovaných xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. ohlášení xxxxxxxxx stavby.
(…)