Xxxxxx věta
I. Xxxx-xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zkoumat x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby uvedené x §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx xxx 20.2.2020, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx žalobě odkladný xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas je xx xxxxx pohled xxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §96 odst. 3 xxxx. x), §96 xxxx. 5 x §96a xxxx. 2 stavebního xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu, xxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemek, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx disponovat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxx zabráněno, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx potlačování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pokračující xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx jejího xxxxxxx x na něm xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po případném xxxxxxx xx xxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x pokročilém xxxxxx, x čehož xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx reálná, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx záměr xxx dokončen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tak byl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těžko určitelnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx netvoří veřejnou xxxxxxxx komunikaci. Xxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx nezhojitelné intenzity, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxx jej xxxxx xxxxxxx xx nepoměrně xxxxx xxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxx řadě x xxx, že v xxxxxxx nepřiznání odkladného xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx dosáhla xxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nahlížet xx předmětnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, jako xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx pravomocně xxxxxxx“ xx smyslu §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavby xx xxxx za xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxxxxxxx byla xxxxx §109 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx mohla x xxxxx řízení uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx situace, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v případech, xx xxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx vznášet i xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §109 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxx. Účel opakovaného xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxx s provedením xxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provádí i x případech, kdy xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Machačková, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx např. o xxxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohlášení xxxxxx (§103 stavebního zákona), xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx stavebním a xxxxxxx xxxxxx (§94p xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxx jako v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§96a xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud v xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx zákona, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §90 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, jež mj. xxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx být xxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxx xx výčtu §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx účastníky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: Opakované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právo, 2017, č. 2, x. 57, též Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Odstraňování xxxxxx, Praha: Wolters Xxxxxx ČR, 2013, xxx. 49).
[11] Pokud xx xxxxxxxx úřad xxxxxx x opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění stavby, xxx xx vedení xxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx x jeho rámci xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, by mohla xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx posoudil, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx by tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umístěna xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (např. x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajiny a xxxxxxx, apod.) anebo xxxxxxxx, xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou ochranou xxxxxxxxxxxx práv osob, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, současně xxxx x rozporu x ústavním principem, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 xxxx. 4 x §96a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nelze xxx xx xx, xx xxxx procesní postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx námitky xxxxx předmětné stavbě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítla xxxxx xx, že xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxx, xx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, aniž xx x tomu xxxx xxxxxxx. Otázkou, zda xx „xxxxxxxx nezbytný xxxxxxx ke stavbě“, x je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §111 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxx stavebního řízení. Xx xxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumá toliko xxxxxx, xxx xx xxxxx v souladu x požadavky „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx dotčených ochranných x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx souhlasu. Xxx xxxx xxxxxx x toho plyne, xx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxx pozemek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx stavebního řízení xxxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxx. ohlášení xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)