Právní věta
I. Xxxx-xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby, xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x osoby uvedené x §85 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu.
Věc: OLGUNIAR x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jesenice x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. podanou xxx 20.2.2020, xx žalobce xxxxxx zrušení společného xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (dále xxx „společný xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášeného stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx rodinného xxxx. Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xx první xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx §96 xxxx. 3 písm. d), §96 xxxx. 5 x §96x odst. 2 stavebního zákona x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky x podkladům společného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnickém právu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru je xxxxxxxx pozemek, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxx dopady xx xxxx žalobkyně, zejména xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx tkví x xxx, xx má xxx zabráněno, aby x příčinné xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx potlačování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pokračující xxxxxxxxx stavby s xxxxxxxx jejího pozemku x na xxx xx nacházející xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xx případném xxxxxxx xx xxxx xxxx již xxxxxxx x dalším řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx jí xxxx xxxxxx účinná soudní xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jí doložených xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úspěch xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xx těžko xxxxxxxxxx xxxx, neboť její xxxxxxx netvoří veřejnou xxxxxxxx komunikaci. Xxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby, x xxx xxx proto xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxx řadě v xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx případný xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx ve xxxx xxxx dosáhla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxx, xxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx předmětnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, jako xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, které xxxx xxxxxxxxxx zrušeno“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavby xx tedy za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opakované xxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx byla xxxxx §109 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[10] Xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx souhlasu xx společného xxxxxxxx, xxx x případech, xx xxxxx xxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vznášet x xxxxxx xxxxxxx, které xxxx povahou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení postupuje xxxxx ustanovení §109 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, resp. xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provádí x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxx současně založeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx xxxx. o xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx stavební povolení xxx xxxxxxxx stavby (§103 stavebního xxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§94p xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxx jako v xxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášeného stavebního xxxxxx (§96x stavebního xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx zákona, pak xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx zkoumat x xx, xxx nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě z xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i právní xxxxxxxxxx, xxx xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxx xx xxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxx označeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxx, je-li x xxxxxxxxxx stavebním řízení xxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Černín, X.: Xxxxxxxxx stavební xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, č. 2, x. 57, též Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2013, xxx. 49).
[11] Pokud xx xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxx, neboť by x xxxx rámci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx práv xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení povolena xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx umístění xxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxxx x xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx řízení). Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu a xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona, avšak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x rozporu x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, apod.) anebo xxxxxxxx, který nad xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxx závěr je xxxxxxxxx x navíc x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx možnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se umístění xxxxxx.
[12] Xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx principem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx záměru jsou xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx zákona, a xx xxx x xxxxxxx řízení, xxx x x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxx souhlas (viz §96 xxxx. 4 x §96x xxxx. 3 stavebního zákona), xxx xxxxx mít xx xx, xx xxxx xxxxxxxx postavení xx jakkoliv xxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxx věci navíc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx námitky xxxxx předmětné stavbě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odhlédnout od xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítla xxxxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx v důsledku xxxx, že veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přes xxxx pozemek x xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx dala xxxxxxx. Otázkou, zda xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“, x xx-xx xxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestu, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §111 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx povolení xxxxxxxx stavby stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x souladu x požadavky „na xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx zda xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx příjezdových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx souhlasu. Xxx daný xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xxxxxx x přístupu ke xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)