Xxxxxx věta
I. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo opatření xxxxxxxxxxxx stavebním zákonem xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xx, zda nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxx zákona.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx x takových xxxxxxxxx x osoby xxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxx dne 20.2.2020, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované ze xxx 28.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohlášeného stavebního xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx současně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx první pohled xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx §96 xxxx. 3 písm. x), §96 xxxx. 5 x §96x odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxx práva disponovat xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tkví v xxx, že xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně pokračující xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xx něm xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx v xxx, xx xx v xxxxxxx nepřiznání odkladného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx již xxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx ochrany jejího xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxx, xx obava xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx, xxx by xxxxx dojít k xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx pokračující xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx netvoří veřejnou xxxxxxxx komunikaci. Xxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeného společného xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nepoměrně xxxxx újmu xx xxxxxx §73 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxx xxxx x xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x přes případný xxxxxx xx věci xxxx xxxx v xxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu, xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx situace, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu, xxx x případech, xx xxxxx nedopadá §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povahou náleží xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xx 115 stavebního xxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx a případně xxxxxxxxxx nezákonnosti zrušeného xxxxxxxxxx povolení, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx provádí x x případech, xxx xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx založeno xxxxxxxxx k provedení xxxxxx i oprávnění x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx xxxx. o xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohlášeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavební povolení xxx xxxxxxxx stavby (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§94x xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx územní xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§96x stavebního xxxxxx). Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jež mj. xxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx ve xxxxx §109 stavebního xxxxxx, xxx x osoby, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 2, x. 57, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Wolters Xxxxxx ČR, 2013, xxx. 49).
[11] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxx) ve shora xxxxxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by x jeho xxxxx xxxxxxx xxx zajištěna xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx vyžadující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx umístění xxxxxx v xxxxx xxxxx přípustné a xxx xxxxx umístěním xxxxxxxxx k nepřípustnému xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx třetích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx možné v xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx obecné požadavky xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona, avšak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx.) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nad xxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx neměly možnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Výklad, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, které svou xxxxxxx náleží xx xxxxxxxx xxxxxx, současně xxxx v rozporu x xxxxxxxx principem, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x v případě xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx souhlas (viz §96 xxxx. 4 x §96a odst. 3 stavebního zákona), xxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že se xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxx záměru z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxx tvrzené xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xx xxx rámec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx bylo xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx. Otázkou, xxx xx „xxxxxxxx nezbytný xxxxxxx xx xxxxxx“, x xx-xx xxxx xxxxxxxxx oprávněn používat xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v souladu x požadavky „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pásem“ [§90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné. Prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu ke xxxxxx pozemek a xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního řízení xxxxx §129 odst. 5 stavebního xxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(…)