Právní xxxx
X. Xxxx-xx xxxxxxx zrušení předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx, xx třeba v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost byly xxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech x xxxxx xxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu.
Věc: OLGUNIAR x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx dne 20.2.2020, se žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx současně xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx. X návrhu xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxx xx xx první pohled xxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x), §96 xxxx. 5 x §96x xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky x xxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Žalobkyně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkrácena xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k provádění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx vedena xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společný xxxxxxx xxx má xxxxxxx dopady xx xxxx žalobkyně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx disponovat xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx tkví x xxx, xx má xxx xxxxxxxxx, xxx x příčinné souvislosti x výkonem společného xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx potlačování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxxx xxxxxx pozemku x na něm xx nacházející xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxx x tom, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x dalším řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, čímž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenala, že x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx již byla xxxxxxxx x je x pokročilém xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx obava xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx dojít k xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx záměr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těžko xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx komunikaci. Tato xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx následky plynoucími x xxxxxxxxxx společného xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx nezhojitelné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemek žalobkyně x následném xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx stavby, a xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nepoměrně xxxxx xxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 2 s. x. x.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx újmu x xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx případný xxxxxx ve xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, jako na „xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření vyžadovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx pravomocně xxxxxxx“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. X povolení xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxx xxxxx §109 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mohla v xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx námitky.
[10] Xxx xxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, územního souhlasu xx společného xxxxxxxx, xxx x případech, xx které nedopadá §94 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vznášet x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxxx xx územního řízení, x to x xxxx xxxxxxxx znění xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx v opakovaném xxxxxxxxx řízení postupuje xxxxx ustanovení §109 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a případně xxxxxxxxxx nezákonnosti zrušeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx vůbec nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, anebo v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x oprávnění x umístění xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, J. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohlášeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavby ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§94x xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§96a stavebního xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx třeba v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Naznačený výklad xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, jež xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §109 stavebního zákona, xxx x osoby, xxx xxxx označeny xx xxxxxxxxx územního xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: Opakované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 2, x. 57, xxx Xxxxxxx stanovisek Veřejného xxxxxxxx práv: Odstraňování xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx (xxxxxxxxx) xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xx x xxxx rámci xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx posoudil, xxx xx umístění xxxxxx v xxxxx xxxxx přípustné a xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx třetích xxxx (xxxxxxxxx řízení). Ad xxxxxxxx xx xxx xxxx možné x xxxxxxxxxx stavební řízení xxxxxxx x takovou xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx obecné požadavky xx xxxxxxxx x xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umístěna xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x požadavky xx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx, xxxx.) anebo xxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit námitky xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Výklad, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavebního povolení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx řízení, současně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti pouze xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx souhlas či xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §96 xxxx. 4 x §96a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxx xx to, že xxxx xxxxxxxx postavení xx jakkoliv xxxxxxx xxx, že se xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxxx hledisek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona.
[13] X xxxxxxxxxxxx věci navíc xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x údajném xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vznést xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbě x xxxxxx umístnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx napadeného společného xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx, xx veškerá xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x doprava po xxxxxxxx výstavby xx xxx xxxxxx xxxx xxxx pozemek a xxxxxxxxxx, aniž by x xxxx xxxx xxxxxxx. Otázkou, xxx xx „zajištěn nezbytný xxxxxxx xx xxxxxx“, x xx-xx xxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx], tedy xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx dopravní infrastrukturu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx daný případ x xxxx plyne, xx námitkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. ohlášení xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)