Xxxxxx xxxx
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx stavby plynoucí xxxxxxx x §90 xxxxxx xxxxxx.
XX. Účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x takových xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x §85 odst. 2 xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: XXXXXXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě.
Žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. podanou dne 20.2.2020, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované ze xxx 28.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx souhlas“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x umístěním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx žalobě odkladný xxxxxx. X návrhu xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxx xx xx první pohled xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydání xxxx xxxxxxxx §96 xxxx. 3 xxxx. x), §96 xxxx. 5 x §96x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x provádění xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx nachází xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxx xx vedena xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxx dopady do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxx, že xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx potlačování vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxxx jejího pozemku x xx něm xx nacházející komunikace. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po případném xxxxxxx ve xxxx xxxx již nemohla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx byla xxxxxx účinná xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že obava xxxxxxxxx je xxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx odkladný účinek xxxxxxxxx, pak xx xxxxx dojít x xxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu by xxx stavební xxxxx xxx dokončen x xxxxxxxx úspěch xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxx. Žalobkyni dále xxxxx pokračující xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určitelnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx netvoří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx staveništní xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx nepoměrně xxxxx xxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx v xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx byla x xxxxxx řízení před xxxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavbu, xxxxx provádění, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx, xxxx na „xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx podle rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona. X xxxxxxxx stavby xx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xx bezpochyby xxxx xxxxx §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky.
[10] Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx ke zrušení xxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx nedopadá §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxx doslovné xxxxx xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx x opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx §109 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx opakovaného xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, kdy byl xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Machačková, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2013, xxxxxxxx x §129). Xxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (§94x xxxxxxxxxx zákona), případně, xxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souhlas s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§96x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx umístění xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Naznačený xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, jež mj. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §109 stavebního xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxx, je-li v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umístění xxxxxx (xxxx. Černín, X.: Opakované xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, 2017, x. 2, x. 57, též Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv: Odstraňování xxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Xxxxx xx stavební xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či souhlasu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolena xxx xxxx, aby xxxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxx xx umístění xxxxxx x xxxxx xxxxx přípustné x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxxxxxxx řízení). Xx xxxxxxxx xx xxx xxxx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx plynoucí xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxxx krajiny x xxxxxxx, xxxx.) anebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxx osob. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxxx a navíc x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x opakovaném stavebním xxxxxx uplatnit námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Výklad, podle xxxxx se stavební xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx náleží xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx základě zákona x x jeho xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, tak x x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhlas či xxxxxxxx souhlas (xxx §96 odst. 4 x §96x xxxx. 3 stavebního xxxxxx), xxx xxxxx mít xx xx, xx xxxx procesní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesních práv xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doprava, jakož x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vedena xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, aniž by x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx „xxxxxxxx nezbytný xxxxxxx xx xxxxxx“, x xx-xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestu, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxx xx ve xxxx stavebního xxxxxx. Xx xxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx toliko xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ [§90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], tedy xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx daný případ x toho plyne, xx námitkou týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přístupu xx xxxxxx pozemek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §129 xxxx. 5 stavebního zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)