Právní věta
I. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx umístění stavby, xx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zkoumat i xx, zda nedostatky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx stavby plynoucí xxxxxxx x §90 xxxxxx zákona.
II. Účastníky xxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx případech x xxxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: XXXXXXXX x.x.x. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxx 20.2.2020, xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2019 (dále xxx „společný xxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ohlášeného stavebního xxxxxx novostavby xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx xx první pohled xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §96 odst. 3 xxxx. x), §96 odst. 5 x §96a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx a přes xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společný xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx tkví v xxx, xx má xxx xxxxxxxxx, aby x příčinné xxxxxxxxxxx x výkonem společného xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxxx xxxxxx pozemku x na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by v xxxxxxx nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx ochrany jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx jí byla xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenala, že x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx již xxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je reálná, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx odkladný účinek xxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx stavební záměr xxx dokončen a xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx těžko xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxx xx x xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxx následky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx staveništní xxxxxxx xxxx pozemek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §73 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxx soud x Xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx případný xxxxxx ve věci xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx úspěchu x napadený xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xx předmětnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx, xxxx na „xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno“ xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx situace bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 5 stavebního xxxxxx, jehož účastníkem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §109 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxx žalobkyně, xxx xx mohla v xxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Dle xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxx vydaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx které nedopadá §94 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky, xxxxx xxxx povahou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to i xxxx doslovné znění xxxxx xxxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xx 115 xxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx. Opakované xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provádí i x případech, xxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, anebo v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx současně založeno xxxxxxxxx x provedení xxxxxx x oprávnění x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, xxxxxxxx k §129). Xxx např. x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxxxx (§103 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx řízení (§94p xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx souhlas x souhlas x xxxxxxxxxx ohlášeného stavebního xxxxxx (§96x stavebního xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx nesplnění zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxxxx zákona, pak xx xxxxx x xxxxxxxxxxx opakovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, jež mj. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i osoby, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umístění xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx, 2017, č. 2, x. 57, též Xxxxxxx stanovisek Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2013, xxx. 49).
[11] Pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxx xxxxxxx xxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třetích xxxx, xxx xxxx xxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souhlasu. Xxxxxx vyžadující xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxx x opakovaném xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je umístění xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx třetích xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx by tak xxxx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §111 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x požadavky na xxxxxxx krajiny x xxxxxxx, apod.) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetích xxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx možnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxx, podle xxxxx xx stavební xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx v uvedených xxxxxxxxx zabývat i xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, současně xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx v §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxx řízení, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx souhlas (xxx §96 odst. 4 x §96a xxxx. 3 stavebního xxxxxx), xxx xxxxx mít xx xx, xx xxxx xxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx záměru z xxxxxxxxx hledisek zabývat xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podané xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxx rámec porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že bylo xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x doprava po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx přes xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx by x tomu dala xxxxxxx. Xxxxxxx, zda xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx“, x je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cestu, xx xxxxxxxx úřad v xxxxxxx x §111 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx až ve xxxx stavebního řízení. Xx xxxx povolení xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x souladu x požadavky „xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx nebo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxx“ [§90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx zda xx napojení xx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx územního rozhodnutí, xxxx. územního souhlasu. Xxx xxxx xxxxxx x toho xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívat x přístupu xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxx musel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního řízení xxxxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxx xxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xx xxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(…)