Xxxxxx věta
Žalovaný xxxxxxx xxxxx je osobou xxxxxx neoprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) za xxxxxxx §120 x. x. s.
Prejudikatura: x. 2116/2010 Sb. XXX, x. 3321/2016 Xx. XXX; x. 45/2006 Xx. XX.
Xxx: H. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný brojil xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 22.6.2018, xx. 6 X 196/2017-34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok X), xxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady řízení xx xxxx 13.342 Xx (výrok XX) x vrátil jí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1.000 Kč (xxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpětvzetím žaloby xxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxx xx podání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2018, čj. 9 Xxx 275/2017-73, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx x nemajetková xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jméno xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel – xxxx rozhodne xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx žalobu odmítnout xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. x) x x) x. x. x. pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx její předčasné xxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Sb., x xxxxxxxxx arbitrovi, x xxxx xxxxxx xxxxxx nepočala xxxxx, xxxxx v době xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x stejně xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhodnotil, xxx xx ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx namítaným nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx se k xxxx vyjádřil, a xx x x xxxx, zda xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxxxx §60 odst. 7 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx §60 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx právu xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení předcházelo, xx pro nedostatek xxxxxxxx zmatečné x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx závažné, xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx (předkládající) senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x otázce přípustnosti xxxxxxx stížnosti, xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx blízce „xxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2018, xx. 5 Xxx 205/2018-24, xx xxx 30.1.2018, čj. 9 Xxx 275/2017-73, x xx xxx 16.11.2018, xx. 2 Xxx 63/2018-25 (xxxx xxxxxxxx xxx „usnesení x xxxx 2018“). Vždy xxx o kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žalovanému (xxxxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel – finanční xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxx. Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx na xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxx shrnout následovně: Xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx §102 x. x. s. x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx podmínky subjektivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o žalobě. X tomu citoval xxxxxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 1 Xxx 17/2012-33, jímž xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 4) proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxx x roku 2012“). X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx, xx ji xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxx újma na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx mu xxxx způsobena xxxxxx, xxxxx i nepříliš xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx odstranit xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx poměření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení XX xx xxx 30.10.1997, xx. xx. 2 Cdon 1363/96, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura č. 3/1997, xxx x. 28, xxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 13.9.2012, xx. 3 Xx 72/2012-20, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 30.10.2008, xx. 1 Xxx 133/2008-110).“
X návaznosti xx xx Xxxxxxxx správní xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení z xxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nazývá xxxx xxxxxxxx dále xxx xxxx „koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx z xxxx 2012), že xxxxxxxxxx xx nedomáhá toho, xxx xx případném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx x xxxxxx pokračoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx názor, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxx žaloba xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx meritem xxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost jeho xxxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nákladovému xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetková xxxx. Xxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx. Byť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zastavení řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dojmem „xxxxxxx xxxxxxxx“, jehož xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobena, pokud xxx o výroky xxxxxx xxxxxxxx, pramenila x xxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx majetkové xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxx posuzování subjektivní xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx důsledkem, xxxxx xxxxxxxx pouze na xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) x rozhodl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
Xxxx uzavřel, xx „[s]těžovatel x xxxxx xxxxxxx netvrdil, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx i jen xxxxxxxxx újma xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejná, xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxx). Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx prostředkem. Kasační xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §120 s. x. s. xxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx x xxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x části xxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x žalobě (xxxxx XX. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podle §104 odst. 2, xx spojení s §46 xxxx. 1 xxxx. d) a §120 x. x. x. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroku, na xxxx xx nákladový xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx [podrobně xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. NSS, bod 31 (dále xxx „xxxxxxxxxx ve xxxx XXXXX“)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skupině xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení x xxxx 2012.
Například x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2011, čj. 3 Xxx 37/2010-122, Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodoval x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zpětvzetí žaloby. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, věcně xx xxxxxxxxx a xxxxxx ji jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx x x xxxxxx rozsudku xx xxx 21.12.2017, xx. 3 As 43/2016-36, soud podobnou xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx za xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zastaveno xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxx I. (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx zrušil napadené xxxxxxxx xx xxxxxx XX. (x xxxxxxx xxxxxxx řízení).
V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnou a xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ojedinělá. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpětvzetí xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 8 Xx 24/2005-69), x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, čj. 1 Ans 4/2008-62. X současnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2018, xx. 9 As 335/2018-83.
Xx pravdou, xx xxxxxxxx uvedená rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 3 Ans 37/2010-122), xxxxx x ní xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx projednána). Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. XXX. Xxxxx něj „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úspěšný x který nenamítá, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx podle §104 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx úspěšný“ xxxxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx a xxxxxxxx (x) stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx výrokem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pokud jsou xxx xxxx hypotézy xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx kasační xxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx předkládajícího xxxxxx však ani xxxxx x těchto xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx věta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxx problematiky (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx jiné xxxxxxxxxxxx, xxx jakou je xxxxxxxx subjektivní nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx decidendi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Afs 91/2012-41 proto neposkytuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx posuzovanou xxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXX. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výroku, xxxxxxx xx vznikla xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx kroky musí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx kroky jsou xxxxxxxx popsány x xxxxxxxxxx 23 xx 25 uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedenými v §104 xxxx. 3 x. ř. s., (2) dále xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx (xxxxxx) xx týká xxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.), x xxxxxxx (3) zjistí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx (§104 odst. 4 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), musí xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx, jinak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xx“ (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem).
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xx xxxx xxxxxxxxx, byť by xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x věci xxxx nebyla xxxxxxxx: „Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemínil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum výroku x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx přezkoumává výrok x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 s. ř. x. xx tudíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx samé x xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx její xxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx výrok o xxxxxxxxx řízení.“ Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „výrok xx xxxx xxxx“ xxx rozšířený senát x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXX na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx rozhodnutí, xxxxx xx řízení xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxx x xxxx xxxx“ xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx akcesorického xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx popsaném xxxxxxxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx staví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx judikaturní linii xxxxxxxx x xxxx 2018. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nemá xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2012 uvádějí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: (1) výsledek xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxx stejný, ať xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, a (2) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx je jen „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx: Xx (1) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx (různé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxxxx nebo zastavením xxxxxx. Ad (2) xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ kasačním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx §104 odst. 2 x. x. x., x němuž xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXX. Je přinejmenším xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx stížnost, xxxxx x xxxxxxxx svého „xxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ obsahu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku xx v xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx - xxxx x otázku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu. Xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x nedůvodným restrikcím x v xxxxxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxx inklinovat xxxxx x tomu, aby xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx představovalo xx xxxxxxx vůdčí xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stranám xx dáno, xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx dispoziční, xxxxxxxxx xxx řízením, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dispozičních procesních xxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx fikce, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vzal xxxxx xxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009, xx. xx. Xx. ÚS 42/08).
Xxxxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x roku 2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx spojení x §120 x. x. x., x xxxxx xxx výrok svého xxxxxxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx podána osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak, xxxxxxxxxxxx prima xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, judikaturní závěry x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohou být xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
Předkládající xxxxx xxx má xx xxxxxx, xxx lze xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx za xx, xx tuto koncepci xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2018, x xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[29] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2018. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xxx o obdobnou xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx usneseními x roku 2018.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.
[31] Xx xxx nic xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx předkládající xxxxx xxxxxxxxx jako xx rozporná x xxxxxxxxxxx xxxxx usnesení x roku 2018, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: Je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx žaloby)? Xx xxxxxx xx. xx. 3 Xxx 37/2010 x 9 Xx 335/2018 xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx sp. xx. 1 Ans 4/2008 xxx xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by tvrdil (xxxx. aniž xx x xxxx argumentace xxxx xxxxxx), xxx xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatele (§62 x. ř. x.).
XXX.2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx zjevně neoprávněnou“, xxxxx písm. d), xxxxx xx „podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx, xxxxx §120 x. x. x., xxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §102 x. x. x. „[k]asační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož toto xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná xxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxx xxxxx.“
[34] Důvody xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx x §104:
„(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx nepřípustná.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxx stížnost xx xxxx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx se xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v §103, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx být přezkoumáno, xx xxx xxxxxx xxxx.“
XXX. 2. a) Xxxxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx koncepci tzv. xxxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx linii xxxxxxxx x xxxx 2012 x 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepřípustnost totiž xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xx xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné.
[37] Jak xx xxxxx xxxxxx xxx z (předkládajícím xxxxxxx citovaného) xxxxxxxx x roku 2012 x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2018, xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu proti xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx věci samé), xxxx xxxxxxxx na xxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 x. ř. x.
[38] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 a 2018 xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci XXXXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2012 x 2018 to, xx byly xxxxxx xxxxxx k xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx upozorňuje.
[40] X tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 a 2018 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxx např. xxx x usnesení xx xxx 30.10.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx §243b xxxx. 4, §218 xxxx. 1 písm. x) - xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx“. Xx xxxxxxx jako subjektivní xxxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx ‚újmy‘, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxx x osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jeden xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxx, xx xx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx s tím, xx návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx - typicky - x tím, že xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Obecněji xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx odvolací soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, x výsledku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx je podat (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dovolací soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxxxx x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, č. 3, xxxxxx 1998, xxx č. 28). Xx toto usnesení xxx xxxxxxxx řada xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx, xxxx. usnesení xx xxx 29.7.1999, xx. xx. 20 Xxx 1760/98, xx xxx 30.8.2000, sp. xx. 2 Cdon 1648/97, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx x. 12/2000, xxx xxxxxx 138, xx xxx 30.6.2004, sp. xx. 29 Odo 198/2003, xx důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 26.10.2005, xx. xx. 29 Xxx 327/2004, č. 45/2006 Sb. NS.
[42] Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x civilním řízení, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2004, xx. zn. X. XX 649/03, xxxx xx dne 3.12.2012, xx. xx. X. XX 3681/12). Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ již xxxxxxxx x xxxx 2012.
XXX. 2. b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx „xxxx“
[43] X xxxxx xxxxxxxxxxxx zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxx 2012 x x xxxxxxxxxx 2018, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hledisko napadeného xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „x poměření nejpříznivějšího xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx skutečný výsledek x tím, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výsledkem. Xxx metodická chyba xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x roku 2018 x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx.
[44] Xxx ale xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není podstatné, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx nejpříznivější. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x roku 2012 x 2018 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [31].
XXX. 2. x) Aplikovatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[46] Xxxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxx zjevnosti xxx xxxx) podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxx xxx §120 x. x. x. xx xxxxxx x právní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx odmítá „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ dovolání: xxxxx §243x xxxx. 3 x. x. x. xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mj. §218x xxxx. b) x. x. ř., xxxxx xxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které „xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x odvolání xxxx oprávněn.“
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx x civilním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx civilního xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx.
[48] Xxxxxxx, rozšířený xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stížnosti) xxx jednou přihlásil. X usnesení ze xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a který xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §104 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx odlišné, rozšířený xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[49] Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx vykonavatelem xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx (subjektivní) xxxxx, xxxx úkolem xx obhájit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx (xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx). I xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx poměřit xxxxxxxxxxxxxx výsledek, xxxxx xxx něj xxxxxxx xxxx xxxx založit xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založil.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx procesnímu xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). I xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx) přípustná (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx ten x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká xxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx pokračovat, zatímco xxx xxx xx xxxxxxxx procesně – x xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. 2 x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení
[51] Relevantní xxxx xxxx nelze xxxxxxx ani v xxxxxxx, kdy žaloba xxxx xxxx zamítnuta (xxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx soudní řízení xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx, byť xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxx xx. xx. 2 Xxxx 1363/96), nelze xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ideálním x dosaženým. Xxxxxxx xxxxxxxxxx typu „udělali xxxx xx xxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx řízení xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx (x) bude xxxxxxxx, xxxx (x) xxxxxxx.
[53] Xxxx-xx žalobě xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx to xxxxxx určité právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1, resp. §101x xxxx. 2 x. x. s.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx nebo xxxxxxxxx (§81 odst. 2 x. x. x.) xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx bude muset xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xx donucení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxx (xxx)xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxx tomu, nevyhoví-li xxxx xxxxxx – xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx z xxxxxxxx xxxxxxxx neděje nic. X xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jistou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx [§47 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xx xxxxx xxx x ohledem xx §62 xxxx. 5 x. ř. x. účinky xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx žalovaného správního xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx ve vztahu x věci xxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše), xxx xxx, jak poukazuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxx nelze napadnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx senát xxxx (x již xxxxxxxx xxxx KOPPA) přisvědčil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx souběžně x xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, přípustnost xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx přípustností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx možné xxxxx tvrzenou xxxx xxxxxxxx z xxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení přípustnosti xxxxxxx stížnosti jako xxxxxx.
XXX. 2. x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[57] Xxxxx xxxxxxxxx, xx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. vyžaduje [xx rozdíl od §218 xxxx. b) x. x. ř.] xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xx takovou xxxxx nelze x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxx, považovat xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, z xxxx vzešlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje §102 x. x. x.
[58] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx nesdílí.
[59] Xxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxxxxx, zda xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinit xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zjevnější xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, že xxx (měl být) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx krajský xxxx x ním xxxxx xxxxxxxx.