Xxxxxx věta
Žalovaný správní xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. a) s. x. x.; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx odmítnuta podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx §120 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2116/2010 Sb. NSS, x. 3321/2016 Xx. XXX; x. 45/2006 Xx. NS.
Věc: H. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.6.2018, čj. 6 X 196/2017-34. Xxxxx rozhodnutím soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok X), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 13.342 Xx (xxxxx XX) x xxxxxx xx xxxx zaplaceného soudního xxxxxxxx xx výši 1.000 Xx (xxxxx XXX). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.1.2018, xx. 9 Xxx 275/2017-73, xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. X důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxx polemizoval, jednak xxxxxx naplnění podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nemajetková xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postačí xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobu na xxxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xx xxxx zákonný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále předložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx finančního xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasnou x xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. b) x x) x. ř. x. xxx nesplnění xxxxxxxx řízení, respektive xxx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx běžet, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhodnotil, xxx xx ve spisu xxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pochybil, xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil, aniž xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx se x xxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §60 xxxx. 7 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx §60 odst. 3 x. x. x. dopustil xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x jeho xxxxx vady jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx odmítnuta.
První xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxx blízce „xxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zejména usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.10.2018, xx. 5 Afs 205/2018-24, ze dne 30.1.2018, xx. 9 Xxx 275/2017-73, x xx xxx 16.11.2018, xx. 2 Afs 63/2018-25 (xxxx xxxxxxxx xxx „usnesení x xxxx 2018“). Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx žalovanému (xxxxxx xxx ve všech xxxxxxxxx nynější xxxxxxxxxx – xxxxxxxx arbitr) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xx končilo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxx osoby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxx. Vždy xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost x důvodů xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx z roku 2018 xxxxx xx xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §102 x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx podal stěžovatel, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 1 Xxx 17/2012-33, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost jednoho x xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 4) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „usnesení x xxxx 2012“). X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxx, xx xx podá účastník xxxxxx. X povahy xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx může xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxxx újma xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxx tomu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxx rozhodnutím, x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx zároveň xxxxxxxxx xxxx odstranitelná tím, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 30.10.1997, sp. xx. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura x. 3/1997, xxx x. 28, xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.9.2012, čj. 3 Xx 72/2012-20, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Afs 133/2008-110).“
X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxxxx napadá usnesení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného prostředku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nazývá xxxx xxxxxxxx dále xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxx x usneseních x roku 2018 xxxxxxxxx (shodně x xxxxxxxxx x xxxx 2012), xx stěžovatel xx nedomáhá xxxx, xxx po případném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx zastavení xxxxxx x žalobě i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxx uváděl, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodujících xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma. Xxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xx „xxxxxxxxxxxx“ xx xxxx zákonný xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx zastaveno, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zastavení řízení, xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, jehož xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti výroku x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx způsobena, xxxxx xxx x výroky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x výroku o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxx x úvahu xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx jen xxxx xxxxxxxxx důsledkem, xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxx, xx xxxxxx xxxx zastaveno, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [v xxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnuto (xxx xxxx nečinný) x xxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
Xxxx xxxxxxx, xx „[s]těžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx způsobena xxx i jen xxxxxxxxx xxxx na xxxx právech. Pozice xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejná, xxxx kdyby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (takto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stížnost stěžovatele xxxxxx subjektivně přípustná. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx výrok x zastavení řízení xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx k xxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx týkající xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxx (xxxxx XX. x XXX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podle §104 xxxx. 2, xx xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) a §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx výroku, ale xxx tehdy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroku, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx [podrobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. NSS, xxx 31 (dále xxx „xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXX“)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012.
Například v xxxxxxxx ze xxx 19.1.2011, xx. 3 Xxx 37/2010-122, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxx zpětvzetí žaloby. Xxxx tehdy konstatoval, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxx, věcně xx xxxxxxxxx a xxxxxx xx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxx pak x x xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.12.2017, xx. 3 As 43/2016-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx zastaveno xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X. (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. (o náhradě xxxxxxx xxxxxx).
X obou xxxxxxxxx rozsudcích xxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx věcně. Xxxx rozhodnutí však xxxxxx ojedinělá. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, xx. 8 Xx 24/2005-69), x xxxxxxx rozhodl x x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 1 Ans 4/2008-62. X současnosti xxxxx xxxxxxxx postupoval například xxxx x rozsudku xx dne 31.10.2018, xx. 9 Xx 335/2018-83.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. 3 Xxx 37/2010-122), xxxxx x xx xxx mlčky vycházejí (xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx projednána). Ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivní nepřípustnosti xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx popsaný xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. XXX. Xxxxx xxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: (x) stěžovatelem xx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a současně (x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx hypotézy xxxxxxx, nastupuje xxxxxxxx xxxxxxx x dispozici, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxx ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx předkládací xxxxx, ačkoli xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematiky (xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojednávají o xxxxx jiné xxxxxxxxxxxx, xxx jakou je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivějšího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 5 Xxx 91/2012-41 xxxxx neposkytuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXX. Xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx později. Xxxxxxx, xxx posuzování přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát, xxxx xxxxxxxxx kroky xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 23 xx 25 xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx: (1) xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §104 xxxx. 3 x. x. s., (2) xxxx xxxxxx, xxx xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, nebo (xxxxxx) xx xxxx xxx výroku o xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 2 x. x. x.), a xxxxxxx (3) xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx (§104 odst. 4 x. ř. x.). Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx rovinách), musí xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. odmítnout, xxxxx xx musí xxxxxxxxx x rozhodnout x xx“ (xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátem).
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xx musí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x věci xxxx nebyla důvodnou: „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroku x nákladech xxxxxx, xxx naopak xxxxxxx xxx tam, kdy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx samé z xxxxxxxxx x důvodů xxx uvedených, xxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx bude následován x xxx xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx výrok o xxxxxxxxx xxxxxx.“ Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, aniž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „xxxxx xx xxxx xxxx“ xxx rozšířený senát x xxxxxxxxxx xx xxxx KOPPA xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o samém xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx x jakými xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx „výroku x xxxx xxxx“ xxx užíván xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x roku 2018. Xxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx: (1) výsledek řízení xx pro xxxxxxxxxxx xxx stejný, xx xx xxxxxx odmítnuta xx xxxxxx zastaveno, xxxxxxx by xxx xxxx xxx nedošlo x rozhodnutí ve xxxx xxxx, x (2) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxx přívažkem“, jehož xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx shrnuto: Xx (1) xxxxxxxx xxxxxx xx různý, a xx jak xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx řízení podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavením xxxxxx. Xx (2) xxxxx xxxxx „přivřít xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx brojí proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x k xxxxxx xxxxxx, xxxxx gramatické xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §104 xxxx. 2 x. x. s., x xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx věci XXXXX. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxx „xxxxxxxxxx“ či „skutečně xxxxxxxxxxx“ obsahu x xxxxxxxx důsledku míří xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nepřípustná.
Koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x x dispoziční xxxxxxx, xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - tedy x xxxxxx, xxxxx xx výrazný xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx práva upravující xxxxxxx k xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx v souladu x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx vykládána xxx, aby nedocházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx představovalo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k uvedené xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx xx nepřípustné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx i x xxxxxx dispoziční, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[p]ředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx autonomie xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stranám xx dáno, xxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx dispoziční, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dispoziční, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vzal xxxxx xxxx, ačkoliv xxx neučinil“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2009, sp. xx. Xx. XX 42/08).
Xxxxxxx předkládající senát xxxxxxxxx na xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxx 2018, respektive v xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxxxx s §120 s. x. x., x opřel xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle předkládajícího xxxxxx je xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx facie xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx (xxxxxxxxxx městským) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvést. Xxxxxxx situace xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xxx některých xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx případů xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx věc.
Předkládající xxxxx xxx xx xx xxxxxx, zda xxx xx správním soudnictví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výroku. X xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxx xx xx, xx tuto xxxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2018, k xxxx náleží x xxxx projednávaná xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[29] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, jednak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od názoru xxxxxxxxxxx x zevrubně xxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxx označuje xxxx xxxxxxxx z roku 2018. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx usneseními x xxxx 2018.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
[31] Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x roku 2018, x xxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx sporné xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx předkládající xxxxx: Je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx o zastavení xxxxxx xxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domáhá jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx)? Ve xxxxxx sp. xx. 3 Xxx 37/2010 x 9 Xx 335/2018 xx žalovaní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti usnesením, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, domáhali, xxxxxxxxxxxx alternativně, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ve xxxx xx. xx. 1 Ans 4/2008 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxx xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx zastavil xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§62 x. x. x.).
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže „byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx písm. d), xxxxx je „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx, xxxxx §120 x. x. x., xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §102 x. x. x. „[x]xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx účastník xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Kasační xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxx xxxxx.“
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v §104:
„(1) Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
(2) Kasační xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxx x nákladech řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
(3) Kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx,
x) xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) které xx xxxxx své xxxxxx dočasné.
(4) Kasační xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx jen x xxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx v §103, xxxx x důvody, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx.“
XXX. 2. x) Xxxxxxxxxxxxx xx. subjektivní xxxxxxxxxxxxx
[35] Základním argumentem xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxxxxxxxx koncepci xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x 2018, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] To xx xxxx pravda, xxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné.
[37] Xxx xx xxxxx xxxxxx xxx x (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x roku 2012 x xx xxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxx 2018, xxxxxxx xxx. subjektivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx), xxxx postaven xx xxx, xx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx úkon xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §104 x. x. x.
[38] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x roku 2012 a 2018 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2012 x 2018 xx, xx xxxx podány xxxxxx x xxxx (xxxxxx) neoprávněnou ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. Xx xxxx skutečnost xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx upozorňuje.
[40] X tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x 2018 x xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[41] Xxxxxxxx xxxx např. xxx x usnesení xx xxx 30.10.1997, xx. xx. 2 Xxxx 1363/96, odlišil xx posuzování (objektivní) xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx „xxxxxx subjektu, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx §243x xxxx. 4, §218 xxxx. 1 xxxx. x) - xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx“. Tu xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxxxxxx. Za hledisko xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „stav xxxxxxxx ‚újmy‘, xxx xxxxxxxx výsledkem sporu xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jeden xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jest x tím, xx xx bude (xxxxx) xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx - typicky - x tím, že xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx projevuje x xxxxxxxx nejpříznivějšího xxxxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx podat (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx způsobená xxxx xx základě xxxxxxxx odstranitelná tím, xx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.“ (xxxxxxxxxx v časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, č. 3, xxxxxx 1998, xxx č. 28). Xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řada xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, např. usnesení xx xxx 29.7.1999, xx. zn. 20 Xxx 1760/98, xx xxx 30.8.2000, xx. xx. 2 Xxxx 1648/97, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 12/2000, pod xxxxxx 138, ze xxx 30.6.2004, xx. xx. 29 Odo 198/2003, xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 26.10.2005, xx. zn. 29 Xxx 327/2004, x. 45/2006 Xx. XX.
[42] Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x xxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx požadavky (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2004, xx. xx. X. XX 649/03, xxxx xx xxx 3.12.2012, xx. xx. X. XX 3681/12). Tuto xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx x roku 2012.
XXX. 2. x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx „xxxx“
[43] V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2012 a x xxxxxxxxxx 2018, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „x poměření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účastníka xxxx založit xxxx xxxxxxxxxxx, x výsledku, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx skutečný výsledek x xxx, jehož xx stěžovatel xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výsledkem. Xxx xxxxxxxxx chyba xx xxxxxxxx x xx xxxxx usneseních x roku 2018 x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxxx předložené xxxxxx.
[44] Xxx xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dovolává (xxxxx xxxxx), ale xxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx linie xxxxxxxx x roku 2012 x 2018 x rozhodnutími xxxxxxxxx x bodě [31].
III. 2. x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepřenositelnosti xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního, a xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[46] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx zjevnosti xxx xxxx) podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx xxx §120 s. x. x. je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx odmítá „xxxxxxxxxxx nepřípustná“ dovolání: xxxxx §243x xxxx. 3 o. s. x. xxxxx v xxxxxx x dovolacího xxxxx mj. §218b xxxx. x) o. x. x., podle xxxx odvolací xxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx „xxxx xxxxxx xxxxx, xxx k odvolání xxxx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx povaha xxxxxxx xxxxxxxxx. X dovolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx civilního soudnictví, xxxxxx xxxxxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx.
[48] Xxxxxxx, rozšířený xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxx prostředku (dovolání, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx přihlásil. X xxxxxxxx xx xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, xxx argumentoval na xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x který xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl výrokem xx xxxx rozhodnout xxxxx, je podle §104 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx důvody rozhodnutí xxxx xxxxxxx, rozšířený xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x závislosti xx výsledku tohoto xxxxxx.
[49] Xx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxxx odlišuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxxx významně odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx řízeních. X soudním řízení xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxx orgán, který xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx xxx (subjektivní) xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx soudem však xxxx xxxxxx xxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx procesnímu postavení) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx). I xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxx ten x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx takové rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx týká xxx zprostředkovaně (xxxx. xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení zástupce xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxx něj xx xxxxxxxx xxxxxxxx – x zpravidla xxxxx).
XXX. 2 d) Aplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení
[51] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zamítnuta (xxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx žalobě xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutími xxxx x soudním xxxxxx správním typicky xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení. Stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxx právě xxx xx. zn. 2 Xxxx 1363/96), xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním nalézt xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxx žalovaného ideálním x xxxxxxxxx. Morální xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxx“ x odůvodnění zamítavého xxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxxxx.
[52] Pomine-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úspěchu x části xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, jímž xx xxxxxx končí, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v zásadě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx (x) xxxx xxxxxxxx, xxxx (x) xxxxxxx.
[53] Xxxx-xx žalobě xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx zrušeno (§78 xxxx. 1, xxxx. §101x odst. 2 x. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§81 odst. 2 x. x. s.) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx (§87 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx jednak xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx)xxxx, xxx xx by xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx – xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx z xxxxxxxx xxxxxxxx neděje nic. X xx xxx xxxxxx na xx, xxx přesně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx specifickou výjimku xx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele [§47 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx by mohlo xxx x xxxxxxx xx §62 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxxxxxxx či jinou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx újmu xx totiž v xxxxxx případě nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx x věci samé. Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxx. jen x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxx, xxx poukazuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze napadnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností (§104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx sice (x xxx citované xxxx XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxx-xx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx proti výroku x xxxxxx věci, xxxx ani možné xxxxx xxxxxxxx újmu xxxxxxxx z výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. 2. e) Xxxxx xxxxxx neoprávněná
[57] Xxxxx xxxxxxxxx, že §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx [xx xxxxxx xx §218 písm. x) x. x. ř.] xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Předkládající xxxxx xx xx xx, xx xx takovou xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ty k xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §102 x. ř. x.
[58] Xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
[59] Pro xxxxxxxx odmítnutí xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (úplného) xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx stížností xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx závěrů xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx zjevnější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx tvrdí, xx xxx (měl xxx) xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx nejednal.