Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. x. s.; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx §120 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2116/2010 Sb. XXX, x. 3321/2016 Xx. XXX; č. 45/2006 Xx. NS.
Věc: X. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx brojil xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.6.2018, xx. 6 A 196/2017-34. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok X), xxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13.342 Xx (výrok XX) x vrátil xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 1.000 Kč (výrok XXX). Xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx kasační stížnosti, x xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.1.2018, xx. 9 Xxx 275/2017-73, xxxxxx xxxx x obdobné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatelovo jméno xxx, xx xxxxxxx xxxx nečinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx postačí xxxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx – xxxx rozhodne dříve xxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx – xxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx sankcionován povinností x náhradě xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále předložil xxxxxxxxx argumentaci týkající xx xxxxxx x xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx podle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasnou x xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. x) x x) x. x. x. xxx nesplnění xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx projednávány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx zastavil, aniž xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxx, xxx nejsou xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxxxx §60 xxxx. 7 x. ř. x. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx §60 xxxx. 3 s. x. x. dopustil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho právu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxx vady xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že žaloba xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxx blízce „xxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2018, xx. 5 Afs 205/2018-24, ze dne 30.1.2018, xx. 9 Xxx 275/2017-73, x xx xxx 16.11.2018, xx. 2 Xxx 63/2018-25 (dále xxxxxxxx xxx „usnesení x xxxx 2018“). Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel – xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x vždy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxx. Xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx shrnout následovně: Xxxxxxxxxx napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx jak xxxxx x zastavení řízení, xxx i xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx §102 x. x. x. x konstatoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 1 Xxx 17/2012-33, xxxx xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx části Praha 4) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxx 2012“). X xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxx účastník xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx způsobena xxxx xxxxxx újma na xxxx právech. Rozhodujícím xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx mu xxxx způsobena xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx újma, xxxxxx xxx odstranit xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměření xxxxxxxxxxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx mohl založit xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založil, xx-xx zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx kasační xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zruší (xxxx. xxxxxxxxx usnesení XX xx xxx 30.10.1997, sp. zn. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx č. 3/1997, xxx x. 28, xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 13.9.2012, xx. 3 As 72/2012-20, xxxx usnesení XXX xx xxx 30.10.2008, xx. 1 Afs 133/2008-110).“
X xxxxxxxxxx na xx Xxxxxxxx správní xxxx dovodil, xx xxxxxxx stížnost stěžovatele, xxxxx napadá usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2012), xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xxx po případném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačního xxxxx městský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx zastaveno, xxx xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žalobě i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xx xx xxxx zabýval xxxxxxx xxxx, o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxx, xx městský xxxx xxxx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx upírá xxxxxxx x nákladovému xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx je „sankcionován“ xx svůj zákonný xxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx o xxxxxx, xxxxx bylo napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxx povinen xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx dojmem „xxxxxxx přívažku“, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx důsledkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx městským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx].
Xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx, xx xx mu xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx i xxx xxxxxxxxx újma na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx musí xxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 x. x. s. jako xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx náhrady xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxx XX. x XXX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) podle §104 odst. 2, xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §120 s. x. x. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroku, na xxxx xx nákladový xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výroku (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxx [podrobně viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 7 Afs 1/2007-64, x. 2116/2010 Xx. XXX, xxx 31 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx ve xxxx XXXXX“)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení z xxxx 2012.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.1.2011, xx. 3 Xxx 37/2010-122, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx (Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx zastaveno xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx zpětvzetí žaloby. Xxxx tehdy konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, věcně xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx i x xxxxxx rozsudku xx xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 43/2016-36, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měl xx xx přípustnou. X tomto případě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxx opět zastaveno xxxxxx pro zpětvzetí xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X. (o xxxxxxxxx řízení) xxxxxx, xxxxx zrušil napadené xxxxxxxx ve výroku XX. (x xxxxxxx xxxxxxx řízení).
V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnou x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zpětvzetí žaloby (xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 8 Xx 24/2005-69), x xxxxxxx rozhodl i x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 1 Xxx 4/2008-62. X současnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2018, xx. 9 As 335/2018-83.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek čj. 3 Ans 37/2010-122), xxxxx z ní xxx mlčky xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx projednána). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivní nepřípustnosti xxxxxxx stížnosti pro xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu vyřešen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.7.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-41, x. 3321/2016 Sb. XXX. Xxxxx xxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkem, xxxxx xxx x xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nenamítá, xx xxxxxxx xxxx xxx výrokem ve xxxx rozhodnout jinak, xx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx úspěšný“ účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (x) stěžovatel nenamítá, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pokud jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nastupuje xxxxxxxx xxxxxxx v dispozici, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jednak, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxx-xx xxxxxx rozhodnuto ve xxxx samé, xxxxxx xx stěžovatel výslovně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx, poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx), xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx jiné problematice, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 5 Xxx 91/2012-41 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro posuzovanou xxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XXXXX. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx spornou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 23 až 25 uvedeného usnesení xxxxxxxxxx: (1) nejprve xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedenými x §104 xxxx. 3 x. x. s., (2) xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, nebo (xxxxxx) se xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení či xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 2 x. x. x.), a xxxxxxx (3) zjistí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 s. x. x.). Rozšířený senát xxxxx uzavřel: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnosti (x xxxxxxxxxxx rovinách), xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. odmítnout, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx“ (zvýraznění bylo xxxxxxx předkládacím senátem).
Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x ní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a bezvýjimečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nákladech řízení, xxx xxxxxx umožnit xxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 2 s. x. x. je tudíž xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx stížnosti podané xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nákladech řízení. Xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroku o xxxx xxxx z xxxxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx x xxx její xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení.“ Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx uvažoval x xxxxxxx xxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle předkládajícího xxxxxx, výrazem „výrok xx věci xxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí ve xxxx XXXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxx x věci samé“ xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx akcesorického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozporu se xxxxxxxxxxxxx senát staví xxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxxxx x xxxx 2018. Xxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx senátu civilistická, xxxxxxxx nemá pro xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx podle xxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení x xxxx 2018 spolu x xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zastavení xxxxxx: (1) xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxx xxx nedošlo x xxxxxxxxxx ve xxxx samé, x (2) námitka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Předkládající senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za chybné. Xxxxxxx shrnuto: Xx (1) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxx kasační stížnost), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx rozhodnutí i xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx (2) xxxxx xxxxx „přivřít xxxxx“ xxxxxxxx stížnostem, xxxxx x konečném xxxxxxxx brojí proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k ničemu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §104 xxxx. 2 x. x. x., x němuž xx xxxxxxxxx x rozšířený xxxxx xx xxxx XXXXX. Xx přinejmenším xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx ustanovení rozšířit xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx stížnost, xxxxx x xxxxxxxx svého „xxxxxxxxxx“ či „skutečně xxxxxxxxxxx“ xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - tedy x otázku, která xx výrazný xxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a normy xxxxxxxxxxxx práva upravující xxxxxxx k xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by tedy xxxx xxx vykládána xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spíše x xxxx, xxx xxxxxxx x soudu xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx představovalo až xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x uvedené xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x x xxxxxx dispoziční, x xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx x významu xxxxxxxxxx zásady xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stranám xx xxxx, aby xxxxxxxx, v souladu xx xxxxxxx dispoziční, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxx, xxxxx jsou odvozena xx xxxxxx dispoziční, xxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx být obsahem xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx být xxxxxxxxx, xx někdo xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009, sp. xx. Xx. XX 42/08).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx soud x xxxxxxxxxx x roku 2018, respektive x xxxxxxxx x roku 2012, xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., x opřel xxx výrok svého xxxxxxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx prima xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvody, xxx xxxxx tak xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x těchto případů xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.
Předkládající xxxxx xxx xx za xxxxxx, zda lze xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xx to, xx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2018, x xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx věc.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Podle §17 xxxx. 1 x. x. s., dospěl-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
[29] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx označuje jako xxxxxxxx x xxxx 2018. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci přitom xxx x obdobnou xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx usneseními x roku 2018.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
[31] Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poukazuje jako xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x roku 2018, x xxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx formuloval xxxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx žaloby)? Xx xxxxxx sp. xx. 3 Xxx 37/2010 x 9 As 335/2018 xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti usnesením, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 4/2008 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx xx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx zřejmé), xxx xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§62 s. ř. x.).
XXX.2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[32] Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxxxx podaný xxxxx, xxxxxxxx „byl xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx písm. x), xxxxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx, xxxxx §120 s. ř. x., xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §102 x. ř. x. „[x]xxxxxx stížnost xx opravným prostředkem xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx účastník xxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxx vzešlo, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxx jinak.“
[34] Důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x §104:
„(1) Kasační stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípustná.
(2) Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
(3) Kasační stížnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxx důvod xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx se xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
(4) Kasační xxxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx-xx se jen x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxx v §103, xxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xx být xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx.“
XXX. 2. x) Xxxxxxxxxxxxx vs. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[35] Xxxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx senátu, jímž xxxxxxxxx koncepci xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxx 2012 x 2018, xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx žádný xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
[36] To xx xxxx xxxxxx, xxxx xx však pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxx xx xxxxx xxxxxx xxx z (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx 2012 x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2018, xxxxxxx xxx. subjektivní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx končí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 písm. d) x. ř. x., xxxxxxxxx nepřípustnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 x. ř. x.
[38] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 x 2018 xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx XXXXX, xxx xx xxxx předkládající xxxxx.
[39] Xxxxxxxx užití pojmu „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxxx x usneseních x xxxx 2012 x 2018 xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx i předkládající xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[40] X xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 x 2018 x dlouhodobé x jednotné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x otázce subjektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxx xxxx. xxx x usnesení xx dne 30.10.1997, xx. zn. 2 Xxxx 1363/96, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx dovolání potřebu „xxxxxx subjektu, který xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx - xx smyslu §243b xxxx. 4, §218 xxxx. 1 xxxx. x) - dovolání, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx ‚xxxx‘, xxx xxxxxxxx výsledkem xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účastníka. Tato xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jeden xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxx, xx xx bude (zcela) xxxxxxxx, x druhý xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx hrozící xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx - xxxxxxx - x xxx, xx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nejpříznivějšího xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soud xxx účastníka mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x výsledku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx přípustnost) svědčí xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx způsobená xxxx xx základě xxxxxxxx odstranitelná xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí zruší.“ (xxxxxxxxxx x časopise Xxxxxx judikatura, x. 3, xxxxxx 1998, xxx x. 28). Xx xxxx xxxxxxxx xxx navázala xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.7.1999, xx. xx. 20 Xxx 1760/98, xx xxx 30.8.2000, sp. xx. 2 Xxxx 1648/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 12/2000, xxx xxxxxx 138, xx xxx 30.6.2004, xx. xx. 29 Xxx 198/2003, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. xx. 29 Xxx 327/2004, x. 45/2006 Sb. NS.
[42] Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vrcholného xxxxx x civilním řízení, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx požadavky (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.4.2004, xx. xx. I. XX 649/03, xxxx xx dne 3.12.2012, xx. zn. I. XX 3681/12). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx usnesení x roku 2012.
XXX. 2. b) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – srovnávací xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxx“
[43] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2012 a x xxxxxxxxxx 2018, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x roku 2012 xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxx „x xxxxxxxx nejpříznivějšího xxxxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxx účastníka xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a výsledku, xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek x xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nikoliv s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výsledkem. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx objevila x xx všech usneseních x xxxx 2018 x pro předkládající xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky.
[44] Xxx xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podstatné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx), xxx jaký xxxxxxxx xx xxx xxx objektivně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 a 2018 x xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxx [31].
XXX. 2. x) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názor předkládajícího xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx civilních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
[46] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li podána xxxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxx) podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxx xxx §120 x. x. x. xx shodná x xxxxxx úpravou, xx xxxxxx základě Xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx: xxxxx §243x xxxx. 3 x. x. x. xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx. §218x xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxx xxxxxx někým, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[47] Důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx povaha xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx primárním úkolem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxxxx civilistického xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dovolání, xxxx. xxxxxxx stížnosti) xxx xxxxxx přihlásil. X xxxxxxxx xx xxx 1.7.2015, čj. 5 Afs 91/2012-41, xxx argumentoval xx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, který xxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx §104 odst. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišné, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
[49] Xx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx odlišuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řízení civilního, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X soudním xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx nehájí v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx svá (subjektivní) xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (případně, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, že xxxxx nečinný). I xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx újmu, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X x takového xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx proti takovému xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků), xxxx xx podat xxx ten x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxx xxxxxxxxxx týká xxx xxxxxxxxxxxxxxx (např. xxx, xx xxxxxx xxxx díky osvobození xx xxxxxxxx poplatků xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx pokračovat, xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxxxx xxxxx).
XXX. 2 d) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxx zamítnuta (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jinak, xxxx by žalobě xxxx, byť xxx x malé xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxx xxxxx xxx xx. zn. 2 Xxxx 1363/96), nelze xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx mezi výsledkem xxx xxxxxxxxxx ideálním x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxx xx xxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx možnost úspěchu x části žalobního xxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx v zásadě xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx situace: xxxxxx (x) xxxx xxxxxxxx, xxxx (x) nikoliv.
[53] Xxxx-xx žalobě xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx (§78 xxxx. 1, xxxx. §101x xxxx. 2 x. ř. x.), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx (§81 xxxx. 2 x. ř. x.) xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx xxxxxxx zdržet xx xxxx pokračování x xxxxxxxx stavu před xxxxxxx (§87 odst. 2 x. x. x.). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konat, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku x nezákonnosti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobního (xxx)xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedené.
[54] Xxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx – xx xxx z xxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx neděje xxx. X to bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx skončilo. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxx představovat xxxxxxxxx řízení x xxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxxx [§47 xxxx. x) x. ř. s.], xxxxx xx mohlo xxx x xxxxxxx xx §62 xxxx. 5 x. x. x. účinky mimo xxxx i na xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxx žalovaného správního xxxxxx.
[55] Relevantní újmu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx např. xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše), ale xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností (§104 odst. 2 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxx sice (x xxx citované xxxx XXXXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx. x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednou xxxxxxx námitkou xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky.
[56] Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nákladech xxxxxx xxx přípustné kasační xxxxxxx proti výroku x meritu xxxx, xxxx ani xxxxx xxxxx tvrzenou xxxx xxxxxxxx x výroku x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx újmu xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx.
XXX. 2. e) Xxxxx xxxxxx neoprávněná
[57] Xxxxx přehlížet, xx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx [xx xxxxxx xx §218 xxxx. x) x. s. ř.] xxx odmítnutí xxxxxx xxxx podání „osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx senát xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx, že takovým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx krajského soudu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje §102 x. x. x.
[58] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nesdílí.
[59] Xxx xxxxxxxx odmítnutí xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s. xx xxxxxxxxx, zda lze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinit xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x posuzované xxxx xxxxxxx stížnosti, xxx zevrubného zkoumání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx soudního řízení xx smyslu výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx dostatečně x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx, že xxx (xxx být) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx x ním xxxxx xxxxxxxx.