Xxxxxx xxxx
Xxxxx reklamy xx elektronické cigarety xxx §3a xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxxx především xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxx, písmem xx xxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxx.
Xxx: SMOKE xxx.xx, x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXXX pro.cz, x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2017 xxxxxx žalobkyni pokutu xx xxxx 40 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx šiřitel porušila xxxxx xxxxxxx v §3x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx 1.1.2017 xxxxxxx xx 4.8.2017 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reklamu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x potištěných xxxxxxxxxx xxxxxx (jednak xx vnějším plášti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x interiéru na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx dne 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v obecné xxxxxx věnoval xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezery. Xxxx mezery xx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx užitím §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Trval xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x regulaci reklamy xxxxxxx správně, xxxx xxxxxx x potaz xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x účel. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxx XX, které xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezilo xx dokonce zcela xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx exekutivy, xxxxx xxxxx xx x stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „nevědomou xxxxxx“ (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx hodlal přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x kouřením xxxxxxxxxx tabákových xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, xx naopak.
Stěžovatel x xxxxxxx nesouhlasil x xxx, xx xx rizikovost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx však nijak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx podezřelých xxxxx, xxxxx ve světě, xxxxxxx v XXX, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…) [12] Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/40/XX o xxxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx.1) Xx je též xxxxxxx předobrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx unijní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx též xxxxx, xx trh x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejsou patrné [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx sblížit xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, která mají xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx x xx spotřebě xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup“ (xxx xxx 43). Srov. xxx xxx 46 xxxxxxxxxx směrnice, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že některé xxxxxxxxxxxx cigarety mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxxx xxxxxx“].
[13] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx regulaci xxxxxxx x xxxxx členských xxxxx XX představuje xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/EU. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx:
„x) xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxx nepřímým xxxxxxx je propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náplní, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v obchodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náplněmi, x publikací, které xxxx tištěny x xxxxxxxxxx xx třetích xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxx Xxxx; [xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxx xxxxx]
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxx nepřímým xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxx xxxxxxxx jakákoli forma xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx přímým nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických cigaret x xxxxxxxxxx náplní;
d) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx akci xxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxx xxxx nepřímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradní náplně, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx členských xxxxx xxxx jež xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zakázána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX.“
[14] Xxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx v §3 x v §3a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronických xxxxxxx:
„§3
Xxxxxxxx výrobky
(1) Reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx10) x rovněž xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je reklama xx xxxxxxxx výrobky, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To platí xxx pro sponzorování xxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx se xxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x xxxxxx xxxxxxx tvořících Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxx způsobem.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxx
x) xxxxxxxxx forma obchodního xxxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tabákového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelem xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxxx zdarma, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sponzorováním xxxxx xxxxxxxx 1,
c) reklama, xxxxx se nezmiňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx známky1a), xxxxxxx xxxx jiného charakteristického xxxx tabákového výrobku, xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx.
(3) Za xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx služby xxxx účinností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx než tabákových xxxxxxx xxxx služeb. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx informace o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobku.
(4) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx x periodickém tisku2), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx3), na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx10x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) reklamu na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx x provozovnách, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx umístěnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx komunikaci x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx o sponzorování xxxx xxxx činností, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxxx přeshraničních účinků xxxxx způsobem,
e) publikace, xxxxx jsou xxxxxxx x vydávané ve xxxxxxx zemích, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx trh Xxxxxxxx unie.
(5) Reklama xx xxxxxxxx výrobky xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", a xx x xxxxxxx nejméně 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxx. X písemné xxxxxxx xxxx být xxxx varování xxxxxx xx bílém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podél xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx 20 % této xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby dosáhl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 80 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx audiovizuálním xxxxxxxx xxxx obsahovat titulky x xxxxxxxxx podle xxx xxxxx x xxxxx.
(6) Reklama xx xxxxxxxx výrobky podle xxxxxxxx 4 písm. x) xx d) xxxxx
x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx mladší 18 xxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxx prvků, xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx kouření slovy xxxx například xxx, xx zobrazuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx kouří xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeby.
(7) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(xxxxxxxxxx doplnil Xxxxxxxx správní soud)
§3a
Elektronické xxxxxxxx
(1) Zakazuje xx xxxxxxx, jejímž cílem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx10x) xxxx v xxxxxxxxxxx tisku2), neperiodických xxxxxxxxxxx3), xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obchodě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, a publikací, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx publikace nejsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx.
(2) Zakazuje xx xxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxx, činností nebo xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx přímým xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx x náhradních náplní xx xxxx, xxxxx xx objekt xxxxxxxxxxxx xxxx několika xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přeshraničního xxxxxx xxxxx způsobem.“
________
(poznámky xxx xxxxx vynechány)
[15] X §3 odst. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx tabákové výrobky (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x §3 je xxxxxxx velmi xxxxxx, xxx xx vidět x z §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx dle §3 xxxx. 1 zákona x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xx xxxxxxxx na xxxxxxxx výrobky rozumí xxx „jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nepřímým xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx upraven xxxxx odlišně. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 x xxxxxxx další xxxxxxxx xx podobné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cílem xx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx odlišné xx §3), xxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx2) „nebo x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tiskovinách“).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xx vidět, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx elektronických cigaret xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx ani xxxxx přihlédne xx xxxxxxxx 2014/40/EU. Xxxx xxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx nebezpečné, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx kouření (viz xxx [12] shora). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazovat, xxx jsou či xxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojených s xxxxxx xxxxxxxxxx v XXX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx §3, xx xxxxxx xxxxx, x §3x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxxx druhé. Tím xx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx.
[18] Xxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxx xx reklamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxx x periodickém tisku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, plakátech nebo xxxxxx tiskovinách (§3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, potištěné xxxxxxxxxx fólie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx panely, x xxxxx jde x nynější xxxx, xxx xxxxxxxx xxx §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx totiž nutno xxxxxxxx xxxxxx, xxx x podstatě o xxxxx xxxxxxx vzniklý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx. To xxxxxxx nejen xxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a reklamní xxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxx ilustraci xxxxxx pojmu tiskovina xx smyslu §117 xxxx. x) trestního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chemickou cestou, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxxxx lisu, xxxxxxxxxx, xxxxxx, fotokopírky, telefaxu, xxxxxxxxxxx, rotaprintu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, xx. xx. 3 Xxx 500/2018].
[19] Xxxxxxxxx xxxxx §3 x §3x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozsah §3 xx xxxxx xxx xxxxxx §3x. Xxxxxxx definice xxxxxxx xx tabákové výrobky x §3 odst. 1 x 2 xx xxxxx xxx xxxxxx definice reklamy x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [22] xxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxx širokého xxxxxx. Xxx takového xxxxxx xxxxx xxxxx x §3x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výklad xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1. Xxxxxxxxx §3 odst. 1 x 2 x §3x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než dovodit, xx xxxxx reklamy xx elektronické cigarety xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §3 odst. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx smysl, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx lze dospět x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx A, X, C, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X, X, X není).
[20] Pro xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx reklamou xx xxxxxxxx výrobky xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxxx účelem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxx §3x zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obchodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že kategorie xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezřídka xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §1 xxxx. 2 tak, že xx jí xxxxxx „xxxxxxxx, předvedení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx, propagaci xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx dále stanoveno xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx sítě, nosiče xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx“ (§1 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx). Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx používá xxxxxx x §3 xxxx. 2 písm. x), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.3)
[23] Xxxxxxxx sdělení xx xxxxxxxxxx v §2 písm. x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., o některých xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož obchodním xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně reklamy x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx nepřímé xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podniku xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Obchodní xxxxxxx xx xxxxx pojmem xxxxxx než reklama. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx sdělením. Opak xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx smysl, xxx xxxxx x regulaci xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zvlášť x reklamě a xxxxxx o obchodním xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx x jiných xxxxxxxxxx. X obchodnímu xxxxxxx jako x xxxxxxx, jehož „podmnožinou“ xx reklama, xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx č. 634/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [viz §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, respektive §5x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xx trh“].
[25] Xxxxxx x xxxxxxx, xxx poněkud xxxxx, xxxxxxx používá xxxx. §53 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.4.2019 (xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x osvobození od XXX; xxxxxxxx zpráva xxxxx termín vztahuje x xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání). Právě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxx sdělení xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx množinu, xxxxx xxxxxxxx xx x reklama: xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) říká, xx obchodním xxxxxxxx xx xxxxxx „reklama, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sekvence xx zvukem nebo xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x která xxxxxxxxx pořad nebo xx do pořadu xxxxxxxx za xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x §48 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxx mezi obchodním xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxx. §48 x §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx sdělení.
[26] Naposledy xxxxxxx xxxxxxx dost xxxxx ilustruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx §52 xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reguluje obchodní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxx xx xxxxxxxx sdělení. Xx straně druhé xxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx elektronických xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx významné výkladové xxxxxxxx, xxxxxxx - xxxxx xx již xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx - mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx není nějaká xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx. Xx jasnosti xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxx xxxxxxxxxx formu obchodního xxxxxxx (a xxxxx xxxx. některé výluky x xxxx. 4, xxx xxxxx mluví x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdělení).
[28] Pro xxxxxxx případ xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již nejsou xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdělením, xxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx §3a xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xx výrobky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx slovem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cigaret, xxxxx xxxxxxx xxx zakázat xxxxxxxxx označení exteriéru xxxxxxxx a obchodní xxxxxxx uvnitř xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx která xx §3x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „reklamy“, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxx xxxx xxxx „reklamy“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxx jej Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxx, xxxxxx xxx za xx žalobkyně xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxx cestou x podobnému závěru, x jakému došel xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx však výkladem §3 x §3a x jejich vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přepisováním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudcovské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zvolil xxx odlišné, xxx x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx produktů.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potíží x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxx x jasnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/40/EU xx xxx 3. dubna 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x zrušení xxxxxxxx 2001/37/XX. Úř. xxxx. X 127, 29.4.2014, x. 1-38.
2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xx xxx §2 xxxx. x) zákona x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x některých xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx uživatelem z xxxxxxxxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx též poznámka x. 10x) x §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx šířenou xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě xxxxx.
3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/EU, xxx. x bodě [13] xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx commerciales, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx communications, xxxxxxxxxxxx Kommunikation xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, španělsky las xxxxxxxxxxxxxx comerciales xxxx.).