Xxxxxx věta
Zákaz xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxx §3a zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx reklamy, xx nevztahuje na xxxxxxxx sdělení, kterými xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navenek, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx specializované provozovny x obchodní sdělení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx.
Xxx: SMOKE xxx.xx, x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXXX pro.cz, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 11.10.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 40 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §3x odst. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx 1.1.2017 xxxxxxx xx 4.8.2017 xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx reklamu na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx panelů (xxxxxx xx vnějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 5.11.2019, čj. 29 X 15/2018-62, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx uzavřel, xx xxxxxx x §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx mezery je xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tom, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x jeho xxxxx x účel. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx EU, které xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xx by jeho xxxxxxxxxx nepřiměřeně omezilo xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx reklamy na xxxxxxxxxxxx cigarety přísnější xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx výsledek úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx §3x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o „xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejednoznačnost xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tabákových výrobků xx xxxxxx nižší. Xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx, ne xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx kouření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx elektronických xxxxxxx. Žalobkyně sice xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx studií“, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x USA, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [12] Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/40/EU x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, obchodní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.1) Xx xx xxx xxxxxxx předobrazem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cigarety. X xxxxxxxxxx směrnice xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přísné požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx patrné [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx zabezpečení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví. „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxx důsledku x xx xxxxxxxx tradičního xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přístup“ (xxx xxx 43). Xxxx. xxx bod 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xx aktuálně xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami xx xxxxx, že některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „nepředvídané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“].
[13] Xxxxxx xxxxxx základ xxx regulaci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx. 20 odst. 5 směrnice 2014/40/EU. Xxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx, xxx:
„x) xxxx zakázána xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x publikací, které xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokud tyto xxxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxx xxx xxx Xxxx; [právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx]
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhlase, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náplní;
c) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cigaret x xxxxxxxxxx náplní;
d) xxxx zakázána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku na xxxxxxxxx akci nebo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xx přímým xxxx nepřímým účinkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jež xx xxxxxx xx xxxxx xxxx členských států xxxx xxx mají xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náplně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX.“
[14] Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 x v §3a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a elektronických xxxxxxx:
„§3
Xxxxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx10) x xxxxxx sponzorování, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konají x několika členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem.
(2) Xxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xx xxxxxx též
a) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx přímým xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx tabákového xxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xxxx distribuce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1,
c) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x tabákovém xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx1x), emblému xxxx jiného charakteristického xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dále xxxx xxxxxxxxx jinak.
(3) Za xxxxxxx na tabákové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxx1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx služby xxxx účinností xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx tabákových xxxxxxx xxxx služeb. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx informace x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx x periodickém tisku2), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx3), na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tiskovinách xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx10x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx označení xxxxxx prodejen,
c) xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, jedná-li xx x reklamu umístěnou x xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx způsobem,
e) publikace, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zemích, xxxxx xxxxxx především určeny xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx unie.
(5) Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxx odstavce 4 xxxx. a) xx x) musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x to x xxxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxx. X písemné xxxxxxx musí být xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podél spodního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 20 % xxxx xxxxxx. Text xxxx xxx vytištěn černým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejméně 80 % výšky xxxxxx podkladu. Reklama xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x varováním podle xxx první x xxxxx.
(6) Xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky podle xxxxxxxx 4 písm. x) xx d) xxxxx
x) xxx xxxxxxxx xx osoby xxxxxx 18 let, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx užitím xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx například xxx, xx xxxxxxxxx scény x otevřenými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx drží xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx bezplatné dodávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, mající xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(xxxxxxxxxx doplnil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)
§3x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Zakazuje se xxxxxxx, jejímž xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx elektronických xxxxxxx x náhradních náplní xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx10x) xxxx x xxxxxxxxxxx tisku2), neperiodických xxxxxxxxxxx3), na letácích, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxx trh Xxxxxxxx xxxx.
(2) Zakazuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx přímým nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx nich, pokud xx objekt sponzorování xxxx několika xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx se koná x několika xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx.“
________
(xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx)
[15] X §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x rovněž xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx nepřímým xxxxxxx xx reklama xx xxxxxxxx výrobky (xxxxxx některý xxxxx xxxxxxxx v §3 xxxxxxx jinak). Reklama x §3 xx xxxxxxx xxxxx široce, xxx xx xxxxx x z §3 xxxx. 2 téhož xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxx sdělení“, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[16] Zákaz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §3x xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx obecného xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx aktivity, xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cílem xx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §3), xxxxxx xxxxxxxx způsoby xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti2) „nebo x periodickém tisku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx“).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a autonomní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cigaret xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx přihlédne ke xxxxxxxx 2014/40/XX. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že elektronické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxx x xxxxxxxxxx xx nikotinu x x konečném xxxxxxxx x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx kouření (viz xxx [12] xxxxx). Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx chtěla xxxxxxxxxx, xxx jsou či xxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysluplnost xx opodstatněnost regulace xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx zákonodárci (x xxxxxxx xxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx §3, na xxxxxx xxxxx, x §3x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxx xx se xxxxxx xxx povýšila na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vybočila xx x xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx.
[18] Xxxxx reklamy xx elektronické xxxxxxxx xxxx xx reklamu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx, plakátech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§3x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci reklamy). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, potištěné xxxxxxxxxx fólie xxxx xxxxxxxxx skleněné panely, x které xxx x xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxx xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxxxxxx pod „xxxxx xxxxxxxxx“, ve xxxxxx tohoto ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx textu, xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamní xxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vyhotovení xxxxx, znaku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cestou, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, cyklostylu, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strojem.“ Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, xx. xx. 3 Xxx 500/2018].
[19] Xxxxxxxxx xxxxx §3 a §3x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx rozsah §3 je xxxxx xxx rozsah §3a. Xxxxxxx definice xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x §3 odst. 1 x 2 xx xxxxx xxx xxxxxx definice xxxxxxx x §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx [22] níže). Právě xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx takového xxxxxx xxxxx činit x §3x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx především §3 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx široce formulovaný §3 xxxx. 1. Xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a 2 x §3x zákona x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 odst. 2 xxxx. x), b) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx, proč xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx okruhy xxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv (x xxxxx xxx dospět x xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výslovně doplňuje, xx xxxxxxxx xx xxxxxx též A, X, X, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X, X, X není).
[20] Xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx zejména §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx reklamy, dle xxxxx reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx či nepřímým xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxx výrobku. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx reklamu xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxx §3x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxxxxxx cigaret x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s krajským xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx se nezřídka xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx nelze tvrdit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §1 odst. 2 tak, xx xx xx rozumí „xxxxxxxx, předvedení xx xxxx prezentace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx prodeje xxxxx, xxxxxxxx, pronájmu xxxx xxxxxxx nemovitostí, prodeje xxxx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxx stanoveno xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, rozumí xxxxx „xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x neperiodické xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, audiovizuální xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, nosiče xxxxxxxxxxxxxxx děl, xxxxxxx x letáky“ (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.3)
[23] Xxxxxxxx sdělení xx xxxxxxxxxx v §2 písm. x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodním xxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx reklamy x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx nepřímé xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Obchodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx sdělením. Opak xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx chápání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx o regulaci xxxxxxx v §3 xxxx. 1 x 2 mluvil xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Podobný význam xx „xxxxxxxx sdělení“ xxx x jiných xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx „podmnožinou“ xx reklama, přistupuje xxxx. xxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx“, respektive §5x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, který xxxxxx x obchodních sděleních, „xxxxxx reklamy xxxx xxxxxxx xx trh“].
[25] Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx jiném, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. §53 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xx 1.4.2019 (xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx sdělení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx či televizi, xxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxxx xx XXX; důvodová zpráva xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání definuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx množinu, xxxxx součástí xx x xxxxxxx: xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx, xx obchodním xxxxxxxx xx rozumí „reklama, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx obrazová sekvence xx xxxxxx nebo xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx obrazu xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx propagace“. Regulace x §48 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání zřetelně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. xxxx. §48 x §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektronických cigaret xxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxx, protože - xxxxx xx již xxxxxxx povšiml xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx není nějaká xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx xx, xx reklama xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx 2 písm. x) podřazuje pod xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx. xxxxxxx výluky x xxxx. 4, xxx xxxxx mluví x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdělení).
[28] Pro xxxxxxx případ xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdělením, xxxxx xxxxx nespadá xxx xxxxxxxx §3x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xx výrobky xx výkladní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provozovny, xxxxxxxx xxxxxxx slovem, písmem xx obrazem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx též přiměřené xxxxxxxx těchto prodejen xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx nezakázal prodej xxxxxxxxxxxxxx cigaret, jistě xxxxxxx xxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zboží (xxx xxxx by ostatně xxxxxxxx činnost žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx §3x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vlastně xxxx méně odpovídá §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xxxxxxx. Pokud xxx, xxxxxx být za xx žalobkyně xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx cestou x xxxxxxxxx závěru, x jakému xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx §3 x §3x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přepisováním x xxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx regulací xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž učinil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
1) Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2014/40/XX xx xxx 3. xxxxx 2014 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků a x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/XX. Xx. xxxx. X 127, 29.4.2014, x. 1-38.
2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx §2 písm. x) zákona č. 480/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x některých xxxxxxxx informační společnosti), xxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx individuální žádost xxxxxxxxx xxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx dat. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx též poznámka x. 10x) x §3x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx šířenou xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě xxxxx.
3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxxx práva XX (xxxx. např. čl. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/EU, xxx. x bodě [13] xxxxx, xxxxxxxxxxx les xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx commercial xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, španělsky xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.).