Xxxxxx xxxx
Xxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3a xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx rozumí především xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, písmem či xxxxxxx uvnitř této xxxxxxxx.
Xxx: SMOKE xxx.xx, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXXX xxx.xx, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx prodejkyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.10.2017 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 40 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x odst. 1 xxxx. q) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedený x §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xx 1.1.2017 xxxxxxx xx 4.8.2017 xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, potištěných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx panelů (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x interiéru xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 5.11.2019, xx. 29 X 15/2018-62, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx rozsudku xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx v §3x xxxxxx x regulaci xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx analogickým užitím §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Trval xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx celek x jeho xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezilo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx exekutivy, xxxxx částí xx x xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o „nevědomou xxxxxx“ (bez úmyslu xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx souhlasila. Xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cigarety xxxxxxxxx, než je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí, xx xxxxxxxxxx vapování x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx značně nižší. Xxxxx by bylo xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ne xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxx studií“, xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x XXX, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/40/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výrobků.1) Xx je xxx xxxxxxx předobrazem vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx směrnice xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přísné požadavky xx regulaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně regulace xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx též xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. odůvodnění xxxxxxxx, xxx něhož xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx a v xxxxxxxx důsledku x xx xxxxxxxx tradičního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x normalizují xxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ (viz xxx 43). Srov. xxx bod 46 xxxxxxxxxx směrnice, xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx cigaretami je xxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxx cigarety mohou xxxxxxxxxxxx „nepředvídané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx“].
[13] Xxxxxx unijní základ xxx regulaci xxxxxxx x právu členských xxxxx XX xxxxxxxxxxx xx. 20 xxxx. 5 směrnice 2014/40/XX. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx:
„x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náplní, s xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x obchodě x elektronickými cigaretami x náhradními xxxxxxxx, x publikací, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxx; [právě toto xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxx kauzy]
b) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx forma xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhlasové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx elektronických cigaret x xxxxxxxxxx náplní;
d) xxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akci nebo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx či xxxxxx xxxx nepřímým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx členských xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx mají xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX.“
[14] Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 x x §3a xxxx regulaci tabákových xxxxxxx a elektronických xxxxxxx:
„§3
Xxxxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx10) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx se xxxxxx x několika členských xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(2) Reklamou xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx
x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účelem xxxx xxxxxx či xxxxxxxx účinkem xx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx nepřímý xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx sponzorováním xxxxx xxxxxxxx 1,
x) xxxxxxx, xxxxx xx nezmiňuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx známky1a), emblému xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx tabákového výrobku, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak.
(3) Xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ochranné xxxxxx1) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx služby xxxx účinností tohoto xxxxxx na reklamu xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx způsob, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobku.
(4) Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx na
a) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tisku2), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx3), xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb informační xxxxxxxxxxx10x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx s tabákovými xxxxxxx,
x) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx prodejnách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx označení xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx x sponzorování xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konají x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx x jiných xxxxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem,
e) xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x vydávané ve xxxxxxx zemích, pokud xxxxxx xxxxxxxxx určeny xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx.
(5) Reklama xx xxxxxxxx výrobky xxxxx odstavce 4 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx varování xxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx způsobuje xxxxxxxx", x xx x rozsahu xxxxxxx 20 % reklamního xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx varování xxxxxx xx bílém podkladu xxxxxxxxxxx podél xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxx 20 % xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx černým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx výšku nejméně 80 % xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx x varováním xxxxx xxx xxxxx a xxxxx.
(6) Reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxx. x) až x) xxxxx
x) být zaměřena xx xxxxx xxxxxx 18 xxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx užitím xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx takové osoby xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) nabádat xx kouření xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx krabičkami xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx lidé kouří xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kuřácké xxxxxxx.
(7) X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx bezplatné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx)
§3x
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx elektronických cigaret x náhradních xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx10x) xxxx x xxxxxxxxxxx tisku2), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx3), xx letácích, xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx x obchodě s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náplněmi xx xxxx, x publikací, xxxxx jsou tištěny x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx určeny pro xxxxxxx trh Xxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, činností xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradních xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx sponzorování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx se xxxx x xxxxxxxx členských xxxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
________
(xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx)
[15] X §3 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či nepřímým xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x §3 je xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x x §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, který pojem xxxxxxx dle §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, jehož xxxxxx xxxx přímým xx nepřímým xxxxxxx xx xxxxxxxxx tabákového xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx x §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od obecného xxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky, rozšířeného xxxx v §3 xxxx. 2 x xxxxxxx další reklamní xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx cílem xx xxxxxxx (což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §3), xxxxxx xxxxxxxx způsoby šíření xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx2) „nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx“).
[17] Prostým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxx elektronických cigaret xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx přihlédne xx xxxxxxxx 2014/40/XX. Tato xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx elektronické xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx nebezpečné, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx nikotinu x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tabáku, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx kouření (viz xxx [12] shora). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxxxx chtěla prokazovat, xxx xxxx xx xxxxxx elektronické cigarety xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlnu podezřelých xxxxx spojených s xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testování úvah xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx reklamy xx zákonodárci (a xxxxxxx xxx) přepisovala, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx zaměňovat xxxx §3, na xxxxxx xxxxx, a §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Tím xx xx xxxxxx xxx povýšila xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx by x xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[18] Zákaz xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxx na reklamu xxxxxxx prostřednictvím služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx publikacích, na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tiskovinách (§3x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tabule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x nynější xxxx, xxx xxxxxxxx xxx §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž nutno xxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxx x xxxxx produkt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx textu, xxxxxx apod. To xxxxxxx xxxxx letáky xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx nejrůznější xxxxxxxxxx a reklamní xxxxxx s polepy [xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §117 xxxx. a) trestního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozmnoženého xxxxxxxxxxx xxxx chemickou xxxxxx, xxxx. xx pomocí xxxxxxxxxxx xxxx, cyklostylu, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.5.2018, xx. xx. 3 Xxx 500/2018].
[19] Srovnáním xxxxx §3 x §3x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy lze xxxxx, xx xxxxxx §3 xx xxxxx xxx xxxxxx §3x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x §3 odst. 1 x 2 xx širší než xxxxxx definice reklamy x §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx reklamy (xxxx. xxxx tohoto ustanovení xxxx v xxxx [22] xxxx). Právě xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx takového xxxxxx xxxxx xxxxx x §3x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výklad xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1. Xxxxxxxxx §3 odst. 1 x 2 x §3x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxx xx elektronické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §3 odst. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoliv (k xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jedno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx reklamou se xxxxxx též X, X, X, xxxxxxx xxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx, znamená xx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X, X, X xxxx).
[20] Xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx výrobky xx xxxxxx též jakákoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx reklamu xx xxxxxxxx výrobky. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §3x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či nepřímým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
[21] Krajský xxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se nezřídka xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §1 odst. 2 xxx, xx xx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx prezentace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx médii, xxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podporu spotřeby xxxx xxxxxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx využití xxxx xxxx xxxxxxx, podporu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx známky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx umožňující přenášení xxxxxxx, xxxxxxx periodický xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, nosiče xxxxxxxxxxxxxxx děl, plakáty x letáky“ (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko x §3 odst. 2 xxxx. a), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.3)
[23] Xxxxxxxx sdělení xx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx x. 480/2004 Xx., x některých xxxxxxxx informační společnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx „xxxxxxx formy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx internetových xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx reklama xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx reklamou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx xxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxx xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x regulaci xxxxxxx x §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx x reklamě a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxx xx „obchodní sdělení“ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X obchodnímu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, jehož „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele [xxx §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx“, xxxxxxxxxx §5a xxxx. 4 téhož xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx“].
[25] Xxxxxx x xxxxxxx, xxx poněkud xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. §53 xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xx 1.4.2019 (xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx televizi, xxxxx zákon xxxxxx x osvobození xx XXX; xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxx vztahuje x zákonu č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxx sdělení xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxx: xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxx, xx xxxxxxxxx sdělením xx xxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx obrazová sekvence xx xxxxxx xxxx xxx zvuku, která xx určena k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zboží nebo xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx propagace“. Xxxxxxxx x §48 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx. např. §48 x §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §52 téhož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx reklamu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx sdělení.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxx nápojů, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky xxx xx xxxxxxxx sdělení. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon omezuje xxxxxxxx elektronických cigaret xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nějaká xxxxx hranice. Xx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx. Xx jasnosti xxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxx xxxxx reklamy na xxxxxxxx výrobky xxx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (a proto xxxx. některé výluky x xxxx. 4, xxx zákon xxxxx x xxxxxxx, xxxx xx skutečnosti typy xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Pro xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxxx již nejsou xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nespadá xxx hypotézu §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx výkladní skříni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx slovem, písmem xx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxx provozovny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto prodejen xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jistě xxxxxxx xxx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (bez xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx, xx která se §3x zákona o xxxxxxxx reklamy nijak xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxx odpovídá §3 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx reklamy.
[29] Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxx xxxxx „reklamy“, xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xxx xxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxxxx, xxx jej Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xxx, xxxxxx xxx za xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud. Učinil xxx xxxx výkladem §3 x §3x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přepisováním x přetvářením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovůle. Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx odlišné, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x budoucích xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cigarety. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přinášet xxxxxxxxx xxxxxx.
1) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/40/XX ze xxx 3. xxxxx 2014 o sbližování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx výroby, xxxxxxxx úpravy x xxxxxxx tabákových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2001/37/XX. Xx. xxxx. X 127, 29.4.2014, x. 1-38.
2) Službou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 480/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx služba xxxxxxxxxxx elektronickými prostředky xx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxx dat. Xx xxxxx uvedené ustanovení xxxx xxx poznámka x. 10a) x §3x xxxxxx o xxxxxxxx reklamy. Nicméně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. např. xx. 20 xxxx. 5 xxxxxxxx 2014/40/XX, cit. x xxxx [13] xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx commerciales, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, španělsky las xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).