ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/1205
xx xxx 6. xxxxx 2020
x vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxx kadmia xx fosforečných xxxxxxxxx
(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2020) 5285)
(Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závazné)
EVROPSKÁ XXXXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx čl. 114 xxxx. 6 xxxx xxxxxxx,
xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXXXX X XXXXXX
|
(1) |
Xxx 9. srpna 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) Xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1009 (1). |
1.1. Právní předpisy Xxxx
1.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX
|
(2) |
X xx. 114 xxxx. 4 x 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx: |
1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx
1.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003
|
(3) |
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx&xxxx;(2) (XX) x. 2003/2003 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx XX“. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx XX“ a xxxxxxx xx xxxxxxx oběhu xx vnitřním xxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxx X xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 uvádí xxxxxxxxx seznam xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx například xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. |
|
(5) |
Xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 xx vztahuje xxxxxxx na minerální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx vztahují, xxxxxxxx 5 % xxxxx. nebo více xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (X2X5). |
|
(6) |
Xxxxxx 5 nařízení (XX) x. 2003/2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ES na xxxxxxxx trhu x xxxxx, že členské xxxxx nesmějí x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat, omezit xxxx bránit xxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xx trh. |
|
(7) |
Nařízení (XX) x. 2003/2003 xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxx pro kontaminující xxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Komise podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování EU (3) xxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % X2X5 xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. |
|
(8) |
Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx nezáměrného obsahu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v 15. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003. Xx x xxx xxxxxxx: „Hnojiva mohou xxx kontaminována xxxxxxx, xxxxx mohou představovat xxxxxx xxx lidské xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx potřeby vypracuje xxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx a Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x dalších kontaminujících xxxxx.“ |
1.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (EU) 2019/1009
|
(9) |
Nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx XX“. Xx dni 16. xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 2003/2003. |
|
(10) |
Xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou při xxxxxx na xxxxxxx xxx opatřeny xxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx XX musí splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxx příslušnou xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobky EU xxxxxxxx xxxx XXX, x nichž xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(11) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx hnojiva všeobecnějším xxxxxxxx xxx xxxxxxx X nařízení (XX) x. 2003/2003, xxxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Nařízení (XX) 2019/1009 se kromě xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003. |
|
(12) |
Xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxxx na xxxxxx Xxxx pojem „fosforečná xxxxxxx“, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnojiva x xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx 5 % P2O5. |
|
(13) |
Nařízení (EU) 2019/1009 xxxxxx xx xxxxxx Unie stanoví xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx látky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxxx XXX 1(X) bodu 3 xxxx. x) xxxxxxx xx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x KFV 1(C)(I) xxxx 2 písm. x) podbodu ii), xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsah xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech xxxxxxxxx xxxxx hodnotu 60 xx/xx P2O5. |
|
(14) |
Zásada xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx něhož členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx aspektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, aby xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nařízením. V xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxx může xxxxxxx xxxx, xxxxx ke xxx 14. xxxxxxxx 2019 xxxxxxx výjimku x nařízení (XX) x. 2003/2003, pokud xxx x obsah xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xx stejné xxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. |
|
(15) |
Xxxxx xxxx xx Xxxxxx xx 16. července 2026 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx úroveň. Komise xxxx zohlednit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x socioekonomické xxxxxxx, včetně aspektů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
1.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx režim
|
(16) |
Trh XX x xxxxxxxxx výrobky xx harmonizován pouze xxxxxxxx. |
|
(17) |
Xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 je xxxxxxxx volný oběh xxxxxx XX na xxxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx na xxx členských xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx příslušnými vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vybrat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na trh xxxx „hnojivo XX“, xxxx jako „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. |
|
(18) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podobě. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků XX xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(19) |
Xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 nesmí členské xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vyhovující xxxxxxx ES, resp. xxxxxxx výrobky EU, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. |
|
(20) |
Xxxxxxx státy xxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xx xx xxxxx xx xxxxx xxxx obavy x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kadmia xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx plodin. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx kadmia ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx druh xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výrobky. |
1.3. Oznámené vnitrostátní xxxxxxxx
|
(22) |
Xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx republikou, pokud xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 577/2005, kterou xx xxxxxxx typy xxxxxx, složení, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zkoušení xxxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 136/2000 x xxxxxxxxx a zákona x. 220/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. |
|
(23) |
V xxxxxxx 3 bodě 1 xxxxxxxx x. 577/2005 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 20 xx/xx X2X5. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx hnojiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a hnojiva xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx obsah X2X5. Xxxxxxxxxx xx xx hnojiva ES xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003. |
|
(24) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxx oznámení xxxx xxxxx fosforečných hnojiv, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v příloze X xxxxx II XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) x XXX 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. a) xxxxxxx ii) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx anorganických a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5 % xxxxx. xxxx více xxxxxxxxx fosforu x xxxxxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxxxx (X2X5). |
|
(25) |
Xxxxxxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx nařízení (XX) 2019/1009. |
1.4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(26) |
X době přijetí xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nízkou xxxxxx konečného kompromisu xxxxxxx mezní hodnoty xxxxxx xx fosforečných xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mezní hodnoty xx xxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování XX. |
|
(27) |
Xxxxxxx xx xxx 9. srpna 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx s xxxxxxx 36 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx xx ochrany lidského xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. |
|
(28) |
Dopisem ze xxx 29. srpna 2019 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx dne 10. xxxxx 2020. |
|
(29) |
Xx podporu xxxxx xxxxxxxx založeného xx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcné působnosti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx. |
|
(30) |
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxxx 2019 xxxxxx vypracovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ANSES, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx (xxxxxxxxx v xxxx a moči) x xxxxx hodnoty xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4). |
|
(31) |
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx oznámení x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(5), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úmyslu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx založena. Xxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxxx 2019 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx připomínky. |
|
(32) |
Komise x xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxxx od dvou xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Belgického xxxxxxxxxx. Oba členské xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx oznámení nemají xxxxx připomínky. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(33) |
Xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2020 (6) xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx o fungování XX x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odůvodněné prodloužit xxxxx uvedenou x xx. 114 odst. 6 prvním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x fungování XX o xxxxx xxxxx šesti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 10. srpna 2020. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxx
|
(34) |
Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 Xxxxxxx x fungování XX xx xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Xxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(35) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které by xxxx možné xxxxxx xx slovenský xxx xxxxx fosforečná hnojiva xxxxxxxxxx 5 % xxxx více xxxxx xxxxxxxxxxxx (X2X5), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 20 mg kadmia/kg X2X5. Slovenská republika xx xxxx dopise xx xxx 27. xxxx 2019 xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odchylku xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(36) |
Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznámení xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxx existující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu. |
2.1.1. Předchozí xxxxxxxxx oznámených vnitrostátních xxxxxxxx
|
(37) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx v úvahu, xx daná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. |
|
(38) |
Xx xxxx, xxxxxxxxx seznam xxxx vymezených xxxx xxxxxx ES xxxxxxxxx x xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 xxxx xxxxxxxx úplně xxxxx xxxxxxxxxx režimem. Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kategorií xxxxxx x rozšíří xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003, x zároveň xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(39) |
Xx xxxxx, nařízením (XX) x. 2003/2003 xxxx xxxx harmonizována xxxxxxx XX, avšak xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hnojiva, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xx xxxx xx taková xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx. |
|
(40) |
Xx třetí, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hnojiva ES. |
|
(41) |
Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx oznámené vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (EU) 2019/1009 a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením (XX) x. 2003/2003 považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komisi x souladu x xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. |
|
(42) |
Xx xxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx oznámení xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx Komise podle xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX zákonně xxxxxxxxx na hnojiva, xx xxx se xxxxxxxx rozsah harmonizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxx spadat do xxxx rozšířeného rozsahu xxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, že nařízení (XX) 2019/1009 je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízení (EU) 2003/2003. |
|
(43) |
Xx xxxxx xxxxxx 11. xxx odůvodnění xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX: „X xxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx x platnosti xxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu ochrany xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezních hodnot xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx budou xxxx xxxxxxxxxxxxx mezní hodnoty xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplatňovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx je x xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kadmia ve xxxxxxxxxxxx hnojivech, opírající xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx, x xxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámit Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. […]“ |
|
(44) |
Xxxxx výklad xx xxxx podpořen rozdílnou xxxxxx působností xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 x xxxxxxxx (XX) 2019/1009, kdy nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(45) |
Xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx případech, xxx xxxx harmonizační opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx stávající, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má být xxxxx x úvahu xx účelem posouzení xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU (7). |
|
(46) |
Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx harmonizačním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxx v xxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxx dříve. |
|
(47) |
Za xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxx x xxxxxxxx (ES) č. 2003/2003 xx uplatňován xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x harmonizačními pravidly XX, a to x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x výrobkům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právě xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx x 17 above. xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx současné xxxxxxxxxxx oznámených vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx hnojiva zákonné, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx trh, xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx nařízení (XX) x. 2003/2003, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx použít xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx od xxxxxxxx (XX) 2019/1009. |
|
(48) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx o xxxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 114 odst. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx EU, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x fungování XX. |
|
(49) |
Xxxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx roku 2005. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx přípravy xxxxxxxx (XX) 2019/1009, x xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nežádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 5 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. |
|
(50) |
Xx druhé xxxxxx by bylo xxxxx pochybovat x xxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxxxx xx xxxx oznámené xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxx současné xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx XX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx EU. Xxx tomu xxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. |
|
(51) |
Xxx xxxx možné xxxxx, xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisy xx smyslu xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, třebaže by xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 114 xxxx. 4 a xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. |
|
(52) |
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx X-3/00 Xxxxxx x. Xxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 95 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 95 xx ten, xx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx předpisy existují xxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx nehodlal se xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxx, aby členský xxxx požádal, xxx xxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x ES xxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxxx předpisy byly xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x článku 30 Xxxxxxx x XX xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pravděpodobnější, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx harmonizaci. Orgány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se požadavky xxxxxxx v xxxxxx 30 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vědecké xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx objeví x xxxxx členském státě xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(8) |
|
(53) |
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být vzato x úvahu, xx xxxxxx rozlišování mezi xx. 114 xxxx. 4 x xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx požadavky na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daný vnitrostátní xxxxxxx nebyl x xxxx vypracovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(54) |
Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátní předpisy xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx 2005. Xxxx tedy x xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, x proto rovněž xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(55) |
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx, kterým xx xxxxxxx pravidla xxx dodávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx&xxxx;(9), xx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx Xxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxx. Proto xx xxxx být oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dříve xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x fungování XX. |
|
(56) |
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzovány x xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nařízení (XX) 2019/1009 x xxx jsou přísnější xxx xxxxxxx xxxxxxxx. |
2.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx (EU) 2019/1009
|
(57) |
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx II XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) x XXX 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) podbodě xx) xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx na 60 xx/xx X2X5, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na 20 xx/xx X2X5. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/1009 x xxxx xxxxxxxxx. |
|
(58) |
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxx: 1) oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx harmonizačním xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx normotvůrci xxxxx. Měly by xxxxx být xxxxxxxxxx xx již dříve xxxxxxxxxx opatření podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x 2) oznámené vnitrostátní xxxxxxxx odchylující xx xx xxxxxxx X xxxxx II XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. a) podbodu xx) x KFV 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. a) podbodu xx) xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxx přísnější xxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. |
|
(59) |
Xxxxxx xx proto xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. |
2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx
|
(60) |
X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 a čl. 114 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx Komise xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie. |
|
(61) |
Komise xxxx xxxxxxxx zejména xx, zda xxxx xxxxxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx se xxxxxx xxxxxxx životního xxxx pracovního prostředí x zda nepřekračují xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného zákonného xxxx. Pokud je Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx vnitrostátní předpisy xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. |
|
(62) |
S xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX musí Xxxxxx xxx zkoumání, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx EU důvodná, xxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx břemeno nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x platnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(63) |
Xx-xx xxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkoumat, xxxx vzít Xxxxxx xxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. |
2.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
|
(64) |
Xxxxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, pokud xxx x obsah xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % P2O5, xx xxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxx xxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(65) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx 60 mg/kg X2X5 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxx státním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obavy, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xx považováno xx xxxxxxxxxxxx látku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto Slovenská xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxx kadmiu, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(66) |
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxx kyselé xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx x hromadění kadmia, x x toho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. |
|
(67) |
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx republiky xx opírá o xxxx studií, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xx srdce, xxxxx, kosti, gonády, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i osteoporóza (10). Xxxxxxx se Slovenská xxxxxxxxx xxxxx x x různé xxxxxx xxxxxxxx xx hromadění xxxxxx x xxxx&xxxx;(11). Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x nepříznivými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. |
|
(68) |
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx faktor přenosu xxxxxx z půdy xx rostlin závisí xx xxxxxx xxxx xx pH xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxx kadmia xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xx x xxxx xxxx obsahuje poměrně xxxx množství xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx potravinového xxxxxxx. |
|
(69) |
Xxxxxxxx k tomu, xx kadmium xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx látkou, xxxxxxx x xxxx xx dobu 75 xx 380 let x neexistují xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x ovzduší xxxx xx vodě. Xx xxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx hmotu x xxxxxxxxxxx půdních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx mobilita xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx pH xxxx, xxxxx humusu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(70) |
Xxxx než 70 % slovenských xxxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxx xxxx extrémně xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx faktor. |
|
(71) |
Kromě toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kyselé, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hmoty. Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx půdy xxxxxxxxxx x x dostatečném xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx hospodářských zvířat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx organické xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdě se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1990, xxx xx xxxxx snižovat xxxxx hospodářských xxxxxx. X XX xxxxx Xxxxxxxxx republika xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx velkých dobytčích xxxxxxxx na hektar. Xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx. |
|
(72) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vstupu xxxxxx x fosforečných xxxxxx xx zemědělské xxxx xx xxxxx xxxxxx, neboť u xxxxxxxxx xx slovenských xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx různých xxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx oblastech xx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxx antropogenního xxxxxx, xxx je do xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx fosforečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx fosforečných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxxx. |
|
(73) |
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hnojiv xx xxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx hnojiv XX xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 20 xx/xx P2O5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx 95 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx budoucí xxxxx xxxxxxx 60 mg/kg X2X5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x půdě, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kojenecké xxxxxx. Xxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx struktura xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xx trh xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vyšším xxx 20 xx/xx P2O5, xxx povede x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx. |
|
(74) |
X xxxxxxx Xxxxxxxxx republika xxxxx, že na Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx obávat, xx xx z xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx stanoviska Slovenské xxxxxxxxx
2.2.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(75) |
Cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Prostředkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx hnojivech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx. P2O5 ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx (EU) 2019/1009. |
|
(76) |
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xxxxx, xx kadmium je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx žádný xxxxxx pro xxxxxxxx xxx zvířata. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1272/2008&xxxx;(12) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx látka xxxxxxxxx 2. |
|
(77) |
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdraví. Navíc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lidským tělem, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxx xx xxxx xxxxx.&xxxx;(13) |
|
(78) |
Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kadmiu. Xxxxxx kritickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukazatelem xxxxxxxxx x moči, je xxxxxxxxx kostí. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x játrech a xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pomalu x xxxx x xxx xxxxxx xx desetiletí. |
|
(79) |
Široká xxxxxxxxx je vystavena xxxxxx x mnoha xxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxx xxxxxx kadmia. Kadmium xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ledviny, ale xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx statisticky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rizikem xxxxxxxx plic, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx měchýře a xxxx&xxxx;(14). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dospělé xxxxxx x xxxxx, které xxxx vyčerpané zásoby xxxxxx x xxxxxxxxx x/xxxx žijí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(15). |
|
(80) |
Xxxxx xx další hromadění xxxxxx x půdách xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx organické xxxxx), xxxxx i xx kvalitu podzemní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prosakování xx půd. Toxicita x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x nižší ve xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že: 1) xxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxx půd xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx extrémně xxxxxx xxxx, 2) xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx organických xxxx x 3) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx slovenské půdy xxxxxx kontaminované xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx kadmia x xxxxxx. |
|
(81) |
Xx xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx kadmium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25. ledna 1988&xxxx;(16). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx půdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx hnojiva, xxxx x čistíren xxxxxxxxx xxx...), x xx xxxx xxxx „vhodnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxx xxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x různých regionech Xxxxxxxxxxxx“. |
|
(82) |
X xxxx 2002 xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx zdravotní x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx 40 xx/xx X2X5 xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx unii. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xx/xx X2X5 xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hromadění v xxxx xx dobu 100 xxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx vstupu xxxxxx. |
|
(83) |
Xxxxx Komise xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hnojivech xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, x xx x jeho 15. xxxx xxxxxxxxxx. |
|
(84) |
Xx xxxx xxxxxx nařízení (XX) 2019/1009&xxxx;(17) Komise na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx elementární kadmium x oxid xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxx hnojiva xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx P2O5 x xx 12 xxx xx použitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xx/xx X2X5. |
|
(85) |
Xxxxxx xxxx všeobecná xxxxx x xxx, xx kadmium v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdrojem, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx potravního xxxxxxx&xxxx;(18). Nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxx mezní xxxxxxx 60 xx/xx X2X5, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxx xx evropském xxxx tuto xxxxx xxxxxxx již splňuje. Xxxxxxx zavedení této xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hromadění xxxxxx v xxxxxx. |
|
(86) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech xxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich snížení, xxxx-xx to xxxxx. |
|
(87) |
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, že xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisech je xxxxxxxxxx potřebami chránit xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. |
2.2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx
|
(88) |
Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(19) xx xxx xxxxxxxxx diskriminace xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx situacemi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odlišnými situacemi xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
|
(89) |
Xxxxxxxxx republika xxxxxx, xx x současné xxxx xx fosforečná xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx výrobky, xxx xx výrobky vyrobené x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. |
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx
|
(90) |
Xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx výrobků na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, by xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx členských xxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx kvůli takovému xxxxxxxxxxxxxx předpisu nemohly xxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 4 x 5 uvedeného xxxxxx z nevhodných xxxxxx, které ve xxxxxxxxxxx představují hospodářská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dovozu výrobků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(20). |
|
(91) |
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx hnojivech x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
|
(92) |
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní produkce, xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxx, aby xxxxxxx, zda oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu
|
(93) |
Ustanovení čl. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX ukládá Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx brání xxxxxxxxx jakéhokoli vnitrostátního xxxxxxxx, které může xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxx. X zájmu zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 6 Smlouvy x fungování XX xxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(21). |
|
(94) |
Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého cíle, xx třeba vzít x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxxxxxxx opatřením, a xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x života xx xxxxx xxxxxx x životního prostředí xx xxxxxx xxxxx. |
|
(95) |
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx chránit xxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx hromadění xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx republika xx xxxx xxxxxxxx Komisi xxxxxxxxxx potřebu odchylky xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx vysoké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xx úrovně kadmia x xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx 70 % slovenských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx půdy x xxxxx x xxxx xx xxxxx chudších xx xxxxx organických xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hromadění xxxxxx x půdě. |
|
(96) |
Dále xxxx x xxxxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 20 xx/xx X2X5 nebo menší xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx 100 xxx. |
|
(97) |
Xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sledují. |
|
(98) |
Slovenská xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx trhu xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 20 xx/xx X2X5, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx není u xxxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xx 20 xx/xx X2X5 xxxxx nezpůsobí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. |
|
(99) |
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xx jimi xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxx xx toho xxxxxx, že zachování xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx smyslu xx. 114 odst. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. |
|
(100) |
X ohledem xx tuto xxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu xx xxxxxxx. |
2.2.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(101) |
Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx opatření x případné xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republikou, měla xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx nebyla xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx. |
|
(102) |
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnota xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx slovenské mezní xxxxxxx pouze prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady na xxxxxxx návrhu Xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx x přezkumem xxxxxxxx x xx. 49 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) 2019/1009. Doba, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezena xx konkrétnímu xxxx, xxx měla xx xxx spojena x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
|
(103) |
Xxxx je x xxxxxxx x čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jde o xxxxx xxxxxx, výjimky x nařízení (XX) x. 2003/2003 xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxx uplatňovány, xxxxx se xx xxxxxx Unie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotám. |
|
(104) |
Schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX
|
(105) |
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx být učiněn xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx republiky týkající xx ponechání si xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2019, xx přípustné. |
|
(106) |
Komise xxxxx shledává, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
|
|
(107) |
Xxxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, |
XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx Slovenskou republikou xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx na slovenský xxx fosforečná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx. X2X5 xxxxxxx v XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. x) podbodě xx) x XXX 1(X)(X) bodě 2 xxxx. x) xxxxxxx xx) xxxxxxx I xxxxxxxx (EU) 2019/1009, x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xx/xx X2X5, se xxxxxxxxx xx xxxx, dokud xx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx.
Článek 2
Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx.
V Xxxxxxx dne 6. xxxxx 2020.
Za Xxxxxx
Xxxxxxx XXXXXX
xxxx Komise
(1) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1009 xx xxx 5. xxxxxx 2019, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1069/2009 x (ES) č. 1107/2009 x xxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 2003/2003 (Úř. xxxx. X 170, 25.6.2019, x. 1).
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2003/2003 xx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 304, 21.11.2003, x. 1).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxx rozhodnutí Xxxxxx xx dne 3. xxxxx 2006: 2006/347/XX o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnojivech (Úř. xxxx. L 129, 17.5.2006, x. 19), 2006/348/XX x vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx o XX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 25) x 2006/349/ES o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 129, 17.5.2006, x. 31).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxx de x’Xxxxxx xxxxxxxxx de xxxxxxxx xxxxxxxxx xx l’alimentation, xx x’xxxxxxxxxxxxx et xx xxxxxxx relatif x l’Exposition xx xxxxxxx (XXX x°7440-43-9), – Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (VTR) par xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx repères xxxx xxx milieux xxxxxxxxxxx (xxxx, urine, …) xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx matières xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxîxxxxxx la xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxx/xxxxx/XXX2015XX0140.xxx
(5)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. X 394, 21.11.2019, x. 2.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Komise, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxxx xxxxx čl. 114 odst. 4 Xxxxxxx (X(2020) 376 xxxxx).
(7)&xxxx;&xxxx;Xxx xxx X-360/14 X, Xxxxxxx v. Xxxxxx.
(8)&xxxx;&xxxx;X-3/00 Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 58. Xxxx potvrzeno xxxx. xx věci X-234/04 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 58, xxxxxxxxx xxxxxx X-366/03 x X-235/04 Land Xxxxöxxxxxxxxx x Rakousko x. Xxxxxx, xxx 62 x xx xxxx X-512/99 Xxxxxxx x. Xxxxxx, bod 41.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zaměřeno na xxxxx xxxxxxx kadmia, XXX(2016) 64 xxxxx, XXXX 2/2; https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/10102/2016/EN/SWD-2016-64-F1-EN-MAIN-PART-2.PDF; xxx xxxxxxx xxxxxx 5, 6, 25, 28, 29 a 32 x xxxxxxx X.
(10)&xxxx;&xxxx;Xxxx. Wexler X., 1999: Encyclopedia xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, 1999 a Ministerstvo xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, X2016/02227/XX, 14. xxxx 2016.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx X., 2012: Potenciálně toxické xxxxxxx prvky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, x. 285–287,
(Xxxxxx, 2012). XXXX, 1994: Xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx 5. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx OECD, Xxxxx x Xxxxxxxxxxx, X. X., Haung, X. X., 1999: Xxxxx xxxxx cadmium xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cadmium xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: McLaughlin, X. X., Xxxxx, X.x. (xxx) Cadmium xxx xxxxxx. Xxxxxx Acad. Xxxxxx x Londýně, x. 65–96.
(12) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1272/2008 xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 67/548/XXX x 1999/45/XX x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1907/2006 (Xx. xxxx. X 353, 31.12.2008, x. 1).
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx potravin x xxxxxxxx expozici xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxx: xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxx/xxxx_xxxxxxxxx/2551.xxx, EFSA Xxxxxxx 2012;10(1).
(14)&xxxx;&xxxx;XXXX Xxxxxxx 2012;10(1).
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x dokumentu XXX(2016) 64 xxxxx, x. 11.
(16)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X 30, 4.2.1988, x. 1.
(17) COM/2016/0157 xxxxx – 2016/084 (XXX).
(18)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx fertilizers xx cadmium accumulation xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx hromadění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), autoři Xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Six, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Europe x roce 2013, xxxxxxxxxx xx http://ec.europa.eu/health/scientific_committees/environmental_risks/docs/scher_o_168_rd_en.pdf.
(19) Např. X-492/14, Essent Xxxxxxx, xxx 80, xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2018/702 xx xxx 8. xxxxxx 2018 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. 52 (Xx. xxxx. X 118, 14.5.2018, s. 7), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/348/XX xx xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx republikou xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx maximálního přípustného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx 38 (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 25), rozhodnutí Komise 2006/347/XX xx dne 3. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Švédským královstvím xxxxx čl. 95 xxxx. 4 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx xx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. věst. L 129, 17.5.2006, x. 19), rozhodnutí Xxxxxx 2006/349/XX xx xxx 3. xxxxx 2006 x vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rakouskou xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia x xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. xxxx. L 129, 17.5.2006, x. 31).
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx (EU) 2018/702, xxx 54, rozhodnutí 2006/348/XX, xxx 40, xxxxxxxxxx 2006/347/ES, xxx 41, rozhodnutí 2006/349/XX, xxx 41.
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx (EU) 2018/702, xxx 55, xxxxxxxxxx 2006/348/ES, xxx 42, rozhodnutí 2006/347/ES, xxx 43, rozhodnutí 2006/349/XX, xxx 43.