ROZHODNUTÍ XXXXXX (XX) 2020/1205
xx xxx 6. xxxxx 2020
x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2020) 5285)
(Pouze slovenské xxxxx xx závazné)
EVROPSKÁ XXXXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx xx čl. 114 odst. 6 xxxx smlouvy,
vzhledem x xxxxx důvodům:
1. SKUTEČNOSTI X XXXXXX
|
(1) |
Xxx 9. srpna 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) Xxxxxx xxxx úmysl xxxxxxxx si vlastní xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/1009&xxxx;(1). |
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx
1.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 Smlouvy x xxxxxxxxx EU
|
(2) |
V čl. 114 odst. 4 x 6 Smlouvy x fungování XX xx uvedeno: |
1.2. Harmonizační xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
1.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003
|
(3) |
Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx&xxxx;(2) (XX) x. 2003/2003 se xxxxxxxx xx výrobky, xxxxx xxxx uváděny xx trh xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx XX“. Hnojivo, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx jako „hnojivo XX“ x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx trhu. |
|
(4) |
Příloha X nařízení (XX) x. 2003/2003 xxxxx xxxxxxxxx seznam xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, rozpustnosti xxxxx nebo zpracovatelských xxxxx. |
|
(5) |
Xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Některé xxxx xxxxxx, xx xxx xx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxxx 5 % xxxxx. nebo xxxx xxxxxxx x ekvivalentu xxxxx xxxxxxxxxxxx (P2O5). |
|
(6) |
Článek 5 nařízení (XX) x. 2003/2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx trhu a xxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxx složení, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx uvádění xxxxxx ES, která xxxxxxxx požadavkům uvedeného xxxxxxxx, na xxx. |
|
(7) |
Xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX&xxxx;(3) xxxx xxxxx xxx xx volném oběhu xx xxxxxxxx trhu xxxxxxx ES x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 5 % X2X5 xxx xxxxxx na xxxxxx obsah kadmia. |
|
(8) |
Úmysl Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nezáměrného obsahu xxxxxx x minerálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x 15. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003. Xx x něm xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx látkami, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxxx stanoviska Vědeckého xxxxxx pro toxicitu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx má Xxxxxx x xxxxxx zabývat xx xxxxxxx nezáměrného xxxxxx kadmia x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxx nařízení, xxxxx xxxxx předložit Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxx přezkoumání provede xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ |
1.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (EU) 2019/1009
|
(9) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro „xxxxxxx výrobky EU“. Xx xxx 16. xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003. |
|
(10) |
Xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxx opatřeny xxxxxxxxx XX. Xxxxxxx výrobek XX musí splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxx příslušnou xxxxxxxxx xxxxxx výrobku (xxxx xxx „XXX“) a xxx příslušnou xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxx KFV, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(11) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx vztahuje xx xxxxxxxxx hnojiva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příloha X xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, xxxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xx kromě xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003. |
|
(12) |
Xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxxx xx xxxxxx Xxxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx anorganická xxxxxxx x makroživinami, která xxxxxxxx alespoň 5 % X2X5. |
|
(13) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx látky x xxxxxxxxx výrobcích XX. Xx xxxxxxx XXX 1(X) bodu 3 xxxx. x) xxxxxxx xx), který se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x KFV 1(C)(I) xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx ii), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x příloze X uvedeného nařízení xxxxx xxxxx kadmia xx fosforečných hnojivech xxxxxxxxx mezní hodnotu 60 xx/xx P2O5. |
|
(14) |
Zásada xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx nesmějí x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tomu, xxx xxxx na trh xxxxxxxx hnojivé výrobky XX, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ke xxx 14. července 2019 využívá xxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, xxxxx xxx x obsah xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, x xx xx xx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx stejné nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotě. |
|
(15) |
Kromě xxxx xx Xxxxxx xx 16. xxxxxxxx 2026 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx posoudit proveditelnost xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx úroveň. Komise xxxx xxxxxxxxx environmentální xxxxxxx, x xx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
1.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx režim
|
(16) |
Trh XX x hnojivými xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. |
|
(17) |
Xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 xx xxxxxxxx volný oběh xxxxxx ES xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Výrobci xx xxxxx xxxxxx, xxx budou xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxx „xxxxxxx XX“, xxxx jako „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. |
|
(18) |
Xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrobků XX na vnitřním xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(19) |
Xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x nařízení (XX) 2019/1009 nesmí xxxxxxx xxxxx bránit xxxx, xxx xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ES, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx XX, x xx x xxxxxx souvisejících xxxx xxxx s obsahem xxxxxx. |
|
(20) |
Xxxxxxx státy však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx větší xx xxxxx xxxx obavy x xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx udržitelnost xxxxxxxxx plodin. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx hnojivých xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx. |
1.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx
|
(22) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx hnojiva (dále xxx „oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx obsaženy xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx Slovenské republiky x. 577/2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, balení x xxxxxxxxxx hnojiv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx prvky, xxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přípustné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely zákona x. 136/2000 o xxxxxxxxx x zákona x. 220/2004 x xxxxxxx a využívání xxxxxxxxxx půdy. |
|
(23) |
V xxxxxxx 3 bodě 1 xxxxxxxx x. 577/2005 xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx hodnota xxx xxxxxxx xx xxxx 20 xx/xx X2X5. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx hnojiv: xxxxxxxxxx xxxxxxx, vícesložková xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X2X5. Xxxxxxxxxx se xx hnojiva XX xxxxx nařízení (ES) x. 2003/2003. |
|
(24) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hnojiv, xx xxx xx xxxxxxxx nařízení (XX) 2019/1009 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze X xxxxx XX XXX 1(B) xxxx 3 xxxx. a) xxxxxxx xx) x XXX 1(X)(X) bodě 2 xxxx. x) xxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxx anorganických x xxxxxxxxxxxxxxxxx hnojiv, xxxxx xxxxxxxx 5 % xxxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx oxidu xxxxxxxxxxxx (X2X5). |
|
(25) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. |
1.4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(26) |
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vyjádřily xxxxxxxxxx xxx nízkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx fosforečných xxxxxxxxx x xx xxxxxx již uvedly, xx podporují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování XX. |
|
(27) |
Xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2019 xxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx Xxxxxx svůj úmysl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx x xxxxxxx 36 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. |
|
(28) |
Dopisem ze xxx 29. srpna 2019 Xxxxxx potvrdila xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx slovenské orgány, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 10. xxxxx 2020. |
|
(29) |
Xx xxxxxxx xxxxx oznámení založeného xx čl. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2019 Xxxxxx doplňující xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x hnojivy. |
|
(30) |
Kromě xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx Xxxxxxxxx republika xxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxxx 2019 xxxxxx vypracovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxx expozice xxxxxx a v xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxx x xxxx a moči) x xxxxx hodnoty xxx kadmium x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx znečištění xxxxxxxxxxxx xxx x kontaminace xxxxxxxxx výroby (4). |
|
(31) |
Komise xxxx xxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx oznámení x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(5), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 19. listopadu 2019 Xxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx xxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx xxx připomínky. |
|
(32) |
Komise v xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx od Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx připomínky. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. |
|
(33) |
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2020 (6) podle xx. 114 odst. 6 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxxxx prodloužit xxxxx xxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxx měsíců, xxxxx skončí xxx 10. xxxxx 2020. Xxxxxxxx k tomu, xx složitost xxxx xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx si Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxx
|
(34) |
Xxxxx xx. 114 odst. 4 x 6 Xxxxxxx x fungování XX si může xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů uvedených x článku 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxx Komisi a Xxxxxx je xxxxxxx. |
|
(35) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trh xxxxx fosforečná xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxx více xxxxx xxxxxxxxxxxx (X2X5), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 20 xx xxxxxx/xx X2X5. Slovenská xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 2019 objasňuje, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx kadmium xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(36) |
Xx účelem zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí Xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx oznámené vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx existující opatření xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. |
2.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
|
(37) |
Xxx účely tohoto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx složitá. |
|
(38) |
Za xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 bude xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení (XX) 2019/1009 xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxxxx xxx hnojiva. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (EU) 2019/1009 se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, x xxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxx hnojiv xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(39) |
Xx xxxxx, nařízením (XX) x. 2003/2003 jsou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, avšak pro xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx některá xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jako xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x harmonizační xxxxxxxx, přičemž však xxxx xxxxxxxx zatím xxxxxx zaměřena na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(40) |
Xx xxxxx, Slovenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 x v xxxxxxxx xxxx neuplatňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx XX. |
|
(41) |
Xxxx xxxxxxxxxx vyvolávají otázku, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nařízení (XX) 2019/1009 x s xxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx nařízením (ES) x. 2003/2003 považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. |
|
(42) |
Xx jedné xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxxxxxx Komise xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX zákonně xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxx spadat do xxxx rozšířeného rozsahu xxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, že nařízení (XX) 2019/1009 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízení (XX) 2003/2003. |
|
(43) |
Xx druhé xxxxxx 11. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx, xx normotvůrce xxx, xx parafrázoval xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, byl xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxx být xxxxx x úvahu xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX: „X xxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu ochrany xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx členský xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotám, měl xx xx x xxxxxxx x xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxx zavést xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx poznatky k xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx xx zamýšlené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x důvody xxx jejich zavedení. […]“ |
|
(44) |
Xxxxx xxxxxx je xxxx podpořen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 x xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxx nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx se xxxxx odlišným regulačním xxxxxxx. |
|
(45) |
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx případech, xxx xxxx harmonizační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx harmonizační xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX&xxxx;(7). |
|
(46) |
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx harmonizačním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx v xxxxx, xx xx Komisi, xxx v souladu x xxxxxxxxxx čl. 114 odst. 4 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. |
|
(47) |
Xx xxxxxx, jak x xxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxx x xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, což znamená, xx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly XX, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztahovaly xxxxx xxx na xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx označovaná jako „xxxxxxxxxxxx hnojiva“, xxx xx uvedeno x 17 xxxxx. bodě xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xx současné xxxxxxxxxxx oznámených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx hnojiva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvádí xx trh, xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxx odchylka xx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx použít xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. |
|
(48) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, zda xxx oznámení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx situaci, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 5 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. |
|
(49) |
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2005. Xxxx xxxx x platnosti x xxxx xxxxxxxx nařízení (XX) 2019/1009, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo x xxxxxxx oznámení xxxxx xx. 114 xxxx. 5 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. |
|
(50) |
Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxxxx xx xxxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na hnojiva XX. Xxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx EU. Xxx xxxx tak xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(51) |
Xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představují již xxxxx xxxxxxxxxx předpisy xx smyslu čl. 114 odst. 4 Xxxxxxx x fungování XX, třebaže xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx zahrnovaly xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx ES zůstávají xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx účel rozlišování xxxx xx. 114 xxxx. 4 a xx. 114 odst. 5 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. |
|
(52) |
Odpověď xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xx xxxx X-3/00 Xxxxxx x. Xxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 95 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxx situacemi xxxxxxxxxxxxxxx článkem 95 xx xxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx řídit. Považuje xx xxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx požádal, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnosti. Xx tímto účelem Xxxxxxx x XX xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx důvodů uvedených x článku 30 Xxxxxxx o XX xxxx xxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx. Xxxxxx ve druhé xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx harmonizaci. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx samozřejmě nemohly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx harmonizačního opatření xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 30 Smlouvy x XX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, x to xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(8) |
|
(53) |
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx vzato x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 114 xxxx. 4 x xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x fungování XX xx uložit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx normotvůrci xxxx. |
|
(54) |
Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2005. Byly tedy x xxxxxxxxx x x době xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(55) |
X posouzení xxxxxx, které je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx&xxxx;(9), xx xxxx xxxxxx, xx oznámené vnitrostátní xxxxxxxx byly normotvůrci Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxx. Xxxxx xx xxxx být oznámené xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. |
|
(56) |
Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx harmonizační opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Zbývá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízení. |
2.1.2. Přísnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009
|
(57) |
Zatímco xxxxx hodnota pro xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx II KFV 1(X) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) a XXX 1(X)(X) bodě 2 xxxx. x) podbodě xx) nařízení (XX) 2019/1009, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 60 xx/xx P2O5, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy stanoví xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx na 20 xx/xx X2X5. Xx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 x xxxx xxxxxxxxx. |
|
(58) |
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx závěry: 1) xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx existovaly xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx považovány xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x 2) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx X xxxxx XX XXX 1(X) bodu 3 xxxx. a) xxxxxxx xx) a XXX 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) podbodu xx) xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009. |
|
(59) |
Xxxxxx je proto xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přípustné x xxxxx rozsahu xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. |
2.2. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx
|
(60) |
X xxxxxxx x xx. 114 odst. 4 x čl. 114 odst. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném článku, xxxxx xxxxxxxx členskému xxxxx xxxxxxxx xx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. |
|
(61) |
Xxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí x zda nepřekračují xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je Xxxxxx toho xxxxxx, xx vnitrostátní předpisy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí navíc xxxxx čl. 114 xxxx. 6 Smlouvy x fungování XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. |
|
(62) |
X xxxxxxx na časový xxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX musí Xxxxxx xxx zkoumání, xxx jsou vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx zamýšlí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(63) |
Xx-xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, od něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylují, xxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxx. |
2.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
|
(64) |
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % X2X5, xx xxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxx xxxx a z xx vyplývající ochranou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí. |
|
(65) |
Slovenská republika xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx X2X5 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 na xxxx státním území. Xxxx mezní hodnota xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx karcinogenní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx kadmium snadno xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx potravinového xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(66) |
Xxxxx xxxx týkajících xx lidského zdraví Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody související x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx půd xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx většinou xxxxxx xxxx extrémně xxxxxx, x xxxx náchylnější x xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxx potřebují větší xxxxxxx. |
|
(67) |
Xxxxxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx opírá x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na srdce, xxxxx, xxxxx, gonády, x zejména xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx xx Slovenská xxxxxxxxx opírá x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v půdě (11). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské zdraví. |
|
(68) |
Argumentuje xx zejména tím, xx xxxxxx přenosu xxxxxx x xxxx xx rostlin závisí xx xxxxxx xxxx xx pH xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx, tím xxxx kadmia vstupuje xx xxxxxxx (x xx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kadmia), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx potravinového xxxxxxx. |
|
(69) |
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxx 75 xx 380 xxx x xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxx mobilní xxx x xxxxxxx xxxx xx vodě. Xx xxxxx vázáno xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx závisí, xxxx pH xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx organických xxxxx, xxxxxxxxxx oxihydroxidů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(70) |
Xxxx xxx 70 % slovenských xxxxxxxxxxxx půd xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. |
|
(71) |
Xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx i xxxxx chudší na xxxxx xxxxxxxxx hmoty. Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx půdy pravidelně x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx organické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdě xx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1990, kdy xx xxxxx snižovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X XX patří Xxxxxxxxx republika mezi xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na hektar. Xx je xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. |
|
(72) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx ze slovenských xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku různých xxxxxxx – od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zemědělských xxxxxxxxx xx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx původu, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx lidské xxxxxx. |
|
(73) |
Xxxxxxxxx xxxxxxx fosforečných xxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX na xxxxxxxxxx xxxx xx obsah xxxxxx nižší xxx 20 xx/xx P2O5. Xxxxxxxxx republika xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 95 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx budoucí xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx X2X5 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx x zemědělských xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míře xx trh xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 20 xx/xx X2X5, xxx xxxxxx k xxxxxxx hromadění kadmia x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přenášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(74) |
X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není třeba xx xxxxxx, xx xx z odchylky, x xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx stanoviska Slovenské xxxxxxxxx
2.2.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(75) |
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx stanovena x xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx. X2X5 ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (EU) 2019/1009. |
|
(76) |
Xxxxx xxx o xxxxxxx lidského xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nepodstatný x xxxxxxx xxxxx x xxxx žádný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1272/2008&xxxx;(12) xxxxxxxxxxxx xxxx karcinogenní xxxxx xxxxxxxxx 2. |
|
(77) |
Xxxxxxxxxx kadmia x rostlinách x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxx je kadmium xxxxxxxxxxx lidským tělem, xx x xxx xxxxxx zadržováno x xxxxxxx xx v xxx xx xxxx xxxxx.&xxxx;(13) |
|
(78) |
Xxxxxxx může poškodit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkci xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx expozice xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x úrovních x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bílkovina x moči, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ukládá xxxxxxx x játrech x xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx těla vylučováno xxx xxxxxx a xxxx v něm xxxxxx xx xxxxxxxxxx. |
|
(79) |
Xxxxxx xxxxxxxxx xx vystavena xxxxxx x mnoha xxxxxx, xxxx xxxx x kouření. U xxxxxxxxx populace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýznamnější xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx toxické zejména xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kostí x xx xxxxxxxxxxx spojováno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plic, endometria, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx&xxxx;(14). Xxxx nelze xxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxx kuřáky x osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x/xxxx žijí x xxxxxxxxx průmyslových xxxxxx&xxxx;(15). |
|
(80) |
Xxxxx xx xxxxx hromadění xxxxxx x xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx rozmanitost xxxx x xxxx x xx xxxxxx xxxx (xxxx. rozkládání xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx x biologická dostupnost xxxxxx jsou ovlivněny xxxxxxxxxxx půdy. Mobilita xxxxxx x biologická xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x nižší xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx půdách. Vzhledem x xxxx, xx: 1) xxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx extrémně xxxxxx xxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chovaných xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx organických xxxx x 3) x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx faktory xxxx slovenské xxxx xxxxxx kontaminované kadmiem, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kadmia x xxxxxx. |
|
(81) |
Xx obavy xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lidské xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 25. xxxxx 1988 (16). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx všech zdrojů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. atmosférická xxxxxxxx, xxxxxxxxxx hnojiva, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx...), x xx xxxx jiné „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx založena xx xxxxxx technologii nevyžadující xxxxxxxx náklady a xxxxx xxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx“. |
|
(82) |
X xxxx 2002 xxxxxx Vědecký xxxxx xxx zdravotní a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx mezní xxxxxxx 40 mg/kg X2X5 xx vyšší xx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx v Xxxxxxxx unii. Naopak xxxxx xxxxxxx 20 xx/xx P2O5 xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx po xxxx 100 xxx, xxxxxx-xx xxxxx x úvahu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. |
|
(83) |
Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx otázkou nezáměrného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, x xx x xxxx 15. xxxx odůvodnění. |
|
(84) |
Ve xxxx xxxxxx nařízení (XX) 2019/1009&xxxx;(17) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxx posuzování xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kademnatý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rizika. Xxxxxx navrhla stanovit xxx fosforečná xxxxxxx xxxxx hodnotu 60 xx/xx X2X5 a xx 12 let xx xxxxxxxxxxxxx nového xxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 xx/xx X2X5. |
|
(85) |
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx kadmium v xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18). Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxx mezní xxxxxxx 60 xx/xx X2X5, která je xxxxxxxxxx ode xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hromadění xxxxxx v xxxxxx. |
|
(86) |
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ambicióznější xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx to xxxxx. |
|
(87) |
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxxxx potřebami chránit xxxxxx zdraví x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. |
2.2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx
|
(88) |
Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora (19) je xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx vnitrostátní omezení xxxxxxx nemohou být xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxxxx zboží pocházejícího x jiných členských xxxxx. |
|
(89) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Slovensku xxxxxxxx. Xxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx pokud xx se tato xxxxxxx x budoucnu xxxxxx na Slovensku xxxxxxx, vztahovaly by xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x každém xxxxxxx xxx xx xxxxxx výrobky, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx. |
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx
|
(90) |
Xxxxxxxxxxxx opatření stanovující xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx, by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx zákonně xxxxxxx xx xxx, xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohly xxx xxxxxxx xx xxx v dotčeném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 uvedeného xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx představují hospodářská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných členských xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(20). |
|
(91) |
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. |
|
(92) |
Vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxx učinit xxxxx, xx neslouží jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xx xxxx xx Komisi, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. |
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
|
(93) |
Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX ukládá Komisi xxxxxxxxx prověřit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx být vykládána xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx fungování vnitřního xxxx. Jakékoli vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx vnitřní xxx. X xxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (21). |
|
(94) |
Při posuzování, xxx xxxx oznámené xxxxxxxxxxxx předpisy přiměřené x xxxxxxxx pro xxxxxxxx svého xxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxx. Komise xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx ochrany vyplývající x mezní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxx úroveň ochrany, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xxx x ochranu lidského xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. |
|
(95) |
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx republika ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vysoké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx obsahu organické xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x půdě x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx země. Xxxxxxxxx 70 % slovenských xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nebo extrémně xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xx xxxxx chudších xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. |
|
(96) |
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezní xxxxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 20 xx/xx X2X5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zabránit dlouhodobému xxxxxxxxx kadmia x xxxx xx xxxx 100 xxx. |
|
(97) |
Xxxxxx x xxxxxxx na specifickou xxxxxxx Slovenské republiky xxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx. |
|
(98) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x většiny xxxxxx na trhu xx obsah xxxxxx xxxxx xxx 20 xx/xx P2O5, xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx není x xxxxxx XX požadováno. Xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xx 20 xx/xx X2X5 xxxxx nezpůsobí xxxxxxxx narušení xxxx. |
|
(99) |
Xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxx používání, xx xxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. |
|
(100) |
X xxxxxxx xx tuto analýzu xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu xx splněna. |
2.2.2.3.
|
(101) |
Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republikou, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezená. Xxxx výjimka xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx harmonizovaná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx. |
|
(102) |
Xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx na stejné xxxx xxxxx úrovni xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxx návrhu Xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx x přezkumem xxxxxxxx x čl. 49 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) 2019/1009. Doba, xx kterou se xxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétnímu xxxx, xxx xxxx by xxx spojena x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
|
(103) |
Xxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx kadmia, xxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 114 odst. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU mohou xxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx obsah xxxxxx xx fosforečných hnojivech, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. |
|
(104) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxx revidovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx slovenské mezní xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX
|
(105) |
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 9. srpna 2019, xx xxxxxxxxx. |
|
(106) |
Xxxxxx xxxxx shledává, že xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx:
|
|
(107) |
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx, |
XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. zákaz xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně 5 % xxxxx. X2X5 xxxxxxx x KFV 1(X) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) x XXX 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) podbodě xx) přílohy I xxxxxxxx (EU) 2019/1009, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 mg/kg X2X5, xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxx nepoužije xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Článek 2
Xxxx xxxxxxxxxx xx určeno Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxxxxx xxx 6. xxxxx 2020.
Xx Xxxxxx
Xxxxxxx XXXXXX
xxxx Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/1009 xx xxx 5. xxxxxx 2019, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hnojivých xxxxxxx XX na xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (XX) č. 1069/2009 x (XX) x. 1107/2009 x zrušuje xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 (Xx. xxxx. X 170, 25.6.2019, x. 1).
(2) Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2003/2003 xx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 304, 21.11.2003, x. 1).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxx rozhodnutí Xxxxxx ze xxx 3. ledna 2006: 2006/347/XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 4 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 19), 2006/348/XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finskou xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. L 129, 17.5.2006, x. 25) x 2006/349/XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených Xxxxxxxxx republikou podle xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 31).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxx xx l’Agence xxxxxxxxx de sécurité xxxxxxxxx xx x’xxxxxxxxxxxx, xx x’xxxxxxxxxxxxx et xx xxxxxxx xxxxxxx x l’Exposition xx xxxxxxx (XXX n°7440-43-9), – Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXX) par xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxèxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, xxxxx, …) xx de xxxxxxx xx xxxxxxx dans xxx matières xxxxxxxxxxxxx xx supports xx xxxxxxx xxxxxxxxxx de xxîxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx productions xxxxxxxxx: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxx/xxxxx/XXX2015XX0140.xxx
(5)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X 394, 21.11.2019, x. 2.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxx, kterým xx prodlužuje xxxxx xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx (X(2020) 376 xxxxx).
(7)&xxxx;&xxxx;Xxx věc C-360/14 X, Xxxxxxx x. Xxxxxx.
(8)&xxxx;&xxxx;X-3/00 Dánsko x. Xxxxxx, bod 58. Xxxx xxxxxxxxx např. xx xxxx X-234/04 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 58, xxxxxxxxx xxxxxx X-366/03 x X-235/04 Xxxx Xxxxöxxxxxxxxx a Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxx 62 x xx xxxx C-512/99 Xxxxxxx x. Xxxxxx, xxx 41.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hodnoty kadmia, XXX(2016) 64 xxxxx, XXXX 2/2; https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/10102/2016/EN/SWD-2016-64-F1-EN-MAIN-PART-2.PDF; xxx xxxxxxx xxxxxx 5, 6, 25, 28, 29 x 32 x xxxxxxx X.
(10)&xxxx;&xxxx;Xxxx. Xxxxxx P., 1999: Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Academic Xxxxx, 1999 x Xxxxxxxxxxxx xxx podnikání a xxxxxxx, Švédsko, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx lidské xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx, X2016/02227/XX, 14. xxxx 2016.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx X., 2012: Potenciálně xxxxxxx xxxxxxx prvky x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, Univerzita Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, s. 285–287,
(Xxxxxx, 2012). XXXX, 1994: Xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx 5. Ředitelství xxx xxxxxxx prostředí OECD, Xxxxx x Christensen, X. X., Xxxxx, X. X., 1999: Xxxxx phase xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx aqueous xxxxxxx xxxx soil xxxxxxxx. Xx: XxXxxxxxxx, M. X., Xxxxx, X.x. (xxx) Cadmium xxx xxxxxx. Xxxxxx Acad. Xxxxxx x Xxxxxxx, x. 65–96.
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1272/2008 xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx látek x xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx směrnic 67/548/XXX a 1999/45/XX x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1907/2006 (Xx. věst. X 353, 31.12.2008, x. 1).
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dietární expozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, která xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: https://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/scientific_output/files/main_documents/2551.pdf, XXXX Xxxxxxx 2012;10(1).
(14)&xxxx;&xxxx;XXXX Xxxxxxx 2012;10(1).
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx EU o xxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxx x oxidu xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x dokumentu XXX(2016) 64 final, x. 11.
(16) Úř. věst. X 30, 4.2.1988, x. 1.
(17)&xxxx;&xxxx;XXX/2016/0157 final – 2016/084 (XXX).
(18)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx and xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx fertilizers xx cadmium accumulation xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), autoři Xxxx Smolders x Xxxxxxxx Xxx, zadalo xxxxxxxx Fertilizers Xxxxxx x xxxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx_xxxxx/xxxx/xxxxx_x_168_xx_xx.xxx.
(19)&xxxx;&xxxx;Xxxx. X-492/14, Essent Belgium, xxx 80, xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2018/702 xx xxx 8. xxxxxx 2018 o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx masných xxxxxxx, bod. 52 (Xx. xxxx. L 118, 14.5.2018, x. 7), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/348/XX xx dne 3. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxx Finskou xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x ES týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia x xxxxxxxxx, bod 38 (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 25), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/347/XX xx xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxx Švédským královstvím xxxxx čl. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x ES týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. věst. X 129, 17.5.2006, x. 19), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/349/XX xx dne 3. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia x xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. xxxx. L 129, 17.5.2006, s. 31).
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx (XX) 2018/702, xxx 54, xxxxxxxxxx 2006/348/XX, xxx 40, xxxxxxxxxx 2006/347/ES, xxx 41, rozhodnutí 2006/349/XX, xxx 41.
(21) Rozhodnutí (XX) 2018/702, xxx 55, xxxxxxxxxx 2006/348/XX, xxx 42, rozhodnutí 2006/347/XX, xxx 43, xxxxxxxxxx 2006/349/XX, bod 43.