Plné znění - 32020R1042

(1)

Xxx 11. xxxxxx 2020 Světová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx stalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pandemie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx zastavit xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x škol. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla xxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx života.

(2)

Opatření xxxxxxx členskými xxxxx xxxx nevyhnutelně také xxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/788&xxxx;(2), xxx organizátoři xx xxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx prohlášení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx pandemii XXXXX-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxx x orgány Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/788 xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kterých nařízení (XX) 2019/788 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii xxxxxxx xxxxxxx Xxxx právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx s žádostí x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx provedení Xxxxx. Xxxxxxxx občanská xxxxxxxxxx xx jedním x hlavních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do demokratické x politické diskuse x Unii x xxxxxxx do xxxxxx Xxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxx ně xxxxxxxx.

(5)

Xx xxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, a zejména x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x reakci xx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxx dočasná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx xxxxxxx nástroje x x zajištění právní xxxxxxx, xxxxx jde x možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxx státy xxxxxx, že xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2020, kdy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx pandemie. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na předpokladu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx mít xxxxxxx během prvních xxxxx xxxxxx xx 11. března 2020 xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx omezí schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx podobě a xxxxxxxx místní xxxxxxx. Xxxxxx sběru xxxxxxxxxx x xxxxxxx iniciativ, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. března 2020, xx proto xxxx xxx prodlouženo x xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxx sběru xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi 11. xxxxxxx a 11. xxxxx 2020, xxxxxxxxxxx xx 11. xxxx 2021.

(7)

Xx účelem zajištění xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx tohoto nařízení x xxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxxxx předvídat konec xxxxxxxx x Unii, xx xxxx xxx Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxxx období xxxxx xxx iniciativy, x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx podobě x informovat veřejnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xx uvedeném datu x xxxxxxx jedné xxxxxxxx členských xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx představujících xxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sběru xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx Komisi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx Komisi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové krize x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxx rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19, pokud alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxx Unie přijaly xxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx datum xxxxxx xxxxxx sběru x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 182/2011&xxxx;(3).

(8)

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxx Xxxxxx zohlednit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx v xxxxxx xx pandemii XXXXX-19 xxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx kampaně.

(9)

Komise xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x každém prodloužení xxxxxx sběru, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x informační xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 4 odst. 3 nařízení (XX) 2019/788 xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx data xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře dané xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nařízení (XX) 2019/788. Například xxxx xxx x dispozici xxxx pracovníků xxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné úkoly x povinnosti.

(11)

Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx fungovaly x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xx xxxx mělo xxx členskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx členského státu. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx na pandemii XXXXX-19 xxxx xxx xxx orgány Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x organizátory xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s přezkumem xxxxxxxx iniciativ v xxxxxxxx státě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx slyšení pořádat. X xxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx iniciativy, x tři xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxxx xxxxxx sběru, xxxxx pro ověřování xxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxx by xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxxxxx x doba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení (EU) 2019/788.

(14)

X důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxxxxx následných xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx stanovena x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx iniciativy. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx.

(15)

Xxxx nařízení xx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx registrované xxxx 1. lednem 2020 xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 211/2011&xxxx;(4), xx něž xx xxxxx xxxxxx 27 xxxxxxxx (EU) 2019/788 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 211/2011 týkající se xxxxxx sběru prohlášení x podpoře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy.

(16)

Vzhledem x xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(17)

X souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx dosažení základního xxxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pandemie XXXXX-19 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sběru, lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízení (XX) 2019/788. Xxxx xxxxxxxx nepřekračuje rámec xxxx, xx je xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx bezodkladně, xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x orgánů Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxx xxx xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx budou xxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx x naléhavosti xxxx výjimečnými okolnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimku xx xxxxx osmi xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 4 Protokolu x. 1 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentů x Evropské unii, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx by xxxx nařízení mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nejdříve, x xx xxxxxx xxxx xx vyhlášení v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx,