Plné znění - 32020R1042

(1)

Xxx 11. xxxxxx 2020 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byly následky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxx. Přijaly řadu xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, včetně opatření xxxxxxxxxxx volný xxxxx xxxxx občanů, zákazu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx obchodů, xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného života.

(2)

Opatření xxxxxxx členskými státy xxxx nevyhnutelně také xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "iniciativa"). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/788&xxxx;(2), xxx organizátoři xx xxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čtvrtině xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx přijatým v xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x listinné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx iniciativu xxxxxxx xxxxxx, podstatně obtížnější.

(3)

Členské xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx podle xxxxxxxx (XX) 2019/788 xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/788 xxxxxxxxxx xxxxxx odchylku.

(4)

Smlouva x Xxxxxxxx unii uděluje xxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie xxx účely provedení Xxxxx. Evropská xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedním x hlavních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx x přístupným xxxxxxxx xxxxxxx xx demokratické x politické xxxxxxx x Unii x xxxxxxx do xxxxxx Xxxx záležitosti, xxxxx xxxx pro xx xxxxxxxx.

(5)

Xx xxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, x xxxxxxx x důvodu opatření xxxxxxxxx členskými xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19, jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanské iniciativy xxxxxxx nástroje a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxx státy xxxxxx, že xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx na pandemii XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od 11. xxxxxx 2020, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxx pandemie. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx předpokladu, xx alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx než 35 % obyvatelstva Xxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx měsíců od 11. xxxxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx omezí schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxxx podobě a xxxxxxxx místní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podpoře iniciativ, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2020, by xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi 11. xxxxxxx x 11. xxxxx 2020, prodlouženo xx 11. xxxx 2021.

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx předvídat konec xxxxxxxx x Xxxx, xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx období xxxxx xx dni 11. xxxx 2020 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizátorů shromažďovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxxxx, xxxxxx uplatňují i xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 35 % xxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období sběru xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx Komisi xxxx xxxxxxxxxx dostatek času xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx prodloužení xxxxxx xxxxx důvodné. Xxxx xxxxxxxxx pravomoci xx xxxx Komisi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k prodloužení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, pokud alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx představující více xxx 35 % xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stejný xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, stanovit xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 182/2011&xxxx;(3).

(8)

Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxx xxxxxxxxxxxxxx období xxxxx by měla Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxx xxxxxxxx datu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 3 xxxxxxxx (XX) 2019/788 xx měla xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx významně ovlivnit xxxxxxxxx příslušných orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx stanovené x xxxxxxxx (XX) 2019/788. Například xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti.

(11)

Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx opatření přijatá x xxxxxx na xxxxxxxx XXXXX-19 pokud xxxxx obvyklým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předložit Xxxxxx xxxxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a potvrzování. Xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx Xxxxxx svěřeny prováděcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužení. Xxxxxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy v xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 může xxx xxx xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x organizátory xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx orgánům mělo xxx xxxxxxxx odložit xxxx schůzky či xxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx zdraví v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx odložit xxxxxxx svého xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx její xxxxxx x politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx iniciativy, x xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx výsledky daného xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit.

(13)

Pokud xx x důsledku xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ověřování xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i doba xxx uchovávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (EU) 2019/788.

(14)

X důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x náhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x důsledku následných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x důvodu xxxxx legislativních postupů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx opatření xxx, xxx xxxx stanovena x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx iniciativy. X xxxxxx xxxxxx by xx dočasná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

(15)

Xxxx nařízení xx xx také xxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2020 xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 (4), xx xxx xx xxxxx xxxxxx 27 xxxxxxxx (XX) 2019/788 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) č. 211/2011 týkající xx xxxxxx sběru prohlášení x podpoře x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx na pandemii XXXXX-19 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxx xxx rovněž xxxxxxx.

(17)

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pandemie XXXXX-19 nezbytné a xxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx sběru, xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx x nařízení (XX) 2019/788. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 Smlouvy x Evropské unii.

(18)

Toto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Unie, xxxxxx co xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podpoře, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimku xx xxxxx osmi xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 4 Protokolu x. 1 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx energii.

(20)

S xxxxx xxxxxxx xx nejrychlejší xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxxx, x xx xxxxxx dnem xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx,