Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 předložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „žadatel“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx čl. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx týká služeb xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx území Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členských států (xx území Xxxxxxxxx) x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu.

(3)

K žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podložené stanovisko xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXX), xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Agentura XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx analyzovala xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx. 34 xxxx. 1 směrnice 2014/25/EU xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 odst. 2 x 3 xxxxxxx směrnice.

(4)

Agentura AVK xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx nakupujícím xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x logistickým xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx vyžádala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítě x služby Xxxxxxxxx (XXXX) – a xxxxxxx agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle článku 35 uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx s xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX má xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx začít xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx informace, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, od pracovního xxx následujícího po xxxxxxxx úplných xxxxxxxxx. Xxx 6. prosince 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatel xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další informace. Xxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. ledna 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/XX xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, není-li tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jedné x xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxx vykonávána, xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx na xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Přímé xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxx něž xxxxx xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb, xxxxxxxxx alternativních výrobků xxxx služeb považovaných xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xx straně poptávky, xxxx a xxxxxxxx xxxx potenciální přítomnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl x uplatňuje příslušné xxxxxx předpisy Xxxx x otevření daného xxxxxxx xxxx jeho xxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx x xxxxxxx III směrnice 2014/25/XX, která v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/EU (3).

(9)

Jak potvrdila xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopravě (4), x xxxxxxxxx x přidělování xxxx vlaků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx relevantní xxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/EU.

(10)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, z xxxxx žádný není xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jelikož xx podmínky u xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx rozhodnutím není xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 nebo 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx potvrdil Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xx něž xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, na které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx zajistí, xx x x případě xxxxxxxxxxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, na xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx kritériích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx působící xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účastníky xxxx, xxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 odst. 1 směrnice 2014/25/XX xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx trh železniční xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlak). Žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx segmenty. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, rychlejší x xxxxxxxxxxxx pro xxxx vzdálenosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 až 2018 xx xxxxxxxxx mezi 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx 1,66 % až 2,62 % vykonaných xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerozlišují mezi xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx nákladní dopravou, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

(17)

Xxxxx xxx o železniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozech, xxxxxxxx XXX x xxxx 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx celé xxxxx. Xxxx konkurenti se xxxxxxxx na ucelené xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozy x xxxxxx vlaky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx, množství, xxxxxxxxxx dodací xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx XXX dospívá k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx stejný xxx.

(18)

X xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zmiňuje xx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx silniční dopravci xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxx ani to, xxx silniční xxxxxxxx x xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výrazné xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předloženým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx se od xxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx dopravy xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poloze zákazníka x konkrétních vlastnostech xxxxx, xxxxx xx xxx přepravováno (10). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

Komise xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx technické a xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx zjistila, xx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (12).

(22)

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxx, xx vzhledem x vysoké míře xxxxxxxxxxxx železniční nákladní xxxxxxx zahrnuje relevantní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trzích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx křižovatce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x středomořského, xxxxxxx xxxxx koridor xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx roli ve xxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx podání xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx železniční xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přes Xxxxxxxxx xxxx přes země xxxxxx Jugoslávie, x xxxxx xx všechny xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx objížďka severně xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx členské xxxxx, což znamená xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxx žadatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx většině xxxxxxxx xx Slovinsku (97,5 % vykonané xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % jejích xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XXX xxxxx toho tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Slovinsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (jejich výměna xx obvykle provádí xx xxxxxxx x xxxxx xxxx). Xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxxxx XXX dospěla x závěru, že xxxxxxxxx trh je xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx, xxxx xx xx oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxx, xxxx odůvodněno xxxxxx xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zprávě x. 8/2016 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx x EU: xxxxx xxxx xx správné xxxxx“ xxxxx, xx x liberalizaci xxxx xxxx v členských xxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx k xxxxxx, xx železniční xxx XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx železničních xxxx, xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhem je xxxxxxxxxxxx trh pokrývající xxxxx Slovinska.

(27)

Xxxxx xxx x posouzení, xxx je xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxx Cargo Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx umožněn xxxxxxx x veřejné železniční xxxxxxxxxxxxxx za spravedlivých, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy. X současné době xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři podniky x na trh xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vlaků xxxxxxxxxxx přístup. Zdá xx, že se xxxxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxxx xxx získávání xxxxxxx xxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK tvrdí, xx x xxxx xxxxx žadatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx dva konkurenti xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (společnost Xxxx Xxxxx Carrier z 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % v xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x 0 % x roce 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx AVK xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxx a x xxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxx celý xxx. Xxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x náborem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx je de xxxx x xx xxxxx splněna a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xx Xxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx hospodářské soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx trhu jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx analýze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx být x xxxxx kritéria, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkurence podniků xxxxxxxxxxxxx xx v Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ekonomická x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na slovinský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx provedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2012/34/EU, xxx xx stanoveno x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 letech xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx 2018 stále xxxxx na xxxx 85,21 % x xx jeho klesání xx od xxxx 2014 xxxxxx, prokazuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx silné. Xxxxx xxxxxxxxxx agentury XXX xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx bude xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) byl xxxxx xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx konkurentů xx xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx se podíl xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nákladu, x xx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X kdyby xxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), má xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx trasy, žadatel xxxxxxx ze dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx slovinských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx 2019 kolísají mezi […]% (hraniční přechod Xxxxxx xxxx) a […]% (Xxxx Gorica xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mají xx xx, xx xxxxxxx xxxxx žadatele na xxxx xxxx x xxxxxxxx klesat, xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xx být xxx účely tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx směrnice 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx vychází x právní a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 do xxxxx 2020, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.