Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. září 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx jen „žadatel“) Xxxxxx dopisem xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx x článku 11 směrnice 2014/25/XX, xxxxx žadatel xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členských xxxxx (xx území Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu.

(3)

K xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (XXX), xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx analyzovala xxxxxxxx pro použitelnost xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xx. 34 odst. 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx nakupujícím tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem). Xxxxxxxx XXX si xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx Xxxxxxxxx (XXXX) – x xxxxxxx agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X souladu x xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článku 35 uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx xxxx xxx xx základě xx. 34 odst. 3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx x bodem 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX má xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následujícího po xxx, x němuž Xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx informací. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx slovinské xxxxxx x xxxxx informace. Xxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 25. května 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. března 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopravními službami xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, není-li tato xxxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x členském xxxxx, xx xxxxxx xx xxx vykonávána, xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxx, xxxx x skutečná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát provedl x uplatňuje příslušné xxxxxx xxxxxxxx Unie x otevření daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Komise x xxxxxxxxx, Slovinsko provedlo xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxx vnitrostátním xxxxx xxxxxxx, kterým se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poplatcích xx xxxxxxxxxxxxxx x x výkonovém systému xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x souladu s xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxx být xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxx x xxxxx, xx xxxxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxx týká, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx xx příslušných xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx totožné s xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 nebo 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žádost vztahuje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx, na xxxxx xxxx omezen xxxxxxx xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajistí, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx založeným xx kritériích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx účastníky xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 směrnice 2014/25/EU xxxxx žadatel, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx xxxxx, xx relevantním xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, avšak xxxxxxxxxxx, že by xxxx být segmentován xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxxxx nákladní dopravu, xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x železniční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx relevantními xxxxxxxxxxx trhy jsou xxxxxxx xxxxx segmenty. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx hospodářská soutěž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravy, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx stanovisku tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx nákladní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velká xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx agentury XXX xx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx mezi 2,67 % x 3,99 % přepravovaného xxxxx a xxxx 1,66 % xx 2,62 % vykonaných xxxxx) zanedbatelný. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxxxx nákladní dopravou, xxxxxxxx AVK xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

(17)

Xxxxx xxx o železniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, agentura XXX x bodě 36 xxxxx stanoviska xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx vlaky. Xxxx konkurenti xx xxxxxxxx na ucelené xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uživatelé xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedli, že xxxxxx volba xxxx xxxxxxxxxxxx železničními xxxx x xxxxxx xxxxx xx závislá na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx zboží, množství, xxxxxxxxxx dodací lhůta x xxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx uživatele xxxxxxxxxxx x že xxxxx xx stejný xxx.

(18)

X xxxx agentura XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nebo mezinárodní, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(19)

Xx xxxx podání ze xxx 31. ledna 2020 žadatel uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Zmiňuje xx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx příslušné xxxxxx ani to, xxx silniční xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx zjistila, že xxxxxxxx výrazné xxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Vzhledem x xxxx a navzdory xxxxxxx předloženým žadatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx silniční doprava, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx zaměnitelné x že obecně xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx přepravováno (10). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřesahuje xxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy.

(21)

Komise xx xxx xxxxxxxxx xxxxx zjistila, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky byly xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx koridoru, xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Komise xxxx xxxxxxxx, xx x určitých zvláštních xxxxxxxxx xx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x zeměpisný xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxx xxxxx Unie. Tvrdí, xx rovněž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Uvádí xxxx, xx Slovinsko xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx Jugoslávie, z xxxxx ne xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx objížďka xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx agentura XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přítomnost x Xxxxxxxx x Chorvatsku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Slovinsku (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x čistých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxx, xx železniční podniky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx Slovinsku, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx výměna xx xxxxxxx xxxxxxx xx hranici s xxxxx zemí). Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx AVK xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celá Xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx propojené x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být považovány xx relevantní xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx státy značně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 s xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XX: xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, že x liberalizaci xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není ještě xxxxxxx dobudován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx železniční síť XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou dotčeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxx 6 licencí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Cargo Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx ÖXX) a Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Luka Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx GKB). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX měli žadatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx podíly:

(28)

Xxxxxxxx AVK ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné železniční xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx xxxxxxxx čtyři nové xxxxxxx. Xxxxxxx mají x trasám vlaků xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdá xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zůstává xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšili xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Rail Xxxxx Carrier z 0 % v xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Transport x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx AVK dodává, xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x z xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx konkurentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s náborem xxxxxxxxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktura Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxx stanovisku k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx analýze xxxxxxxxxxxxx xxxxx na relevantním xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx mimo xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx nákladní železniční xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx o analýzu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxx důležitým xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 letech xx liberalizace xxxx xx žadatel v xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx xxxx 85,21 % x xx xxxx klesání xx od xxxx 2014 pomalé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele xx trhu xx xxxxxxxxx silné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nadále xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx vybírají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (13) xxx xxxxx xxxxxxxx druhým xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx hospodářská soutěž. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx konkurentů xx xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx na slovinském xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přepravuje xxxx nákladu, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx velmi vysoké xxxxxx na xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx sdělil xxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx slovinských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodech. Xxxx xxxxxx xx prvních 10 měsíců xxxx 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x […]% (Nova Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xx xx, že jelikož xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xx další xxxxx, xxxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzít v xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, x nikoli x xxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxx v nadcházejících xxxxxx. Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx předpisy v xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx by být xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno, že xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx vychází x právní a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.