Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. září 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx železnice — Xxxxxxx Transport x.x.x. (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Slovinska. Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx popsány xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členských států (xx xxxxx Xxxxxxxxx) x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodněné x podložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx xx příslušná xx xxxxxx x xxxxxxxx činnostem. Xxxxxxxx XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Agentura XXX důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 odst. 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x informace x xxxxxxxxx zaslaných provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, velkým výrobcům x logistickým xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx AVK xx xxxxxx vyžádala informace xx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V xxxxxxx x bodem 1 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxx prováděcí xxxx xxxxx článku 35 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx základě xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx x bodem 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x němuž Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xx pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx informací. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxxx. Žadatel xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Dne 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 25. května 2020. Žadatel xxxxxxxxx xxxxx podání xxx 31. xxxxx 2020 x 18. března 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopravními službami xx smyslu xxxxxxxx 2014/25/XX, není-li xxxx xxxxxxx vyloučena podle xxxxxx 34 uvedené xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožnit xxxxx jedné z xxxxxxxx, xx xxxxx xx směrnice 2014/25/EU xxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nabídky xxxx xx xxxxxx poptávky, xxxx x xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xxxx xxxxxxx x uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx hospodářské soutěži. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Komise x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxx vnitrostátním právu xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlaků, xxxxxxxxxx xx infrastrukturu x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx se proto xxxxxxxx za xxxxxxxxx x souladu s xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx žádný není xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, jedním xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx vzato x xxxxx, je xxxxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxx trhu. Jelikož xx podmínky u xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblastí práva Xxxx. Zejména xxxxxxxx x metody xxxxxxxxx x posouzení přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx totožné s xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 139/2004 (6), xxx xxxxxxxx Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx 34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx zajistí, že x x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na něž xx žádost vztahuje, xxxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, jež je x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční xxxx xx účastníky xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx něž se xxxxxxxx žádost, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala xxxxx, xx relevantním trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx být xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého vlaku (xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Komise xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx hospodářská soutěž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx služby železniční xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladní doprava xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nákladů, xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx převážena xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v letech 2014 xx 2018 xx pohyboval mezi 2,67 % a 3,99 % přepravovaného xxxxx x xxxx 1,66 % xx 2,62 % vykonaných xxxxx) zanedbatelný. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravou, xxxxxxxx XXX nepovažuje xx xxxxx oddělit xxxx dva trhy.

(17)

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX v xxxx 36 xxxxx stanoviska xxxxx, xx žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dražší xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýnosnější xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx železničními xxxx x celými xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxx, množství, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Agentura XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X xxxx agentura XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať už xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlaky.

(19)

Ve xxxx podání xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xx, xxx xxxxxxxx dopravci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předloženým xxxxxxxxx xxxxxxx dopadu alternativních xxxxx dopravy, jako xx silniční xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx dříve zastávala xxxxx, xx xx xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx poloze xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přepravováno (10). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy.

(21)

Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx technické x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx službami xxxxxxxx železniční dopravy xxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx tratích, které xxxx xxxxxxxx koridoru, xx xx mohly xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x zeměpisný xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Uvádí xxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx křižovatce xxxx koridorů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx podání xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx špatný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přes Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx Jugoslávie, x xxxxx ne xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx severně xx Xxxxxxxxx vede xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxx postupy, x xxxx x konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX uvádí, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x Chorvatsku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx většině xxxxxxxx xx Slovinsku (97,5 % vykonané xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % jejích xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx AVK xxxxx toho tvrdí, xx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xx Slovinsku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx strojvedoucími x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx). Xx xxxxxxx těchto skutečností xxxxxxxx XXX dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x baltsko-jaderským x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxx, není odůvodněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx poznamenává, xx xx technické x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 x názvem „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava x XX: xxxxx xxxx na správné xxxxx“ xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx trhu xxxx v členských xxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx x xxxxxx, xx železniční xxx XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx železničních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx Komise pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) a Xxxxx Xxxxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Podle xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX xxxx žadatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxxx tržní xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xx Xxxxxxxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx době xxxxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Podniky mají x trasám xxxxx xxxxxxxxxxx přístup. Xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx z 0 % x xxxx 2008 na 4,68 % v xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Transport x 0 % x roce 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx AVK xxxxxx, xx společnosti Xxxx Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxx x x xxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxx celý xxx. Xxxxxxx xxxx konkurentů xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x náborem xxxxxxxxxxx. Rozvoji hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx xx xxxx stanovisku k xxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx xx xxxx a de xxxxx splněna x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx podíly xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ukazatelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxx, skutečná xxxx xxxxxxxxxxx konkurence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx xxxx xx, postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se považuje xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx stanoveno x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx 12 xxxxxx xx liberalizace trhu xx xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx xxxxx na xxxx 85,21 % x xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2014 pomalé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx nadále xxxxxx, protože si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působící x xxxxxxxx zemích.

(34)

Podle xxxxx xxxxxx Komise o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) byl xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x roce 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 se xxxxx konkurentů xx xxxx xxxxxx z 13,04 % jen xx 14,79 %, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx slovinském xxxx železniční nákladní xxxxxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přepravuje xxxx nákladu, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx&xxxx;(14), má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu. Xxxx byl požádán, xxx xxxxxx své xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx, žadatel xxxxxxx ze dne 16. prosince 2019 xxxxxx svůj podíl xx trhu xx xxxxxxx slovinských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodech. Xxxx xxxxxx za prvních 10 xxxxxx xxxx 2019 kolísají xxxx […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xx xx, xx jelikož xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx prvek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxx x xxxxx. Komise však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxx na xxxx, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nadcházejících xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx jsou dotčeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno, xx xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx XXX x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.