Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx jen „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx čl. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Žádost xx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(2)

Žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy xxxxxxxxx v článku 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx xxxxx Slovinska. Xxxxxxx služby xxxx x xxxxxxx popsány xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx území Slovinska) x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu.

(3)

K xxxxxxx xxxx připojeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (AVK), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx činnostem. Agentura XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx analyzovala xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xx dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx AVK xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx slovinského regulačního xxxxxx – Agentury xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx (XXXX) – x xxxxxxx agentury pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X souladu x xxxxx 1 xxxx. a) přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx být xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx 35 uvedené směrnice xxxxxxx do 90 xxxxxxxxxx xxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx daný xxx na xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx začít běžet xx prvního pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatel odpověděl xxx 17. xxxxxxxx 2019. Dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx slovinské orgány x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 34 uvedené xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx které xx směrnice 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb, xxxxxxxxx alternativních výrobků xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx poptávky, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx xxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx trh xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx 2012/34/XX ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poplatcích xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx relevantní xxx se proto xxxxxxxx za neomezený x souladu s xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, z xxxxx xxxxx není xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x trhy xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx podmínky u xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádost xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na příslušných xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx kritéria x xxxxxx používané x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 101 nebo 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx potvrdil Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx xxxx omezen přístup xx xxxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx zajistí, že x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/EU bude xxxxxxxx veřejných zakázek xx účelem výkonu xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem založeným xx kritériích, xxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx. Proto by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidlům nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx žádost, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala xxxxx, xx relevantním xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxx (xxx známého xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx na vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx hospodářská xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx silniční nákladní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxxxx, xxxxxxxxx x nejvhodnější xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velká xxxxxxxx zboží.

(16)

Podle xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a mezi 1,66 % až 2,62 % vykonaných xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxx.

(17)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x bodě 36 svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ucelené xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálně nejvýnosnější xxxxxx. Uživatelé této xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx zboží, množství, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Agentura XXX dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x ucelených vlaků xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxx na stejný xxx.

(18)

X toho agentura XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční vozy xxxx xxxxxxx vlaky.

(19)

Ve xxxx xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 žadatel uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx silniční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx k xxxx x navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx poloze zákazníka x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx.

(21)

Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx službami xxxxxxxx železniční dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí koridoru, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (12).

(22)

Pokud xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje relevantní xxxxxxxxx trh xxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx aktivně xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Uvádí také, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx křižovatce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx koridor xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části oblasti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx svém xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx špatný xxxx slovinské železniční xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Slovinsko xxxx přes země xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx všechny xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Slovinska vede xxxxx xxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X bodě 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo 98 % xxxxxx hrubých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx AVK xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx své služby xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx Slovinsku, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxx výměna xx obvykle xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx AVK dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxxx trh je xxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je celá Xxxx, xxxx že xx oblasti xxxxxxxxx x baltsko-jaderským x xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx odůvodněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Evropský xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XX: xxxxx xxxx xx správné xxxxx“ uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx trhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo nerovnoměrného xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx ve xxx zvláštní zprávě xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx síť XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx relevantním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Slovinska.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Slovinsku xxxxxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) x Adria Xxxxxxxxx (dceřiná společnost xxxxxxxxxxx Luka Koper x xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxxx tržní xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xx Xxxxxxxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx době xxxxxxxxx služby na xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx tři xxxxxxx x na trh xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup. Xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx neopodstatněné problémy xxx xxxxxxxxx licencí xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxx na přepravu xxxxx do xxxxxxxx Xxxxx x x xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozvoji hospodářské xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxx ve xxxx stanovisku x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx je xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx být i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx struktura xxxxxxxxx xxxx, skutečná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v Xxxx či mimo xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx slovinský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se považuje xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 letech xx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx xxxx 85,21 % x xx jeho xxxxxxx xx od roku 2014 xxxxxx, prokazuje, xx xxxxxxxxx žadatele xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx očekávat, že xxxxx žadatele xx xxxx xxxx nadále xxxxxx, protože si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zemích.

(34)

Podle xxxxx xxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx žadatele druhým xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, x nichž byla x xxxx 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx konkurentů xx xxxx xxxxxx x 13,04 % jen xx 14,79 %, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx slovinském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zůstává x xxxxxxxx nezměněný.

(35)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx přepravuje xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx byl požádán, xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx, žadatel xxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx za xxxxxxx 10 měsíců xxxx 2019 xxxxxxxx mezi […]% (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx žadatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx XXX xxxx xx xx, že jelikož xxxxx žadatele na xxxx xxxx v xxxxxxxx klesat, je xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx při posuzování xxxxxxxx xx stávající xxxxxxx na trhu, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komise se xxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu železniční xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX měla xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2019 do xxxxx 2020, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx XXX a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.