Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx železnice — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „žadatel“) Xxxxxx dopisem xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx je x souladu x xx. 1 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx v xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států (xx xxxxx Slovinska) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X žádosti xxxx xxxxxxxxx odůvodněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (AVK), xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Agentura XXX je nezávislý xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx prostřednictvím žádostí x informace x xxxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a zákazníkům (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, velkým výrobcům x logistickým xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx – Agentury xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V souladu x bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxx směrnice xxxxxxx do 90 xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxx na xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx x xxxxx 1 třetím pododstavcem xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx xxxxx běžet xx xxxxxxx pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx, nebo pokud xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s žádostí, xxxxxxx, od pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úplných informací. Xxx 6. prosince 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatel xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 31. ledna 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službami xx smyslu směrnice 2014/25/XX, xxxx-xx tato xxxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxx jedné z xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, neřídí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxx vykonávána, xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx nabídky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xxxx provedl x uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, která x xxxxxxx železniční nákladní xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/EU (3).

(9)

Jak xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ve xxxx stanovisku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxx vnitrostátním xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx o přidělování xxxx xxxxx, poplatcích xx infrastrukturu a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xx neomezený x souladu x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx mělo xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, je xxxxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx činností, jichž xx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx podle xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx xxxx omezen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx účelem výkonu xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X této xxxxxxxxxxx xx důležité xxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhají pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trzích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx trzích, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Žadatel x žádosti xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxx, že Xxxxxx xx měla posoudit, xxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx hospodářská soutěž xx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX ve xxxx stanovisku xxxxx, xx služby železniční xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx služeb nákladní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplňují. Xxxxxxxx nákladní doprava xx xxxxxx, rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzdálenosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nákladů, zejména xxx, kde xxxx xxxxxxxx převážena velká xxxxxxxx zboží.

(16)

Podle xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 xx 2018 xx pohyboval xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a mezi 1,66 % až 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxx xxx trhy.

(17)

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x bodě 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx konkurenti xx xxxxxxxx na ucelené xxxxx, xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýnosnější xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo logistické xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozy x xxxxxx vlaky xx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx, množství, xxxxxxxxxx dodací xxxxx x cena. Xxxxxxxx XXX dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních vozů x ucelených xxxxx xxxx xxx uživatele xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxx xxx.

(18)

X xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx trhem je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční vozy xxxx xxxxxxx xxxxx.

(19)

Xx xxxx podání xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx železniční xxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani to, xxx silniční dopravci x xxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výrazné xxxxxx xxxx, xx trh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předloženým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx alternativních xxxxx dopravy, xxxx xx xxxxxxxx doprava, xxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx přepravováno (10). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx technické a xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx se službami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Komise xxxx zjistila, xx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx. Uvádí také, xx Slovinsko xx xxxxxxx xx křižovatce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx svém xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx slovinské železniční xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přes Xxxxxxxxx xxxx xxxx země xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX uvádí, že xxxxxx žadatel zvýšil xxxx přítomnost v Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx (97,5 % xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % jejích xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx AVK xxxxx toho tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx strojvedoucími x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zemí). Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být považovány xx relevantní xxxxxxxxx xxx, xxxx odůvodněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx poznamenává, xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx státy značně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxx č. 8/2016 s názvem „Xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx x XX: xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, že x liberalizaci trhu xxxx v členských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx xx xxx zvláštní zprávě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxx předpisy x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx Xxxxxx xxx xxxxx posouzení podle xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx relevantním xxxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx AVK x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 licencí xx železniční xxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Cargo Xxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) x Adria Xxxxxxxxx (dceřiná společnost xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxx tržní podíly:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxxx, že všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx nákladní xxxxxxx. X současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x trasám xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx neopodstatněné problémy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx i xxxx xxxxx žadatele na xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx xxx konkurenti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx z 0 % x xxxx 2008 na 4,68 % v xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Transport x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX dodává, xx společnosti Rail Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Transport xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přístavu Xxxxx a x xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přičíst xxxxxxxx zdrojům a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX dospívá xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx de xxxx a de xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Zohledněna by xxxx být x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkurence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x jejich xxxxxxxxxx x finanční xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slovinský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx 12 xxxxxx xx liberalizace trhu xx xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx xxxx 85,21 % a xx xxxx xxxxxxx xx xx roku 2014 pomalé, xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx silné. Podle xxxxxxxxxx agentury XXX xxx očekávat, že xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx většinou vybírají xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšil x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx kromě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx na xxxx x posledních letech xxxxxxx, xxxxxxx přepravuje xxxx nákladu, a xx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx.

(36)

X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), má žadatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na trhu. Xxxx byl xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx svůj xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx slovinských železničních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xx prvních 10 měsíců roku 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx žadatel, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž XXX xxxx xx xx, že jelikož xxxxx žadatele xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzít x xxxxx. Komise však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx vývoje tržních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komise se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu železniční xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx směrnice 2014/25/XX měla xxxxxx xxxxxxxx xx zakázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx činnosti ve Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právní x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx AVK x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.