Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 předložila společnost Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx jen „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xx x souladu x xx. 1 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx území Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států (xx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X žádosti xxxx připojeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (AVK), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Agentura XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx xxxxx. Agentura XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx AVK xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx vyžádala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Agentury xxx komunikační xxxx x služby Xxxxxxxxx (XXXX) – x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX směrnice 2014/25/XX xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx článku 35 xxxxxxx směrnice xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx xxxx xxx na základě xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU. X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxx pododstavcem xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx začít xxxxx xx prvního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úplných informací. Xxx 6. prosince 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17. prosince 2019. Dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Žadatel xxxxxxxxx xxxxx podání xxx 31. ledna 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopravními xxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxx-xx tato xxxxxxx vyloučena podle xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/EU xx zakázky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, na které xx směrnice 2014/25/EU xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích, xx xxxxx není xxxxxx přístup. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzuje na xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a skutečná xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx trh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Unie x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právní předpisy xxxx uvedeny x xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX, která x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Komise x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX ve xxxx vnitrostátním právu xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlaků, xxxxxxxxxx xx infrastrukturu a x xxxxxxxxx systému xxxxxxx železniční infrastruktury (5). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu s xx. 34 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, x xxxxx xxxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x trhy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být vzato x úvahu, xx xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx podmínky u xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádost týká, xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx kritéria x xxxxxx používané x xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/EU nejsou xxxxx xxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx zajistí, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx transparentním a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx působící xx xxxxxx trzích, které xxxxxxxx pravidlům nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx konkurenční xxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Na trzích, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, mezinárodní xxxxxxxxxx nákladní dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních vozů x železniční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy nejsou xxxxxxxxxxx s jinými xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxx. Xxxxxxx důvodem xx xx, xx xx xxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy doplňují. Xxxxxxxx nákladní doprava xx pružná, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx agentury XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 xx 2018 xx pohyboval xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravou, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx oddělit xxxx dva xxxx.

(17)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x xxxx 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx vlaky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx volba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vlaky xx závislá na xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx, množství, xxxxxxxxxx dodací xxxxx x cena. Agentura XXX xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro uživatele xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X toho xxxxxxxx XXX vyvozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nebo mezinárodní, x nediferencovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(19)

Xx xxxx podání xx xxx 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx silniční xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx zjistila, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, že trh xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Vzhledem x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předloženým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx alternativních xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx doprava, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx druhy dopravy xxxx xxxxxxxx zaměnitelné x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx poloze xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Komise xx proto xxxxxxx, xx rozsah příslušného xxxx nepřesahuje trh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

Xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky byly xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx na koridorech xxxx nejlépe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxx, xx vzhledem x vysoké xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxx celé xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx. Uvádí xxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx třetí xxxxxxx xx staví). To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx svém xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Slovinsko xxxx přes xxxx xxxxxx Jugoslávie, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx severně xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx stanoviska xxxxxxxx XXX uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přítomnost x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x naprosté xxxxxxx xxxxxxxx ve Slovinsku (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo 98 % jejích hrubých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Agentura XXX xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společností registrovaných xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx hranici x xxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx relevantním xxxxx je xxxx Xxxx, xxxx že xx oblasti xxxxxxxxx x baltsko-jaderským a xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou skutečností. Xxxxxx poznamenává, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 8/2016 s názvem „Xxxxxxxxxx nákladní doprava x XX: stále xxxx xx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, že x liberalizaci xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hospodářské soutěže, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, že relevantním xxxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Slovinsku xxxxxx 6 licencí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Luka Koper x rakouské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX měli xxxxxxx x jeho hlavní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx podíly:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx tři xxxxxxx x xx trh xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x trasám xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémy xxx získávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK xxxxx, xx x když xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zůstává xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Xxxxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx společnosti Rail Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx přepravu xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x x xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu na xxx xx xx xxxx x de xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podíly xx xxxx xxxx xxxxx jedním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Zohledněna xx xxxx být x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx struktura xxxxxxxxx xxxx, skutečná nebo xxxxxxxxxxx konkurence xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v Xxxx či xxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx slovinský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx x analýzu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx 12 xxxxxx xx liberalizace xxxx xx xxxxxxx v xxxx 2018 stále xxxxx na trhu 85,21 % a xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2014 pomalé, prokazuje, xx postavení žadatele xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx agentury XXX xxx xxxxxxxx, že xxxxx žadatele na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vybírají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích.

(34)

Podle xxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 se xxxxx konkurentů na xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx xx slovinském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněný.

(35)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X kdyby xxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx trhu xxxxx trasy, žadatel xxxxxxx ze dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx svůj xxxxx xx trhu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx prvních 10 xxxxxx xxxx 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx meja) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx za xx, že xxxxxxx xxxxx žadatele na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzít v xxxxx. Komise xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, x nikoli x xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx by být xxx účely tohoto xxxxxxxxxx stanoveno, xx xx se xxxxxxxx 2014/25/XX měla xxxxxx xxxxxxxx xx zakázky, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.