Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. září 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx železnice — Xxxxxxx Transport d.o.o. (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“). Žádost xx x xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 prováděcího rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(2)

Žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx popsány xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy v xxxxx členských xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2019 slovinskou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (AVK), xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx AVK xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem). Xxxxxxxx AVK xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x služby Xxxxxxxxx (XXXX) – x xxxxxxx agentury pro xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V souladu x bodem 1 xxxx. a) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx být prováděcí xxxx podle xxxxxx 35 xxxxxxx směrnice xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. V xxxxxxx x bodem 1 třetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx začít běžet xx prvního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x němuž Xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx poskytnuty xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověděl xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. května 2020. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxxxx dne 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopravními službami xx xxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup. Přímé xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxxxxx vlastnosti dotčených xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX, která v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/EU (3).

(9)

Jak xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, Slovinsko xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX ve xxxx vnitrostátním právu xxxxxxx, kterým se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlaků, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/EU.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů, z xxxxx xxxxx xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jelikož xx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Zejména xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx článku 101 xxxx 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 139/2004 (6), xxx xxxxxxxx Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, na xxx xx žádost vztahuje, xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x celkového hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx účastníci xxxxxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx působící na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx pravidlům nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční tlak xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 směrnice 2014/25/EU xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx, xx by xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x železniční dopravu xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxx (xxx známého xxxx xxxxxxx vlak). Žadatel x žádosti vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 31. ledna 2020 xxxxx, že Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xx, xx se xxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pružná, xxxxxxxxx x nejvhodnější xxx xxxx vzdálenosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx převážena xxxxx xxxxxxxx zboží.

(16)

Podle xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 až 2018 xx pohyboval xxxx 2,67 % a 3,99 % přepravovaného xxxxx x mezi 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerozlišují mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx oddělit xxxx dva trhy.

(17)

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozech, agentura XXX v xxxx 36 svého stanoviska xxxxx, že žadatel xx xxxxxxx společností xxxxxxxxxx tuto službu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx železničními xxxx x celými xxxxx xx závislá xx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx zboží, množství, xxxxxxxxxx dodací xxxxx x cena. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, že služby xxxxxxxxxxxx železničních vozů x ucelených vlaků xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxx xxx.

(18)

X toho xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trhem je xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční vozy xxxx xxxxxxx vlaky.

(19)

Ve xxxx xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx o řadě xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dopravci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvítězili.

(20)

Komise již xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx známky xxxx, že trh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jiných druhů xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx x navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx příslušného xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx.

(21)

Komise xx xxx předchozí xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tratích, xxxxx xxxx xxxxxxxx koridoru, xx xx mohly xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx zjistila, xx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (12).

(22)

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxx, žadatel se xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vysoké xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxx. Tvrdí, xx rovněž xxxxxxx xxxxxx na trzích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx také, xx Slovinsko se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x středomořského, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx Jugoslávie, z xxxxx xx všechny xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Slovinska xxxx xxxxx xxxx členské xxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx stanoviska agentura XXX uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x Chorvatsku, xxxxxxx společnosti je x naprosté většině xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo 98 % jejích hrubých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Slovinsku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx obvykle xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zemí). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx relevantním xxxxx je xxxx Xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní zeměpisný xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zprávě x. 8/2016 s xxxxxx „Xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx x EU: xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xx x liberalizaci trhu xxxx x členských xxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxx XX zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxx železničních sítí, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou dotčeny xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx relevantním xxxxxxxxxx trhem je xxxxxxxxxxxx trh pokrývající xxxxx Slovinska.

(27)

Xxxxx xxx x posouzení, xxx je činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxx 6 licencí xx železniční nákladní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx konkurentům xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny ÖXX) a Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Luka Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx GKB). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx AVK ve xxxx stanovisku xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx všech druhů xxxxxx xxxxxxxx dopravy. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxx x na xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vlaků xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdá xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxx licencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx i když xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konkurenti xxxxxxxx zvýšili xxxx xxxxx (společnost Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Xxxxx Transport x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x roce 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx AVK xxxxxx, xx společnosti Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Transport xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx do přístavu Xxxxx x x xxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx celý trh. Xxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx zdrojům x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx infrastruktura Slovinska.

(30)

Agentura XXX dospívá xx xxxx stanovisku x xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx přístupu na xxx je xx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx jedním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx xxxx xx, postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ekonomická x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx nákladní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 letech xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx 2018 stále xxxxx xx trhu 85,21 % x xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2014 pomalé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx očekávat, že xxxxx žadatele xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působící x xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx lety 2016 x 2018 xx xxxxx konkurentů na xxxx xxxxxx x 13,04 % jen xx 14,79 %, xxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx železniční nákladní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se podíl xxxxxxxx na xxxx x posledních xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přepravuje xxxx xxxxxxx, x xx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativní vymezení xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na trhu. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16. prosince 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (hraniční přechod Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Gorica xxxx).

(37)

Xxx žadatel, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxx bude x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx další xxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxx xx trhu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxx předpisy x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx xx xxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx stanoveno, xx xx xx směrnice 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právní a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx XXX x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.