Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx d.o.o. (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx čl. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 směrnice 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx služby jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států (xx území Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx je příslušná xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx směrnice.

(4)

Agentura XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaslaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx, x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx slovinského xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx (XXXX) – x xxxxxxx agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxx směrnice xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xx předpokládá xxxxx xxxxxxx xx daný xxx na xxxxxxx xx. 34 odst. 3 prvního pododstavce xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx x xxxxx 1 třetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX má xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx začít xxxxx xx prvního pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xx pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx informací. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověděl xxx 17. prosince 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další informace. Xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Žadatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. ledna 2020 x 18. března 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopravními xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx směrnice 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud je xxxxxxx x členském xxxxx, ve xxxxxx xx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních kritérií, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx považovaných xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xx straně xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatele daných xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl x uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx x otevření daného xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, která v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx potvrdila xxxxxxxx AVK ve xxxx stanovisku, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Komise x xxxxxxxxx, Slovinsko xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxx vnitrostátním právu xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poplatcích xx xxxxxxxxxxxxxx a x výkonovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxx xx neomezený x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x metody xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/EU nejsou xxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie nebo xxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxx 34 směrnice 2014/25/EU), xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem založeným xx kritériích, která xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, xxx xx x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx xx důležité xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx podléhají pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Xx trzích, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala xxxxx, xx relevantním trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxx segmentován xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x železniční dopravu xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxx (xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx čtyři segmenty. Xxxxxxx však x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx hospodářská soutěž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxx, xx služby železniční xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx silniční nákladní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzdálenosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých volně xxxxxxxx nákladů, zejména xxx, kde jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx agentury XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy ve xxxxxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (v xxxxxx 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx 1,66 % až 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) zanedbatelný. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx oddělit xxxx dva trhy.

(17)

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozech, xxxxxxxx XXX x xxxx 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx x dražší xxx xxxx vlaky. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýnosnější xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jako jsou xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta x xxxx. Agentura XXX xxxxxxx x xxxxxx, že služby xxxxxxxxxxxx železničních vozů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X xxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, x nediferencovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx železniční xxxx xxxx xxxxxxx vlaky.

(19)

Ve xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx dopravci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx známky xxxx, xx trh xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx je xxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx xxxxxx alternativních xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx se od xxx dřívější praxe. Xxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, že xx xxxxxxx druhy dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poloze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxx xx proto domnívá, xx rozsah xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy.

(21)

Xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Komise xxxx xxxxxxxx, xx x určitých zvláštních xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx se xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxx. Xxxxx xxxx, xx Slovinsko se xxxxxxx xx křižovatce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx koridor xx xxxxx). To xxxxxxxxxxx umožňuje hrát xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx xxxx koridory xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx špatný xxxx xxxxxxxxx železniční xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Slovinska vede xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx agentura XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx a Chorvatsku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Slovinsku (97,5 % vykonané xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % xxxxxx hrubých xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XXX xxxxx toho xxxxx, xx xxxxxxxxxx podniky xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společností registrovaných xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (jejich výměna xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx). Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx trh je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx Xxxx, xxxx xx xx oblasti propojené x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zeměpisný xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou skutečností. Xxxxxx poznamenává, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Evropský účetní xxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě č. 8/2016 x názvem „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x EU: xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx“ uvedl, xx x liberalizaci trhu xxxx v členských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx zvláštní zprávě xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx síť XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx Xxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxxxxxx xxx pokrývající xxxxx Slovinska.

(27)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Slovinsku xxxxxx 6 licencí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Cargo Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Luka Xxxxx x xxxxxxxx železniční xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx žadatel x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx podíly:

(28)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx stanovisku zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx železniční nákladní xxxxxxx je xx Xxxxxxxxx umožněn přístup x veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx spravedlivých, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx. X současné době xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxx xxxxxxxx čtyři xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup. Zdá xx, že xx xxxxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx konkurenti xxxxxxxx zvýšili svůj xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 a xxxxxxxxxx Xxxxx Transport x 0 % x roce 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX dodává, xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx přepravu xxxxx xx přístavu Xxxxx x x xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý trh. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x náborem xxxxxxxxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX dospívá xx xxxx stanovisku x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu na xxx je de xxxx a xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podíly xx xxxx xxxx xxxxx jedním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx být i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx struktura xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx na trhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx na slovinský xxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 xxxxxx xx liberalizace trhu xx xxxxxxx x xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx trhu 85,21 % a xx jeho xxxxxxx xx xx roku 2014 xxxxxx, prokazuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx silné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x roce 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx konkurentů xx xxxx xxxxxx z 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx na slovinském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zůstává v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nákladu, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx celkového xxxxxx xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xx území Xxxxxxxxx&xxxx;(14), má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx byl xxxxxxx, xxx sdělil xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx trasy, xxxxxxx xxxxxxx ze dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx trhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx za prvních 10 xxxxxx roku 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (xxxxxxxx přechod Xxxxxx meja) a […]% (Xxxx Gorica xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx žadatele na xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx, xxxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx při posuzování xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x nikoli x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakázky, xxxxx mají umožnit xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx situace xx xxxx 2019 do xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.