Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. září 2019 předložila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx d.o.o. (xxxx jen „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx týká služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx v xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx služby jsou x xxxxxxx popsány xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx členských xxxxx (xx xxxxx Xxxxxxxxx) x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx xx příslušná xx vztahu k xxxxxxxx činnostem. Xxxxxxxx XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX důkladně analyzovala xxxxxxxx xxx použitelnost xx. 34 odst. 1 směrnice 2014/25/XX xx dotčené činnosti x xxxxxxx x xx. 34 odst. 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím žádostí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx AVK xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx x bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx 35 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx xxx, pokud xx předpokládá volný xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU. V xxxxxxx x bodem 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX xx lhůta xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx prvního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, k němuž Xxxxxx obdrží žádost xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17. prosince 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx slovinské orgány x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. května 2020. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxxxx xxx 31. ledna 2020 x 18. března 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/EU xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX xx zakázky, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxx jedné x xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, neřídí uvedenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup. Přímé xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaměnitelné na xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x skutečná xxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx trh xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát provedl x xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX, xxxxx x xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx potvrdila xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx Komise x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopravě (4), a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x výkonovém xxxxxxx xxxxxxx železniční infrastruktury (5). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxxxxx za xxxxxxxxx x souladu s xx. 34 odst. 3 směrnice 2014/25/XX.

(10)

Přímé xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vzato x xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx používané x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx totožné x xxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 nebo 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie nebo xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx omezen xxxxxxx xx smyslu článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxx, xx x v případě xxxxxxxxxxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx účelem výkonu xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx. Na xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 4 xxxx. 1 směrnice 2014/25/EU xxxxx žadatel, x xxxxx podléhá pravidlům xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x železniční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého vlaku (xxx známého xxxx xxxxxxx xxxx). Žadatel x žádosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxxxxx ze xxx 31. ledna 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX ve xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s jinými xxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní trh. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nákladní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladní doprava xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nákladů, xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx agentury XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy ve xxxxxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (v xxxxxx 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx dva trhy.

(17)

Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx vozech, agentura XXX v xxxx 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ucelené xxxxx, xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedli, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx lhůta x xxxx. Xxxxxxxx XXX dospívá x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ucelených vlaků xxxx xxx uživatele xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X toho xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx železniční nákladní xxxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní, x nediferencovaně zahrnuje xxxxxxxxxx železniční xxxx xxxx ucelené vlaky.

(19)

Ve xxxx xxxxxx ze xxx 31. ledna 2020 xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx již xxxxx zjistila, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx trh xxxxxxxx zboží po xxxxxxxxx je odlišný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx x navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, které má xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Komise xx proto domnívá, xx rozsah příslušného xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy.

(21)

Komise xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx technické x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahem xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Komise xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx koridorech xxxx xxxxxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vysoké xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx rovněž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx také, xx Slovinsko xx xxxxxxx xx křižovatce xxxx koridorů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx třetí koridor xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli xx xxxxxxxx xxxxx oblasti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx podání xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx země xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx všechny xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx objížďka xxxxxxx xx Slovinska xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x čistých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxx, xx železniční podniky xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxxx xx Slovinsku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (jejich výměna xx xxxxxxx provádí xx xxxxxxx x xxxxx zemí). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx celá Xxxx, nebo xx xx oblasti propojené x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zeměpisný xxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx poznamenává, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy značně xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 s názvem „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava x EU: xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, že x liberalizaci xxxx xxxx v členských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx síť XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou plně xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx pokrývající xxxxx Slovinska.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je činnost xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx, je podle xxxxxxxx AVK v xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx. Xxxx žadatele xx konkurentům patří xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční skupiny ÖXX) x Adria Xxxxxxxxx (xxxxxxx společnost xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX měli xxxxxxx x jeho hlavní xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxx nákladní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx železniční nákladní xxxxxxx xxx podniky x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx vlaků xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zdá xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získávání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, využívání veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK xxxxx, xx i když xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Xxxxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x roce 2009 x 6,52 % x roce 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Rail Xxxxx Carrier a Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přístavu Xxxxx x z xxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxx celý xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze přičíst xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx s náborem xxxxxxxxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx brání i xxxxxxxxxx infrastruktura Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xx xxxx a xx xxxxx splněna x xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx jedním ukazatelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx struktura xxxxxxxxx xxxx, skutečná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx trhu x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx provedlo a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, jak xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx 12 letech xx liberalizace xxxx xx žadatel x xxxx 2018 xxxxx xxxxx na trhu 85,21 % x xx xxxx klesání xx od xxxx 2014 xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx očekávat, že xxxxx xxxxxxxx na xxxx bude xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) byl xxxxx žadatele druhým xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, x xxxxx xxxx x roce 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněný.

(35)

Komise xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přepravuje xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx celkového objemu xxxx.

(36)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu. Xxxx byl xxxxxxx, xxx xxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx trasy, žadatel xxxxxxx xx xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx slovinských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodech. Tyto xxxxxx za prvních 10 xxxxxx roku 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x […]% (Nova Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxx hospodářskou soutěž XXX xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx další prvek, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx vzít x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na trhu, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx směrnice 2014/25/XX měla nadále xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právní a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.