Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 odst. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
Vztah x právnímu xxxxxxxx: §68 xxxx. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 odst. 1, čl. 7 xxxx. 3 směrnice Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 xxx. x. 82/1998 Sb.
Nejvyšší soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, xx xxxxxx X, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 xx dne 20.2.2017, xx. zn. 15 C 106/2016, x x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxx v tomto xxxxxxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x dalšímu řízení, xxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2017, x. x. 15 X 106/2016-38, xxxxxx xxxxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx s xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 19 500 Xx (xxxxx XX).
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx 900 Xx (xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrdila, xx dne 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o níž xxxx xxx rozhodnuto xx 60 xxx, xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xx xxx 11.10.2013. Xxxxxx xx xxxx 13 xxxxxx xxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pobytu x x xxxxx x xxx plynoucí, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X téhož xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx musela xxxxxxxx xx dobu xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx 54 000 Kč. Současně xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Žalobkyně xx narození xxxxx xxx 26.6.2013 xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx dceři xx xxxx jednoho xxxx, xx což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xx xxxxx bylo povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx i s xxxxxx účastnicí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx xx vynaložit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx pojištění“.
4. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu dne 12.7.2012. Xxx 11.10.2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx pojištění na xxxx xx 17.5.2011 xx 16.7.2013 a xx 5.4.2013 do 4.4.2014. Dne 10.6.2013 xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx, x její xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xx 27.6.2013 do 26.6.2014. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvního xxxxxx v rovině xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „OdpŠk“), x xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žádosti mělo xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx podle §71 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx dodrženy. Soud xxxxxxx xxxxxx odkázal x na znění §169 odst. 1 xxxx. e) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postačovalo xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx jen xx xxxx xx 16.7.2013, xxxx xx jej xxxxxx xxxxxxxx x xx navazující období xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uzavřít „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ i xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx úspěchem xxxxxxxxx xx věci (§142 xxxx. 1 x. x. x.).
5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxx xx totožném závěru x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, odlišně xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní. Zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizinců xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky neexistuje, xxxx je věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) podmínek xxxxxxxx pobyt cizinců xx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6. 2004, xx. zn. III. XX 219/04, x xx xxx 9.6.2004, xx. zn. XXX. XX 260/04, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx bude xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xx xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vynakládat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednala xxx 5.4.2013, resp. xxx 26.6.2013, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, očekávaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Až xx 16.7.2013 xxxx zdravotně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx náhradu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s těhotenstvím x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx skutečnosti (xxxxxxxxxxx a xxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxxxx xx xxxxx §237 xxxxxxxxxx soudního xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx:
1. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a
2. zda xx xxxx příčinná xxxxxxxxxx mezi opožděným xxxxxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx“.
7. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán nemá x dispozici volné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003 x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice x. 2003/109/XX“), xxx x xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxx o xxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakládá x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [xx smyslu §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxx. x xxx. xxx. xxxxxxxxx“)]. X druhé xxxxxxxxxxx otázce žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, že xxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x porodem. Právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nákladnější „komerční xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxxxxxxxx potřebu xxx xxxxxxxxxx pojištěna a xxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx. Xx samozřejmě x v době, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako odvolací xxxx, na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Cdo 190/2013, xxxxxxx x xxxx závěrů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnost, xx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx škůdce xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx nemohly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x slehnutím xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, pouze xxxxxxx možnost takový xxxxxx osoby xxxxxx. X případech, xxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xx lege, ale xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. zn. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky příčinné xxxxxxxxxxx mezi nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalované neodchýlil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudky xx. zn. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zdravotní pojištění, xxx xx pokrylo xxxxxxxxx riziko porodu x xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx zamítl.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení postupoval x x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 do 29.9.2017 (xxx xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. x čl. XX bod 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. s. ř.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §241 xxxx. 1 x 4 x. s. x.
11. Xxxxx §238 xxxx. 1 písm. x) x. s. x. xxxxxxxx podle §237 x. s. ř. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrokem bylo xxxxxxxxxx x peněžitém xxxxxx nepřevyšujícím 50 000 Kč, xxxxxx xxx x vztahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; k příslušenství xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx částka xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolání xx třeba xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatně, x xx bez ohledu xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xx x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2003, xx. xx. 32 Xxx 747/2002, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx ze xxx 26.5.2004, xx. zn. XXX. XX 537/03, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 31.5.2011, xx. xx. 30 Cdo 3157/2009, xxxxx xxxxx podanou xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrokem X xxxxx xxxxxxxx x částce 68 400 Xx, xxx xx xxxxx skládala x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ pro xxxxxxxxx x částce 54 000 Xx, x xxx xxxxx dne 4.4.2013, a xxxxxxxx xxxxx, jež měla xxx spojitost x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx žalobkyně xxxxxxxx částku 14 400 Xx xxx 26.6.2014. Xxx tak x dva samostatné xxxxxx xx náhradu xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou odlišných xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolání xxxxxx dle §243x xxxx. 1 o. x. ř. a xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Xxxxxxx u xxxx nosných námitek xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dovolání v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x rozsahu xxxx uvedeném jeho xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx to zákon xxxxxxxxx. Podle §237 x. s. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
16. Nejvyšší xxxx již v xxxxxxxx ze xxx 8.12.1997, xx. xx. 3 Xxxx 1374/96. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx neobstojí, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxx. Xx xxxxx x tehdy, xxxxxx-xx xxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx závěru, xx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xx xxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně přitom xxxxxxxxxx zpochybňuje xxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxx xx smyslu §241x xxxx. 1 x. x. ř. podat xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxx předestřeným xxxxxxx xxxxxxx, že dovolání xx xxxxx přípustné, xxx i důvodné.
20. Xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxx x xxxxx vadám xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx správnost přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud je x xxxxxx spisu xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxx xx xxxxx zprostit (§2 XxxXx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx a 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.2011, sp. zn. 28 Cdo, 5103/2009, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2011, sp. zn. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci vyloučil xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx na vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx nemohla spoléhat xx xx, že xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
22. Podle §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx pobývat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu.
23. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx žádost xxxx xxxxxxx po 5 letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
24. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xx h), xxxx. 2 písm. a) xx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tam uvedených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu však xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci.
25. X xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxx ustanovení Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, xx §68 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx se x odst. 1 xxxxx: Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřetržitě xx xxxxxx území po xxxx pěti let.
26. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §67 (xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který zároveň xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství na xxxxx“ (srov. x xxxx §83 xx 85 zákona o xxxxxx cizinců), o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věta §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx, že xxx §85 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx provázal, musí xxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/ES (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2016, xx. xx. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxx, xx xxxxxxx, xx explicitně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2018, xx. zn. 7 Xxx 351/2017. Xxxxx jeho xxxxxx §68 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx pobývají na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxx xx začlenit do xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tehdy xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Ke xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx předestřené xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx vychází xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „XXXX“) xx dne 26.4.2012, xx xxxx X-508/10. Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxxxxxx království, xxxx 66 x 68, xxxxx xxxxx „xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl přehlédnout, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX členským státům xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx přesností a xxxxxxxxx ukládá, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2012, xx xxxx X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx du Xxxxxx Ouest Atlantique x Xxxxxx xx xx région Xxxxxx, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mutace xxxxxxxx x. 2003/109/XX, xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxx pojmů „xxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nemají xxxx xxxxxxx, poté, co xxxx splněny xxxxxx xxxxxxxx, pro volnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx daného xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 161/2006 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx: ,,[X]xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx rodinných příslušníků xx xxxxx. ... ,Xxxxxxxx k trvalému xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx technicus - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx režim." Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx jakkoliv podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxx nežli x xxxxxxxxx cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx srovnatelná.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xx xxxx vydána xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (k tomu xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2013, xx. zn. 29 Xxx 1301/2013. xxxxxxxxxx pod číslem 99/2013 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX XX 2943/13).
31. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx terminologického xxxxxxxx xxxxx trvalý pobyt xx xxxxx státu (xxxx. postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx pobyt, xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xx straně druhé. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nicméně činí xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přechodného pobytu xx xxxxxx xxxxx XXX zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zcela odlišnému xxxxxxxxx trvalého xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, se xxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x x xxxxxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. zn. XXX. XX 219/04, x xxxxxxxx xx dne 13.5.2004, xx. xx. XX. ÚS 85/04, xxxx v usnesení xx xxx 29.4.2004, xx. zn. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. xx. II. XX 2336/10, zaujal xxxxxxx závěry, xxxxxx xx k žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx studia. Odvolacím xxxxxx odkazovaný xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2008, xx. zn. Xx. XX 26/07, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx x xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
32. Poukazovala-li xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Xxx 2928/2016, xxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 42/2018 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, xxx v xxx xx Nejvyšší xxxx primárně xxxxxxx (x xxxxxxxxxx závěrem) xxxxxxx, xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „Xxxxxx“). V xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva (xxxx xxx „XXXX“) se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, zda xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx v xxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 11.5.1994, xx xxxx X. X., X. X., X. X. x R. X. xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 23810/94, xxxx xxxxxxxxxx komise XXXX xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Light Xxxxxxx proti Švýcarsku, xxxxxxxx č. 8118/77). Xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedená x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx směrnice č. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx uplynula jednotlivým xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx transpozici (23.1.2006). Přijetím xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx tak xxxx nově nastolena xxxxxxx, kdy Česká xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. 6 Xxxxxx, xxxxxxxx cizincům, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 2003/109/ES x xxxxxxxxxx SDEU x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx SDEU slouží xxxx vodítko pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem xxxxxxx (xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Xxxxx xx xxxx možný xxxxxx ustanovení, xxxxx xx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx evropské xxxxx, xxxxxxxxxxx xx tento (xxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xxx proto ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx udělení některé x forem přechodného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
34. X uvedeného xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx spojeného s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxxxx xx území xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx rozhodne x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x jinému xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x tvrzeně xxxxxxxx xxxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 25.3.2008. sp. zn. 25 Cdo 2101/2005, xxxxx němuž podaná xxxxxxx stížnost byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.5.2009, sp. xx. XXX. XX 1775/08). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx úkon nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx. Porušení xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx (xxxxx zákona x. 82/1998 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem vždy x může xxxx xx xxxxxx škody. Xxxxxx sice xxxxx, xx je xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx případě je xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ušlého xxx, xx poškozený xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovisek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2016, xx. zn. XX. XX 1365/16). Uvedené xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx projednávané věci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx dopustily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxx ušlého zisku) xxxxxx xxxxxxx faktické xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vynaložit (xxxxx) xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x náhradu xxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následku, xx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkou skutkovou (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. 21 Xxx 300/2001, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2007, xx. xx. 25 Cdo 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxx spočívá xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.11.2007, xx. xx. 25 Cdo 3334/2006). Xxxxxxxxx namítané posouzení xxxxxx, výkající xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nerozhodným xxxxxxxxxx, xxx xx sledovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení (§241x xxxx. 1 x. s. x.).
37. X xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx se jedná, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx nesprávného úředního xxxxxxx jeho xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx takové xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx poměru xxxxxxx x následku, xxxxx xx-xx doloženo, xx xxxxx nezákonného rozhodnutí xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx qua xxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx škoda xxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx události. Xxxxxxxx xx musí xxxxxxxx, že škoda xx xxxxxx nastala xxx xxxx příčiny (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx dne 15.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, sebevíce xxxxxxxx xx xxxxxxxx následku, xxxxx je třeba xxxxxxxx (izolovat) xxx xx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědnosti (tzv. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx následku xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx obvyklého xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zkušenosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx proto xx hovoří o xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
38. Xxxxx §180j xxxx. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pobytu xxx 90 dnů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx cizinec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nutné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jeho xxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 60 000 xxx. x xx xxx xxxxxxxxxxx pojištěného na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx pojištěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx míněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), jsou-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (odst. 4) x xxxxxx dále xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx případ projednávané xxxx).
39. X §3 xxxx. 1 písm. x) xxx. o xxx. zdr. xxxxxxxxx xxxxx, xx (tzv. „xxxxxxx" xx „xxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
40. X xxxxx uvedených ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxxx byla povinna xx xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx-xxxxxxx mít na xxxx náklad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx žalobkyně „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx tehdejší xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těhotenství x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, „pojistky“, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojistitele x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lhůtě, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx pojila xxxxxxxxx platit xxxxxxxx (xxx) xx podmínek xxxxxxxxx x §4 xxxx. x) a §5 zák. x xxx. xxx. xxxxxxxxx.
41. Xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx považuje xxxx, xxxxx nastala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. penězi. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (úbytek) xxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x předešlý stav, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxx, xx nedošlo x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, sp. xx. Xxx 87/70, xxxxxxxxxx xxx x. 55/1971 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx xxxxx, xx pojistné podle xxxxxx x xxx. xxx. pojištění xx xxxx xxx’ výrazně xxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx x určitém xxxxxx xx nemusela xxxxxx xx xxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ničeho, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx po xxxx, xx xxxxxx xxxx xx mateřské xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx §7 xxxx. x) zákona o xxx. xxx. xxxxxxxxx, xxxx. Z hlediska xxxxxxxxx chodu xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx bude x xxxxxx postupovat xxx průtahů x xx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („komerční“) xxxxxxxxx pojištění jen xx xxxx, xxx xx xxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x udělení trvalého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xx xx hradil stát. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že kryje, xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx, porod x xxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx.
43. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. 1 x. s. x. x rozsudek odvolacího xxxxx částečně zrušil, xxxxx xxxxxxx částky 14 400 Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx §243x odst. 1 x. s. x. xxxxxx.
44. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zda x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx tak xx xxxx vynaložila, x xx x xxxxx x nesprávnému úřednímu xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx.
45. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx závazný ve xxxxxx §243g xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. s. x. xx xxxxxxx x §226 x. x. x.