Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxx xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §68 odst. 1 xxx. x. 326/1999 Xx., čl. 4 odst. 1, čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX, §13 xxxx. 1 xxx. x. 82/1998 Sb.
Nejvyšší soud x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 24.8.2017, xx. xx. 17 Xx 249/2017, ve xxxxxx X, pokud xxx byl xxxxxxx xxxxxx 54 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 20.2.2017, sp. xx. 15 X 106/2016, x v nákladovém xxxxxx II x xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) svým xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2017, x. j. 15 X 106/2016-38, uložil xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx (výrok X) x současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 19 500 Xx (výrok XX).
2. Xxxxxxx soud v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx o zaplacení xxxxxx 68 400 Xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x žalobkyni uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx stupňů x xxxxxx 900 Xx (výrok XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
3. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx domáhala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částky xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx 12.7.2012 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 60 xxx, xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xx xxx 11.10.2013. Xxxxxx po xxxx 13 měsíců xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x práva x xxx xxxxxxxx, jako xx účast x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přičitatelnému xxxxxxx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014 „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ za 54 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxx xxx 26.6.2013 dále „xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění“ xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 14 400 Kč. Žaloba xxxx založena xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škoda; xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx by vynaložit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
4. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx žádost x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxx 12.7.2012. Dne 11.10.2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sama xxxx xxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx od 17.5.2011 xx 16.7.2013 a xx 5.4.2013 do 4.4.2014. Xxx 10.6.2013 xx xxxxxxxxx narodila xxxxx, x její xxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx 27.6.2013 xx 26.6.2014. Xxxxxxx skutková xxxxxxxx soud prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podřadil xxxxxxxxx xxx §13 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „OdpŠk“), x tím, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx §71 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxx x závěru, že xxxxx k nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xx xxxx xx 16.7.2013, xxxx xx xxx xxxxxx uzavírat i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 5.4.2013 xx 4.4.2014. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx narození xxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ i xxx xxxxx. Xxxxx x nákladech xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úspěchem xxxxxxxxx ve xxxx (§142 xxxx. 1 x. x. ř.).
5. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totožném závěru x skutkovém xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx svědčil xxxxxxx (xxxxxx) nárok xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neexistuje, xxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx území (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6. 2004, xx. zn. III. XX 219/04, x xx dne 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx jí xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx si xxxxxx. Nelze podle xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vynakládat. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednala xxx 5.4.2013, resp. xxx 26.6.2013, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x narození xxxxx. Xx do 16.7.2013 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx pojistné xxxxxxx, xx niž náhradu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x těhotenstvím x xxxxxxx nepokryly. Xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx stát dle xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxx xxxxxx x závěru. že xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x tvrzenou xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx souvislost. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxxxx od znění §237 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle ní xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx:
1. zda má xxxxxxx xxxxxx nárok xx udělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x
2. zda xx dána příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx nákladů xx „xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxx“.
7. K xxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců, podle xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxxxxxx) xx jeho xxxxxx vydá xx xxxx letech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003 x právním postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 2003/109/XX“), xxx x ní xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x čl. 7 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx směrnice č. 2003/109/XX xxx o xxxxx na „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Udělením trvalého xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx zakládá x jeho xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx xxxxxx §2 x 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zák. x veř. xxx. xxxxxxxxx“)]. K xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxx příčinou xxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Právě x důsledku průtahů xxxxxxx xxxxxxxxx výhod xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „komerční xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxx x x době, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 190/2013, xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx nebylo její xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx průtahů xxxx správním xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ uzavře, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předvídat, že xxxxxxxxx otěhotní, xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nastolí-li škůdce xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Orgány xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, než xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovolání, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní nárok xx xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx získat. X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx vztah nevzniká xx xxxx, ale xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, má xxxx nezadatelné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx nikoliv, xxxxx xxxxxxxx xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, sp. xx. 30 Xxx 2928/2016. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxx xx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx reprezentované rozsudky xx. zn. 30 Xxx 190/2013, 30 Xxx 840/2014 xxxx 23 Xxx 1853/2010. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhovala, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx buď odmítl, xxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxx xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. a čl. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx jen „x. x. x.“.
10. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezených x §241 xxxx. 1 x 4 x. s. x.
11. Xxxxx §238 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxx přípustné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx 50 000 Kč, xxxxxx xxx x xxxxxx xx spotřebitelských xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x příslušenství xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
12. V xxxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxx skládající xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nároků xxxxxxxxx samostatného xxxxxx x přípustnost dovolání xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx nároky xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrokem (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2003, xx. xx. 32 Xxx 747/2002, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxx xx dne 26.5.2004, sp. xx. XXX. XX 537/03, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. zn. 30 Cdo 3157/2009, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2013, xx. xx. X. XX 2496/11).
13. V xxxxxxxxxxxx věci rozhodl xxxxxxxx soud výrokem X xxxxx rozsudku x xxxxxx 68 400 Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x náhrady xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „komerčního xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 54 000 Xx, x xxx došlo xxx 4.4.2013, x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx dceru xxxxxxxxx, xx níž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 400 Kč xxx 26.6.2014. Jde xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vztahující se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k požadavku xx úhradu xxxxxx 14 400 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; Nejvyšší xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx xxx §243x xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx vztahu x xxxxxx 54 000 Xx.
14. Jelikož u xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, Xxxxxxxx soud se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
16. Nejvyšší xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1997, xx. xx. 3 Cdon 1374/96. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti uplatněného xxxxxx založil současně xx dvou na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx závěru vliv, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. To xxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx dotčen.
17. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a tvrzenou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxxx odpovědnost státu xx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx příčinný xxxxx, xxxxxxxxx x důvodu, xx na vydání xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebyl dán xxxxxx xxxxx. Odvolací xxxx xxxx spatřoval xxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxx, které xx xxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
18. Dovolání xxx xx xxxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx předestřeným xxxxxxx xxxxxxx, xx dovolání xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x důvodné.
20. Xx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx smyslu §242 odst. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. též x xxxxx vadám xxxxxx, jež xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx, xxx xx xxxxx zprostit (§2 XxxXx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, 2. xxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2011, xx. xx. 28 Xxx, 5103/2009, xxxxx němuž podaná xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2011, xx. zn. X. XX 2335/11). Xxxxxxxx soud v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx nevznikl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok, a xxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xx povolení x xxxxxxxx pobytu uděleno xxxx.
22. Xxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx x rámci xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx na žádost xxxx xxxxxxx xx 5 xxxxxx nepřetržitého xxxxxx na území.
24. Xxxxxxxxxx §75 odst. 1 písm. a) xx x), xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, pro xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tam xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu však xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx, xx §68 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxx xx. 4 xxxxxxxx x. 2003/109/XX, x xxxx se x xxxx. 1 xxxxx: Xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobývali oprávněně x nepřetržitě xx xxxxxx xxxxx xx xxxx pěti xxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o trvalém xxxxxx dle xxxxxxxxxx §67 (xx novele xx xx xxxxxxxxxxx xxx x §68) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. x xxxx §83 xx 85 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx věta §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx dle §85 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx, xx xxxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx x. 2003/109/XX (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.6.2016, sp. zn. 9 Xxx 95/2016). Xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxxx podmínek) právní xxxxx, či xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.2018, xx. xx. 7 Azs 351/2017. Xxxxx xxxx závěrů §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx tak, xxx nebyla narušena xxxxxxx integrace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a chtějí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx tehdy xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 12.1.2017, xx. xx. 5 Xxx 234/2016.
27. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx závěrů rozsudku Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze dne 26.4.2012, ve věci X-508/10. Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 66 a 68, xxxxx něhož „xxxxx státní příslušníci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta, jakož x další práva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx“.
28. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 2003/109/XX členským xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx splnění jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhly xxxxxxxx spočívajícího v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta (x účinkům směrnic xxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 24.1.2012, xx věci X-282/10, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx infonnatique xx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x Préfet de xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx 34-35). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX, xxxxx x xx. 4 xxxx. 1 x xx. 7 odst. 3 xxxxxxx xxxxx „xxxxx přiznají“ x „xxxxxx xxxxxxx členský xxxx“, xxx ve xxxxxxxx implikuje, xx xxxxx nemají dále xxxxxxx, xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx volnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předem stanovenou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx §87g zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: ,,[X]xxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxxx povolování xxxxxxxx pobytů občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx území. ... ,Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx' xx xxxxx xxxxxxxx technicus - xxxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povolovací režim." Xxxxxxxx totiž platí, xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx přísné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
30. X xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx závěrech xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx soud, xx xxxxx nejprve uvést, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx) nejsou xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 89 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 17.7.2013, xx. xx. 29 Cdo 1301/2013. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 99/2013 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2014, xx. xx. XX ÚS 2943/13).
31. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx, kam xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx víza, dlouhodobá xxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxx xx xxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx výlučně jen x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx XXX xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx IV xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.6.2004, xx. xx. XXX. XX 260/04, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 23.6.2004, xx. xx. XXX. XX 219/04, v xxxxxxxx xx dne 13.5.2004, sp. xx. XX. ÚS 85/04, xxxx x xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, xx. xx. XXX. XX 99/04. X xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.11.2010, xx. xx. XX. XX 2336/10, xxxxxx xxxxxxx závěry, xxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Odvolacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.12.2008, xx. xx. Xx. XX 26/07, xx xxx týkal soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x úspěchem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
32. Poukazovala-li žalovaná xx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2016, xx. xx. 30 Cdo 2928/2016, uveřejněného xxx xxxxxx 42/2018 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx Xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xxx na xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“). X xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx x závěru, že xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xx x diskreci veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x daném xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 11.5.1994, xx věci X. X., X. X., X. H. x X. H. xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 23810/94, nebo xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.3.1981, xx xxxx Omkarananda x Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Švýcarsku, xxxxxxxx x. 8118/77). Xxx xx však Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trvalého xxxxxx xxx xxxxxxxx nevymezil. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx směrnice x. 2003/109/XX (23.1.2004), xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (23.1.2006). Xxxxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xx. 6 Úmluvy, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxxxxx XXXX x těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxx vodítko xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vykládané xxxxxxxxxx přijato za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2012, xx. xx. 23 Xxx 4407/2011). Pokud xx xxxx možný xxxxxx ustanovení, xxxxx xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx evropské právo, xxxxxxxxxxx xx tento (xxx. xxxxxxxxxxxxx) výklad.
33. Xxx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shrnout, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pobytu není xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx.
34. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx není xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx určených podmínek xxxxxx xxxxxxxx na xxxx vydání právní xxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx spoléhat na xx, xx xxxxxxx xxxxx o jí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx určené lhůtě. Xxxxxx-xx odvolací xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxxx.
35. Nejvyšší xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacím xxxxxx dovozované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx představovaným opožděným xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x tvrzeně xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 25.3.2008. xx. xx. 25 Xxx 2101/2005, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.5.2009, sp. zn. XXX. ÚS 1775/08). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx XxxXx xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx sice platí, xx je na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx újmou. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadující náhradu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx vydání xxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xx poškozeném, xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příčinou xxxxxx xxxxx ušlého xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x povolení xxxxx, realizovat (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 2179/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 20/2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2016, xx. zn. XX. XX 1365/16). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x do xxxxxx projednávané xxxx, x xxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxx průtahů x xxxxxxxxx xx (xxxxxxx ušlého xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxx xx x xxxxxx x náhradu xxxxx zjišťuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 21.2.2002, sp. xx. 21 Xxx 300/2001, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2007, sp. zn. 25 Cdo 915/2005). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx spočívá xx stanovení, mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx zjišťována, xxxxxxxx xxx x jaké xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 6.11.2007, xx. xx. 25 Xxx 3334/2006). Xxxxxxxxx namítané xxxxxxxxx xxxxxx, výkající xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dané věci, xxxxxxxxxx přitom k xxxxxx nerozhodným xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§241x xxxx. 1 x. x. x.).
37. X xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xx jedná, xxxxxxx-xx xxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxxxx, xx-xx xxxxxx jednání x škoda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávného úředního xxxxxxx, xx xxxxx xx nedošlo (xxxxxxxx xxxx xxx xxx). Xxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx, dána xxxxx, xxxxxxxx je škoda xxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxx věcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx škodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx škoda xx xxxxxx nastala xxx této xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 15.11.2016, sp. zn. 30 Cdo 1181/2015). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vzdálené xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jsou pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zkušenosti xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx způsobení xxxxxx xxxxx (xxxxx proto xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx).
38. Podle §180x xxxx. 1 a 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců platí, xx dokladem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pobytu xxx 90 xxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx cizinec prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx je povinen xxxxxxx xx xxxx xxxxx pobytu xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x převozem xxxx x xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jeho tělesných xxxxxxx xx státu, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xx jednu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejméně 60 000 xxx. x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). Doklad x xxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou-li xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. 4) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx ovšem xxxx xxxxxx projednávané xxxx).
39. Z §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxx. xxx. pojištění xxxxx, xx (tzv. „xxxxxxx" či „xxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx trvalého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
40. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xx-xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“), a xx xxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx očekávaného těhotenství x porodu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx tak xxxxxxx nemohly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx zdravotním pojištění (xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxx, „xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx pojistné xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. x) a §5 xxx. x xxx. zdr. xxxxxxxxx.
41. Xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. xx. penězi. Xxxxxxxxx škodou xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx k uvedení x předešlý xxxx, xxxx. k vyvážení xxxxxxxx plynoucích x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stav (srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 18.11.1970, xx. xx. Cpj 87/70, xxxxxxxxxx xxx x. 55/1971 ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
42. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxx. xxx. pojištění by xxxx bud’ xxxxxxx xxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxx pojištění, xxxx. xx x xxxxxxx xxxxxx by nemusela xxxxxx na pojistném x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ničeho, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xx xxxx, po kterou xxxx na xxxxxxxx xx rodičovské dovolené, xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxx. xxx. pojištění, xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx průtahů a xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx hospodárně, xxxxx xx xxxx hradila xxxxxxxxxxx xxxxxxxx („komerční“) xxxxxxxxx pojištění xxx xx xxxx, než xx xxxxx (měla xxxx) v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx za xx xxxxxx stát. Xxx xxxxxxxxx preferovanou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx množství xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x za právně xxxxxxxxxx příčinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označil „xxxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx dcery“, pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
43. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x odst. 1 x. x. ř. x rozsudek odvolacího xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 400 Xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx §243c odst. 1 x. x. x. odmítl.
44. Na xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxx, aby xx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx zda x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx reprezentovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx době xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak či xxxx vynaložila, x xx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu nedošlo.
45. Xxxxxx názor Nejvyššího xxxxx je xxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §243g xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §226 x. x. x.