Plné znění - 32020D0654

(1)

Dopisem xx xxx 29. listopadu 2019 oznámilo Německo Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (XXXX) své xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a střední xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx kleine xxx xxxxxxxx Feuerungsanlagen) xx xxx 26. ledna 2010&xxxx;(1) (xxxx jen „1. BImSchV“). Německo xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189&xxxx;(2) x platnost, x to z xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 XXXX xx stanoví, xx „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada, Xxxx nebo Komise xxxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx x čl. 114 odst. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx energie, xx xxx xx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxx na xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx neztíží xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x souladu x článkem 5, x důvodu požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, xx xxx se xxxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx uvádění na xxx nebo do xxxxxxx výrobku, který xxxx xxxxxxxx XX x souladu s xxxxxxx 5, z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign.“

(7)

Ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX xx „požadavkem xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx výrobek xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx má zlepšit xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) a xxxxxxxx XX („Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx. Xxxxx xxx xx formě xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobku.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Komise x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx účely. Výsledky xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné x zainteresované xxxxxx x Unie a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kotlů xx tuhá xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx významné xxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx zvláštní požadavky xx ekodesign použitelné xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx než 40 mg/m3 x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx jiné vhodné xxxxxx pro kotel xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x výpočtů xx stanovena v xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxx představují níže xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx dne 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx úmysl xxxxxxxx vlastní vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx dne 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, tj. dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx zveřejnila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dopisem xx xxx 6. xxxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx EHP a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x Xxxxx a xxxx společný dopis xx organizací Deutsche Xxxxxxxxxxx e.V., XxxxxxXxxxx, Xxx Pollution &xxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, European Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Green Xxxxxxxxxx Denmark x XXXX.

(18)

Xxxx xx nestaví xxxxx xxxxxxx Německa x xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xx, xx důvody xxxxxxx Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx doložené. Xxxx se rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx by x konečném xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx Německa x tom, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx požadavků xx ekodesign xxxxx xx xxxx paliva, xxxxxxxxx a podporuje xx.

(20)

Xxxxxxxxxx uvedené x 17. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxx xxxxxxx vlády za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2020 si Xxxxxx xx Xxxxxxx vyžádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xx xxxx členský xxxx xx přijetí harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx schválí.

(23)

Komise xxxxxxx xxxxx, že xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx má xxx prohlášeno xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx německých xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxx xxxx xxx emise částic.

(26)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx oznámeny Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, jež xx kvantifikované a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx tuhá xxxxxx měří xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 se má xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX směrnice 2009/125/ES xxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X uvedené směrnice. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxx ve xxxx 27,5 mg/m3 xxx 10 % xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 u kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx přikládáním.

(28)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx, x odchylují xx xxx xx xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx doplnilo popisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravím, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Popis xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx, jež xxx xx spalovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx uvedený xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší, xxxx nebo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx neztíží xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nese xxxxxxxx XX v xxxxxxx x xxxxxxx 5, x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx použitelné xxxxxxxxx opatření stanoví, xx xxxx nutný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx studie xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „další požadavky xxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx pro výrobky xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x případě xxxxx xx tuhá paliva xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nestanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 SFEU xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx teplé xxxx společně x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 xxxx 4 1. BImSchV, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, požadavku xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx ve xxxxxx směrnice 2009/125/ES.

(38)

Komise xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx schválení k xxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxxxxxx xx zásobníků xxxxx vody, není xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích zařízení xxxxxxxxx, stanovené v §§ 14 x 15 1. BImSchV, xxxxxxxxxxxxx parametr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích zařízení xxxxxxxxx, není xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU x xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 nebo vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Komisi xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx přísluší dožadujícímu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením Společenství, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx pododostavce SFEU „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 dotyčné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx neslouží jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu.“

(44)

Komise xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými v xxxxxx 36 SFEU xxxx xx týkají xxxxxxx životního nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx časový xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 SFEU xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Německo se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x xxxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx snížení xxxx ambice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, x xxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xx zlepšení xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo xxxxx, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx by bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx udržení xxxxxx xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx x xxxxx x zachování xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatňování mezních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxx 36 SFEU x životního prostředí (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx od Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (specializovaná xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace, XXX) jednomyslně klasifikovala xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xx základě dostatečných xxxxxx x karcinogenitě x lidí a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) uvádí Evropská xxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (XXX), xx x xxxx 2016 xxxxx x XX-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx úmrtí, xxx xxxx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxx (XX2,5). Agentura XXX xxxxxxxx, že x samotném Německu xxxx v tomtéž xxxxxxxxxxx roce jemným xxxxxxxx XX2,5 přičitatelných 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX xxxxx toho xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx určena xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxx znečišťující xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx zaměřen xx celkové snížení xxxxxxxxxxx v městském xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx emisí xxxxxx xxx zdraví x xxxxx lidí xxxx xxxxx významná.

(56)

Německý xxxxxxx xxxxx souvisí x cílem xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx Komise xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx srovnatelnými situacemi xxxxxx zacházeno odlišně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně.

(59)

Německé vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx domácí xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx používání výrobků, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uváděny na xxx x používány x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx kritérií stanovených x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x nevhodných xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx dovozu xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce.

(61)

Vzhledem x xxxx, že německá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxx hospodářským xxxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx státech x jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx schváleny xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx předložilo xxxxx, xxxxx ukazují, xx x přes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxx xx xxxx paliva x jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Vyplývá x xxxx, xx xxxxx xxxxxx let 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx z biomasy xx xxxxxxxxx xxxxxxx 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx xx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu xxxx xxx v souvislosti x čl. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(65)

Zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189 by xx xxxxxxx trh xxxxxxx novým xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšila xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x potenciálně xx xx xxx snížily xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nicméně podle xxxxx poskytnutých Německem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx xxxxxxx xxxxxxx Německa xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx částic xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot současných xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx částic x xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxxx zvýšení podílu xxxxx xx xxxx xxxxxx x vyššími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx představují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trh xxx xxxxxx výrobky x xxxxxxxxxx výkony. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx x lepšími xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x přínosům xxx xxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zjistitelná xxxxxxx xxxxxxx, pod xxx xx xxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opatřením x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 114 odst. 6 XXXX.

(70)

X ohledem na xxxxxxxxx analýzu xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu xx x souvislosti x xxxxx oznámením ze xxxxxx Xxxxxxx splněna.

(71)

Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx připomínky xxxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx Komise xxxx xxxxxx, že: