Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (XXXX) xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx paliva x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisem pro xxxx a střední xxxxxxxxx zařízení (Xxxxxxxxxx üxxx kleine xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (xxxx xxx „1. BImSchV“). Německo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vstupu xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/1189&xxxx;(2) v xxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x životního xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx xxxxxxx, že „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxx nebo Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxxx ponechat xx vlastní vnitrostátní xxxxxxxx xx závažných xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx xxxxx s důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx určování xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelnému rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh nebo xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxx nese xxxxxxxx XX x xxxxxxx x článkem 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části 1 přílohy I, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, neomezí ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx 1 xxxxxxx I, u xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ rozumí požadavek xx xxxxxxx nebo xx xxxx návrh, xxxxx xx zlepšit xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx ekodesign x xxxxxxx s přílohou X („Způsob určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) a xxxxxxxx XX („Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlivu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobku xxx xxxxxxxxx mezních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx. Mohou xxx xx formě požadavku xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spotřeby zdroje x xxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX provedla xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx používají x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxx, na níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx strany x Xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx aspekty kotlů xx xxxx paliva, xxxxx byly označeny xx xxxxxxxx xxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x emise xxxxxx (prach), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kotle xx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020, x xxxxxxx stanoví, xx sezónní emise xxxxxx x vytápění xxxxxxxxx prostorů xxxxx xxx xxxxx xxx 40 xx/x3 x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx 60 mg/m3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx kotel xx tuhá xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámené Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx předpisy 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx dne 10. xxxxx 2020 Komise xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxxx xxxx 30. listopadu 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Evropské unie (4), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisech Xxxxxxx, jakož x x důvodech, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dopisem xx xxx 6. xxxxx 2020 Komise x xxxxxxxx informovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx XXX a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxx, xxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx připomínky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx České republiky x Kypru x xxxx xxxxxxxx dopis xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Pollution & Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Bureau, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx x konečném důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xx zachová xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx požadavků xx ekodesign xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx odůvodnění xx svém společném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2020 xx Komise xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4. března 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 SFEU xx xxxx členský xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí Xxxxxx x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx pouze x případě, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 netýkají xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx má xxx prohlášeno xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx různé parametry xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx částic.

(26)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Představují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/ES.

(27)

Zatímco podle 1. XXxXxxX xx xxxxx částic z xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx shody xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx 2009/125/ES xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx § 5 1. BImSchV xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 u kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přikládáním x 60 mg/m3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x odchylují xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(29)

X souladu x xx. 114 odst. 4 SFEU Xxxxxxx xxxxxxxx doplnilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článku 36 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx přípustná xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU.

(31)

§ 3 1. BImSchV xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týká spotřeby xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx používání xxxxx na xxxx xxxxxx a předpokládaných xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx půdy, xxxxxxxxxxx německé předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavky na xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu výrobku, xxxxx nese označení XX x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx ekodesignu xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření stanoví, xx xxxx nutný xxxxx požadavek na xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx informací s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části 1 xxxxxxxx 2009/125/ES nejsou x případě kotlů xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Německa, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §§ 14 x 15 1. BImSchV, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k ponechání xxxxxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 36 nebo vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního nebo xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Komisi xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx souvislosti rozhodl, xx „členský stát xxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem Xxxxxxxxxxxx x době, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx podle xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx neslouží jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými v xxxxxx 36 XXXX xxxx xx týkají xxxxxxx životního nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx to, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(45)

Je třeba xxxxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámené xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxxxxx, xxxx za základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Německo xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx než ustanovení xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x Xxxxxxx, a xxxx xx tak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo xxxxx, xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxx x xxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývající z xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx schopnost plnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx úroveň ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x životního xxxxxxxxx (xx. 114 xxxx. 4 SFEU) by xxxxxxx být v Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx rizik xxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (specializovaná agentura Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx klasifikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a to xx xxxxxxx dostatečných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zvířat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů (10).

(53)

Ve xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx z roku 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (EEA), že x xxxx 2016 xxxxx x XX-28 x 374 000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, xxx xxxx přičitatelné jemným xxxxxxxx (PM2,5). Agentura XXX odhaduje, xx x xxxxxxxx Německu xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx úmrtí.

(54)

Zákonodárce XX xxxxx toho xxxxx, xx „nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxx být zaměřen xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x život xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxx snížit xxxxx částic, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx pro kotle xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy schválit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX xxxx Komise xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx&xxxx;(13) xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx domácí xxxxxxx, xxx na xxxxxxx vyrobené x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Komise k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx používání výrobků, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx uváděny na xxx a xxxxxxxxx x ostatních státech Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx na xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x odstavcích 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx z nevhodných xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na emisní xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxx hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxx harmonizované xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx domnívá (14), xx xx. 114 xxxx. 6 SFEU je xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx být schváleny xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx souvislosti předložilo xxxxx, xxxxx ukazují, xx x xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů dochází x dovozu xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx instalací xxxxx xx tuhá xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pobídek xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplývá x xxxx, xx během xxxxxx xxx 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx na tuhá xxxxxx z xxxxxxx xx německých xxxxxxx 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že vnitrostátní xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vnitrostátní produkce, xxxx Komise učinit xxxxx, že neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(64)

Xxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx vnitřní xxx. X xxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxx xxxxxxx stanoveného x článku 114 XXXX se xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx x souvislosti x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx překračovat xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšila xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx tak snížily xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx německém xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot současných xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částic xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x nižšími emisemi x nabízejí xxx xxx jejich xxxxxxx x nejlepšími xxxxxx. X tomto xxxxxx xx uvolnění požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 mohlo xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xx výrobků x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x přínosům xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx částic, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjistitelná prahová xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opatřením a xxxxx cílem, by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx. Nenarušují tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 114 odst. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Německa splněna.

(71)

Z xxxx uvedených důvodů x s ohledem xx připomínky xxxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx toho xxxxxx, xx: