Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx podle xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx o fungování XX (XXXX) xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisem pro xxxx x střední xxxxxxxxx zařízení (Verordnung üxxx kleine xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (dále xxx „1. XXxXxxX“). Německo xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/1189&xxxx;(2) x platnost, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx stanoví, xx „xxxxxxx-xx členský xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxx nebo Xxxxxx xxxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx s xx. 114 odst. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxx čl. 114 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx schválí xxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy a xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx výrobky spojené xx spotřebou energie, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx xxxx xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx označení XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign týkajících xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx označení XX x xxxxxxx s xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx zlepšit xxxx xxxxxx výrobku xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku.

(8)

Podle xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX mají xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx X („Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Způsob určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení vlivu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx významné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx snížení spotřeby xxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobku.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xxxxxxx v rámci xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii, xxxxx xxxxxxxxxxx technické, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx používají x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx aspekty kotlů xx xxxx paliva, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx), organických xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x oxidů xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx použitelné xx kotle xx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2020, x zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx emise xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 40 xx/x3 x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx 60 mg/m3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx preferenční xxxxxx x xxx xxxxxxxx jiné vhodné xxxxxx xxx kotel xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx představují níže xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pro xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx dne 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx oznámení.

(17)

Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x x důvodech, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx EHP a xxxx jim x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby ve xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Deutsche Xxxxxxxxxxx x.X., ClientEarth, Xxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Bureau, Green Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx žádosti Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx za to, xx důvody xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx doložené. Xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká republika xxxxx xxxxxxxx Německa x xxx, že xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xx ekodesign xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx Xxxxxx obdržela x xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX si xxxx členský stát xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx. 114 odst. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx oznámení má xxx prohlášeno xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx německých xxxxxxxx.

(25)

Nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx jiné xxx emise xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxx částic, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kvantifikované x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx 2009/125/ES.

(27)

Zatímco xxxxx 1. XXxXxxX xx xxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxx xxxxxx měří xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx 2009/125/ES xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, zatímco nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 u kotlů xx xxxx xxxxxx x automatickým přikládáním x 60 xx/x3 x kotlů s xxxxxx přikládáním.

(28)

Německé předpisy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou tudíž xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tím od xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(29)

X souladu s xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejícího s xxxxxxx zdravím, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxx rovněž posouzení xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx emisí xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. BImSchV xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týká spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxx nebo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebo xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX v souladu x článkem 5, x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části 1 přílohy X, x kterých použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx není nutný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx paliv xxx xxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „další požadavky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), avšak nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx paliv xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ekodesign.

(36)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx v § 5 xxxx 4 1. BImSchV, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxx čl. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k ponechání xxxxxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx podle xx. 114 odst. 4 XXXX x xxxxxxx na směrnici 2009/125/XX přípustná.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxx, xx pokládá-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 36 xxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Komisi spolu x důvody xxx xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní dvůr Xxxxxxxx unie v xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství x xxxx, xxx xxxxxx harmonizační opatření, xx xxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné.“ (7)

(43)

Kromě xxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx do xxxxx xxxxxx xx oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 dotyčné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítne xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí a xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x dosažení sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovený xx. 114 xxxx. 6 XXXX musí Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ponechat v xxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x xxxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxx závažnými xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x ochranou životního xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že snížení xxxx ambice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx ohrozilo xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, x bylo xx xxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu lidského xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 uvedené xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx rovněž zdůrazňuje, xx uplatňování mezních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 xx ohrozilo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úroveň ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 SFEU x životního xxxxxxxxx (xx. 114 xxxx. 4 SFEU) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx zachována, xxxxx xx uplatňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xx Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výzkum xxxxxxxx (specializovaná xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnické organizace, XXX) jednomyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x lidí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů (10).

(53)

Ve xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), že x xxxx 2016 xxxxx x XX-28 x 374&xxxx;000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, jež xxxx xxxxxxxxxxxx jemným xxxxxxxx (PM2,5). Xxxxxxxx XXX odhaduje, xx x xxxxxxxx Německu xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 přičitatelných 59&xxxx;600 předčasných xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX kromě xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx regulována xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx látky znečišťující xxxxxxx. Xxxxxxx by xxx být zaměřen xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx zlepšení xxxxxxx ovzduší bylo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx částic, jelikož xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxx xxx částice, xxxxxx xxx kotle xx tuhá xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s čl. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy schválit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx prověří, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nenarušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Soudního xxxxx&xxxx;(13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx situacemi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odlišnými xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx se vztahují xxx xx domácí xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x harmonizačním xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx uváděny na xxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxx uváděny xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx emisní xxxxxx pro částice xxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinak harmonizované xxxxxxx, mohou představovat xxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx narušování fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(14), že xx. 114 xxxx. 6 SFEU xx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 představovaly xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco u xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx to bylo 70 % až 72 %.

(63)

Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Komise učinit xxxxx, xx neslouží xxxx xxxxxxxxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx schválení jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření odchylující xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 XXXX xx proto Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx x souvislosti x xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 by xx xxxxxxx trh xxxxxxx xxxxx modelům xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšila xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x potenciálně by xx xxx snížily xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. Nicméně podle xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx německém xxxx poté, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx základě xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx emise xxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx 1,3 kilotun. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx částic xx xxxxx x nárůstu xxxxxxxxx emisí xxxxxx x ke znečištění xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx představují v xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx emisemi x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx výrobky x nejlepšími výkony. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx odradit xx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx výkony.

(69)

Vzhledem x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx částic, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prahová xxxxxxx, pod níž xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vazbě mezi xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx cílem, xx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Nenarušují xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx je x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx splněna.

(71)

Z xxxx xxxxxxxxx důvodů x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx: