Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx xx xxx 29. listopadu 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (XXXX) xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro kotle xx tuhá paliva x souladu x xxxxxxxx předpisem xxx xxxx a střední xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (xxxx jen „1. XXxXxxX“). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x po vstupu xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189&xxxx;(2) v xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a životního xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 XXXX xx stanoví, xx „xxxxxxx-xx členský xxxx xxxx, xx Evropský xxxxxxxxx a Rada, Xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxxx ponechat xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 nebo xxxxxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx s důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx podle čl. 114 odst. 4 xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx neslouží xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje určování xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx směrnice xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovně ochrany xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx označení XX v xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx CE x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign.“

(7)

Ve xxxxxx směrnice 2009/125/ES xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx výrobek xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx požadavek na xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektech výrobku.

(8)

Podle xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx X („Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx požadavky na xxxxxxxxx jsou zaměřeny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx významné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na zlepšení xxxxxxxxx environmentálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výrobku.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Komise x souladu x xxxxxxxx stanoveným xx xxxxxxxx 2009/125/XX provedla xxxxxxxxxx studii, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx strany x Xxxx a xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx paliva, xxxxx xxxx označeny xx významné pro xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x emise xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx ekodesign použitelné xx xxxxx xx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020, x zejména xxxxxxx, xx sezónní emise xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxx 40 mg/m3 u xxxxx x automatickým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 60 xx/x3 x kotlů x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx preferenční xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxx III xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx dne 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX započala xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxx oznámení.

(17)

Komise zveřejnila xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (4), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dopisem xx xxx 6. února 2020 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx EHP x xxxx jim x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx České republiky x Kypru x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Pollution &xxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Bureau, Xxxxx Xxxxxxxxxx Denmark a XXXX.

(18)

Xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx důvody xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, že zamítnutí xxxxxxx Německa by x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Německa x tom, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx xx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x podporuje xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx v 17. bodě xxxxxxxxxx xx svém společném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Komise xx Německa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4. března 2020.

(22)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xx xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU nebo xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 netýkají xxxxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx oznámení xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx na ekodesign xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx jiné xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx oznámeny Komisi, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx x jejich xxxxx je xxxxxxxx xxxx vlivu na xxxxxxx prostředí, xxx xx kvantifikované x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx xxxxx 1. BImSchV xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx § 5 1. BImSchV xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 u xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 mg/m3 x kotlů x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a odchylují xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článku 36 XXXX a xxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx restriktivní seznam xxxxx, jež lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší, xxxx xxxx půdy, xxxxxxxxxxx německé předpisy xxxxxxxx xx použitelných xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(33)

Ustanovení xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx neztíží xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nese označení XX x xxxxxxx x článkem 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx k závěru, xx „další požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX nejsou x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 nestanoví, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paliv xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign.

(36)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použitelných xxxxx, není xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xx tuhá xxxxxx, stanovené x § 5 bodě 4 1. BImSchV, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxxxxx.

(39)

Ověřování správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekodesignu, xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX s xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Ustanovení xx. 114 odst. 4 XXXX stanoví, xx xxxxxxx-xx členský xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „členský xxxx xxx žádost o xxxxxxxxx svých xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx, x xx nepřekračují xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx nezbytné.“ (7)

(43)

Kromě xxxx podle xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxx uvedenými x xxxxxx 36 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nepřesahují to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(45)

Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámené xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx za základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x xxxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxx závažnými xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxx lidského xxxxxx, a dále x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx snížení xxxx ambice požadavků xxxxxxxxxxx v 1. XXxXxxX by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x bylo xx xxx x xxxxxxx s cílem xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx by xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx udržení úrovně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dále Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, vyplývající z xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 114 xxxx. 4 SFEU) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx uplatňovalo požadavky xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx skupina Mezinárodní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) jednomyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x karcinogenitě x lidí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů (10).

(53)

Ve xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (EEA), xx x xxxx 2016 xxxxx v XX-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx úmrtí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XX2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX xxxxx toho xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 nepředstavovaly xxxxxx. Xxxxx xx xxxx znečišťující xxxxx xxxxxx být regulována xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přístup xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v městském xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx obyvatelstva.“ (12)

(55)

Rizika xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x život xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx souvisí x cílem xxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx částice, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poté, xx prověří, zda xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x nenarušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx Xxxxxx prověřit, xxx zamýšlená opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx situacemi xxxxxx xxxxxxxxx odlišně x s odlišnými xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na domácí xxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících opaku xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx uváděny xx xxx x xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxx xxxxxxx xx xxx v dotčeném xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx z nevhodných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxx výrobků x jiných xxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, xx německá xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx emisní xxxxxx pro částice xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx státech x jinak harmonizované xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 odst. 6 SFEU je xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předložilo xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx z xxxxxxx xx německých xxxxxxx 26 % až 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx to xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že neslouží xxxx prostředek zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx na vnitřní xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx stanoveného x xxxxxx 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx x souvislosti x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xx znamená, xx xxxx opatření by xxxxxx překračovat xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xxxxxxx trh ovlivní.

(66)

V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx německém xxxx poté, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx základě xxxxxxx Německa by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx emise xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jistoty, xxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částic x xx znečištění xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trh xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xx výrobků x lepšími xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx díky xxxxxxx xxxxx částic, malému xxxxxxxxxxxxx dopadu na xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjistitelná xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx považováno xx nepřiměřené ve xxxxxx xx sledovanému xxxx. Nenarušují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx analýzu xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Německa splněna.

(71)

Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx toho xxxxxx, xx: