Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (XXXX) své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisem pro xxxx a střední xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx und xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 26. ledna 2010&xxxx;(1) (dále xxx „1. XXxXxxX“). Xxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x platnosti x po xxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/1189&xxxx;(2) x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 XXXX xx stanoví, xx „xxxxxxx-xx členský xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxx nebo Xxxxxx xxxxxxx harmonizační opatření, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx s xx. 114 odst. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy a xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti x úrovně ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx nezakážou, neomezí xxx neztíží xxxxxxx xx trh nebo xx provozu výrobku, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxx XX x souladu x xxxxxxx 5, x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 přílohy X, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx xxxx území xxxxxxxxx, neomezí xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx I, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX xx „požadavkem xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zlepšení vlivu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x orientují xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxx stanovení mezních xxxxxx. Zvláštní požadavky xx ekodesign xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx formě požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx zdroje x xxxxxxx fázích xxxxxxxxx cyklu výrobku.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES. Komise x xxxxxxx x xxxxxxxx stanoveným xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxx účely. Výsledky xxxxxx, xx níž xxxxxxxx pracovaly xxxxxxxxxx x zainteresované xxxxxx x Unie a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx paliva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx významné xxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x emise xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020, x zejména stanoví, xx sezónní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx než 40 mg/m3 x xxxxx x automatickým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 60 xx/x3 x kotlů x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxx paliva.

(13)

Metodika xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx III xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Dopisem xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx paliva xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 114 odst. 6 XXXX započala xxxx 30. listopadu 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx oznámení.

(17)

Komise zveřejnila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6. února 2020 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx a xxxxx XXX x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Pollution &xxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXX.

(18)

Xxxx se nestaví xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x zachování přísnějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx paliva, xxxxxxxxx x podporuje xx.

(20)

Xxxxxxxxxx uvedené x 17. xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx vyžádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX si xxxx členský stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany životního xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí Xxxxxx x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx zastává xxxxx, xx xx. 114 odst. 4 x 6 SFEU xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 netýkají xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xxxxxx oznámení xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xx xxxx německých xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 stanoví zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx parametry xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxx xxxx xxx emise xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Představují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. BImSchV xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx, posuzování shody xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 se má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/ES xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela rovnocenných xxxxxxxxx, tak § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 stanoví xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 mg/m3 x kotlů s xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx emisí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X souladu s xx. 114 xxxx. 4 SFEU Německo xxxxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravím, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřeby xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx německé předpisy xxxxxxxx se použitelných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(33)

Ustanovení čl. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neomezí xxx xxxxxxx uvádění xx trh nebo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x článkem 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parametrů ekodesignu xxxxxxxxx v části 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx paliv pro xxxxx xx tuhá xxxxxx. Přípravná studie xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na přijetí xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/ES nejsou x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nestanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx harmonizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx v § 5 xxxx 4 1. XXxXxxX, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx, požadavku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekodesignu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x ponechání xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, není xxxxx xx. 114 odst. 4 SFEU s xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 odst. 4 SFEU xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závažných důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „členský xxxx xxx žádost x xxxxxxxxx svých již xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxx xxx veřejné xxxxxx, jež se xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství x době, kdy xxxxxx harmonizační opatření, xx xxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx, x xx nepřekračují xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle nezbytné.“ (7)

(43)

Kromě xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx stanovený xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ponechat v xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Německo xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx v 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxx xx xxx x xxxxxxx x cílem xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx je xxxxxxxx xxxxx kotlů xx xxxx paliva na xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx xxxxx, xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx by bylo x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx udržení úrovně xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x souladu s xxxxxxxxxxx rozvojem Xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) xx xxxxxxx být x Xxxxxxx zachována, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx částic, Německo xx od Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx skupina Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (specializovaná xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxx karcinogenní xxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x lidí x xxxxxxxxxxxxxxxx zvířat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x roce 2016 xxxxx x XX-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxx (PM2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx x samotném Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX xxxxx toho xxxxx, xx „nebyla xxxxx xxxxxx prahová xxxxxxx, xxx níž xx PM2,5 nepředstavovaly xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx látka xxxxxx xxx regulována xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxx pro velkou xxxx obyvatelstva.“ (12)

(55)

Rizika emisí xxxxxx xxx zdraví x život xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx částic, jelikož xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x fungování XX xxxx Xxxxxx prověřit, xxx zamýšlená opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Soudního xxxxx&xxxx;(13) xx pro vyloučení xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odlišnými xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx nasvědčujících xxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx používání xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, představují xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx uváděny xx xxx x xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxxxx v čl. 114 odst. 6 XXXX mají zabránit xxxxxxxxxxx omezení na xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx 4 x 5 uvedeného xxxxxx x nevhodných xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výrobků x xxxxxx členských xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx nepřímé ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(62)

Německo v xxxx xxxxxxxxxxx předložilo xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x přes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx x dovozu xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, že xxxxx xxxxxx let 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobců 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxx to xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx neslouží xxxx xxxxxxxxxx zastřeného xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx znamená, že xxxx xxxxxxxx by xxxxxx překračovat rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx s vyššími xxxxxxx částic, zvýšila xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na základě xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx emise xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx projekce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částic xx xxxxx x nárůstu xxxxxxxxx xxxxx částic x ke xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představují v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nabízejí xxx xxx xxxxxx výrobky x xxxxxxxxxx výkony. X tomto ohledu xx xxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx do xxxxxxx x lepšími xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx snížení xxxxx částic, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na základě xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zjistitelná prahová xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opatřením x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx x souvislosti s xxxxx oznámením xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

(71)

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obdržené xx Xxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx Xxxxxx toho xxxxxx, xx: