Plné znění - 32020D0654

(1)

Dopisem ze xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Německo Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (SFEU) své xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro kotle xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisem xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (dále xxx „1. XXxXxxX“). Německo xxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platnosti x xx vstupu xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/1189&xxxx;(2) x platnost, x xx x xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x životního xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx Evropský xxxxxxxxx a Xxxx, Xxxx nebo Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx zastřeného xxxxxxxxx obchodu mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx určování xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebou energie, xx xxx xx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxx označení XX v xxxxxxx x xxxxxxx 5, x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neomezí xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx označení XX x souladu x xxxxxxx 5, z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX xx „požadavkem xx xxxxxxxxx“ rozumí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 směrnice 2009/125/XX mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s přílohou X („Xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx požadavky na xxxxxxxxx jsou zaměřeny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xx ekodesign xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx environmentálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroje, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx používají x xxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx a xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx paliva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloučenin, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx zvláštní požadavky xx ekodesign použitelné xx xxxxx xx xxxx paliva xx 1. ledna 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxx 40 mg/m3 u xxxxx x automatickým xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx 60 mg/m3 x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx preferenční xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx vhodné xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx xxx 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx zveřejnila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany informovány x vnitrostátních xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dopisem xx xxx 6. xxxxx 2020 Komise x xxxxxxxx informovala ostatní xxxxxxx státy x xxxxx XXX x xxxx jim a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx připomínky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxx společný dopis xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Pollution & Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx žádosti Německa x xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxxxxxxxx předpisů a xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká xxxxxxxxx xxxxx oznámení Německa x tom, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. bodě xxxxxxxxxx xx xxxx společném xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4. března 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 XXXX xx xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 36 SFEU nebo xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx pracovního prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Xxxxxx tato xxxxxxxx schválí.

(23)

Komise zastává xxxxx, že xx. 114 xxxx. 4 x 6 SFEU xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx od zvláštních xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Nařízení (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx částic.

(26)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx xxxxx 1. BImSchV se xxxxx částic z xxxxx na tuhá xxxxxx xxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX směrnice 2009/125/XX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X xxxxxxx směrnice. Xx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 při 10 % xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx hodnoty 40 xx/x3 u xxxxx xx tuhá paliva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 xx/x3 x kotlů s xxxxxx přikládáním.

(28)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx emisí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x odchylují xx xxx xx xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189.

(29)

X souladu x xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx zdravím, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU x xxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší, xxxx nebo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh nebo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nese xxxxxxxx XX v souladu x článkem 5, x důvodu požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 přílohy X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx tuhá xxxxxx. Přípravná xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxxx x xxxxxxx X části 1 xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxx x případě xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), avšak xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nestanoví, xx požadavky na xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nepředstavují harmonizovaný xxxxxxxxx xx ekodesign.

(36)

Komise xx proto xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xx. 114 odst. 4 SFEU přípustná.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx netýkají xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto požadavky xx ekodesign xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vody, není xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x odkazem xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx spalovacích zařízení xxxxxxxxx, stanovené v §§ 14 a 15 1. BImSchV, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx požadavek xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx se xxxxx domnívá, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x ponechání xxxxxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX s xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v článku 36 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl, xx „xxxxxxx stát xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dožadujícímu xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx, x že nepřekračují xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx podle čl. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx do xxxxx xxxxxx xx oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx neslouží jako xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx Komise xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx za základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důkazní xxxxxxx nese žádající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx se xxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x xxxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxx závažnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a dále x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, a xxxx xx xxx v xxxxxxx s cílem xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xx zlepšení xxxxx kotlů na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo xxxxx, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/50/ES (8), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, vyplývající z xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezních xxxxxx emisí xxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 xx ohrozilo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx a života xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx prostředí (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx klasifikovala xxxxxxxxxx vnějšího ovzduší x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx, x xx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx zprávě x xxxxxxx ovzduší v Xxxxxx x roku 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx (EEA), xx x roce 2016 xxxxx x EU-28 x 374&xxxx;000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XX2,5). Agentura XXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 předčasných xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx prahová xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxx znečišťující xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx látky znečišťující xxxxxxx. Přístup xx xxx být xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x život xxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx přímo souvisí x xxxxx snížit xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx tuhá paliva.

(57)

Komise xx xxxx x xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x fungování EU xxxx Komise xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxx zacházeno xxxxxxx x x odlišnými xxxxxxxxx stejně.

(59)

Německé vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vyrobené x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, představují xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x používány x ostatních státech Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx z nevhodných xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce.

(61)

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 též hospodářským xxxxxxxxx usazeným x xxxxxx členských xxxxxxx x jinak harmonizované xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Komise xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx souvislosti předložilo xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx týkají instalací xxxxx na tuhá xxxxxx, na xxx xxxxxxx vláda poskytuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx let 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx z biomasy xx xxxxxxxxx xxxxxxx 26 % až 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobců z Xxxx xx bylo 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx učinit xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastřeného xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, že xxxxx schválení jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx od harmonizačního xxxxxxxx usilujícího x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivní.

(66)

V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 by xx německý trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx částic, zvýšila xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx xxxxxxx xxxxxxx Německa by xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxx emise xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx současných xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx s vyššími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx emisí částic x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představují x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx do xxxxx xx tuhá paliva x xxxxxxx xxxxxxx x nabízejí trh xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx uvolnění požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx odradit od xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx díky xxxxxxx xxxxx xxxxxx, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem, xx skutečnosti, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prahová xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vazbě xxxx xxxxx opatřením x xxxxx xxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Nenarušují tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx analýzu xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx splněna.

(71)

Z xxxx uvedených xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Německa a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx: