Plné znění - 32020D0654

(1)

Dopisem ze xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Německo Xxxxxx xxxxx čl. 114 odst. 4 Xxxxxxx x fungování XX (XXXX) své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x střední xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx kleine xxx xxxxxxxx Feuerungsanlagen) xx xxx 26. ledna 2010&xxxx;(1) (dále xxx „1. XXxXxxX“). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v platnosti x po xxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/1189&xxxx;(2) x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx xxxxxxx stát xxxx, xx Evropský xxxxxxxxx x Rada, Xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx harmonizační opatření, xx nezbytné ponechat xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxxx je Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX Komise do xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx podle čl. 114 xxxx. 4 xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx schválí xxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx prostředek svévolné xxxxxxxxxxxx nebo zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

(4)

Směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje určování xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx energie, xx xxx xx xxxxxxxx prováděcí opatření, xxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx xxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxx XX x xxxxxxx x článkem 5, x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx I, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice 2009/125/XX: „Xxxxxxx státy xx xxxx území xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, který xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x části 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx zlepšit xxxx tohoto xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku.

(8)

Podle xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX mají prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign v xxxxxxx x xxxxxxxx X („Způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zaměřeny xx zlepšení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na významné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx. Mohou být xx xxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, například xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/ES provedla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx technické, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx strany x Unie x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kotlů xx tuhá xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (prach), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) 2015/1189 proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2020, x zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx než 40 xx/x3 x xxxxx s automatickým xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx 60 mg/m3 x xxxxx x xxxxxx přikládáním. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx paliva xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx dne 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx přezkoumání podle xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dopisem xx xxx 6. xxxxx 2020 Komise o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx EHP x xxxx jim a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obdržela xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., ClientEarth, Xxx Pollution &xxx; Xxxxxxx Secretariat, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Green Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx za xx, xx důvody xxxxxxx Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení Německa x xxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá paliva, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx odůvodnění xx svém xxxxxxxxx xxxxxx označily žádost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.

(21)

Dopisem xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx vyžádala xxxxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4. března 2020.

(22)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 a 6 SFEU si xxxx členský xxxx xx přijetí harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx zastává xxxxx, xx xx. 114 xxxx. 4 x 6 SFEU xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 xxxxxxxx požadavků, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx níže xxxxxxx přípustnost každého xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Nařízení (EU) 2015/1189 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx různé parametry xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Představují xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(27)

Zatímco podle 1. BImSchV se xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx měří xx xxxx týdnů od xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X uvedené směrnice. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx § 5 1. BImSchV xxxxxxx mezní hodnotu xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % xxxxxx xxxxxxx, zatímco nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x xxxxx xx xxxx paliva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx se emisí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X souladu s xx. 114 xxxx. 4 SFEU Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravím, jenž xx závažným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx, jež lze xx xxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx se uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx čl. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx svém xxxxx nezakážou, neomezí xxx neztíží xxxxxxx xx trh xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx označení XX v xxxxxxx x článkem 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parametrů ekodesignu xxxxxxxxx x xxxxx 1 přílohy X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx studie xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x případě xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), avšak xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx paliva xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx je xxxxxx schválení x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx společně s xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 xxxx 4 1. XXxXxxX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásobníků xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x odkazem na xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §§ 14 x 15 1. BImSchV, xxxxxxxxxxxxx parametr ekodesignu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx získat xxxxxxxxx x ponechání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 SFEU x xxxxxxx na směrnici 2009/125/XX přípustná.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU stanoví, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxx veřejné xxxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem Společenství x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx nezbytné.“ (7)

(43)

Kromě xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx pododostavce XXXX „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo zamítne xxxx, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx členskými xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu.“

(44)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxx 36 XXXX xxxx se xxxxxx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx nepřesahují xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx časový xxxxx stanovený xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznamujícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x jejich xxxxxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, x xxxx xx tak x xxxxxxx x cílem xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo uvádí, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/50/ES (8), která xxxxxxxx udržení xxxxxx xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx x xxxxx x zachování co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxx x xxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, vyplývající x xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatňování mezních xxxxxx emisí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x života xxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 SFEU x xxxxxxxxx prostředí (xx. 114 xxxx. 4 SFEU) xx xxxxxxx xxx v Xxxxxxx zachována, pokud xx uplatňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx jde o xxxxxxxxx rizik xxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx částic, Xxxxxxx xx xx Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx skupina Mezinárodní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx agentura Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx klasifikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x částice ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx karcinogenní xxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x karcinogenitě x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mechanistických xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x xxxx 2016 xxxxx x XX-28 x 374 000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, jež xxxx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxx (XX2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Německu xxxx x tomtéž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 nepředstavovaly xxxxxx. Proto xx xxxx znečišťující xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxx být xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx obyvatelstva.“ (12)

(55)

Rizika emisí xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx částice, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými státy x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora (13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházeno xxxxxxx x x odlišnými xxxxxxxxx stejně.

(59)

Německé vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx vyrobené x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx používání výrobků, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uváděny na xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kritérií stanovených x odstavcích 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x nevhodných xxxxxx, které ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxx výrobků x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx částice xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxx harmonizované xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 odst. 6 SFEU je xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(62)

Německo x xxxx souvislosti předložilo xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx pobídek xxx xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxx let 2014 xx 2018 představovaly xxxxx na xxxx xxxxxx x biomasy xx xxxxxxxxx výrobců 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxx to xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx důkazů nasvědčujících xxxx, že vnitrostátní xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní produkce, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, že neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxx postupu stanoveného x článku 114 XXXX se proto Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xx xxxxxxx, že xxxx opatření by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, pravděpodobně xxxxxxx trh xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx s vyššími xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx konkurence xx xxxxx trhu, x potenciálně xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na základě xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxx xxxxx částic xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 namísto zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ročnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 kilotun. Xxxxxxxx xxxx projekce xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xx znečištění xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxx xxxxxx x nižšími xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx jejich xxxxxxx x nejlepšími xxxxxx. X xxxxx ohledu xx uvolnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx díky snížení xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu na xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjistitelná xxxxxxx xxxxxxx, pod xxx xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx riziko, a xxxxx vazbě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx cílem, by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Nenarušují tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx smyslu čl. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x souvislosti s xxxxx oznámením ze xxxxxx Německa xxxxxxx.

(71)

X xxxx uvedených důvodů x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Německa x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx toho xxxxxx, xx: