Plné znění - 32020D0654

(1)

Dopisem xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (XXXX) xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisem pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Verordnung üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. ledna 2010&xxxx;(1) (xxxx xxx „1. XXxXxxX“). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vstupu xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189&xxxx;(2) x xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx stanoví, že „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx, Xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je Komisi xxxxx x xxxxxx xxx jejich ponechání“.

(3)

V xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx zastřeného xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx spotřebou energie, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu. Xxxxxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení čl. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx nebo xx provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese označení XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v části 1 xxxxxxx X, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx státy xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx CE x xxxxxxx x xxxxxxx 5, z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx 1 xxxxxxx I, x xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ rozumí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx jeho návrh, xxxxx xx zlepšit xxxx xxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 směrnice 2009/125/XX xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) x přílohou XX („Xxxxxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaměřeny xx xxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x orientují xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobku xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx environmentálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx formě požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxxxx.

(10)

Nařízení (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, environmentální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx označeny xx významné xxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxx a emise xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloučenin, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx zvláštní požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kotle xx xxxx paliva xx 1. ledna 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx sezónní xxxxx xxxxxx x vytápění xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx vyšší xxx 40 xx/x3 x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 60 mg/m3 x xxxxx x xxxxxx přikládáním. Uvedené xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxx xxxx vhodné xxxxxx pro kotel xx xxxx paliva.

(13)

Metodika xxxxxx a xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kotle xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx xxx 10. xxxxx 2020 Komise xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přezkoumání podle xx. 114 odst. 6 SFEU xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x x důvodech, na xxxxxxx je žádost xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxx informovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx EHP x xxxx jim a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx připomínky xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx organizací Deutsche Xxxxxxxxxxx e.V., XxxxxxXxxxx, Xxx Pollution & Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx žádosti Xxxxxxx x xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xx, xx důvody uvedené Xxxxxxxx xxxx konkrétní x dobře xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, že zamítnutí xxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká xxxxxxxxx xxxxx oznámení Německa x xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kotlů xx tuhá paliva, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx odůvodnění xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.

(21)

Dopisem xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Komise xx Německa xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x dopise xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x článku 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedené vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx schválí.

(23)

Komise zastává xxxxx, xx xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx pouze x případě, že xx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx od zvláštních xxxxxxxxxx harmonizačního opatření. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx oznámené podle xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na ekodesign xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxx částic, jež xxxx xxxxxxxx Komisi, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Představují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. BImSchV se xxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxx xxxxxx měří do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 se má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/ES xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx zcela rovnocenných xxxxxxxxx, tak § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxx ve xxxx 27,5 mg/m3 xxx 10 % xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 stanoví xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 x kotlů xx xxxx paliva x automatickým přikládáním x 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 SFEU Německo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejícího s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 36 SFEU x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Popis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. BImSchV xxxxxxxx restriktivní seznam xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřeby xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx použitelných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx neztíží xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx označení XX x xxxxxxx x článkem 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxxxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx X, x kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx studie xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx „xxxxx požadavky xxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x xxxxxxx kotlů xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign.

(36)

Komise xx proto xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx zásobníků teplé xxxx společně s xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx netýkají návrhu xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx na výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(38)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení k xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §§ 14 a 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx je získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xx. 114 odst. 4 XXXX s xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Ustanovení xx. 114 xxxx. 4 XXXX stanoví, xx pokládá-li xxxxxxx xxxx po přijetí xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxxxxxxx x článku 36 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x důvody pro xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx stát xxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťují xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Společenství, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx podle xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx SFEU „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu.“

(44)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 114 odst. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důkazní xxxxxxx xxxx žádající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy jsou xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závažnými xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx snížení xxxx ambice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší v Xxxxxxx, x xxxx xx tak x xxxxxxx x cílem xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kotlů na xxxx paliva na xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx xxxxx, xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx udržení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozvojem Dále Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx emisí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx ohrozilo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 SFEU x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) xx xxxxxxx být x Xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (specializovaná agentura Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnějšího ovzduší x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx o karcinogenitě x lidí x xxxxxxxxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx mechanistických xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx zprávě x xxxxxxx ovzduší x Xxxxxx x roku 2019&xxxx;(11) xxxxx Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x xxxx 2016 xxxxx x XX-28 x 374 000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, jež xxxx xxxxxxxxxxxx jemným xxxxxxxx (XX2,5). Agentura XXX xxxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 předčasných xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX kromě xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxx určena xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx regulována xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx znečišťující xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx pro velkou xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x život lidí xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx tedy x xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX dotyčné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválit xxxx zamítnout xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x fungování XX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházeno odlišně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx používání výrobků, xxxxx xxxx x xxxxxxx s harmonizačním xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx uváděny xx xxx x xxxxxxxxx x ostatních státech Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxx uváděny xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Podmínky xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 uvedeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce.

(61)

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nařízení (XX) 2015/1189 též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Komise xx domnívá (14), xx xx. 114 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené narušení xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx x xxxxxx kotlů xx xxxx paliva x jiných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx týkají instalací xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx vláda poskytuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx během xxxxxx xxx 2014 xx 2018 představovaly xxxxx xx tuhá xxxxxx z xxxxxxx xx německých výrobců 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobců x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. V zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx musí xxx v xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx (XX) 2015/1189 by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x potenciálně by xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem xx tyto průměrné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na základě xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx emise částic xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx ročnímu xxxxxxx xxxxx částic x xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx s vyššími xxxxxxx částic xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částic x ke xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx představují x xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxx xxxxxx x nižšími xxxxxxx x nabízejí trh xxx jejich výrobky x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx uvolnění xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx do výrobků x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx, xx skutečnosti, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pod níž xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx riziko, a xxxxx vazbě mezi xxxxx opatřením x xxxxx xxxxx, by xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Německa xxxxxxx.

(71)

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx obdržené xx Německa x xxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx Xxxxxx toho xxxxxx, xx: