Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx vstupu xx xxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx) xx tzv. vnitřním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétnímu postupu xxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. s. x. x.). Xxx posouzení xxxxxxxx vytýkaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxx x něj xxxxxxxxxxx) nejsou v xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2321/2011 Xx. NSS, x. 2443/2011 Xx. XXX, x. 2444/2011Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x. 3/2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx podle §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx detekčním xxxxx a kontrolu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podaným dne 19.3.2018, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2018, čj. 55 X 59/2018-28, xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx o něm xxxxxxxx xx xxx 6.11.2017; xxxx návrh xx tedy xxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx povoláním xxxxxxx x nechodí k xxxxxx z xxxxxxx; xxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahovala do xxxx osobnostní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepřiměřené a xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odpůrce není xxxxxxxxx obecné povahy, xxx x hlediska xxxxx obsahu naplňuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx, neboť opatření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxx 2011.
Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, ve xxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx xxxxxxx totiž zavazuje xxxxx subjekty podřízené, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci vydavatele xxxxxxxx. Nezavazuje tedy xxxxx osoby vně xxxxxxxx, xxx pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však zavazuje xxxxx xxxxx osoby.
Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxx §7 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx prohlídce xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx předsedovi xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxx“ advokátům, xxxxxxx x exekutorům povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, notáři x xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx Městskému xxxxx x Praze, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx stráži.
Stěžovatel xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by se xx xxxxxx vniknout xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xx nebyl xxx xxxxx pokusu xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx je „[x]x xxxxxx soudu nebo xx xxxxx, kde xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví anebo xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „[…] podrobit xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xx x xxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, xxx neporušuje xxxxx xxxxx odstavce 1. Tato povinnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[15] Xxxxx §3 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x justiční xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x vězeňské službě“), „[x]xxxxxxx stráž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x vězeňské službě „[x]xx plnění xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx věznice x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru soudu, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx, xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx byl do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden správním xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxxx k 1.1.2006. Xxxxxx ochrana před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx (xxx je xxxx uvedeno), xx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinností x 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx v §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx upravující tento xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx „podle této xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx doplnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. X xxxxxxxxx chápání xxx tedy o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxxxxxxxxx, xxx normativního xxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS).
[18] Již x xxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odstavci, xx xxxxxx, že xx x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx věci - xxxxxxxx xxxxxxxx), protože xxxx opatření xx xxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx spojení x §22 xxxx. 3 xxxxxx o vězeňské xxxxxx, xxxx xx „xxxxx“ konkretizují xxxxx x xxxxxxxxxx justiční xxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx službě, xx. xxxxxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx.
[20] Opatření xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §7 odst. 2 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx plyne x xxxx uvedeného.
[21] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2011, xx. 1 Xx 1/2011-49, x. 2444/2011Xx. NSS, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (interní - xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx instrukce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podstatných znaků xx x zásadě xxxxxxx. Xxxx. xxxxx X. Xxxxxxxxx xx xxxxx x „akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx právně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [...] xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízeným xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx, spisový xxx, jednací xxx, xxxxx i vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. Správní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2007, x. 75). Xxxxx xxxxxxx autorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde jsou xxxx xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Určujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pracovníků“ (Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, P. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2007, x. 60-61). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx X. Xxxxx: „Instrukcí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx věc nebo xxxxxxx xxxx vyříditi.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žádná „xxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Weyr, X. "Xxxxxxxxx" Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx II. Xxxxx : EUROLEX XXXXXXX, 2000 [1932], s. 11-14).
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, při kterých xxxxxxx orgány (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy (x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx jedná). Xxxxxx, xxxxxxxx příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxx (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2011-49), xxx také xxxx. xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxx se xxxx xxxx adresáti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx oprávněny x xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné. Xxxx-xx xxxxxxx v xxxx obsažené pokyny x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x aplikovat xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nelze soudně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jeho aplikaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Ao 1/2011-49 nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, xx. 3 Xx 6/2010-57 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2004, xx. xx. Xx. ÚS 2/04).
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. 1 Xx 1/2011-49, xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, xx. 3 Xx 6/2010-57, xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2011, xx. 8 Xx 4/2011-25, č. 2443/2011 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx navenek, xx. působí vůči xxxxxxxxx veřejné xxxxxx (x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx).
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x řízení xxx §101x a xxxx. x. x. x. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xx zrušení nařízení xxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zhodnotil xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v právních xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nevybočil x xxxxxx xxxxxx úpravy xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxx xxxxxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxx x xxxxxx, xx x případné xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxx xxxx stěžovateli sloužit xxxx. žaloba na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§82 x násl. x. x. x.). Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu justiční xxxxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpis - xxxxxxxx odpůrce (xxxx. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx) nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx xxxxxxx xxx pramenem xxxxx xxxx).