Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx stráži provádět xxxxxxxx xxxxxxxx, soudních xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 2 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů) xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx instrukcí), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.). Při posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stráže by xx xxxxx xxxx xxxxxxx rovněž tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - opatření xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2321/2011 Xx. XXX, x. 2443/2011 Xx. NSS, x. 2444/2011Sb. XXX.
Xxx: X. U. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx č. 3/2011 xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti soudců x xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx, soudních exekutorů x xxxxxx do xxxxxxx Městského soudu x Praze provede xxxxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rentgenem.
Proti xxxxxxxx xxxxxxx brojil navrhovatel xxxxxxx podaným dne 19.3.2018, xxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2018, čj. 55 X 59/2018-28, odmítl.
Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x že xx x něm xxxxxxxx xx dne 6.11.2017; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x rozmaru; xxx xxxxx xx x xxxx pracoviště. Xxxxxx byl nucen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahovala xx xxxx osobnostní sféry x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx osobnostních xxxx. Xxxxxxxxxxx měl xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx navrhovatele odmítl, xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx x roce 2011.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx vydavatele xxxxxxxx. Nezavazuje xxxx xxxxx osoby vně xxxxxxxx, xxx pro xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx třetí xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx §7 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obecná povinnost xxx každého, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vstupu xx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x notáře. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxx“ advokátům, xxxxxxx x exekutorům povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozumně xxxxxxx, že xx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx, resp. xxxx předsedovi (odpůrci). Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx opatřením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím pokynu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx nepochyboval x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by se xx xxxxxx vniknout xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx stráže, xxx xx xx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „by nebyl xxx xxxxx pokusu xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx „[d]o xxxxxx xxxxx nebo xx místo, kde xxxx xxxxx, zakázáno xxxxxxxxx se zbraní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx a na xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxx xx xxxxx, kde xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxx služebních xxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx povinen „[…] xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx má x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx neporušuje xxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxx povinnost xx nevztahuje na xxxxxx zástupce, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jinak.“
[15] Xxxxx §3 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x vězeňské xxxxxx“), „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx.“
[16] Xxxxx §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx „[x]xx plnění xxxxx xxxxx xx justiční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ředitele xxxxxxxxx útvaru soudu, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxx xxxxx, státního zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[17] Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) s xxxxxxxxx x 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx upravena x soudním xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx uvedeno), xx xxxxx byla vnesena x účinností k 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx; xxxxx v §171 správního xxxx, xxx uvozuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx, je uvedeno, xx „xxxxx xxxx xxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx definice xxxx xxxxxxx toliko x negativním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X současném xxxxxxx xxx tedy o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) zahrnuje xxx xxxxx individuálního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, xx. 8 Ao 7/2010-65, x. 2321/2011 Xx. NSS).
[18] Xxx x xxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x předcházejícím odstavci, xx xxxxxx, že xx o ně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx opatření xxxxxxx totiž není xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx regulace), xxxxxxx xxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitého druhu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin) xx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shodě s xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx a soudcích xx xxxxxxx x §22 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx justiční xxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 věty xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx pořádek a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[20] Opatření xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx interní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx z xxxx uvedeného.
[21] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2011, čj. 1 Xx 1/2011-49, x. 2444/2011Sb. NSS, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na závěry xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx, instrukce, xxxxxxx instrukce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx atd.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx X. Hendrycha se xxxxx x „akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx právně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [...] obsahem xxxxxxxxx předpisů jsou xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx toky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízeným xxxxxxxxxxx xxxx úřadům x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Hendrych, X. Správní xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. 2. vyd. Praha : Wolters Kluwer, 2007, x. 75). Xxxxx dalších autorů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „platné x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Určujícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx“ (Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Praha : Linde, 2007, x. 60-61). X xxxxxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx doktrína. Podle X. Xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx návod xx xxxxxxx, kterého se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx druhému x xxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx věcí xxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx jejich interní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx vznikat xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xx „přímá“ xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ (Xxxx, F. "Xxxxxxxxx" In: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx II. Xxxxx : XXXXXXX XXXXXXX, 2000 [1932], x. 11-14).
[22] Xxxxx uvedené xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx orgány (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxx). Xxxxxx, xxxxxxxx příkladem xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx ústředními orgány xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe (xxxx. xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2011-49), xxx také např. xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx oprávněny x xxxx, xxx x xxxxxx rovině přezkoumávaly x hodnotily tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx některé x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxxx došlo, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxx takového. Jinak xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx, zpochybňovat lze xxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xx 1/2011-49 nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010, xx. 3 Ao 6/2010-57 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2004, xx. zn. Xx. XX 2/04).
[24] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiléhavě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (usnesení xx. 1 Xx 1/2011-49, xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010, xx. 3 Xx 6/2010-57, nebo xxxxxxxx xx xxx 31.8.2011, xx. 8 Xx 4/2011-25, x. 2443/2011 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu jako xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právním profesím - advokáti, notáři x xxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) s. x. x. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x řízení xxx §101x x násl. x. ř. x. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, a xxxxxxx xxxx správně napadeným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. odmítl.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx nevybočil x xxxxxx právní xxxxxx xxx x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx se shoduje x xxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje, xxxxxx x názoru, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx (§82 a násl. x. ř. x.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx) nejsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx není).