Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 na tzv. xxxxxxxxxx principu xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Odlišná xxxxxx xxxxx právnické xxxxx (například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx spolek), xxxxx xxxxx nevylučuje účast xx kolektivním vyjednávání, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kolektivně vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx byla právnická xxxxx svými xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx naplnění vyvíjí xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx odráží xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxx zapojit se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x současnosti xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení předložila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxx xxx 11.12.2015 tak, xx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně x navrhla žalobci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xx dne 14.1.2016 sdělil stanovisko, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx požádala xxx 8.2.2016 žalovaného xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx zprostředkovatele xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
Žalovaný xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 7.10.2016 xxx, že xxx zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx žalobce, xx xxxx organizací zaměstnavatelů xx xxxxxx §23 xxxx. 3 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, které x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xx xxxxx závěru xxx nezměnila ani xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxx x §3051 ponechal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. §20f x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XX“). Xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) výslovně neplyne, xx xxxx činností xx též kolektivní xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx „prosazování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxx, že posláním xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx automobilového průmyslu, xxxxx a prosazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx oba xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o kolektivní xxxxxxx vyššího stupně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odborovou organizací xxxxxxxx dialog (xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dialogu).
Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx č. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „úmluva XXX x. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ každá xxxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesl xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxx, xxxxx lze sociální xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx dialogu věnuje. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xx bylo pro xxxxxxxxxx zaměstnavatelů snadné xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xx případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu), x xx tak, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavření xxxxxx xx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, zrušil xxx rozhodnutí ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x rozkladu, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx organizací zaměstnavatelů x xxxx způsobilý xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, avšak xxxxxxxx xxxxxx x §23 zákoníku xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x poznámce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX x. 87 x xxxx 1948 (xxxx. pod č. 489/1990 Sb.) a x. 98 x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx se tyto xxxxxxxxxx stávaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ministerstvu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob xxxxxxxx xxxxx §20f XX. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx být xxx právnické, tak xxxxxxx osoby, což xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx MOP. Tato xxxxxxx sdružení xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem pak xxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx x formálního xxxxxxxx xxx považovat xx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx se sdružit xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxx XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360b xxxxxx x. 109/1964 Sb., xxxxxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 xxxx. 1 XX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zachována x xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX x zákon x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce zapsán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x části xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rejstřících x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá x §26 xxxx. 1 xxxx. x). Rovněž xxx zakládacích x xxxxxxxxx dokumentů nebyl xxxxxxx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx činnosti xxxxxxxxx x naplnění xxxxx XXX, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xx xxxxx dostupných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, že xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dialogu. Sociální xxxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx záležitostí společného xxxxx xx xxxxxx x hospodářské a xxxxxxxx politice, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je pouze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, x. 3839/2019). Xx skutečnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx x aktualizované xxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2018 xxxxx, že xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxxx xxxxx xx úrovni členů xxxxxxx, a byť xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x považoval xx nesprávné právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práce xxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvu XXX č. 87, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx subjekt xxxx xxx sdružen xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidenčního principu, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu je xxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Vyvozovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx x rozporu x xxxxx smyslem, xxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povinnost uloženou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxx jiná x xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principu xx v rozporu x úmluvou MOP x. 87 a xxxxxxxxxxx vylučuje subjekt x možnosti kolektivně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx městského soudu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx právních vztazích xxx pouze x xxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Malá xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob), Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolek), Xxxxxxxx leteckých a xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zapsaný xxxxxx). Xxxxx stěžovatele x x zahraničí xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx subjekty xxxxxxxxx x xxxx jak xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx zájmy xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání (xxx například Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komoru). Xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxx si pro xxxxx kolektivního vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx osobu, založenou xx xxxxxxxxxx principu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx může xxx xxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX x §3051 xxxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 10 úmluvy MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx formálního. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vznikla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx formální xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxx ani xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předmět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a dále x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx organizací.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx znaky splňuje, x je proto xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx vyjednávání má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ovlivní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx zaměstnavatelů v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V souladu x xx. 20 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx sdružujících xx xxxx, aby xx samy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx má ústavním xxxxxxxx garantovanou xxxxxxx xx rozhodnout, zda xxxx své xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx využít, xx xxxxxxx. Kolektivní vyjednávání xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) zaměstnavatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dobrovolně x xxxxxx vzdávají části xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přenášejí xx jiný xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx bude xxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xx xx x ohledem na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx) xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x x tímto xxxxxxx xxxx členství x xx xxxxxx. Xxxxx x takovém případě xxx xxxx, xx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx x tomu xxxxx xx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jejímu xxxxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, č. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx norem xxxxxxxx, že zaměstnavatelům xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x dokládá, xx xxxxxxx jeho vzniku xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pracovněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxx nebyl xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx členy. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x xxxxxxx stížnosti xxxxx stěžovatel x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxx x mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxx formu xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, z. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xx to, xx „xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svých xxxxx x jednáních x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxx členy, kterými x xxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxxx Asociace xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xx xx svých xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx úkoly xxxxx „xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx orgánům x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxxx odborovým xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxx být vědomi, xx x členstvím xx xxxxxxx i xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat.
Žalobce xxx nesouhlasil x xxx, že xxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx k ochromení xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x odlišení xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu stran xxxxxxx evidenčního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx organizace po xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o správní xxxxxx došlo xx xxxxx jeho právní xxxxx xx zájmového xxxxxxxx právnických xxxx xx spolek; xxxxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx „nevůli“ xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů.
Ke kasační xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, která xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. Uvedla, xx xx xxxxxxxx xxxx dlouhodobě sociální xxxxxx x xxxxxx xx snaží, byť xxxxxxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx vede xxxxxxxx xxxxxx a se xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Stěžejní xxxx xxxxxxx stížnosti se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „organizaci xxxxxxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x s ní xxxxxxxxxxx způsob vzniku (xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx registračního), xxx x ohledem xx xxxx, pro xxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx sleduje. Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx se s xxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxx ztotožnil xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx totiž x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak xx xx na xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, a xxxx xxxx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxx právní forma (xx. Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx zákona x sdružování a xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx principu xxxxx §9x tohoto xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xx nabytí účinnosti XXX x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx soud účel, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxxx a x jehož xxxxxxxx xxxxxx dosavadní činnost. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx vůle zaměstnavatelů xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, aby xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx případě xx xxx tento projev xxxx xxxxxxxxxx účel x xxx, xx xxxx xx členové xxxxxxxxx osoby sdružují, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx zákon tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx a po 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišná právní xxxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx), xxxxx jinak nevylučuje xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být důvodem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx i tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx jsou s xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx ponesou konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x podobě xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporu x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx závěrům xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x institucionalizovaných xxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxx xxx. sociálními partnery, xxxxx účelem xx „xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Sb.). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx polovině 19. xxxxxxx xx úzce xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, viz Xxxxxx, X. Xxxxxxxx svoboda x právo na xxxxxx. In Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx 2012, x. 594), x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xx sociálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů (Xxxxxx, X. Názor xxxxxxxxxxxxx soudů: xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xx? Acta Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, x. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci x kolektivní xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx, nikoliv povinností xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx („Xx xxxxxxxx společnosti […] xxxxx pro xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, xxxxx Ústavního xxxxx č. 199/2003 Xx.). Jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xx xxx vlastní xxxx sdružují za xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx účel xxxxxxxx.
[29] X xxxxxxx xx celospolečenský význam xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx v nedemokratických xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx moci (xx. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx autonomie xx xxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx organizace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x vlastní xxxx xxxxx xxxxx (xxx xx. 2 xxxxxx XXX x. 87: „Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx volby, jakož x stát xx xxxxx xxxxxxxx organizací […]“, nebo xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla založena xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x XX xx roce 1990 (§9x xxxxxx x xxxxxxxxxx) x vychází x ní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů za xxxxxxxxxx právnické osoby, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxx mezinárodních xxxxx (§3025 NOZ), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 xxxxxx x veřejných rejstřících, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx po dni, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, spočívající v xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x zaměstnavatelů, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx a dalších xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx je xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 úmluvy XXX x. 87, xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx a x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. garantovat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx účel x xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Xx xxxxxx xx městského xxxxx x xx xxxxx xx stěžovatelem se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že x uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx případně xxxxxxx xxxxx právnické osoby, xxxxx nepožívá xxxx xxxxxxxxxx ochrany, brání xxxx, aby xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx deklaruje x xxxxxxxxx x tomto xxxxx vůli xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxx x xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obhajobu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxx xxxxxxxxxx formě „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, pokud xxxxxxxxxx jiné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x jiné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx stěžovatelem, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx v xx. 10 úmluvy XXX x. 87. S xxxxxxx na xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x vedeny x xxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §3025 XXX. Xxx naopak xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně zaměstnavatelské xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx NOZ (§3051), nebo spolky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx bylo i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx č. 199/2003 Xx.), x x xxxxxxx xxxx realizace x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx případů svazuje xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx (x tomto xxxxxxx s formou xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xx 1.1.2014 podle §3025 NOZ); xxxxxx xxxxx však nemusí xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx sledovalo x xxxxxxxxxxx i xxxx xxxx x vyvíjelo x xxxxx činnosti, xxxxx nejsou se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, jakož x rozsah jeho xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx respektováno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelé. Ti xxxxxx být přinejmenším xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mnohé z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx stávky xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] Z xxxx uvedeného „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva“, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zaměstnanci) xxxxxx povinnost se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se za xxxxx účelem xxx xx prosazování xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx členové xxxxxxxx, kteří určují xxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx cíle, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxx MOP č. 98 xxxxxxxx x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx toliko x „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx upraveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je vědom, xx xx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (srov. Kysela, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxx. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, s. 592), které x xxxxx případě nezavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx doporučující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitost respektovat xxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dobrovolná xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 4 xxxxxx (Normlex, Xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx, No. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx, xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxxx povaze x nikoliv zahrnovat xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proměnila (xxxxxxxxxx x. 1315). Xxxxx xx. 4 xxxxxx XXX č. 98 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx a zavazovat xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx vstupovali (xxxxxxxxxx č. 1317). Xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx, že zaměstnavatelé xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy v xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx xx Association. Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx of xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Governing Xxxx xx xxx XXX. Xxxxx (xxxxxxx) Xxxxxxx. Xxxxxx : International Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx částečně pochybil xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx právnické xxxxx, které vznikly xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „organizací xxxxxxxxxxxxxx“ se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx soukromoprávní xxxxxxxx, xxxxxx zájmových sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx hledisko xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx účelu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nevznikl za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, jak xxx xxxx uvedeno, xx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx), xxx xxxx konkrétními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx automobilového xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxx (odst. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podobě kolektivního xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plně xx jeho xxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx neformálního xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx uzavřel xxxxxx x spolupráci, xxxxx neznamená, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxx xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx způsobilou stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Potud xx xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.
(…)