Xxxxxx xxxx
X. Není xxxxxx omezit účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 2/1991 Sb., x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník.
II. Xxxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spolek), která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx kolektivně vyjednávat. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xx odráží xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx xxxxxxx xx xx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Odborového xxxxx XXXX, x určení xxxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx 13.11.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx 2016 x 2017. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx reagoval xxx 11.12.2015 xxx, xx nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx vyhlásila xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.1.2016 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx není organizací xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx odborová xxxxxxxxxx xxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 8.2.2016 žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 21.3.2016 rozhodnutí, x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, o němž xxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.10.2016 tak, xx xxx zamítla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 3 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických osob, xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx právnická xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx 2008, x. 109-110) přímo xxxxxxxxx, xxx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto závěru xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“), který x §3051 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. §20x x xxxx. zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XX“). Xx formální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx x xxx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxxx neplyne, xx xxxx činností xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxx xxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x prosazovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx dialog (xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovídá x xx. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX č. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která má xx xxx podporovat x hájit xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxx tedy xxxxxxxx, xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formalistického xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a vyhnout xx případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucím x xxxxxxxxxxxx sporu), x xx tak, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzavřena. Uzavření xxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překážkami.
Žalobce se xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx bránil xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2019, čj. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x prvostupňové xxxxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx x není způsobilý xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínka právní xxxxx žalobce x xxx xxxx, za xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xx xxxx ztotožnil x žalovaným x xxx, že neexistuje xxxxxx předpis, xxxxx xx definoval xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §23 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx na §16 odst. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx bylo xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeny x naplnění úmluv XXX x. 87 x roku 1948 (xxxx. pod x. 489/1990 Xx.) a x. 98 x xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x požadavky těchto xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxx §9a xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx evidenci. Podle xxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §20f XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx sdružení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx sdružení vznikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx z formálního xxxxxxxx lze považovat xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx vykonala xxxxx se xxxxxxx xx 31.12.2013 podle §9x zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx bylo naplnění xxxx xxxxxxxxx úmluv XXX.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 xxxx. 1 XX xx xxxxxxx sdružení podle §20x XX. Tato xxxxxx forma xxxxxxx xxxx zachována x xx 1.1.2014, xxx xxxxxxxx x účinnost XXX a xxxxx x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx“, xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. Přitom xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto formou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx počítá v §26 xxxx. 1 xxxx. a). Rovněž xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kolektivního vyjednávání, xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx úmluv XXX, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu v XX, konkurenceschopnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx neztotožnil ani x xxx, xx xxxxxxxxxxx žalobce ke xxxxxxxxxxxx vyjednávání lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjednávání, xxxxxxxxxx x výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx záležitostí společného xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx neformální, a xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.10.2018, xx. 1 Xxx 72/2018-46, č. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx je stranou xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 24.1.2012, ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, však nelze xxx dalšího dovodit, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx x aktualizované xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2018 xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx kolektivní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx členů xxxxxxx, x xxx xxxx tato xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nebyl způsobilý xxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zákoník xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Organizací zaměstnavatelů xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxxxxxx, tedy osoby, xxx při své xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 87, xxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx pro stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx subjekt xxxx xxx sdružen xx xxxxxxx evidenčního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Soud xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyvozovat x uplatnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx organizace xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v rozporu x tímto smyslem, xxxxx xxxx ve xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxx xxxx povinnost uloženou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že dobrovolně xxxxxxx jiná x xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v rozporu x úmluvou MOP x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu x některých xxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxx vztazích xxx pouze x xxxxxxxxxxx vyjednávání. Stěžovatel xxxxx xxxx příklady Xxxx xxxxxxxxxxxxxx Malá xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jak xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx povahy. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx nelze x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Rakouskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx si pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x komentáři x xxxxxxxx práce (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx práce. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx : Praha 2008, xxx. 109-110), který xxxxx připouští, xx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX v §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v xxxxxx podle dříve xxxxxxxx předpisů.
Shora uvedené xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx organizací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx xx za xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vznikla na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, x xxxx ani xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zakládacích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předmět své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx pod xxxxxxx činnosti bez xxxxxxxx podřadit xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx organizací.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx splňuje, x xx proto xxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxx x ovlivní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxx předpisech xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx považována xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx založení a xxxxxxxxx. V souladu x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) je xxxxxxxx xxxxxx sdružujících xx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Každý z xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx má ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx za xxxxxx lepší xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjednávání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx smlouvy) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazky vůči xxxx zaměstnancům plnit xxx xxxxxx xx xx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxx spatřovat x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svobody xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přenášejí xx xxxx subjekt. Xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vědom (xxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx vědom) xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxx členství x xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx říci, xx xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem uzavření xxxxxxxxxx smlouvy vyššího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx extenzivním xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx norem xxxxxxxx, že zaměstnavatelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx sdružení xxx xxxxxx na xxxx xxxx. Takový xxxxxxx xxxxx vychyluje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx řízení tvrdí x xxxxxxx, že xxxxxxx jeho vzniku xxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a nestávají xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx subjektů, které x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx x mají xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska, xx. xxxxxxxxx svého xxxxx. Ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, z. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jednáních x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupuje xxx členy, xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxx.“ Xxxxxx Asociace xxxxxxxxx x kosmických xxxxxxx, x. s., xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x odborovým xxxxxxx x xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxxxx odborovým xxxxxx.“ Členové těchto xxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxx vědomi, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat.
Žalobce xxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, neboť xxxxxxxxxxxxx má zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx dialog xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu její xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x správní xxxxxx xxxxx ke xxxxx jeho právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x akcentovat „xxxxxx“ xxxxx, xxx byl xxxxxxx považován za xxxxxxxxxx zaměstnavatelů.
Ke kasační xxxxxxxxx xx vyjádřila xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x skutkovými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxx x rovněž xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx považuje xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx partnera, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx posouzení otázky, xxx lze žalobce xxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x uzavření kolektivní xxxxxxx vyššího stupně. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož žalobce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx s ohledem xx účel, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx jeho faktická xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx ztotožnil xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, jak ji xx xx xxxxx §23 xxxx. 2 x 3 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že účastenství xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, na kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxx bránit xxxx právní xxxxx (xx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal důvodu, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx vyjednávání nemohly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx zákona, xxxx. xxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx XXX x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx xxxxxxxx x x jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do příslušné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účel x cíl, xx xxxx xx členové xxxxxxxxx xxxxx sdružují, xxxxxxxxx x zvolené xxxxxx formě, s xxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx a xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, spolek), xxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této právnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx i tento xxxx xxxx činností xxxxxxxxx x její xxxxxxx jsou x xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuální xxxxxxxxxxxxxx sdružení v xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxx organizací xxxxxxxx, xxx například x x xxxxxx legální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1 x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání). X xxxxx závěrům xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvahy.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxx partnery, xxxxx xxxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Xx. XX 40/02, x. 199/2003 Sb.). Od xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xx syndikátní xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx a ochrana xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx svoboda x xxxxx xx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer 2012, x. 594), x xx xxxxxxx xx straně zaměstnanecké, xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ne? Xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx států xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxx („Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx […] nelze xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxxxx xx sdružovat (xx. 27 Listiny) […]“, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.). Jsou xx xxxx jednotlivci, xx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, kteří xx xx své vlastní xxxx sdružují za xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx v nedemokratických xxxxxxxx (fašistické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx moci (čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xx. 2 xxxxxx XXX x. 87). Xxxxxxxxx autonomie xx xxxxxx x x xxx. xxxxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx organizace vznikají xxx předchozího xxxxxxxxx x x vlastní xxxx xxxxx xxxxx (xxx čl. 2 xxxxxx MOP x. 87: „Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx mají právo xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx organizací […]“, xxxx xxxx xx. 4: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX xx xxxx 1990 (§9x xxxxxx o xxxxxxxxxx) x vychází x ní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rekodifikaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Ta považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů za xxxxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx přiměřeně, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv (§3025 XXX), a xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 zákona x veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vznikají xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxx xxxx státní xxxx než xx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyjma xx. 10 úmluvy XXX x. 87, xxxxx xxxxx se „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x x ní plynoucích xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx účel x xxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[31] Na rozdíl xx městského soudu x xx shodě xx stěžovatelem xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx domnívá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxx z xxxx dovodit xxxxx, xx případně odlišná xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, brání xxxx, aby tato xxxxx, pokud tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxxx právnické osoby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx formě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx definice těchto xxxxxxxxxx v xx. 10 xxxxxx XXX x. 87. S xxxxxxx xx to xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x vedeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Lze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelské xxxxxxxxx x zájmová xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx podle §20f XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zůstala zachována x podle XXX (§3051), xxxx spolky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx sdružovací právo“, xx. xxxxx se xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 199/2003 Xx.), x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určení účelu, x xxxxx naplnění xxxxxxxx směřuje. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx svazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx 1.1.2014 podle §3025 NOZ); xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx nejsou se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvorby xxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozhodování x způsobilosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ti xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx pro činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxx až x xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx uvedeného „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xx. xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx, že sociální xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů sdružovat, xxx jim xxxxx xxx uložit xxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podoby, xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxx xx členové xxxxxxxx, kteří určují xxx xxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxx směřují, a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dosahují.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxx úmluvy XXX. Xxxxxx XXX č. 98 zavazuje x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání mezi xxxxxxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx dobrovolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx Výboru pro xxxxxxx sdružování MOP (xxxx xxx „Xxxxx“), xxxxx xx povolán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx x přijímat x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom, xx se xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxx-xxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx svoboda x xxxxx xx xxxxxx. In: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 592), které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx republiku, avšak xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx představovat xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx svobodná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx the Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, Xx. 1314). Xxxxx Výboru xxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx dobrovolné povaze x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, která xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doporučení x. 1315). Podle xx. 4 xxxxxx XXX x. 98 xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx partnery, xxx xx xxxxxxx vstupovali (xxxxxxxxxx č. 1317). Xxxxx Výboru xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx být sami xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx reprezentovat xxxxxx zájmy v xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Decisions xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Freedom xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx Xxxx xx xxx XXX. Xxxxx (revised) Xxxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Office 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx částečně pochybil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání s xxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxx sdružující xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. 33 xxxxxxxxxx rozsudku). Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx stěžovatelem, xx x případě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisko, tj. xx takovou organizaci xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení, xxxxxx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svých členů xxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivních xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x městským xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx plyne x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevili xxxx členové xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, by xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx účast xx kolektivním vyjednávání), xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx a prosazování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx automobilového xxxxxxxx x xx účelem xxxxxxx x vnější xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx řešil xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxx (xxxx. 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podobě kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, rozsah jednání xxxxxxx xx xxxx xx jeho vlastní xxxx, xxxx. xx xxxx xxxx členů. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx hájit xxxxx xxxxx xxxxx i xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přesně xxxxxx. Xx této xxxxxxx bylo xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, jak xxx má xx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x §1 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx, x žalobce xxxx xxxx xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx.
(…)