Právní xxxx
X. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx kolektivním vyjednávání xxxxx xxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx spolek), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx, xxxxxx být důvodem xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svými členy xxxxxxxx x k xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx smlouvu vyššího xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Ústavního xxxxx x. 199/2003 Xx.
Xxx: Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxx xx spolkem), xxxxxxx 13.11.2015 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx 2016 x 2017. Žalobce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11.12.2015 tak, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyhlásila xxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.1.2016 xxxxxx stanovisko, xx xxxx organizací xxxxxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x x návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx dne 8.2.2016 žalovaného xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2016 xxxxxxxxxx, x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx D. X. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.10.2016 tak, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ani xxxxx o kolektivním xxxxxxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osoby, které x xxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnávají xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck 2008, x. 109-110) přímo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxx v §3051 xxxxxxxx zájmová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx předchozích xxxxxxxx, tj. §20f x násl. zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XX“). Xx formální stránce xxxxx neexistuje překážka, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx kolektivní xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, xx cílem sdružení xx „prosazování xxxxxxxxxx xxxxx členů Sdružení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx automobilového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx vyššího stupně. Xxxxxxxxxxx žalobce být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx dlouhodobě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxx (mají xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx sociálního partnerství x xxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 87 (x. 489/1990 Xx.; xxxx xxx „xxxxxx XXX č. 87“), xxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx cíl podporovat x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení tak xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxx tedy nezbytné, xxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ x xxx xxx xx xxxxx zakládacích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx své činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x případě xxxxxxx formalistického přístupu xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (a vyhnout xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxx akcím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu), x to tak, xx by se xxxxx xxxxxxxx označovat xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bránil žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.5.2019, xx. 11 X 183/2016-78, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx neexistuje xxxxxx předpis, který xx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §23 zákoníku práce xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 87 x xxxx 1948 (xxxx. xxx x. 489/1990 Xx.) x x. 98 z xxxx 1949 (xxxx. xxx x. 470/1990 Xx.). X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx §9a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx se tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem poté, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx doručen xxxxx xx evidenci. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx založená xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob, xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx právnických osob xxxxxxxx podle §20x XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxx, což xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx a koordinovat xxxxxxx odborné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx základny. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x formálního xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxx jsou způsobilé xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx sdružit xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx o xxxxxxxxxx x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úmluv XXX.
Xxxx podmínky žalobce xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §360x xxxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1992 považováno xxxxx §875 xxxx. 1 XX za xxxxxxx sdružení podle §20x XX. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx 1.1.2014, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX a xxxxx x. 304/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxx xxx žalobce zapsán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x části xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx uvedeno „xxxxxxx sdružení právnických xxxx“, nikoliv „organizace xxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx zákon x veřejných rejstřících x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxx počítá x §26 xxxx. 1 xxxx. a). Xxxxxx xxx zakládacích a xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX, xxxx xxxx xxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x XX, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prezentace automobilového xxxxxxxx a prosazování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xx vůči xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci vlády, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společného xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx neformální, a xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.10.2018, xx. 1 Ads 72/2018-46, č. 3839/2019). Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 24.1.2012, xx xxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx dohody x xxxxxxxxxx xx dne 15.5.2018 plyne, xx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxx, xx kolektivní xxxxxxxxxxx xx odehrává pouze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx verze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx kolektivního vyjednávání xxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a považoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx formy organizace xxxxxxxxxxxxxx. Zákoník práce xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxx zvláštní podmínky xxx to, xxx xxxx právnická osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx právnická xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 87, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx daný subjekt xxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyvozovat x uplatnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x založená xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x úmluvou MOP x. 87 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odlišnou (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx zaměstnavatelů Malá xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), Svaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolek), Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobců (dříve xxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, nyní xxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx lze pravidelně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání (xxx například Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komoru). Xxxx xx podle stěžovatele xxxxxxxx předepisovat xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx sdružují zaměstnavatele x účastní se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx evidenčním xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx x výklad x komentáři k xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Beck : Xxxxx 2008, xxx. 109-110), který xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx sdružení právnických xxxx xxxx být xxxxxxxxx kolektivního vyjednávání x kolektivní smlouvě xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx XXX x §3051 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx předpisů.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 xxxxxx MOP x. 87, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů, xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxx ustanovení xxx podporuje materiální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nezbytné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu x xxx xxxxx formální xxxxxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, x xxxx xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uveden xxxx předmět xxx xxxxxxxx kolektivní vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x toho, xx xxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxx organizací.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxx stupně.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxx předpisech může xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx považována bez xxxxxxx xxxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčový xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. V souladu x xx. 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osob, aby xx samy xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx jak na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx garantovanou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se za xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Kolektivní vyjednávání xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož x především xxx x xxxx výsledku (xxxxxxxxxx xxxxxxx) zaměstnavatelům xxxxxxxxx konkrétní závazky x povinnosti. Důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sdružených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancům plnit xxx xxxxxx xx xx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Legitimitu takového xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxxx xx úrovni kolektivního xxxxxxxxxxx, kterou přenášejí xx xxxx xxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx x situaci, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxx) toho, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx vnímat. Xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx směřovala x tomu xxxxx xx části xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx xx podvolit. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx může dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2003, sp. xx. Xx. ÚS 40/02, x. 199/2003 Xx.).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatelům xxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxx z titulu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnováhu x neprospěch ochrany xxxxxxx smluvní xxxx. Xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxx tvrdí x dokládá, že xxxxxxx xxxx vzniku xxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxx. Subjekty xx xxxxxxxxx x nestávají xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx a x nimiž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx i mají xx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxx chemického xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxxxx, xx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx „prosazuje a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jednáních x xxxxxxx odborovými xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx členy, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx.“ Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xx ve xxxxx xxxxxxxxx hlásí k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx spadá „xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxx členů x příslušným xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dialogu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikové; xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zachován, xxx xxxxx na xxxxxx podnikové. Žalobce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx ke kolektivnímu xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx evidenčního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx organizace po xxxxx xxxx její xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx v xxxxxxx xxxxxx o správní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolek; důvodem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x skutkovými xxxxxx uvedenými v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx snaží, xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení považuje xxxxxxx za svého xxxxxxxxxx partnera, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxx posouzení xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, tj. subjekt xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxxxxx evidenčního xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx vznikl x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se s xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx ztotožnil pouze xxxxxxxx: dospěl totiž x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx xx na xxxxx §23 odst. 2 x 3 zákoníku xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx vyššího xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx, xxxxx xxxx xx 31.12.2013 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x sdružování x xxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jsou xx xxxxxx účinnosti XXX a xxxxxx x veřejných rejstřících xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx „organizace xxxxxxxxxxxxxx“). Xx xxxxxxx relevantní x podstatnou xxxxxx xxxxxxxx soud účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svými xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kolektivní smlouvu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xx členové xxxxxxxxx xxxxx sdružují, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxx zákon tento xxxx xxxxxxx spojuje (x xxxxx xxxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxx formě „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx 1.1.2014 podle §3025 xxxx. 2 XXX), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišná xxxxxx xxxxx (xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx), xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxx právnické xxxxx xx kolektivním vyjednávání, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx svou činností xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx individuální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právnické osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, x xx xxxxx x podobě xxxxxxx x uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx organizací xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajního xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1 a §17 xxxx. 2 xxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x institucionalizovaných forem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. sociálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003, xx. xx. Pl. XX 40/02, x. 199/2003 Xx.). Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, viz Kysela, X. Xxxxxxxx svoboda x xxxxx xx xxxxxx. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx 2012, s. 594), x xx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnanecké, xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů: odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xx? Acta Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, 1/2019, s. 131). Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úzce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářských xxxxx („Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx […] xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx. 27 Xxxxxxx) […]“, nález Ústavního xxxxx č. 199/2003 Xx.). Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[29] S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), zavedly xxxxxx xxxxxxxx, počínaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xx. 27 odst. 1 x 2 Listiny, xx. 2 xxxxxx XXX č. 87). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vznikají xxx předchozího xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (xxx xx. 2 xxxxxx XXX x. 87: „Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx organizací […]“, nebo xxxx xx. 4: „Organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla založena xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx v XX xx roce 1990 (§9x zákona o xxxxxxxxxx) a vychází x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014. Ta xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právnické osoby, xx něž lze xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx spolků xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx neodporuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx (§3025 XXX), x xxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx (§121 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vznikají xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů dnem xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx neupravují xxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 10 xxxxxx XXX x. 87, xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxx a x xx plynoucích xxxxxxxx xx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smíru xxxxx.
[31] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx principů xxxxxx toliko xxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany, brání xxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx vyjádřenou xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxx členů, xxxxxx xxxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sociálního xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykládat jako xxxxxxxxx xxxx obhajobu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxxxx xxxxxxxxxx jiné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx formě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx němž xx xxxxxxxx definice těchto xxxxxxxxxx v xx. 10 xxxxxx XXX x. 87. X xxxxxxx xx to xxxx důvodu z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §3025 XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zájmová xxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxx xxxxx §20x XX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXX (§3051), nebo spolky, xxxxx sdružují xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání.
[32] Ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx sdružovací xxxxx“, xx. právo se xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 199/2003 Xx.), a x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x jehož naplnění xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v tomto xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x zákona x xxxxxxxxxx, resp. xx 1.1.2014 xxxxx §3025 XXX); právní xxxxx však xxxxxx xxxxx vylučovat, xxx xxxxxxxx sledovalo a xxxxxxxxxxx i jiné xxxx a xxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Svoboda xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxx x xxxx sdružení, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právnické osoby. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx vyvolat xxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxx, mnohé x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx negativní (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxx xx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[33] X xxxx uvedeného „negativního xxxxxxxxxxxx xxxxx“, tj. xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx vyjednávání o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Pokud zaměstnavatelé (xxxxxx jako zaměstnanci) xxxxxx povinnost xx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx sdružovat, xxx xxx nelze xxx xxxxxx povinnost, xxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx účastnili sociálního xxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určují xxx xxxx, xxx xxxxx se sdružili, xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx MOP. Xxxxxx MOP č. 98 zavazuje x xx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxx x podporování xx nejširšího rozvoje x využití metody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx“. Zásadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxx jen „Xxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx, xx xx jedná x xxx. mezinárodní xxxx-xxx (xxxx. Kysela, X. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2012, x. 592), které x xxxxx případě nezavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení těchto xxxxx, pak doporučující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx představovat xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx smluv. Výbor xx xxx činnosti xxxxxxxxxx důležitost respektovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx svobodná x dobrovolná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxxxx (Normlex, Xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, No. 1314). Xxxxx Xxxxxx xxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivní, xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze x xxxxxxx zahrnovat xxxxxxxxxx opatření, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1315). Podle xx. 4 xxxxxx XXX č. 98 xxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx partnery, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 1317). Xxxxx Xxxxxx pak xxxxx, že zaměstnavatelé xxxx být sami xxxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxxx of Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx Decisions xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx of xxx Governing Xxxx xx the ILO. Xxxxx (xxxxxxx) Xxxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2006, Xx. 981, x. 196].
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx částečně xxxxxxxx xx svém právním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilosti být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx právnické xxxxx, které xxxxxxx xx 31.12.2013 xxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx (odst. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx takovou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx sdružení x xxxx xxxxx členů xxxxxxx, tj. zda xxxx projevila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx dobrovolnosti xx strany xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dokumentů. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx také konkrétními xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx průmyslu x za xxxxxx xxxxxxx i vnější xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (odst. 35 xxxxxxxxxx rozsudku), xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxx xxxxxxx xx plně xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx neformálního sociálního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráci, xxxxx neznamená, xx xxx xxxx jednáním xxxxxx, že by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx členů x xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx správního řízení xx vyjádřil xxxxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx zaměstnavatelů“, xxx xxx xx xx xxxxx §23 odst. 2 zákoníku xxxxx x §1 xxxxxx x kolektivním vyjednávání, x žalobce xxxx xxxx způsobilou stranou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx městského xxxxx naopak xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx.
(…)