Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tajemníka xxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích. Xxxxx x odvolání se xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nestaví.
Prejudikatura: x. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Dašice xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti J. X., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.7.2018 xxxx xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx xxx 3.5.2018 xxx, xx jeho xxxxx xxxx zněl: „Xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxx X. X. z xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx“
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx nesprávný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx, xxx x Pardubického xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrzenému formalistickému xxxxxxxxxx; lhůty je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navenek o xxxxxxx pana tajemníka xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx označil xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x zápis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x velkou zpětností, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx uhrazena bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromé xxxxx a xxxxxxx, xx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebyla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx města. Rada xxxxx nebyla x xxxxxx službách xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, nýbrž o xxxx obchodní xxxxx, xxxxx uzavření tajemníkovi xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx tajemníka obecního xxxxx xxx §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx úkol xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx apod. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněn. Xxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právního vztahu x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt. Xxxxx xx tak xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zásah, xx. do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx výkonu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tajemníka xxxxx došlo „x xxxxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 80 000 Xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx tajemníka xxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však došlo xx změně xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, který xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx X. stupně), x důvodu xxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx mu xxxx rozhodnutí „nutí“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx rozpočet žalobce, xxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx z xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x který xx xxx xxx hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx k žalobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 31.3.2015, xx. zn. 21 Xxx 4123/2013, x xxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxxx, žalovaný xx povinen judikaturní xxxxxx respektovat, a xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx v §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxx případ, xx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx, nemůže být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxx intenzity xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx agendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx oponoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx závazná, xxx xxxxxx xxxxx xxxx výklad k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx pak musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx proti smyslu xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále žalobce xxxxx, že xxx xx, xx xxxxxxxx xx pravomoc, mu xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx tajemník, x xxxxx odvolání xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx, xx xxxx xxx žalobce, x xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostal do xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx vinou tajemníka xxxxx xxxxx informován. Xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxx xxx učinil, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx respektováno x není xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx starosta x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ho x ní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx zapříčinil xxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx došel x xxxxxx, xx lhůta xxxx xxxxxxx.
X. X., xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x žalobě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
[11] Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.1.2018 (xxxxxxxx správnímu orgánu X. stupně xxx 31.1.2018) požádal o xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx tajemníka Xxxxxxxxx xxxxx Dašice. Ve xxxxx 29.3.2018 a 16.4.2018 xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxx 3.5.2018 xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x odvoláním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx subjektivních x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx porušení pracovních xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x učinění tohoto xxxxx, subsidiárně xx xxx třeba xxxx §58 odst. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx žalobce x xxxxxxx řízení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úřadě x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 5.12.2017 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 31.1.2018. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxxx, xx cizí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx úřadě x xx ukončení xxxxx xxxxxxxxxx poměru, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx s xxxxx xxxxxx neuzavřel písemnou, xxx xxxxx ústní xxxxxx. Xx xx xxxx žalobcem namítaného xxxxxxxxxxx pracovní síly xx pozici xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx kontinuálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx x na internetu; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úkony xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx pozici účetního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx horizontu xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx.
[12] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2018, xxx xxxx doplněno xxx 23.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxx vydal rozhodnutí xxx 17.7.2018, xxxxxx xxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx, xx nebyl xxxxxx xxxxxxx s odvoláním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2015, sp. xx. 21 Xxx 4123/2013, x xxx, xx xxxxxxxx je xxx §12 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 6 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx méně xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx lhůta začne xxxxx xx od xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Judikatura xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx akt xxxxxxxx. Tím však xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání, xx. xxxxxxxx, které má xxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx proto již xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxx rozhodnutí xxx 3.5.2018, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxxxxx pro tento xxxxxx. Xxxxxxx v xxxx věci nelze xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaný jako xxxxxxxx správní orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx smyslu §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx.
[13] X §110 xxxxxx o xxxxxx xx stanoveno:
„(1) X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x obcích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnancem xxxx. Xxxxxxx obce mohou xxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx obecního xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
(3) Není-li x xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ustanoven, xxxx xxxx úkoly xxxxxxxx.
(4) Tajemník xxxxxxxx xxxxx a) zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazeným xx xxxxxxxx úřadu, d) xxxx úkoly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx xxx, skartační xxx x pracovní xxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxx.
(5) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[14] Xxxxx §103 odst. 3 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se souhlasem xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxxxxx.
[15] Podle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx vedoucího úředníka xxxx vedoucího xxxxx xxx x funkce xxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx.
[16] Xxx plyne x xxxxxxx literatury [Xxxxxx, X., x Pšenička, X. §103. Xx: Xxxxxx, X. x xxx. Zákon x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).1.xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, x. 539.], xxxxxxx ředitele xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, „xxx xxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx nesouhlasu, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx řízení […] O xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz čl. 101 odst. 4 Xxxxxx) a vlastně xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx souhlas v xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, přenesena x někdejších xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxx xxxxxx správy) […]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §2 odst. 5 XxXXX xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x funkce xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §5, 12 ÚřÚSC).” Krajský xxxx xx x xxxxxx závěry ztotožňuje. Xxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx plnění xxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Neudělení xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx představuje zásah xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx výkon xxxxxxxxxx (srov. xx. 101 odst. 4 Xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem). Soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx posoudit, zda xx jedná x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxx §65 x násl. x. x. x.
[17] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[18] Krajský xxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovená x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x (byť jediného) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4123/2013: „Xxxxx xxx xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx (xxxxx) xxx lze xxxxxx. Xxxxx zároveň stanoví x lhůtu (časový xxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx x funkce pro xxxxxxxx povinností [má-li xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx)] musí xxx učiněno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x takovým porušením xxxxxxxxxx. Kdyby xxxx xxx nebylo, xxxxxxx xx – xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxx - xx ‚xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolat, xx xxx xxxx xxxxxxx připravenu x xxxxxxx xxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxx, x trvale xxx „držel x xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)‘. Xxx xxxx o xx, aby bylo x xxxxxxx době xxxxxxxx období nejistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx úřadu) x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řádného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx proto, xxx to činí xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xx xxxxx (6 xxxxxx) uvedená x §12 xxxx. 1 písm. x) xxx. x úřednících xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dvě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx porušení zákonem xxxxxxxxxxx povinností závažným xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkce rozhodnout xxxxxxx (i xx xxxxxxxx letech).“ Soud xxxxx uzavřel, xx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxxxxx lhůta xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx objektivní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx lhůty xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx praxi xxxxxx, xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx, x tak vytvořila xxxxxxx, která xx xxx ni časově xxxxxxxx, xxxxx získala xxxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx (x xxxxxxxx lhůt), xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx na xxxxx x viny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xx počítá xxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností), xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx obec (xxxx. xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx dozvěděla. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o závažném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tajemníkem, taková xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro odchýlení xx od xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx objektivní.
[20] Xxxxxxx výklad nelze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx závěru xxxxx xxxxxx tato interpretace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jistě by xxx xxxxxxxx stanovil x textu xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. §1008 odst. 1 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx šesti týdnů xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x svém xxxxx x o xxxxx, xxxxx držbu ohrožuje xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxx podle §267 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx neohlásí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxxx“; xxxxx §100 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 se zahájí x) xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx správní xxxxx dozvěděl x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx […].“
[21] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx starostovi xxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx obecního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx odstupem), xxxxx xxx překlenout xxx, xx xx stanovená xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Závěr, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4123/2013 [„Xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) zák. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx porušil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřadu jemu xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx. Jinak xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (z xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx) je xxx takové xxxxxxxx x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx, xxxxx zaměstnavatel xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažným způsobem xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxxx způsobem v xxxxxx 6 měsíců xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo.“], xxxxx i z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2018, xx. xx. 21 Xxx 299/2017: „X xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o úřednících xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx úsek) 6 xxxxxx, ve xxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx k odvolání x funkce, xxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx se) o xxxxxxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný (xxxxxx) xxxxxx neumožňuje x xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxx pracovněprávní úkony (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby odhalil xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nejdříve. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx pro xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úředníka (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx xxx jako xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provést xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx závaznost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévole x xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2019, čj. 2 Xx 395/2017-45). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21. 10. 2008, čj. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX). Xxxxx tedy x závaznost xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pramenem xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx a nenaleznou-li xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28. 6. 2017, xx. 3 Xx 133/2016-31). X nyní xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxx nepřednesl x xxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaujetí xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, od něhož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2017, xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tajemníka Xxxxxxxxx úřadu Dašice (xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) nejpozději xxx 1.4.2018.
[24] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx lze xxx uvést (obiter xxxxxx), že x xxxxx xxx lhůta xxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o úřednících xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx subjektivní, jak xxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx nějž xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx o skutečnosti, xx xxxx xxxxx xx úřadě vykonávala xxxxxxx x xx xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.12.2017, kdy xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx uplynula xxxxxxxxxx xxx 5.6.2018, xx. xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Dašice x xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x uvedené (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx přistoupit k xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x podání žádosti xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Soud xxxxxxxx x žalovaným, xxxxx x žalovaném xxxxxxxxxx (xxx. 18) xxxxx, xx „xxxxx xx xx lhůta xxx odvolání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxx jej kdykoliv xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx zákona“. Xx takový xxxx x časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx úřadu z xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xx shora xxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx sp. xx. 21 Xxx 4123/2013. Xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx), x němuž xxxxxx žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koneckonců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx nepočítá xx stavěním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx xx starosty obcí, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zažádat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě proti xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x minimálně 2 xx 3 xxxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx, xxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx (xx xxxx xxxx xxxxxxxxx) porušení xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxx xxx do 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jistotu, že xxxxxxx kroky xxxxx xxxx splněny. Žalovaný xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx na paměti x správní orgány, xxxxx jsou xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxx x řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxx prostředků xx xxxxxxx proti nečinnosti (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x.).
[26] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxx xxx odvolání osoby xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx tajemníka Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx s odvoláním xxxxxxxxx obecního úřadu x funkce xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobci xxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx neudělil. Daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, jak namítal xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxxx xx zákonem.
(…)