Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx 6 měsíců x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx. Xxxxx x odvolání xx xx dobu xxxxxx x vyslovení souhlasu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1764/2009 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx účasti X. X., x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 17.7.2018 bylo xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. stupně“) xx dne 3.5.2018 xxx, xx xxxx xxxxx nově xxxx: „Xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx neuděluje xxxxx §103 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxx X. X. x xxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx“
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx za nesprávný, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx samosprávy xxx xxxxxxx, xxx x Pardubického kraje. Xxxx xxxxxxx brojil xxxxx tvrzenému formalistickému xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozvěděl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx faktury, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx fakturace, x xxxxx starosta podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (živnostník). Xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx zpětností, xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (není xxxx jasné, co xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx tak, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze dohledat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx města. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxx x xxxx obchodní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x obcích, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx uložen xxxxx xxxx ve xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevyhotovil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx pohyboval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto úřadu. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx stavebního, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromý xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxx, xxxxxxx xx x bezprecedentní xxxxx, xx. do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxx trestního xxxxxx se vzniklou xxxxxx 80 000 Xx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odvoláním tajemníka xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydán xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nezákonně xxxx xxxxxxxx x ohrožuje xxx rozpočet žalobce, xxx xxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x ohrožuje zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx) i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx z xxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx proto navrhl xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. xx. 21 Xxx 4123/2013, x xxx, že xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx postup žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxxx, žalovaný xx povinen judikaturní xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx nemohl postupovat xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx správy x xxxxxxx x nepřiměřeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) dává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxx jeho část xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení dalších xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx upozornil, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pochybení x xxx xxxxxx, xx xx agendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx xxxx závazná, xxx xxxxxx xxxxx xxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxx xxx aplikována xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a především xx xxxxx smyslu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx x sobě xxxxxx právo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, x xxxxx odvolání xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xx žádné xxxxxxx, x vytvořil xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx však xxx žalobce, x xx xxxxx xx xxx kvalitu místní xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x dobrými xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zástupce xxxxxxx objektivně xxxxxxxx x jednání tajemníka, xxx x daném xxxxxxxxxx xxxx respektováno x xxxx přihlédnuto x tomu, xx xx starosta o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x xx dotčený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxx xxxx splněna.
J. H., xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[11] Xx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxx 25.1.2018 (xxxxxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx dne 31.1.2018) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx tajemníka Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx 29.3.2018 a 16.4.2018 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx 3.5.2018 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx. Správní xxxxx X. stupně dospěl x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemníka xxxxxxxxx xxxxx spočívajícím x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx subjektivních x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx, že x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx §58 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx 2017 xx xxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx x xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 5.12.2017 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x odvoláním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 31.1.2018. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx xx strany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx to, zda xxxxxxxx věděl x xxxxxxxxxxx, xx cizí xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx i xx ukončení svého xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemníka xxxxxxx x xxx, xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústní xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xx pozici xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x tom, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx půl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze klást xxxxxxxxxxx x xxxx.
[12] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2018, xxx xxxx doplněno xxx 23.5.2018. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx 17.7.2018, xxxxxx xxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s odvoláním xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x funkce xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 31.3.2015, sp. xx. 21 Xxx 4123/2013, x xxx, že xxxxxxxx xx xxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 6 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně závažným xxxxxxxx; lhůta 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx začne xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Judikatura dle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx podání žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxx učiněno xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx dle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 3.5.2018, tedy v xxxx, kdy xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
[13] V §110 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx:
„(1) V xxxxxx x pověřeným xxxxxxx úřadem x x obcích x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx zaměstnancem xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx plnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx.
(3) Xxxx-xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a) zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx radě xxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx, b) plní xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu, x) xxxx úkoly xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x) vydává xxxxxxx řád, xxxxxxxxx xxx x pracovní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx rada xxxx.
(5) Tajemník xxxxxxxx xxxxx se zúčastňuje xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx obecního xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[14] Xxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího úřadu xxx x xxxxxx xxxxxxx, jen xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců.
[16] Xxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxx, X., x Xxxxxxxx, X. §103. Xx: Xxxxxx, J. x xxx. Xxxxx x xxxxxx (obecní zřízení).1.vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, x. 539.], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx, „xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkumného řízení […] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x to xx správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jde proto, xx xxx o xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx) x vlastně xxxxx x xxxx xxxxxxx preventivního dohledu. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx, x samostatnou xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (udělování xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxx tedy x xxxxx státní xxxxxx) […]. Xxxxxxxx obecního xxxxx xx xxxxx §2 odst. 5 XxXXX tzv. vedoucím xxxxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx x také xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx (srov. §5, 12 XxXXX).” Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx x §110 odst. 2 zákona x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx. Neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx soud uzavřel, xx rozhodnutí ředitele xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu z xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 x xxxx. x. x. s.
[17] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta podle §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxx je lhůta xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xx týká nejen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x (xxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx. xx. 21 Xxx 4123/2013: „Limit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx (xxxxx) xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x lhůtu (časový xxxx), v xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx vedoucího úředníka xxxx vedoucího úřadu x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx-xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx)] xxxx xxx učiněno v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kdyby tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xx – xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xx ‚xxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxx „xxxxx x xxxxx“ provinilého xxxxxxxxx xxxxxxxx (vedoucího xxxxx)‘. Xxx tedy x xx, xxx xxxx x rozumné xxxx xxxxxxxx období nejistoty xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx (xxxxxxxxx úřadu) x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, dovozovat, xx xx xx lhůta (6 měsíců) xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxx. x úřednících xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího úřadu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxxx xxxxxx).“ Soud xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx.
[19] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx lhůty xx nutno xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, že xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxx praxi xxxxxx, neměla x xx xxxxx listiny, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení (x hlediska xxxx), xxxxxxx žalobce se xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xx časové xxxxx, neboť o xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, že xxx x jazykového xxxxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx šestiměsíční lhůta xx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedoucího xxxxx (popř. od xxxxxxx xxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tajemníkem, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxxx, xx předmětná xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x úřednících xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx ostatně xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §1008 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx šesti xxxxx xxx dne, kdy xx žalobce xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxx, xxxxx držbu ohrožuje xxxx ruší, nejdéle xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx mohl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Nebo xxxxx §267 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxx něhož „[p]rávo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vznik neohlásí xxxxxxxxxxx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xx 15 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx“; podle §100 xxxx. 2 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx x) xx 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxx trestního xxxxxxx […].“
[21] Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx může starostovi xxxx zkomplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx dozví xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za lhůtu xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x tom, xx se fakticky xx jeho úřadu xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 21 Xxx 4123/2013 [„Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx porušil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovené povinnosti x době xxxxxxxxxx 6 měsíců. Xxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxx odvolání x funkce vedoucího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dopustil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx nejméně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 6 xxxxxx xxxx tím, xxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo.“], xxxxx x z xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 28.3.2018, xx. xx. 21 Xxx 299/2017: „Z xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx úsek) 6 xxxxxx, xx xxxxx xx zaměstnavatel oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x funkce, počne xxxxx xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx se) o xxxxxxxxxxxxx (porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxx spojuje xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta 6 měsíců pro xxxxxxxx x funkce, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), se xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření ke xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxx xxx xxxx není založen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavního požadavku xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty, jakož x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 19.8.2019, čj. 2 Xx 395/2017-45). Ustálená xxxxxxxxxx představuje xx xxxx materiálním xxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. 10. 2008, xx. 8 As 47/2005-86, x. 1764/2009 Sb. XXX). Nejde tedy x závaznost formální (xxxxxxxxxx není pramenem xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy xx xx měly x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx jinak, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 6. 2017, xx. 3 Xx 133/2016-31). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx soud xxxxxxxxx xxxxx relevantní důvody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx šestiměsíční xxxxx xxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2017, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xx splnění dalších xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxxxx xxx 1.4.2018.
[24] Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xx x xxxxx pak xxxxx xxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x úřednících xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobce, žalovaný xxxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx tajemníka Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nepochybil. Xxx xxxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxxx žalobce xx své xxxxxx xxxxxxxxx, starosta xxxx xx x skutečnosti, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx nejpozději dne 5.12.2017, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.2018, xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx.
[25] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x vyslovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Soud xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (str. 18) xxxxx, že „xxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žádná lhůta xxx samotný xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. x xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx zjevně xxxxx xxxx xxxxxx“. Xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx zamýšlen xxxx xxxxxxx, xxxxxxx plyne x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 4123/2013. Xxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecního úřadu xxxxxxx x funkce (xxxxx xxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koneckonců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx ani nepočítá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x úřednících xx xxxx správního xxxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx tajemníka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxx x úvahami xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx starosty obcí, xxxxx x případě xxxxxxxxxx tajemníků xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zažádat x xxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxx spojeno x odvoláním (coby xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tak musí xxxxxxx x minimálně 2 xx 3 xxxxxx xx xxxxxx x udělení souhlasu. Xxxxxx xx xxx xxxxx, xxx žádost x udělení xxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx (či xxxx xxxx závažných) porušení xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxx cca do 3 měsíců od xxxxxxxx porušení, aby xxx xxxxxxx, že xxxxxxx kroky budou xxxx splněny. Xxxxxxxx xxxxx, že tento xxxx samozřejmě musí xxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s odvoláním xxxxxxxx zainteresovány. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostředků xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §79 a xxxx. x. x. x.).
[26] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx objektivní xxxxx xxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s odvoláním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x funkce xx xxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, pročež žalovaný xxxxxxxxxx, jestliže žalobci xxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či narušení xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
(…)