Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx monitorujícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§82 x. x. x.) xxxxxxx veřejné xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního, xxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx (§5 x. x. x.), jakož x s xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu) nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrátit xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx sama o xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 s. ř. x.).
XXX. Nezákonnosti spojené xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 daňového xxxx) x s xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2749/2013 Xx. NSS, x. 3566/2017 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 94/2018 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 635/18).
Xxx: Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Hortim-International x XXXXX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, jinak též xxxxxx xxxxxxx dle §5x násl. xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, podaly x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx nebyly xxxxx seznámeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.11.2018, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelný. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx nezákonný zásah.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx řádného xxxxxxxxxx xxxxx – daňové xxxxxxxx ve smyslu §85 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxx správné x xxxx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta lhůta x vyjádření se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při ústním xxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xx daný xxxx kladeny speciální xxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxx daně obsaženými xx výsledku kontrolního xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daňovém xxxxxxx, x polemiku s xxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí správce xxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, v které x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s normami xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx neseznámil xxxxxxxxxxxx s výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx i x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového stavu (xxx xx předmětem xxxxxxxxxxxxx odvolacího řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx jednáním x závěru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, že xxxxxx xxxxx seznámeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouhých 12 xxx), x xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx pomůcku. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kritizují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx parafrázuje xxxxxxxxx stěžovatelek, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx účelovou xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxx xxxxx xxxxx xx lhůtě pro xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx, které v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx procesní práva xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx včas. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, aby xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)[9] Xxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx ochranu xxxx. Xxxxx xx o xx „preventivně“ xxxxxxx xxxxxxxx žaloby již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx ochrany xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxx xxxx snaha x „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx správním (xxx xxxx).
[10] Xxxxx §82 x. x. x. xxxx podat žalobu xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo.
[11] Zásahová xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx jakémukoliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správních xxxxxx (xxx §85 x. ř. x., xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Sb. NSS, xxx Xxxx Xxxxx Xxxx ), xxxx xxxx xxxxx druhům xxxxx dostupným ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zásahová žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, Olomoucký xxxx, xxx 18).
[12] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zásahovou xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. (xxx xxx xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 Xxx 144/2004, Xxxx Xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx judikoval, že „[x]xxxxx kontrola může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§82 x násl. x. x. x.) xx svém xxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxxx, xxxxx xx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. V xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx daňové kontroly, xxxxx xx dotkne xxxxxxxx xxxxx jednotlivce. […] Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x jejímž xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxx xx vzpírá xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kontroly. Xx každá xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah“ (rozsudek xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95, zvýraznění xxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx (nezákonná) kontrola x x ní xxxxxxx požadavky xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x přímém xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Bez xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou žaloby xxxxx §82 x. x. s. by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x §65 xxxx. x. x. x. (xxxx. již xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 Afs 144/2004, Xxxx Xxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. NSS, xxx XXXXX XXXX, xxx 42, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku).
[14] Xxxxxxxxxxxx nicméně nebrojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x ohledem xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx o xxxxxxxxxxxx opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx), součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxx xx, xx xx konci xxxxxx xxxxxxxx xxx spěchal, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. bod 4.31. xxxxxxx xxxxxxxxx).
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx řádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxx xxxxx, xxxxx je xxx nich xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx expandují zásahovou xxxxxx daleko xxxx xxxxx, xxx dle xxxxxx patří.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zásahovou xxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do soukromé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zajišťování xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, event. obydlí xxxxxxxx xxxxxxxx postupem xxxxx §86 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx“ (xxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014-55, xxx 42). Jde xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxx prohlídek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 20.8.2008, xx. 1 Xxx 1/2008-59), anebo xxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x tomu xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, č. 94/2018 Xx. ÚS, XXXXXXX, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti).
[17] X xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx x xxxxxx, které je xxxx jako xxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vzejde xxxxxxxxxx. Tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx subjekt podá xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí, které x xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, xx x takovémto (xxxxxxxxxx) xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu 1 Xxx 183/2014, XXXXX XXXX, xxx 52). Xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx zůstává xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx x zásahové žalobě xx věci daňové xxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxx, xxxx samotný xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx získaných, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole „neposkytuje xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (XXXXX XXXX, xxx 43). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí.
[18] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxxxx xxxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x předmět xxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě, xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxx právě kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx údajně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x posléze x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxx přezkumem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx ,předstižného‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx nemají xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., xxx xxxxxxx zákonnost xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti případného xxxxxxxxxx, jímž xx xx základě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx XXXXX XXXX, xxx 42).
[20] Xxxxxxxxxxxx xx snaží xx zásahové žaloby „xxxxxxx“ xxxxxx supervizní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nespočtem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx x věci (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2009, čj. 8 Xxx 6/2007-256, xxx XxxxxxxXxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, xxx XXXXXXX XX, bod 20, xxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 10 As 292/2019-29, bod 12).
[21] Xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx monitorujícího postupy xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx správního, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x principem xxxxx xxxx – xxx xxxxx xxxx xxxx justici a xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx xx judikatura xxxxx xxxxxxxx xxxxx pokusům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx části spisu (§64 xx §66 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud jasně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx práv daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx listin, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx xx výsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oporu x obsahu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (§65 xxxx. x. x. s.). Xxxxx xxxx z daného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx zasáhnout xxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 85/2016-51, body 35 x 36, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2016, xx. 6 Xxx 143/2016-38, xxx UNICAplasma, bod 22).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx, které mají xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx dopad xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx není spravedlivé x xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx shrnul Ústavní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx se xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx sféře xxxxxxxxx projevit jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx jsou způsobilé xxxxxxxxx zasáhnout xxxx x xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx takového rozhodnutí“ (xxxxx xx xxx 14.1.2020, sp. xx. XXX. ÚS 2383/19, XXX, body 32 x 33).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčenou xxxxx zasáhnout xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx XXX. XX 2383/19, xxx 35).
[25] Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx.
[26] Xx se xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx shora xxxxxxxxx, xx xxxx (údajná) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxx xx právech. Xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právech xxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx (údajných) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx stěžovatelek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx důkazů, a xxxxxxxx xx jej x xxxxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 xxxx. 2) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k vyjádření xx x tomuto xxxxxxxx (§88 odst. 3) xxxxx vytvářejí xxxxxxxx záruku xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. obdobně §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxx. Jeho xxxxxx xx koncentrovat kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladem rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 8.9.2016, xx. 10 Xxx 103/2016-45, věc PD XXXXXXXXXXX, bod 11).
[29] Xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx procesní práva xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x rozporu x §88 odst. 2 xxxxxxxx řádu správce xxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), může xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Nepomůže-li xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pochybením xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. x. x. x. (již xxx. xxxxxxxx 10 Xxx 103/2016 xx nicméně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx závažnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Xxx 151/2016-39, body 20 x 21).
[30] Všechny x xxxxxx [28] x [29] cit. xxxxxxxx xxxxxxxxx §88 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. dále xxxx xxxxx jinými xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.3.2017, čj. 4 Xxx 240/2016-71, xxxx xx dne 22.3.2018, xx. 9 Xxx 326/2016-52, xxx xx věcech XXXXXX). Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. 7 Xxx 76/2011-80, x. 2749/2013 Xx. XXX, xx xxx 12.9.2013, xx. 7 Xxx 87/2012-24, xx xxx 8.3.2018, xx. 5 Afs 124/2017-28, xxxx. xxxxxxxx XX x Ostravě ze xxx 5.3.2019, čj. 25 Xx 63/2018-35). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 násl. x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
[31] Xxxxx xx xxxx měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx absurdní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, x měl xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stejně xxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx musí xxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doměření xxxx (xxxxxx xxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 2383/19, xxx 31).
[32] Xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelky xxxxxx pravdu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx omezil xxxxxxx xxx xx otázku, xxx nedošlo ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx snad xxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx zcela ztotožňuje x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx vyslovil x xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x některými úvahami xxxxxxx xxxx uvedenými xx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx a xxxxx xxx intenzivním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxx úkonem, xx xxxxx základě by xxx žalobce x xxxxxx nucen a xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou povinnost. Xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění ani xx do provedení, xxx co xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx právech xxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítat xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., jelikož xx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 22.1.2020, xx. 10 Xx 292/2019-29, xxxx 8-10, x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx v xxx cit. xxxxxx XXX. ÚS 2383/19).