Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§82 x. x. s.) xxxxxxx veřejné správy, xx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 x. x. x.), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx moci.
II. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrátit na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 s. x. x.).
XXX. Xxxxxxxxxxxx spojené xx seznámením daňového xxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2749/2013 Xx. XXX, x. 3566/2017 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 635/18).
Xxx: Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxx x XXXXX-XXXXXX proti Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx skupiny xxx §5x násl. xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx x Krajského soudu x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že nebyly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xx xxx 14.11.2018, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřezkoumatelný. X tom žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx. Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zasazen xx xxxxxxx procesního xxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §85 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyň xxxxxxx xxxxxxx zprávou. Xxxxxxxxxx §88 xxxxxxxx xxxx nevylučuje možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx a x xxxxxxxx důkazních xxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx kladeny speciální xxxxxxxxx. X xxxxxx xx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vědomou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelky) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x které x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výsledkem xxxxxxxxxxx zjištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zkrácení procesních xxxx stěžovatelek. Došlo xxx i k xxxxxxxxx a nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx trvají xx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx 12 dnů), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný prý xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pomůcku. Stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontext xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxx xxxxxx na procesní xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odepřel xx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správy postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xx lhůtě pro xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zjevnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx procesní práva xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádaly Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)[9] Leitmotivem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podaly xxxxxxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xx „xxxxxxxxxxx“ podáním xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) nezákonnostem x xxxxxxx žalovaného xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tato xxxxx x „xxxxxxxx“ soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závěry krajského xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (xxx xxxx).
[10] Xxxxx §82 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nějakým xxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx nelíbí. Xxxxx naopak, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 x. x. x., xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX, xxx Lesy Xxxxx Xxxx ), xxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxx dostupným ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, Olomoucký xxxx, xxx 18).
[12] Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. (viz již xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 Afs 144/2004, Lesy Xxxxx Xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.) xx xxxx xxxxx, xxxx. xxx, xx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro její xxxxxxxxx, xxxxx xx x kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již samotným xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xx dotkne xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. […] Xx xxxxxx xxxxxxxx, stižené xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x jejímž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (úkonu) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxx xx výsledek kontroly. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (rozsudek xx xxx 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95, xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx (nezákonná) xxxxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxx invazivní, že xxx vskutku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonné xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxx. x. x. x. (srov. xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 Afs 144/2004, Lesy Vyšší Xxxx, nebo nověji xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxx XXXXX XXXX, xxx 42, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx).
[14] Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx neměla být xxxxx zahájena (xxxx. x xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx opakovanou xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (tu xxxxxxx xxx jako argument xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxx 4.31. xxxxxxx stížnosti).
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx též xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx nich nepřezkoumatelný. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahovou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobou „xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx úkonům správce xxxx x rámci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxx xx soukromé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx subjektu postupem xxxxx §86 xxxx. 4 ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu“ (xxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014-55, bod 42). Xxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostorách, xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxx řízení (xxxxxxxx xx dne 20.8.2008, xx. 1 Xxx 1/2008-59), xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatele (srov. x tomu xxxxx xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. XX, XXXXXXX, xxx xxx x dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti).
[17] X xxxxx uvedených, xxxxx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xx může xxxx, že x xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Tehdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxx xxxx, xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxxxx, obvykle xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014, XXXXX XXXX, xxx 52). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx žalobě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikatele). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (ALGON XXXX, bod 43). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí.
[18] Xxxxxxxxxxxx x nynější xxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásahy, naprosto „xxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x předmět xxxxxx, xxx jak xx nastínily v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx předmětu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - jsou xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snaží xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x daňové kontrole x xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
[19] Přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx přezkumem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx pomocí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, které samy x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx základě xxxxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx XXXXX XXXX, bod 42).
[20] Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ jakýsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx kontroloval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nespočtem xxxxxxxxxx xxxxx. Zásahová xxxxxx xxxx nemá „xxxxxx“ jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci (xxxx. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, čj. 8 Xxx 6/2007-256, xxx XxxxxxxXxxxxx Xxxxxxx, xx dne 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, xxx ELEKTRA XX, xxx 20, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.1.2020, xx. 10 Xx 292/2019-29, xxx 12).
[21] Xx nabíledni, xx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx (§5 x. x. x.). Především xx xxxx x xxxxxxx xx základními zásadami xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci – xxx xxxxx moci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[22] Právě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx jako nezákonný xxxxx xxxx. nesprávné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§64 až §66 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx listin, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xxxx až x xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x daného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oporu x obsahu spisu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. s. x. x.). Pokud xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 85/2016-51, body 35 x 36, xxxxxxx xxx rozsudek xx xxx 23.8.2016, čj. 6 Xxx 143/2016-38, xxx XXXXXxxxxxx, bod 22).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx směřovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxx dopad xx xxxxxx sféry xxxxxxxx subjektu, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobci, xxx s xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx procesní úkony xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxx průběh xxxxxx) xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím, a xxxxxxx tomu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, „jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jinak xxx xxxxxxxxxxxxxxx takového rozhodnutí“ (xxxxx ze xxx 14.1.2020, sp. xx. XXX. XX 2383/19, XXX, xxxx 32 x 33).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu. Naproti xxxx proti procesním xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx XXX. XX 2383/19, bod 35).
[25] Xx světle xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xx představitelné xx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx ztotožnil xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx [18] shora). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[27] Podobný xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxx, xxxx (údajných) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx §88 xxxx. 2 daňového řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx jej x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2) x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyjádření xx x tomuto xxxxxxxx (§88 xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náležitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §88 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho funkcí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x doplňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx vydání zprávy x xxxxxx kontrole, xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 8.9.2016, xx. 10 Afs 103/2016-45, věc PD XXXXXXXXXXX, bod 11).
[29] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění dojde x xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x rozporu x §88 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx zjištění xxxx xx xx nepředložil x xxxxxxxxx), může xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Nepomůže-li xx xxxxxxxx orgán, xxxx se proti xxxxxxxxx pochybením xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. s. x. x. (xxx xxx. xxxxxxxx 10 Xxx 103/2016 je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx finální xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx; xxxxxxx též xxxxxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 1 Afs 151/2016-39, xxxx 20 x 21).
[30] Xxxxxxx x xxxxxx [28] x [29] xxx. xxxxxxxx vykládaly §88 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxx mnoha xxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 9.3.2017, xx. 4 Xxx 240/2016-71, xxxx xx dne 22.3.2018, xx. 9 Xxx 326/2016-52, xxx xx xxxxxx SOHORS). Xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, byly reakcí xx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, čj. 7 Xxx 76/2011-80, x. 2749/2013 Sb. XXX, xx dne 12.9.2013, xx. 7 Xxx 87/2012-24, xx xxx 8.3.2018, xx. 5 Xxx 124/2017-28, xxxx. xxxxxxxx KS x Xxxxxxx ze xxx 5.3.2019, xx. 25 Af 63/2018-35). Xx je ostatně xxxxx xxxxxxxx xxx xx, že stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
[31] Xxxxx xx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xxx xx „xxxxxxx“ seznámení x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stejně tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx správního řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx cit. xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 2383/19, xxx 31).
[32] Nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravdu, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx omezil xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx snad xxx založila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx zcela xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx vyslovil x xxxx 20 odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku:
„Samotná xxxxxxxx, xx žalobce má x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx skutkový xxxx věci x xxxx právní xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x některými úvahami xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, neznamená, že xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxx a xxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx nucen a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění se xxxxxxxxxxxxxxx vůči žalobci xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx provedení, xxx xx xx xxxxxx tedy žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problémy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx úkonům xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx obdobné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., jelikož xx standardní xxxxxx xxxxxx druhu chybí xxxxxxxx řízení spočívající x připustitelném (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezákonného zásahu (xxxx. rozsudek ze xxx 22.1.2020, xx. 10 Xx 292/2019-29, xxxx 8-10, x xxxxxx na další xxxxxxxxxx; ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxx. nálezu XXX. XX 2383/19).