Xxxxxx xxxx
X. Pojetí xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§82 x. ř. x.) xxxxxxx xxxxxxx správy, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 x. x. x.), xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) nemůže xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx zkrátit na xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx nezákonným zásahem (§82 s. x. x.).
XXX. Xxxxxxxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxxxxx být xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2749/2013 Xx. XXX, x. 3566/2017 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 635/18).
Xxx: Společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxx x XXXXX-XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx §5x násl. zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.11.2018, x tento výsledek xx také xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx zasazen xx xxxxxxx procesního xxxxx – daňové xxxxxxxx xx xxxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 daňového xxxx nevylučuje možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně byla xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx x vyjádření se x xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx možnost žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx nepředepisuje, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx daný xxxx kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že podstatná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženými xx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souhrnu xxxxxxxxxxxxxx vědomou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podaly xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x normami xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxxxxx. Došlo xxx x x xxxxxxxxx a nesprávnému xxxxxxxx skutkového stavu (xxx je předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx x závěru xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxxxx nedostatečnou xxxxx x xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pouhých 12 dnů), x xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelky xxxx obšírně xxxxxxxxx xxxxx výsledku kontrolního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úvahy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x blížící se xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem orgánů xxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx excesivním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx kasační stížnosti xx xxxx být xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx procesní práva xxxxx x cílem xxxxxxx xxx včas. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)[9] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xx „xxxxxxxxxxx“ podáním xxxxxxxx xxxxxx již x průběhu samotného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soudní ochrany xxxxx (údajným) xxxxxxxxxxxxx x postupu žalovaného xxxxx xxx x xxxxxxx řízení xx xxxx samotného xxxxxxxx xxxx. A to xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxx tato xxxxx x „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx si xxxx uvědomují, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto žalobního xxxx v xxxxxxx xxxxxx správním (viz xxxx).
[10] Podle §82 x. x. x. xxxx podat xxxxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxx není nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx právním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §85 x. ř. x., xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX, xxx Xxxx Xxxxx Xxxx ), xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pomocného xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxxx xxxx, bod 18).
[12] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zahájení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxx §82 x xxxx. x. x. x. (xxx již xxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 Xxx 144/2004, Xxxx Vyšší Xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx judikoval, xx „[x]xxxxx kontrola xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah (§82 a xxxx. x. x. s.) xx xxxx xxxxx, xxxx. xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. […] Od daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (úkonu) xx xxxxxx pracovníka xxxxxxx daně. Vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníka xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x bude xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výsledek xxxxxxxx. Xx každá nezákonnost xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx zásah“ (xxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. 8 Xxx 2/2006-95, zvýraznění xxxxxxxx).
[13] Xxxxxxx (nezákonná) kontrola x x ní xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vskutku xxxxxxx x přímém xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx kontrolované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §65 xxxx. x. x. x. (srov. xxx xxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx 2 Afs 144/2004, Xxxx Xxxxx Xxxx, nebo nověji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xxx XXXXX XXXX, xxx 42, x xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx se lze xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku).
[14] Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neříkají, xx neměla xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx stanovit, xxxx s xxxxxxx xx to, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxx xxxx argument xxx xx, xx xx konci xxxxxx xxxxxxxx xxx spěchal, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx. xxx 4.31. xxxxxxx stížnosti).
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx též jeho xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahovou xxxxxx daleko xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobou „xxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 4 ve spojení x §81 xxxx. 1 daňového xxxx“ (xxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxx 183/2014-55, bod 42). Xxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx typu prohlídek x xxxxxxxxxxxxxxx prostorách, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 20.8.2008, xx. 1 Xxx 1/2008-59), xxxxx xxxxxx zásahy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. x xxxx nález xx dne 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. ÚS, XXXXXXX, kde xxx x xxxxxxxxxx zadržování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] X xxxxx uvedených, xxxxx spíše výjimečných xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, že z xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxx představitelné, xx xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, xx x xxxxxxxxx (výjimečném) xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, obvykle xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě, xxxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (blíže x xxxx cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu 1 Xxx 183/2014, XXXXX XXXX, xxx 52). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: předmětem řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samotný xxxxx zjištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x kontrole (xxxx. xxxxxxxxx kontrola x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjištěními“ (XXXXX XXXX, xxx 43). Xxxxxxx tomu výsledek xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx. To, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx“ hranice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobě, se xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx nepochybné, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snaží dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zprávě x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx správního řízení x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx přezkumem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že pomocí xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxx stanovena xxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ALGON XXXX, xxx 42).
[20] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx žaloby „xxxxxxx“ jakýsi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nespočetnou řadu xxxxxxxxxxxxxx zásahů, které xx mohl daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx desítek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx konečnému rozhodnutí x věci (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. 8 Xxx 6/2007-256, xxx XxxxxxxXxxxxx Xxxxxxx, xx dne 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, věc ELEKTRA XX, bod 20, xxxxxxx např. rozsudek xx dne 22.1.2020, xx. 10 As 292/2019-29, bod 12).
[21] Xx nabíledni, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx správního, především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 x. ř. x.). Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxx xxxxx xxxx xxxx justici x xxxxxxxxx.
[22] Právě xxxxx xx xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx části xxxxx (§64 xx §66 xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx jasně xxxxx, xx pochybení xxx xxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx nemůže xxxx x xxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nepřehlednost xxxx xxxxxxxxxxx spisu, xxxxxxxxx označování xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx ve výsledku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebude xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí (§65 xxxx. s. x. x.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostatky ve xxxxxx spisu xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxxxxxx (xxx cit. xxxxxxxx xx. 9 Xxx 85/2016-51, body 35 x 36, xxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 23.8.2016, čj. 6 Xxx 143/2016-38, xxx XXXXXxxxxxx, xxx 22).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahovou xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxx po xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxx takovýmto xxxxxx xxxxxx až na xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx může (xxxx samotný průběh xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx tomu na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, „jejichž xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jinak než xxxxxxxxxxxxxxx takového rozhodnutí“ (xxxxx xx xxx 14.1.2020, xx. xx. XXX. XX 2383/19, XXX, xxxx 32 x 33).
[24] Xxx xxxxx posléze uvedené xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx proti procesním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně, xxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxx xxxxxxx poskytována xx prostřednictvím žaloby xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx XXX. ÚS 2383/19, xxx 35).
[25] Xx světle xxxxx xxxx xxxxxxxxx východisek xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xx xx xxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxx, xx tato (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na právech. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by x podstatě ztotožnil xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxx [18] xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx.
[27] Xxxxxxx závěr xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxx, xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění.
[28] Xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 2) a xx xxx xxxxxxxxxx institut xxxxx k xxxxxxxxx xx k tomuto xxxxxxxx (§88 xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruku náležitě xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx z právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podklady, x nichž bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím xxx xx výsledek kontrolního xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x eventuálnímu xxxxxxxxx (xxxx. obdobně §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). Na xxxxxx xx toho xx xxxxxxx §88 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx účelovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňováním důkazních xxxxxx. Xxxx funkcí xx koncentrovat kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xx. xxxxxxx xxxxxx zprávy x xxxxxx kontrole, xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daňové xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 8.9.2016, xx. 10 Xxx 103/2016-45, věc PD XXXXXXXXXXX, bod 11).
[29] Xxxxx na základě xxxxxxxxxxx zjištění xxxxx x xxxxxxxx daně, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx x §88 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu správce xxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x vyjádření), může xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxx x xxxxx směru x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx odvolací orgán, xxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. s. ř. x. (xxx cit. xxxxxxxx 10 Xxx 103/2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx vždy třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 19.1.2017, xx. 1 Xxx 151/2016-39, xxxx 20 x 21).
[30] Xxxxxxx x xxxxxx [28] x [29] cit. xxxxxxxx vykládaly §88 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx xxxxx jinými xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 4 Xxx 240/2016-71, xxxx xx dne 22.3.2018, xx. 9 Xxx 326/2016-52, obě xx věcech XXXXXX). Xxxxxx xxx i xxxxxxx judikáty, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx reakcí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. 7 Xxx 76/2011-80, x. 2749/2013 Xx. XXX, xx xxx 12.9.2013, čj. 7 Xxx 87/2012-24, ze xxx 8.3.2018, xx. 5 Afs 124/2017-28, xxxx. xxxxxxxx KS x Ostravě ze xxx 5.3.2019, xx. 25 Af 63/2018-35). Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xx, xx stěžovatelky xxxxx volně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
[31] Xxxxx xx xxxx měl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, a xxx xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx něhož musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxx práva xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx cit. xxxxx xx. zn. XXX. XX 2383/19, xxx 31).
[32] Nutno xxxxxxxxx, xx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx, xxx nedošlo ze xxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zcela ztotožňuje x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx v xxxx 20 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxx hodnocení x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedenými xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx a xxxxx tak intenzivním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce x xxxxxx nucen a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně. Výsledek xxxxxxxxxxx zjištění xxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxxx problémy x xxxxxxxxx zásahových xxxxx proti úkonům xxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx krajské xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (plausibilním) xxxxxxx nezákonného xxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 22.1.2020, xx. 10 As 292/2019-29, xxxx 8-10, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxx potvrdil též Xxxxxxx xxxx v xxx xxx. nálezu XXX. ÚS 2383/19).