Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx pro opožděnost xxxxx §92 xxxx. 1 správního řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Sb. XXX.
Xxx: Obec Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx J. X. a J. X., x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Záhoří byla xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, odborem výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) vydána xxxx rozhodnutí: x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §92 odst. 1 zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby Xxxxxxxx „Jadrná“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) x x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona vydáno xxxxxxxxxx x změně xxxxxxx území Skiareál „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx“), xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx využití xxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxxx dne 6.1.2014 Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx úřad“), xxxxxx xxxx opožděná (xxxx jen „rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx od krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxxx územních xxxxxxxxxx xxxx zrušena. Xxxxxxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 xxx rozhodnutí (xxx společně dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx“). Účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxx odvolání). Rozhodnutími x přezkumném řízení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání totiž xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., o xxxx xxxxxx xxxxxx podací xxxxxx, jednak výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, které x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx dokladů posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx s xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 správního řádu) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání […] je xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro přezkumné xxxxxx, „využilo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §98 správního řádu x xxxxxxxx v xxxx věci zkrácené xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx úkonem xx xxxxxxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx doručena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx dne 14.5.2015 xxx xxxx rozklad xxxxxxxxx zamítnut jako xxxxxxxxxxx (obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx o rozkladech xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebyl shledán xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx č. 79 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ze xxx 22.6.2009, který se xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx x. 79“), z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o opožděném xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, xx proti xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx opožděné odvolání, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx moci) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx uveden ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného odvolání xxxxxxx celek s xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxx od rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx byl zamítnut xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx s ohledem xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx žalovaného xx podle žalobkyně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx žadatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mylnému xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Závěr x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx č. 79 není právním xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Závěru x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx pouze odvolatel. Xxxxx x. 79 xxxxxx konstatuje, že x nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Závěru x. 79 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x dikce xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx doručování x nabytí právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx ministra xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx řešil výrazně xx prospěch xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx subjekt střídavě xxxxxx x xxxxxxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx (do xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx orgán x xxxx moment xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přezkumnému xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx napadených rozhodnutí. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx absurdně připustil, xxx žalobce xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (cca 18 xxx. Xx) xx další přípravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhá, xx xx x xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx. Xxxxx postupem byla xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx odvolání v xxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xx xxxx xxxxxxxx závislý a xxxxxx xxxxxxxx platit xxxx, jakmile xxxxxxxx xxx naplněna xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xx xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx způsobem zasáhl. Xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxx, je xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám uplatňovat xxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němž bylo xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx xx přezkumné xxxxxx týká, nebo xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx využití území xxxx vydáno v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o meritu xxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx námitkami, věcná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx být ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xx s xxxxxxx na §95 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, upřel xx xxx odvolatelům xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x meritu věci.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx Ministerstva pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bezesporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx v procesně xxxxxxx postavení jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x změně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, práv žadatele x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx marným xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx „mimořádných“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mělo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zahájeného správního xxxxxx, xx dotýkají xxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Žalobu xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx oprávněná.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze přistoupil x xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx napadených rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, následně xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx zahájení přezkumného xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx podnět x xxxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx o xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x dobré xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx jinému účastníkovi xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[x]xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, zejména xxxx-xx rozhodnutí, které xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx určuje-li, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx řízení (§99)“.
(...) [40] Podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častníky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx bylo xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Stěžejní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxx xx, zda žalobkyně xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení vedeno, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiznal.
[44] Žalovaný xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx procesní, xxx xx samostatný xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, okruh xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ řízení. X xxxxx výkladem xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Správní xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx (§4 odst. 4 správního xxxx). Xx bezesporu oprávněným xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxxxxx mít xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který při xxxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx opožděnost xx nepřípustnost nemůže xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.12.2009, xx. 5 As 105/2008-135, xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, a xx xxx 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx právní moci xx důležitou xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxx o odvolání xxxxx (do té xxxx) xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xx zřetelně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto žadatele.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zasáhnout xxx xx xxxxx mimořádných x xxxxxxx striktně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x přezkumném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx), xx. správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vznik xxxxxx (xxxxxxx) újmy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčený xxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx závěru xxxx xxxxxx nic změnit xxx xxxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx využití území. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé. Odkazy xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na rozdíl xx rozhodnutí, jímž xx zamítnuto xxxxxxxx xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x přezkumném řízení, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, tento xxxx má, neboť xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx tedy xxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx, xx xxxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx závažnou xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxx orgánu rozhodujícího x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx vyhověl.
(…)