Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx žádost xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx, je účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxx místní xxxxxx, xx xxxxxx X. X. a X. X., x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, odborem xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 zákona č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Jadrná“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“) x x) rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx území Skiareál „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx území“), xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx odvolání. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2014 Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), xxxxxx jako xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx změně využití xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx od krajského xxxxx informaci o xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx 31.10.2014 dvě xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx dále xxx „rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxx“). Účastníkem xxxxxx řízení byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „společné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v Xxxxx 4 dne 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak výsledek xxxxxxx odesílající xxxxx x 10.1.2014“, jakož x xxxxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xx zjevné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx podle žalovaného xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx podle §98 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx v xxxx věci zkrácené xxxxxxxxx řízení, x xxxx se neprovádí xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí podle §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxx 14.5.2015 xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx o rozkladu“). Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx závěr č. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.6.2009, který se xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání (dále xxx „Xxxxx x. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x opožděném xxxxxxxx je (xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx uveden ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x opožděném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx nepřípustného, xxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xx právní xxx napadeného rozhodnutí.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný s xxxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxxx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxx nesprávný a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelem o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybné.
Žalobkyně xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx Závěr x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x není xxxxxxxxx xxxxxxx měnit xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 nikterak xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx tak xxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Smyslem Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ministra xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zájem, xxx napadená rozhodnutí xxx zbytečných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx účastníkem správního xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxx týkající xx účastníka) xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zabývá.
Nesprávnost x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx č. 79, xxxxx použil žalovaný, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx výkladu xx xxxxxx k přezkumnému xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx totiž již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mělo xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xx xxxxxx více než xxxxxxx roku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady (cca 18 xxx. Kč) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx pravomocná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx k němu xxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx postupem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
Výchozí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poradního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doručování rozhodnutí x nepřípustném, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že „xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx přestává xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x zároveň xxxx rozhodnutím xx xxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx způsobem zasáhl. Xxxxxx, kdy žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x navíc z xxxxx důvodu zamítl xxxx rozklad, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx vedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, ale pouze x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto odvolacích xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx s ohledem xx §152 odst. 4 a §92 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx postupoval x xxxxxxx se Závěrem x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x meritu věci.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx k otevření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bezesporu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx v xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí podaného xxxxxxxx proti vydanému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx žadatele x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx, pro něhož xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxx.
[33] Přestože předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx další průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx dotýkají xxxx právní sféry (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx oprávněná.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx přitom xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx nebo nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zamítne. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxx obnovu xxxxxx nebo pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx opožděné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx z rozhodnutí x dobré xxxx, xx zjevném xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[p]ři xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) xxxx xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nástupci“.
(...) [43] Stěžejní právní xxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx být) xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx své argumentaci xxxxxxx x toho, xx účastníkem odvolacího xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx rozhodnutí, okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx od xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx prvními xxxxx x xxxxxxx x řízení o xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 správního xxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladným xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx opětovné xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx na účast xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxx, jako tomu xxxx x dané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx účastníků v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a i xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu osvědčuje, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, xx xxx 23.4.2010, xx. 5 Xx 10/2010-75, x xx xxx 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a stability xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx. Postup, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxx) xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v dobré xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, a zjevně xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zasáhnout xxx xx xxxxx mimořádných x zákonem striktně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx veřejnému xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vznik xxxxxx (vlastní) újmy xxxx xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx nejlépe xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění svých xxxx v přezkumném xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxx zúčastněných na xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx meritum věci, xx. zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx využití území. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé. Odkazy xxxxxxxxxx na xxxxx x. 79 xx xxxxxx podstatou věci, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx odvolání xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, které nemá xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení, xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má, neboť xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumném xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx procesními xxxxx x tím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx znemožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)