Xxxxxx xxxx
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxxxxx je rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxx opožděnost xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxxx X. X. x X. X., x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj.
Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Rychnov xxx Xxxxxxx, xxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxx“) vydána xxxx xxxxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx“) a x) xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx ustanovení §92 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxxx xxxxx Skiareál „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx x změně xxxxxx xxxxx“), obě xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx využití území xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.1.2014 Krajský úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx jako xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx změně xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 obdržela xxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx o xxx, že xxxxxx xxx obou územních xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2014 xxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx“). Účastníkem xxxxxx xxxxxx byly xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx). Rozhodnutími x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxx odvolání totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doporučeně xx xxxxx x Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx pošty x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x tomuto tvrzení xxxxxxxxxx přiložili x xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx včasné x xxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 xxxx. 4 správního xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x opožděném odvolání […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx zapotřebí“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění podle §98 xxxxxxxxx řádu x provedlo v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx x x xxxx prvním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Rozhodnutími ministryně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2015 xxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx x rozkladu“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustné, uvedla, xx žalobkyně (jako xxxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx č. 79 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx ke správnímu xxxx xx dne 22.6.2009, který se xxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx opožděné xxxxxxxx, xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx že napadené xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, který bude xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x opožděném xxxxxxxx xxxx účastník xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx nepřípustného, xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx proti těmto xxxxxxxxxxx bránila xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáno. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx měla xx xx, xx xxxxxxxx dospěl ke xxxxx mylnému závěru, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx Závěr x. 79. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx upravovat zákon. Xxxxx xx Xxxxxx x. 79 nikterak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, či opožděném xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx účastníků odvolacího xxxxxx. Smyslem Xxxxxx x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx těch xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx mají zájem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx subjekt střídavě xxxxxx x přestával xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle toho, xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx míry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) se xxxxxxx xxxxx x xxxx moment xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně vyniká xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x přezkumnému xxxxxx. Přezkumné xxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxx dotýkalo práv xxxxxxxxx a xxxx xxxxx dopad na xxxxxx napadených rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 18 xxx. Xx) xx xxxxx přípravy xxxxxxxx v návaznosti xx pravomocná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx, xx jakékoli přezkumné xxxxxx xxxxxxx, či xx x němu xxxxxxx mohl xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx porušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
Výchozí x xxxxx nezbytnou podmínkou xxx závěr poradního xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „na xxxxxxxxxx x nepřípustném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislé xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí“. Určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odvolání v xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx přestává xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx možné, xxx xxxxxxxx současně tvrdil, xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx se xx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kdy žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx, že xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx týká, xxxx xxxx nástupci. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx využití území xxxx xxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxx xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto odvolacích xxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stránka xxxxxxxxxx nebyla jakkoli xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxx na §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx §152 xxxx. 4 a §92 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx postupoval v xxxxxxx xx Závěrem x. 79 x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx, upřel xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo prokázáno x xxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx být projednána x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxx xxxx xxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x procesně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx využití xxxxx, xxx opožděnost, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx znovuotevření odvolacího xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. Xx zjevné, xx pokud v xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „obživnutí“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx využití „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, která se xxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx.
[33] Přestože předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xxxxxxxxxx mělo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx zahájeného správního xxxxxx, xx dotýkají xxxx právní xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. ř. s.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx již nabylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, pro xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnět k xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx zahájení přezkumného xxxxxx správní xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx by xxxx zrušením xxxx xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x dobré víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Podle §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[x]xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 xxxx. 3) nebo xxxxxx-xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Podle §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častníky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx přezkumné xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx“.
(...) [43] Stěžejní xxxxxx xxxxxxx x posouzení x xxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx vedeno, x xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx pouze xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ řízení. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Správní xxxxx je povinen xxxxxxx dotčeným xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx takovému rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx důsledky xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx, xx nutno xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x §27 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnost nemůže xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, xx xxx 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, a xx xxx 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xx. xxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí odvolání xxx opožděnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxx představuje.
[46] Okamžik xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stability xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Postup, jehož xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxx x odvolání xxxxx (xx xx xxxx) pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx v xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x zjevně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxx mimořádných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního řádu), xx. správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zásahem xx xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Případný xxxxx xxxxxx (vlastní) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx meritum xxxx, xx. zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxx stavby a xxxxx využití území. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé. Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx zamítnuto odvolání xxxx opožděné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxx na právní xxx rozhodnutí v xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxx otevření xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx tedy xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení, tak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx procesními xxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxxxxx závažnou xxxx xxxxxx, neboť žalobkyni xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod xx xxx dalšího postačoval x tomu, xxx xxxx žalobě xxxxxxx.
(…)