Xxxxxx věta
Osoba, xx xxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odvolání xxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xx xxxxxx X. X. x X. X., o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxx Xxxxxx byla xxx 7.2.2013 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx úřad“) vydána xxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby“) x x) rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx území Skiareál „Xxxxxx“ (dále jen „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx území“), xxx xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání dne 6.1.2014 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“), xxxxxx xxxx opožděná (xxxx xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx obou územních xxxxxxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxxx se podařilo xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2014 dvě rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxx odvolání). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „společné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 x 19:59 xxx., o čemž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx s xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx rozhodnutí x opožděném xxxxxxxx […] xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, „využilo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §98 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx neprovádí xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx úkonem xx rozhodnutí xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu“. Konečná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx doručena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení rozklad, xxxxx dne 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx žalobkyně (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozklad xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxx č. 79 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx xx xxx 22.6.2009, který xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxx x. 79“), z kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o opožděném xxxxxxxx je (xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx, xxxx opožděné xxxxxxxx, xx nebylo o xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx) pouze xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x opožděném xxxxxxxx xxxx účastník xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx celek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bránila xxxxxxx. Xxxxxxxx námitka směřovala xx postup žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxxxx účastníka v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Závěr x. 79. Xxxxxxxxx uvedla, xx Závěr x. 79 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měnit xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx Závěru x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx postačí, xxxxx xx doručeno odvolateli. Xxxxx č. 79 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx xx subjekt střídavě xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxxxxx otázkami (xx xxxx míry xxxxxxxx xx účastníka) xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx zabývá.
Nesprávnost x absurdita xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyniká xxxxx při aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxx dotýkalo xxxx xxxxxxxxx x mělo xxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připustil, xxx žalobce po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náklady (cca 18 xxx. Xx) xx další xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx pravomocná územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx vůbec xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx x němu xxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx porušena povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
Výchozí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx doručování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx x nepřípustném xxxx opožděném xxxxxxxx xxxxxx závislé účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvolacího řízení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx naplněna xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxx. Xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, s xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx umístění xxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx vedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a včas, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opožděná. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx odvolatelé, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v němž xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věcná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014, xx. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx rozklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 a §92 xxxx. 1 správního xxxx. Žalovaný xxxxx, xx postupoval v xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx prokázáno x přezkumných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opožděně a xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zkráceného přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádostech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jímž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby, xxxx. x xxxxx využití xxxxx, xxx opožděnost, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx nabyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx něhož xxxx vydaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx.
[33] Přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx x přezkumu žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx bodů, kterými xx xxxxx (§75 xxxx. 1, 2 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, následně xxxxxx, zda nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx. Shledá-li xxxxxxxxxxx xxx zahájení přezkumného xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvolání xxxx podnět x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, byla xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, který nabyl xxxxx z xxxxxxxxxx x dobré xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastaví“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx „[p]ři xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo určuje-li, xx kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§99)“.
(...) [40] Xxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častníky xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x posouzení x xxxx xxxx xx, zda žalobkyně xxxx (měla xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní úpravou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxxxx x toho, xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx žalovaného xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxx výkladem xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxxxx pravomocným kladným xxxxxxxxxxx x své xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx výsledkem může xxx xxxxxxxx otevření xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mít xxxx, jako xxxx xxxx x xxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx účastníků v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx opožděném xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx osvědčuje, xx tento typ xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, ze xxx 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, a xx dne 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx znovuotevřena možnost xxxxxx xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx opožděnost v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znovuotevření xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xx té xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx právě v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x zjevně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žadatele.
[47] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx zcela mimořádných x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správních orgánů x přezkumném xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx), xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zásahem do xxx pravomocného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Případný vznik xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx nejlépe xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx závěru tedy xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x zamítnutí odvolání xxxx zúčastněných na xxxxxx jako opožděného, xxxxxx xxxxxxx věci, xx. zákonnost rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx území. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx na závěr x. 79 xx xxxxxx podstatou xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx zamítnuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx účastníkem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx by xxx dalšího postačoval x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
(…)