Právní xxxx
Xxxxx, xx xxxxx žádost bylo xxxxxx pravomocné správní xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro opožděnost xxxxx §92 odst. 1 správního řádu.
Prejudikatura: x. 906/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx účasti X. X. x X. X., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.
Xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxxxx Záhoří xxxx xxx 7.2.2013 Městským xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: a) xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) rozhodnuto x umístění xxxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby“) x x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx „Xxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx území“), xxx xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx využití xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx odvolání xxx 6.1.2014 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „krajský úřad“), xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx“).
Xxx 16.1.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2014 dvě xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“). Účastníkem xxxxxx řízení xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx odvolání xxxx podáno xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx 4 xxx 11.3.2013 v 19:59 xxx., x xxxx xxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odesílající xxxxx x 10.1.2014“, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx včasné x xxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (§2 xxxx. 3, §3 x §4 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx […] xx zjevné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxx §98 správního xxxx x xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxx úkonem xx rozhodnutí xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxx doručena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.2.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozklad, xxxxx xxx 13.3.2015 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 14.5.2015 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx o rozkladu“). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx o rozkladech xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozklad xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 79 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.6.2009, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxx č. 79“), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx je (za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx nepřípustné, xxxx xxxxxxxx odvolání, xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozhodnuto, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již nabylo xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opožděném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx opožděného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx na právní xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobkyně xx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného, xxxxx žalobkyni nepřiznal xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Její xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr žalovaného xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podáno. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx a povinnostech, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx Závěr x. 79. Žalobkyně uvedla, xx Xxxxx x. 79 xxxx právním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákon. Xxxxx ze Závěru x. 79 xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xxxxxx xxxxxxxxxx, že x nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 79 xx tak primárně xxxx xxxxxx doručování x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx Závěru x. 79 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx sbor ministra xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zájem, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx zbytečných xxxxxxx xxxxxx právní xxxx. X xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx-xxxxxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx subjekt střídavě xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxxxxx otázkami (xx xxxx xxxx týkající xx účastníka) xx xxxxxxx orgán v xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x. 79, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně vyniká xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xx xxxxxx k přezkumnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx dotýkalo práv xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx absurdně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx více než xxxxxxx roku x xxxxx víře investoval xxxxxx náklady (xxx 18 xxx. Kč) xx další přípravy xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xx xx vůbec dozvěděl, xx jakékoli přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxx, xxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).
Výchozí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustném, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepřípustném, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platit xxxx, xxxxxxx přestává xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato podmínka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a zároveň xxxx rozhodnutím do xxxx žalobkyně zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxx x rozporu xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxx s povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě x argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx využití xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx úřad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, ale xxxxx x skutečnosti, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto odvolacích xxxxxx xxxx proto xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí odvolacího xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu není xxxxxxxxxxx, x němž xx xx xxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.7.2014, čj. 10 Xx 61/2014-34).
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x to x xxxxxxx xx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §152 xxxx. 4 x §92 xxxx. 1 správního xxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxx x. 79 a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxx žádost odvolatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opožděně a xxxx být projednána x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx skončeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxx xxxx xxx dopady xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx žadatelé x xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Nelze xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx využití xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „mimořádných“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aspektem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní povahy, xxxx rozhodnutí mělo xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx, xx dotýkají xxxx právní xxxxx (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxx xxxxxx osoba x xxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x rozsahu xxxxxxxxx bodů, xxxxxxx xx vázán (§75 xxxx. 1, 2 x. ř. s.). Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx §92 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx, následně xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx opožděné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx řízení nebo xxxxxx o obnovu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
(...) [37] Xxxxx §94 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s právním xxxxxxxxx, byla xx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx zjevném nepoměru x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx“.
[38] Xxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu „[x]xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx, které xxxx vydáno v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§97 odst. 3) nebo xxxxxx-xx, xx kdy nastávají xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§99)“.
(...) [40] Podle §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
(...) [43] Xxxxxxxx právní xxxxxxx k xxxxxxxxx x této xxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vedeno, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx pouze xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, okruh xxxxxxxxx přezkumného řízení xx xxxxx žalovaného xxxxxx xx tohoto „xxxxxxxxx“ řízení. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mezi prvními xxxxx x xxxxxxx x řízení x xxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 4 správního xxxx). Xx bezesporu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxxx (zde o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx opětovné otevření xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx účast xxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledky xxx xxxx, jako tomu xxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §27 správního xxxx, xxxxxx z xxxxxx účastníků v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nemůže xx právní moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.12.2009, xx. 5 Xx 105/2008-135, xx dne 23.4.2010, čj. 5 Xx 10/2010-75, x xx dne 28.7.2011, xx. 5 Xx 30/201193), rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx znovuotevřena možnost xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. zrušení xxxxxxxxxx x zamítnutí odvolání xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení, tuto xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx x stability xxxxx subjektů veřejné xxxxxx. Xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx (xx té xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx ovlivňuje právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xx pravomocného xxxxxxxxxx xxx zasáhnout jen xx zcela mimořádných x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x přezkumném xxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního řádu), xx. xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) újmy xxxx nejlépe xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění svých xxxx x přezkumném xxxxxx.
[48] Xx xxxx xxxxxxxx závěru tedy xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu x zamítnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxx meritum xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 79 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx věci, xxxxxxxxxx x přezkumném řízení, xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx má, neboť xxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxx xxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx, xx měla xxx účastníkem jak xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxx znemožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, x xx xxx rozhodnutí ministryně xxx místní xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx postačoval x xxxx, xxx xxxx žalobě xxxxxxx.
(…)